tammelan kunta esityslista kunnanhallitus … · 5 poikkeamislupa / haonperÄ jouko 6...

TAMMELAN KUNTA ESITYSLISTA Kunnanhallitus 17.03.2014

AIKA: 18:00

PAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone, 253

KÄSITELTÄVÄT ASIAT:

Asia Otsikko

1 LUNKAAN MÄKILÄ-NIMINEN TILA RN:O 17:0 RANTA-

ASEMAKAAVA / PÄÄJÄRVI JA HAUKILAMMI

2 LETKUN OSAYLEISKAAVA

3 VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN UUDISTUS

4 POIKKEAMISLUPA / ALI-LEKKALA JUSSI

5 POIKKEAMISLUPA / HAONPERÄ JOUKO

6 LISÄMÄÄRÄRAHOJEN MYÖNTÄMINEN VUODEN 2013 TALO-

USARVIOON YLEISEN HALLINNON JA PERUSTURVAN TOIMI-

ALOILLE

7 LOUNAIS – HÄMEEN KUNTIEN PALVELURAKENNE-

/KUNTARAKENNESELVITYKSEN TEKEMINEN


OSALLISTUJAT

LÄSNÄ Kaunisto Harri

Ojansuu Ismo

Alasentie Antti

Nissilä Minna

Pura Eero

Siikonen Kirsi

Suonpää Raija

POISSA

MUU Ryhtä Esa

Kaakinen Sari

Pärssinen Simo

Liinaharja Kristiina

Setälä Matti

Vettenranta Jorma

Tuki Miika

LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS

Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty osallistujille 12.3.2014.

Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

KÄSITTELYJÄRJESTYS

Hyväksytään esityslistan mukaisena.

PÖYTÄKIRJAN TARKISTAJAT

Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Kirsi Siikonen ja Raija

Suonpää

Pöytäkirja on tarkastettavissa 19.3.2014 ja tarkastettava viimeis-

tään 24.3.2014. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä 25.3.2014.


LUNKAAN MÄKILÄ-NIMINEN TILA RN:O 17:0 RANTA-ASEMAKAAVA / PÄÄJÄRVI JA

HAUKILAMMI

Kunnanhallitus § 88 25.03.2013

Tekninen lautakunta § 41 05.06.2013

Ympäristölautakunta § 68 19.06.2013

93/10.02.04/2013 , 23/51/5107/2011

KHALL 04.07.2011 § 178

UPM-Kymmene Oy on lähestynyt kuntaa ja esittänyt aloitettavaksi ranta-asemakaavan laatimista Pääjärvelle omistamilleen maille. UPM-Kymmene Oy:n palkkaamana konsulttina kaavaa laatii Ym-päristönsuunnittelu Oy. Kustannukset kaavoitustyöstä ja sen sel-vityksistä maksaa maanomistaja, jonka kanssa kunta laatii kaa-voitussopimuksen.

Vastaavalta alueelta nykyistä pitkälti vastaavin tavoittein on laadit-tu ranta-asemakaavaa 1980-luvun lopulla, mutta tuolloista kaavaa ei kunnanvaltuusto ole hyväksynyt eikä sitä ole kuulutettu voi-maan. Kunnanhallitus kuitenkin on kaavan hyväksynyt 6.6.1988.

Ympäristönsuunnittelu Oy on laatinut kaavaprosessista osallistu-mis- ja arviointisuunnitelma. Alueelta on myös teetetty luontoselvi-tys laatijanaan Jari Hietarinta Ekotoni Ky:stä sekä maanmittaus-laitoksen hyväksymä pohjakartta.

Liite - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

- Luontoselvitys

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää

1) hyväksyä esitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman kaavoi-tustyön pohjaksi,

2) hyväksyä asetettavaksi vireilletulovaiheen asiakirjana osallis-tumis- ja arviointisuunnitelman MRL:n 63 §:n mukaisesti yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja


3) varata seuraaville viranomaisille tai yhteisöille mahdollisuuden lausunnon antamiseen kaavaluonnoksesta: Hämeen ELY-keskus (Y), Hämeen liitto, Museovirasto, Forssan seudun terveydenhuol-lon kuntayhtymä, Kanta-Hämeen pelastuslaitos, Hämeen virkis-tysalueyhdistys, Vattenfall Verkko Oy, SSP Yhtiöt Oy ja Tamme-lan kunnan tekninen lautakunta sekä ympäristölautakunta.

Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti päätösehdotus.

YMPAR 28.09.2011 § 95

UPM-Kymmene Oy on ehdottanut ranta-asemakaavaa samalle alueelle kuin Oy Finlayson Ab myöhemmin Asko Oy on laaditut-tanut ranta-asemakaavan, joka oli käsittelyssä vuosina 1987-1988. Tuolloin ranta-asemakaavassa esitettiin Haukilammen ra-kennusoikeudet siirrettäväksi Pääjärven rantaan. Aiemmassa ran-takaavaehdotuksessa esitettiin kyseiseen Mäkilän tilan kaava- alueelle sijoitettavaksi 7 omarantaista ja 5 yhteisrantaista loma-asuntotonttia. Aikaisempaan ehdotukseen tuli useita muistutuksia Pääjärven silloisilta ranta-asukkailta, sekä kielteinen lausunto Kanta-Hämeen Seutukaavaliitolta.

Kaavan luontoselvityksessä on mainittu, että Pääjärvi on laatu-luokitukseltaan välttävä. Virheellisesti on mainittu että järven kes-kisyvyys on 7 m kun se oikeasti on 1,66 m. Teoreettinen veden viipymä järvessä on noin kolme kuukautta. Pääjärvi on erittäin ruskeavetinen rehevä järvi. Valuma-alueiden suo-alueiden vaiku-tus näkyy runsaan orgaanisen aineksen määränä ja veden hap-pamuutena. Kesäaikaisten fosforipitoisuuksien mukaan järvi on rehevä ja klorofyllipitoisuudet ovat kohonneet ylireheville järville ominaisiksi. Happitilanne on vaihdellut kerrostuneisuuskausien lopulla tyydyttävästä välttävään. Talvisin hapen kuluminen on ollut erittäin voimakasta ja happitilanne on heikentynyt erittäin voimak-kaasti. Myös kesän lopulla esiintyy säännöllisesti pohjan läheisen vesimassan hapettomuutta. Edellä olevan perusteella voidaan to-deta, että Pääjärvi soveltuu virkistyskäyttöön vain välttävästi.

Järven vesipinta-ala on 119 ha. Järvellä on 1980-luvun lopulla ol-lut 50 vakituista ja vapaa-ajan asuntoa joten mitoitukseksi tulee 1 loma-asunto 2,38 hehtaaria kohti.

Tammelan puolella oleva rantaviiva on lähes kokonaan rakennet-tu. Ainoa rakentamaton rantaviiva-osuus sijoittuu Kynnysharjun molemmin puolin ja pieni alue Kivilänlahdessa. Nämä molemmat alueet on osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetty kaavoi-


tettaviksi alueiksi. Suunniteltu kaava-alue sijoittuu lähes kokonaan valtioneuvoston 28.9.2006 vahvistamassa Kanta-Hämeen maa-kuntakaavassa retkeilyalueeksi VR 143 varatulle alueelle. Pääjär-vi on osoitettu virkistyskäytön kannalta erityisen merkittäväksi ve-sialueeksi Ww. Ohjeellinen ulkoilureitin sijainti on osoitettu Pää-järven Kynnysharjua pitkin Kynnysniemeen Lopen kunnan puolel-le.

Liite: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.6.2011

Päätösehdotus: Lautakunta päättää lausuntonaan esittää, että Pääjärven kesto-kyky on mataluuden, pienen virtaaman ja siitä johtuvan veden hi-taan vaihtumisen vuoksi heikko sietämään lisärakentamisesta mahdollisesti seuraavaa kuormituksen lisääntymistä. Järven ran-noille on jo nyt rakennettu lomarakennuksia toisin paikoin erittäin tiheällä mitoituksella. Järven kestokyky tulee ottaa huomioon ra-kentamisen mitoitusta suunniteltaessa. Rakennuspaikat on sijoi-tettava mahdollisimman etäälle alueen halki kulkevasta ulkoilurei-tistä, jotta reitin erämaaluonne sekä arvo osana laajempaa virkis-tysaluekokonaisuutta säilyy myös kaavoitettavalla alueella.


TEKLA § 68

Liite: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1.6.2011

Päätösehdotus: Lautakunta päättää lausuntonaan esittää, että asemakaavan suunnittelussa tulee alueen tiestölle varata riittävät alueet ja kään-töpaikat mm. pelastusajoneuvojen ja jätteenkuljetusajoneuvojen liikennöinnille.

Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

KHALL 25.03.2013 § 88

Kunnanhallitus aloitti kokouksessaan 4.7.2011 § 178 ranta-asemakaavan laatimisen Pääjärven ja Haukilammen ranta-alueille. Kaavoitus käynnistyi UPM-Kymmene Oy:n aloitteesta ja tehdään yrityksen kustannuksella. Kaavoituksen laatii Ympäris-tönsuunnittelu Oy.

Kaavaprosessin osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä 30 päivän ajan 29.8-27.9.2011. Tuona aikana kuntaan


saapui yksi yksityinen mielipide, jossa esitettiin huolenaihe alueen kulkutiestä ja sen linjauksista. Lausuntoja kaavaan saapui Kanta-Hämeen pelastuslaitokselta, Forssan seudun terveydenhuollon kuntayhtymältä, Tammelan kunnan tekniseltä lautakunnalta ja Tammelan kunnan ympäristölautakunnalta. Hämeen liitto, Hä-meen ELY-keskus ja Hämeen virkistysalueyhdistys ilmoittivat 9.9.2011 pidetyn viranomaisneuvottelun korvaavan erillisen lau-sunnon.

Ympäristönsuunnittelu Oy on valmistellut kaavan luonnosvaiheen nähtävillä oloon. Kaavassa on selvitetty rannan rakennusoikeudet emätilatarkasteluun perustuen ja osoitettu ne kaavaan siten, että Pääjärven rannalle on osoitettu kahdeksan uutta rantarakennus-paikkaa. Haukilammin osalle rantarakennuspaikkoja ei ole esitet-ty.

Koska alueen halki kulkee virkistysreitti, on erityistä huomiota kiinnitetty viranomaisneuvottelussa esitetysti rakennusten ja laitu-reiden näkyvyyteen maisemassa ja ohjeistettu rakentamista siten, ettei maisemassa kauas erottuvia valkoisia tai vaaleita sävyjä käytettäisi ja toisaalta säilytettäisiin riittävä luontainen rantapuus-to.

Liite 1. Saapuneet lausunnot ja mielipide

2. Viranomaisneuvottelun muistio 9.9.2011

3. Luonnosvaiheen kaavakartta

4. Luonnosvaiheen kaavaselostus liitteineen (mm. emätilatarkas-telu, luontoselvitys)

5. Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma


1) merkitä tiedoksi saapuneet lausunnot ja muistutukset

2) hyväksyä asetettavaksi luonnosvaiheen asiakirjoina kaava-luonnoksen selostuksineen sekä päivitetyn osallistumis- ja arvi-ointisuunnitelman MRL:n 62 §:n mukaisesti yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja

3) varata seuraaville viranomaisille tai yhteisöille mahdollisuuden lausunnon antamiseen kaavaluonnoksesta: Hämeen ELY-keskus (Y), Hämeen liitto, Museovirasto, Forssan seudun terveydenhuol-lon kuntayhtymä, Kanta-Hämeen pelastuslaitos, Hämeen virkis-


tysalueyhdistys, Pääjärven Suojeluyhdistys ry, Hämeenlinnan kaupunki, Lopen kunta, Elenia Verkko Oy, SSP Yhtiöt Oy ja Tammelan kunnan tekninen lautakunta sekä ympäristölautakunta.

Käsittely kokouksessa: Kaavoittaja Miika Tuki esitteli ranta-asemakaavaluonnosta koko-uksessa.


TEKLA 05.06.2013 § 41

Ranta-asemakaavaluonnoksessa Pääjärven ranta-alueelle on osoitettu yhteensä kahdeksan lomarakennuspaikkaa kolmeen eri kortteliin. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala tonttia kohti saa olla enintään 200 m2. Harjualue on jätetty virkistysalueeksi ja Haukilammin alue rakentamattomaksi. Korttelin 3 edustalla oleva niemi on osoitettu erikoisesti maa- ja metsätalousalueeksi, mutta sinne ei ole esitetty kulkuyhteyttä.

Liite: - Pääjärven ja Hauklammin ranta-asemakaavaluonnos 19.2.2013

Päätösehdotus: Lautakunta päättää lausuntonaan esittää, että asemakaava-alueen kulkuteille on varattava riittävä tilavaraus mm. jätekulje-tuksia ja pelastusajoneuvoja varten. Korttelin 3 edustan maa- ja metsätalousalueelle tulee esittää kulkuyhteys, jos sitä aiotaan käyttää metsätalouskäytössä. Muilta osin lautakunnalla ei ole huomautettavaa ranta-asemakaavaluonnoksesta.



YMPAR § 68 Ranta-asemakaavaluonnoksessa Pääjärven ranta-alueelle on osoitettu yhteensä kahdeksan lomarakennuspaikkaa kolmeen eri kortteliin. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala tonttia kohti saa olla enintään 200 m2. Harjualue on jätetty virkistysalueeksi sekä Haukilammin ja Pikkulammen alueet rakentamattomaksi. Korttelin 3 edustalla oleva niemi on osoitettu erikoisesti maa- ja metsätalo-usalueeksi, mutta sinne ei ole esitetty kulkuyhteyttä.

Lautakunnan osallistumis- ja arviointivaiheessa lausunnossaan esittämät näkökohdat on otettu suunnittelussa huomioon. Luon-toselvityksessä järven keskisyvyys on korjattu 1,7 metriksi ja vir-kistysalueen molemmin puolin on jätetty maa- ja metsätalousalu-etta.

Liite: - Pääjärven ja Haukilammin ranta-asemakaavaluonnos 19.2.2013

Päätösehdotus: Lautakunta päättää lausuntonaan esittää, että korttelin 3 edustalla olevaan niemeen tulee järjestää kulkuyhteys, josta metsäaluetta pääsee hoitamaan. Muilta osin lautakunnalla ei ole huomautetta-vaa kaavaluonnoksesta.


KHALL 17.3.2014 Kaavaluonnosmateriaali oli julkisesti nähtävillä 30 päivän ajan

23.5.-26.6.2013. Kaavaan saapui lausuntoja seuraavilta tahoilta:

Hämeen liitto, Museovirasto, Kanta-Hämeen pelastuslaitos, Hä-

meenlinnan kaupunki, Lopen kunta, Hämeen virkistysalueyhdistys,

Elenia Verkko Oy, Pääjärven Suojeluyhdistys ry, Tammelan kun-

nan tekninen lautakunta ja Tammelan kunnan ympäristölautakun-

ta. Yksityisten tahojen muistutuksia kaavaan saapui kaksi.

Alueen kaavoituksen laatija Ympäristönsuunnittelu Oy on valmis-

tellut kaavan ehdotusvaiheen nähtävillä oloon. Olennaisin muutos

kaavassa on, että aikaisemmin Pääjärven rantaan kaavan etelä-

osassa osoitettu kortteli on kaavaan saapuneen palautteen seura-

uksena poistettu ja vastaavasti osoitettu kaksi rakennuspaikkaa

Haukilammin rantaan kortteleihin 3 ja 4. Haukilammelle sijoittuvan

rakentamisen myötä kaavan selvityksiä on tarkennettu näiltä osin.

Luonnoksen tavoin kaavassa on erityistä huomiota kiinnitetty ra-

kennusten ja laitureiden näkyvyyteen maisemassa ja ohjeistettu


rakentamista siten, ettei maisemassa kauas erottuvia valkoisia tai

vaaleita sävyjä käytettäisi ja toisaalta säilytettäisiin riittävä luontai-

nen rantapuusto. Näin uusi rakentaminen alueella ja alueen halki

kulkeva virkistysreittiyhteys voidaan parhaiten sovittaa toisiinsa.

Kaavan laatija on laatinut myös vastineet kaavaan saapuneeseen

palautteeseen.

Kunnan kaavoittaja Miika Tuki esittelee kaavaa kokouksessa.

Liite 1. Saapuneet lausunnot ja mielipiteet

2. Ehdotusvaiheen kaavakartta

3. Ehdotusvaiheen kaavaselostus liitteineen (mm. emätilatarkaste-

lu, luontoselvitys)


5. Kaavoittajan vastineet kaavaan saapuneeseen palautteeseen



2) hyväksyä asetettavaksi ehdotusvaiheen asiakirjoina kaavaeh-

dotuksen selostuksineen sekä päivitetyn osallistumis- ja arviointi-

suunnitelman MRL:n 65 §:n mukaisesti yleisesti nähtäville 30 päi-

vän ajaksi ja

3) varata seuraaville viranomaisille tai yhteisöille mahdollisuuden

lausunnon antamiseen kaavamateriaalista: Hämeen ELY-keskus

(Y), Hämeen liitto, Museovirasto, Forssan seudun terveydenhuol-

lon kuntayhtymä, Kanta-Hämeen pelastuslaitos, Hämeen virkis-

tysalueyhdistys, Pääjärven Suojeluyhdistys ry, Hämeenlinnan

kaupunki, Lopen kunta, Elenia Verkko Oy, SSP Yhtiöt Oy ja Tam-

melan kunnan tekninen lautakunta sekä ympäristölautakunta.


LETKUN OSAYLEISKAAVA


Tekninen lautakunta § 40 05.06.2013


245/10.02.02/2012

335/51/5105/2009

KHALL 03.05.2010 § 117

Letkun kylälle on kunnan laatimassa kaavoituskatsauksessa 2009 ilmoitettu Letkun osayleiskaavan laatimisen aloittamisesta. Kylä on vireä ja aktiivinen, joten alueen kehittymisen tukemiseksi osayleiskaava alueelle on tarpeellinen. Kunnan kaavoittaja Miika Tuki on laatinut alueen osayleiskaavoituksesta osallistumis- ja ar-viointisuunnitelman. Yleiskaavoitettavan alueen rajaus on esitetty suunnitelmassa.

Kaavoittaja Miika Tuki esittelee osallistumis- ja arviointisuunnitel-maa kokouksessa.

Liite: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 20.12.2009.


1. aloittaa osayleiskaavan laatimisen Letkun liitteen mukaiselle alueelle,

2. hyväksyä esitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman kaavoi-tustyön pohjaksi,

3. hyväksyä asetettavaksi yleisesti nähtäville MRL 63 §:n mukai-sesti vireilletulovaiheen asiakirjana osallistumis- ja arviointisuunni-telman 30 päivän ajaksi ja

4. varata seuraaville viranomaisille ja yhteisöille mahdollisuuden antaa lausuntonsa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta: Hä-


meen ELY-keskus / ympäristö, Uudenmaan ELY-keskus / liiken-ne, Hämeen liitto, Museovirasto, Tammelan kunnan tekninen ja ympäristölautakunta, Forssan seudun terveydenhuollon kuntayh-tymä, Kanta-Hämeen pelastuslaitos, Forssan seudun Puhelin Oy, Vattenfall Verkko Oy ja Letkun kyläyhdistys ry.

Käsittely kokouksessa: Kaavoittaja Miika Tuki esitteli osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa kokouksessa.


Lisäksi päätettiin pyytää lausunto myös puolustushallinnol-ta/Tammelan aluevarastolta.

YMPAR 29.09.2010 § 94

Letkun kyläalueelle on aloitettu kaavoitusohjelman mukaisesti osayleiskaavan laatiminen. Alueella on aktiivisesti etsitty ja saatu myyntiin tontteja. Yleiskaavalla voidaan ohjata rakentamista osoit-tamalla tiiviimpiä rakentamisalueita tehtävien selvitysten mukaan soveliaisiin paikkoihin. Osayleiskaavalla voidaan myös tarvittaes-sa siirtää lupapäätösvaltaa kuntaan, kuten kyseisessä osallistu-mis- ja arviointisuunnitelmassakin on mainittu.

Letkun alueella on käynnissä HAMK:in vetämä jätevesiprojekti, jossa on tarkoitus selvittää eri vaihtoehdot alueen kiinteistöjen jä-tevesien käsittelylle. Rakentamisen ohjauksessa on tarpeen käyt-tää hyväksi selvityksen tuloksia rakentamisen ohjaamiseksi mah-dollisesti suunniteltavien viemärilinjojen varteen.

Liite: Letkun osayleiskaava, osallistumis- ja arviointisuunnitelma erillis-liitteenä.

Päätösehdotus: Osayleiskaavan laatiminen Letkun kylän alueelle on tarpeen alu-een rakentamisen ohjaamiseksi. Osallistumis- ja arviointisuunni-telman aluerajaus on laaja. Tästä syystä tarkempi tarkastelu tulee keskittää tiiviimmän asutuksen alueelle ja reuna-alueet jättää vä-hemmälle huomiolle. Osayleiskaava-alueen vesistöjen rannoille tulisi tehdä emätilatarkastelu, jotta rantojen rakentamisluvat voi-daan myöntää kunnassa ilman poikkeamislupamenettelyä. Käyn-nissä oleva jätevesiselvitys on lisättävä tehtäviin selvityksiin ja sen tuloksia tulee mahdollisuuksien mukaan käyttää rakentami-sen ohjaamisessa. Fingridin ja Gasumin linjaselvitykset eivät sijoi-tu osayleiskaava-alueelle, joten ne voidaan jättää pois tehtyjen selvitysten luettelosta. Lautakunta puoltaa osayleiskaavan käsitte-lyä esitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaan.



TEKLA § 55

Liite: Letkun osayleiskaava, osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Päätösehdotus: Lautakunnalla ei ole huomautettavaa Letkun osayleiskaavan osal-listumis- ja arviointisuunnitelmasta.


KHALL 18.02.2013 § 38

Letkun kaava-alueen osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli näh-tävillä 20.9.-19.10.2010. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmavai-heen yleisötilaisuus oli 29.9.2010 Letkun Pirtillä. Nähtävillä oloai-kana kuntaa saapui lausunnot ELY-keskukselta, Hämeen liitolta, Museovirastolta, Tammelan kunnan tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta, Forssan seudun terveydenhuollon kun-tayhtymältä, Kanta-Hämeen pelastuslaitokselta ja FSP NET Oy:ltä. Yksityisiä muistutuksia kaavaan saapui nähtävillä oloaika-na yksi kappale ja vielä ennen luonnosvaihetta neljä kappaletta.

Kaavoitus on edennut alueelta tehtyjen selvitysten laatimisella ja alueeseen tutustumisella. Kaavaan tarvittavan luontoselvityksen laati Suomen Luontotieto Oy ja se valmistui syyskuussa 2012. Maastotöitä selvitykseen tehtiin kesien 2011 ja 2012 aikana. Mai-semaselvityksen alueelle laati Sirpa Rautiainen ja se valmistui syyskuussa 2011.

Kunnan kaavoituksen ja kylältä muodostetun kaavoitusryhmän kanssa kaavoitusta ja sen perusperiaatteita on käyty läpi useam-massa tapaamisessa. Aistien hanke -projektin yhteydessä kun-nan kaavoittaja Miika Tuki on kertonut kaavoituksesta tapaami-sessa 29.8.2012 Letkun Pirtillä. Kaavoittaja oli myös tavattavissa Letkun kyläkaupalla 25.9.2012 klo 10, 12, 14 ja 16.

Letkun osayleiskaava on saatu luonnosvaiheeseen ja se on val-miina luonnosvaiheen nähtävillä oloon. Kunnan kaavoittaja Miika Tuki esittelee kaavaa kokouksessa.


Liite:

1. Kaavaan saapuneet lausunnot ja mielipiteet

2. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 15.4.2010

3. Letkun osayleiskaava, luonnosvaiheen kaavakartta

4. Letkun osayleiskaava, luonnosvaiheen selostus liitteineen (Luontoselvitys, maisemaselvitys, rakennustapaohjeluonnos)



1. merkitä saapuneet lausunnot ja mielipiteet tiedoksi,

2. hyväksyä asetettavaksi yleisesti nähtäville MRL 62 §:n mukai-sesti luonnosvaiheen asiakirjoina Letkun osayleiskaavan kaava-luonnoksen selostuksineen sekä päivitetyn osallistumis- ja arvi-ointisuunnitelman 30 päivän ajaksi ja

4. varata seuraaville viranomaisille ja yhteisöille mahdollisuuden antaa lausuntonsa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta: Hä-meen ELY-keskus / ympäristö, Uudenmaan ELY-keskus / liiken-ne, Hämeen liitto, Museovirasto, Tammelan kunnan tekninen ja ympäristölautakunta, Forssan seudun terveydenhuollon kuntayh-tymä, Kanta-Hämeen pelastuslaitos, Salon Seudun Puhelin Oy, Elenia Verkko Oy ja Letkun kyläyhdistys ry.

Käsittely kokouksessa: Kaavoittaja Miika Tuki esitteli kaavaluon-noksen ja siihen liittyviä selvityksiä.


TEKLA 05.06.2013 § 40

Letkun osayleiskaavasta on valmistunut luonnos. Laajan yleis-kaavoitettavan alueen perustiedoiksi on laadittu mittava luontoar-vojen perusselvitys vuosina 2011 ja 2012. Kohteet on otettu huo-mioon kaavassa.

Asumiselle on osoitettu merkittävä määrä uusia kyläalueita Här-kätien läheisyyteen sekä osittain kauemmas Härkätiestä. Uudet alueet ovat liitettävissä alueen vesijohtoverkkoon. Viemäröinnin rakentamisesta kylälle ei ole tarkempaa suunnitelmaa eikä pää-töstä.


Härkätien varteen on kylän kohdalle osoitettu kevyen liikenteen väylä. Puolustusvoimien alue rajoittaa rakentamista alueen kaak-koisosassa.

Liite: - Letkun osayleiskaava, luonnosvaiheen kaavakartta merkintöjen selityksineen 17.12.2012

Päätösehdotus: Lautakunta esittää lausuntonaan, että kaavaluonnos luo hyvän pohjan Letkun kylän kehittämiselle. Asutuksen tiivistäminen Här-kätien läheisyydessä saattaa tulevaisuudessa johtaa siihen, että alueelle on tarpeen ja järkevää miettiä yhteistä viemäröintiä. Muil-ta osin lautakunnalla ei ole huomautettavaa osayleiskaavaluon-noksesta.


YMPAR § 67 Letkun osayleiskaavasta on valmistunut luonnos. Laajan yleis-kaavoitettavan alueen perustiedoiksi on laadittu mittava luontoar-vojen perusselvitys vuosina 2011 ja 2012. Selvityksessä havaittiin alueelta useita merkittäviä luontokohteita. Selvityksessä havaitut kohteet on otettu hyvin huomioon kaavaa laadittaessa.

Asumiselle on osoitettu merkittävä määrä uusia kyläalueita Här-kätien läheisyyteen sekä osittain kauemmas Härkätiestä. Härkä-tien peltoalueet ovat arvokkaita maisema-alueita, joka tulee huo-mioida täydennysrakentamisen sijoittamisessa ja rakennustyylis-sä. Uudet alueet ovat liitettävissä alueen vesijohtoverkkoon. Vie-märöinnin rakentamisesta kylälle ei ole tarkempaa suunnitelmaa eikä päätöstä.

Liite: - Erillisliitteenä Letkun osayleiskaava, luonnosvaiheen kaavakart-ta merkintöjen selityksineen 17.12.2012

Päätösehdotus: Lautakunta esittää lausuntonaan ettei sillä ole huomautettavaa Letkun osayleiskaavaluonnoksesta.


KHALL 17.3.2014

Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 18.2.2013 § 38 asettaa Let-

kun osayleiskaavaluonnoksen yleisesti nähtäville. Luonnosvaiheen


materiaali oli julkisesti nähtävillä kunnanviraston tekniselle osastol-

le ja kunnan kotisivuilla internetissä ajalla 27.5-26.6.2013.

Luonnosvaiheen yleisötilaisuus oli Letkun Pirtillä 5.6.2013. Kaavaa

esiteltiin myös Letkun kylällä järjestetyssä rakennusperintöpäivään

liittyvässä tapahtumassa 7.9.2013.

Luonnosvaiheessa kaavaan saapui lausunnot Hämeen ja Uuden-

maan ELY-keskuksilta, Hämeen liitolta, Museovirastolta, Tamme-

lan kunnan tekniseltä lautakunnalta, Tammelan kunnan ympäristö-

lautakunnalta, Elenia Oy:ltä ja Vapo Oy:ltä. Yksityisten tahojen

mielipiteitä kaavaan saapui useita.

Saapuneissa lausunnoissa Uudenmaa ELY-keskus kiinnitti huomi-

oita erityisesti liikenteeseen melualueiden osalta sekä uuden ra-

kentamisen tarvitsemiin liittymiin. Hämeen liitto totesi lausunnos-

saan kaavan edistävän kylämäisen asumisen mahdollisuuksia.

Museovirasto kiinnitti huomiota muinaisjäännösten merkitsemi-

seen kartalla sekä esitti niin karttateknisiä kuin teksteihinkin koh-

distuvia tarkennuksia. Ympäristölautakunta nosti lausunnossaan

esiin tulevaisuuden mahdollisen tarpeen viemäröinnille. Teknisellä

lautakunnalla ei ollut kaavaluonnokseen huomautettavaa. Elenia

Oy toimitti lausuntonsa liitteenä alueella sijaitsevat verkkonsa sekä

totesi ottavansa tarkemmin kantaa mahdollisten asemakaava-

hankkeiden yhteydessä. Vapo Oy totesi lausunnossaan olevan

hyvä, että turpeennostoalue on esitetty nykyistä isompana yleis-

kaavassa, sillä tämä mahdollistaa turpeennoston myös tulevai-

suudessa. Lisäksi Vapo Oy kiinnitti huomiota alueen sisällä ole-

vaan Koivanlammeen ja kävi läpi toiminnan vaikutuksia viitasam-

makkopopulaation säilymiseen.

Yksityisissä mielipiteissä tarkennettiin lähinnä maanomistajien

osalta rakentamiseen liittyviä mahdollisuuksia ja merkintöjä. Mieli-

piteissä otettiin myös kantaa kevyenliikenteenväylän rakentamisen

puolesta sekä kiinnitettiin huomiota Härkätien turvallisuuteen.

Kaavaa on tarkennettu luonnosvaiheesta ehdotukseksi saapuneen

palautteen pohjalta. Suurimmilta osin ja etenkin periaatteiltaan

kaava ei ole muuttunut luonnoksen ja ehdotusvaiheen välillä.

Kunnan kaavoittaja Miika Tuki esittelee kaavaa kokouksessa.

Liite 1. Saapuneet lausunnot ja mielipiteet

2. Ehdotusvaiheen kaavakartta


3. Ehdotusvaiheen kaavaselostus liitteineen (mm. rakennustapa-

ohje, luontoselvitys)




2) hyväksyä asetettavaksi ehdotusvaiheen asiakirjoina kaavaeh-

dotuksen selostuksineen sekä päivitetyn osallistumis- ja arviointi-

suunnitelman MRL:n 65 §:n mukaisesti yleisesti nähtäville 30 päi-

vän ajaksi ja

3) varata seuraaville viranomaisille tai yhteisöille mahdollisuuden

lausunnon antamiseen kaavamateriaalista: Hämeen ELY-keskus

(Y), Uudenmaan ELY-keskus (L), Hämeen liitto, Museovirasto,

Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymä, Kanta-Hämeen pelastus-

laitos, Vapo Oy, Elenia Verkko Oy, SSP Yhtiöt Oy ja Tammelan

kunnan tekninen lautakunta sekä ympäristölautakunta.


VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN UUDISTUS


43/02.05.01/2014

KHALL § 48 Valtiovarainministeriö on 4.2.2014 lähettänyt kunnille lausunto-pyynnön selvitysmiehen luonnoksesta hallituksen esitykseksi val-tionosuusjärjestelmän uudistamisesta. Lausunnot pyydetään toi-mittamaan viimeistään 4.4.2014 klo 16.00 mennessä sähköpostit-se osoitteeseen valtiovarainministerio @ vm.fi.

LIITE1; lausuntopyyntö 4.2.2014

Lausuntopyyntöön on liitetty 69 sivuinen hallituksen esitys Edus-kunnalle laiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetuin lain muuttamises-ta.http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/03_muut_asiakirjat/20140204Valtio/02_he_luonnos.pdf

Selvitysmies Arno Miettisen virkamiesesityksestä voitiin antaa kannanotto 17.1.2014 päättyneenä määräaikana webropol -kyselylomakkeella ja tämän vaiheen aineistoa hyväksikäyttäen, Tammelan kunnan VOS-muutos oli tuolloin n. -670.000 euroa.

LIITE 2; Virkamiesesityksen Yleinen rakennevertailu, laskentaperusteet, nykyisen ja uuden järjestelmän -muutokset yhteenveto sekä jär-jestelmän lisäosat vuoden 2013 tasolla -asiakirjakokonaisuus

LIITE 3; kunnanjohtajan antama vastaus ja kommentit alustavaan selvi-tysmiehen virkamiesesitykseen.

Valtiovarainministeriön 4.2.2014 lausuntopyynnön mukana on val-tionosuusjärjestelmän kokonaisrakenne ja kriteerien kustannus-osuudet vuoden 2014 tiedoilla, painot THL:n ja VATT:n selvityk-sistä ja mm. ikäryhmähinnat nykyisessä ja uudessa mallissa sekä 16.9.2013 päivätty VATT:n asiantuntijoiden raportti ikärakenteen huomioimisesta valtionosuusjärjestelmässä päivähoidon sekä esi- ja perusopetuksen osalta.

LIITE 4; edellä mainituista muodostettu aineistoliite


Lausuntopyyntövaiheessa esitettyjen kuntakohtaisten VOS-laskelmien mukaan Tammelan kunnan valtionosuusvähennys oli-si n. 1,1 miljoonaa euroa.

Ennen lausunnon antamista valtiovarainministeriö on luvat toimit-taa päivitettyjä kuntakohtaisia laskelmia valtionosuuksien kunta-kohtaisista kertymistä, jotka voidaan huomioida lausuntoa annet-taessa.

Merkitään, että kuntajohtajat keskustelevat seuraavassa kokouk-sessaan 18.2.2014 Humppilassa mahdollisesta yhteisestä lau-suntopohjasta valtiovarainministeriölle lausuntoja annettaessa.


1) käydä saamansa liiteaineiston ja kokouksessa saadun esittelyn pohjalta kunnan annettavan lausunnon sisällöstä ja

2) antaa kunnan lausunnon viimeistään kokouksessaan 17.3.2014 saatuaan sitä ennen mm. valtiovarainministeriön täs-mennetyt laskelmat kuntakohtaisista VOS-määristä.


KHALL 17.3.2014

Kunnanhallitus käsitteli lausuntopyyntöä kokouksessaan

17.2.2014, 48 §. Siinä yhteydessä oli käytettävissä liiteaineistoja

mm. kunnanjohtajan antama vastaus selvitysmies Arno Miettisen

esittämään valtionosuusuudistuksen ehdotettuun rakenteeseen ja

tuolloin käytettävissä olleisiin koelaskelmiin. Kyseessä oli ns. kun-

tien kuuleminen.

4.2.2014 saapui kunnille valtiovarainministeriön lausuntopyyntö

selvitysmiehen luonnoksesta hallituksen esitykseksi valtionosuus-

järjestelmän uudistamisesta, mihin lausuntoja pyydetään 4.4.2014

mennessä.

Merkitään, että lausuntopyynnön jälkeen kuntiin ei ole tullut valtio-

varainministeriöltä päivitettyjä uusia kuntakohtaisia laskelmia kun-

takohtaisista kertymistä, jotka voitaisiin huomioida lausuntoa an-

nettaessa. Tammelan kunnan valtionosuuksien vähennys olisi

kuntakohtaisten VOS- laskelmien mukaan n. 1,1 miljoonaa euroa,


kun se 17.1.2014 selvitysmiehen virkamiesesityksen mukaan olisi

ollut n. 0,67 miljoonaa euroa.

Merkitään vielä, että Kanta-Hämeen kuntien johtajat kävivät kes-

kustelua kokouksessaan 18.2.2014 Humppilassa valtionosuusuu-

distuksesta yleisellä tasolla ja kuntien tehtäviksi jäi antaa lausun-

tonsa omien näkemystensä mukaisesti.

Päätösehdotus: Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan aiemmin selvitysmiehen vir-

kamiesesityksen yhteydessä lausutun lisäksi seuraavaa:

Tammelan kunnan osalta valtionosuusuudistus on kriteeristön

runsaslukuisuuden purkamisesta johtuen tarpeellinen, mutta kun-

nan talouden näkökulmasta kohtuuton. Koelaskelmien mukaan

valtionosuuden väheneminen olisi nykyjärjestelmään verrattuna n.

1,1 miljoonaa euroa. Lisäksi on muistettava, että valtionosuuksia

kuitenkin leikataan jo tehdyillä päätöksillä vuoteen 2017 asti. Kun-

nan talouden näkökulmasta kyseinen leikkaus tarkoittaa talouden

merkittävää kiristymistä ja kuntalaisille tuotettavien palveluiden

merkittävää vaarantumista. Kunta on jo vuodelle 2014 joutunut

nostamaan veroprosenttiaankin 1 prosenttiyksiköllä.

Uudistus sinänsä selkiyttää järjestelmää ja tekee siitä mahdollises-

ti ymmärrettävämmän vähentämällä kriteereitä. Sairastavuuden

painoarvoa on nostettu nykyiseen järjestelmään verrattuna ja

myös sen kriteereitä on muutettu. Voimassa olevassa järjestel-

mässä painoarvo 9,5 5%, ikärakenteen 82,4 % ja muiden tekijöi-

den 8,1 %. Ehdotetussa mallissa sairastavuuden painoarvo on 24

%, ikärakenteen 70,4 % ja muiden tekijöiden 5,6 %. THL:n esittä-

mien laskelmien mukaan sairastavuuden painon tulisi olla jopa

noin kaksinkertainen siihen nähden, mihin esityksessä on päädyt-

ty. Nykyiseen verrattuna sinällään sairastavuuden painotus on pa-

rannus nykyiseen verrattuna, mutta ikärakenteen painoarvon vä-

hennys on kuitenkin merkittävä On yleinen ihmisten terveyteen liit-

tyvä totuus, että vanhemmissa ikäluokissa sairaudet aiheuttavat

merkittäviä kustannuksia. Toisaalta on myös huomattava ikäraken-

teen osalta, että maaseudulla asuvien ikääntyneiden ihmisten pal-

veluiden järjestäminen maksaa suhteellisesti enemmän, jonka

johdostakaan ikärakenteen %- osuutta ei tule laskea esitetyllä ta-

valla.

Valtionosuusuudistus ei saa rangaista kuntia, jotka ovat tehneet

pitkäjänteistä työtä terveyden edistämisessä ja joiden sairasta-

vuusindeksi on hyvällä tasolla. Mikäli uudistus toteutuisi näin, niin


se olisi omiaan rapauttamaan kansanterveystyön syvintä tarkoi-

tusperää ja tavoitteita.

Muissa kriteereissä työttömyysasteen painoarvo on 1,9 %, joka on

sama kuin voimassa oleva järjestelmä.

Uudessa valtionosuusjärjestelmässä painotetaan nykyistä enem-

män tulojen tasaamista ja tämä tuo hyötyä kunnille, jotka pystyvät

järjestämään palvelut tehokkaasti. Siihen sisältyy myös kannustin-

vaikutus. Nykyisessä järjestelmässä kunnan verotulot tasataan

100 %:sti tasausrajaan ( 91,86 %) asti. Nyt esitetyssä mallissa ta-

sataan 80 % (=tasauslisä) tasausrajan ja kunnan verotulojen ero-

tuksesta, joka kannustaa hankkimaan lisää verotuloja. Tasausraja

on nostettu 100 %:iin.

Uudessa järjestelmässä ehdotetaan siirryttäväksi joka vuotisiin

kustannusten jaon tarkistuksiin valtion ja kuntien välillä nykyisen 4

–vuotistarkistusten sijaan. Tämä on kunnan kannalta selvä kehitys

parempaan suuntaan.

Työpaikkaomavaraisuuskriteeri vaikuttaa kunnan osalta väärään

suuntaan, kun tapahtuneessa rakennemuutoksessa on menetetty

yöpaikkoja ja työpaikkaomavaraisuus pienenee.

Uuteen järjestelmään siirtymiselle esitetään 5 vuoden siirtymäai-

kaa, jota on pidettävä kunnan osalta liian lyhyenä. Tarvittaisiin vä-

hintään 7-8 vuoden siirtymäaika. Vuonna 2015 muutos asukasta

kohti voisi olla esityksen mukaan enintään 50 euroa.


POIKKEAMISLUPA / ALI-LEKKALA JUSSI


39/10.03.00/2014

YMPAR § 8 Jussi Ali-Lekkala on jättänyt poikkeamislupahakemuksen saunan rakentamiseksi vanhan palaneen maatilasaunan tilalle Mustialan kylään Riihimäen tilalle RN:o 14:77 Myllyjoen rantaan.

Uuden saunarakennuksen rakennuslupa on jo myönnetty 5.6.1990. Lupa on myönnetty 25 k-m2 saunarakennukselle. Ra-kennus oli toteutettu myös haettua lupaa isompana, 39 k-m2. Ra-kennus on valmistunut loppukatselmuksen myötä nykyisessä laa-juudessaan 9.2.1995.

Jälkeenpäin ilmenneen tulkinnanvaraisuuden mukaan rakennus-lupaa edeltävä poikkeamiskäsittely on jäänyt suorittamatta. Tul-kinnanvaraisuudella tässä käsitetään silloinen poikkeamisluvan tarve sekä rakennustarkastajan lupaan liittyvän muutoksen hy-väksymisvaltuus. Myöskään loppukatselmuspöytäkirjassa ei ilme-ne mainintaa tehdystä muutoksesta. Yleisenä menettelytapana tuona aikana, palaneen tilalle tapahtunut rakentaminen käsiteltiin suoraan rakennusluvalla.

Naapurien kuuleminen on suoritettu ja mahdolliset huomautukset on pyydetty toimittamaan 17.2.2014 mennessä.

Määräaikaan mennessä hakemukseen on toimitettu yksi huomau-tus.

Myllyjoen vastarannan kiinteistön 1:148 Koskeala omistaja Vik-man on toimittanut 14.2.2014 poikkeamishakemukseen huomau-tuksen. Huomautuksessa mainitaan mm:

- kyseessä on rakennusluparikkomus ja on väärin että kiinteistön kohdalla puhutaan tulkintaerimielisyydestä

- rakennus tai rakennukset on rakennettu liian lähelle rantaa

- esitetyt rakennuksen mitat ja pinta-alat eivät täsmää paikalla to-dettuun

- hänen mielestään uusi rakennus on tuotu lähemmäksi kuin pa-lanut saunarakennus

- saunarakennus on ylensä alle 15 m2, jossa ei yleensä yövytä


- rakennus haittaa uimapaikan ja venpaikan käyttöä, joka on ollut siinä 70-luvulta lähtien

- hänen omakotitalonsa on noin 100 metrin etäisyydellä uimapai-kasta.

- em. asioiden johdosta hän vaatii rakennusten siirtoa rakennus-järjestyksen vaatimusten mukaiselle etäisyydelle joesta.

Hän vaatii myös;

- Jussi Ali-Lekkalan luopuvan Koskealan tilan saunan siirtovaati-muksesta (viitaus vastine syyskuussa 2013)

- korvaaman yritystoiminnalle aiheutetut vahingot ja rahalliset menetykset valitusmenettelyistä. Sekä muut aiheutetut vahingot omaisuuteensa ja terveyteensä

- sekä muut asiat hänen rantasaunan lupamenettelyistä

Hakijan esittämät erityiset syyt:

Uuden saunarakennuksen rakentaminen vanhan palaneen maati-lasaunan tilalle. Vanha rakennus oli 25 m2. Uusi sauna on 39 m2. Rakennuspaikka ja etäisyys jokeen pysyy samana kuin vanhalla palaneella rakennuksellakin. Rakennukselle on myönnetty raken-nuslupa 5.6.1990. Rakennus on valmistunut nykyisessä laajuu-dessaan 9.2.1995 jolloin myös loppukatselmusta on suoritettu il-man huomautuksia.

Päätösvalta: Tammelan kunnanhallitus

Ympäristösihteerin lausunto:

Jätevesien käsittelystä tulee esittää suunnitelma hyväksyttäväksi rakennusluvan hakemisen yhteydessä.

Kaavoittajan lausunto: Kyseessä on vanha rakennuspaikka, jonka rakentaminenkin on jo toteutettu aikaisempien lupien pohjalta. Tuolloisesta lupaprosessista jälkeenpäin ilmenneiden tulkinnan-varaisuuksien vuoksi lupatilanne on kuitenkin hyvä päivittää.

Rakennustarkastajan lausunto:

Kyseessä on vanha olemassa oleva rakennuspaikka. Uusi maati-lan saunarakennus on rakennettu vanhan palaneen maatilasau-nan tilalle. Hakemuksen mukaan etäisyys jokeen on vastaava, kuin oli vanhalla palaneella rakennuksella, 8-9 metriä rannasta.


Uuden maatilan saunarakennuksen rakennuslupa on käsitelty ja hyväksytty vuonna 1990 päätösajankohdan tulkintojen ja menet-telytapojen mukaisesti. Rakennus on valmistunut nykylaajuudes-saan vuonna 1995 rakennustarkastajan loppukatselmuksen myö-tä. Valmistumishetkellä rakennus oli kuitenkin toteutettu 14 m2 kookkaampana kuin mitä lupahakemuksessa on haettu ja esitetty. Kokomuutos on käsiteltävä olemassa olevan rakennuksen laa-jennuksena, rakennuslupakäsittelynä.

Rakennuksen valmistumisesta saakka ja isommasta koosta huo-limatta rakennuksen käyttötarkoitus on ollut saunarakennus.

Asian käsittelyyn on selvitetty tulkinnanvaraisuuteen vaikuttavia tekijöitä. Saunarakennusta käsiteltäessä on poikkeamiskäsittely puuttunut. Tilanne voi korjaantua mikäli asialle saadaan tarvittavat poikkeamislupa ja sitä seuraava puuttuvaan laajennukseen tarvit-tava rakennuslupa.

Hakemuksessa esitetty mitta- ja pinta-alatieto vastaa rakennus-tarkastajan ja teknisen johtajan mittaamaa. Hakemuksenmukai-suutta tarkastellaan rakennuslupaan liittyvän loppukatselmuksen yhteydessä.

Saunarakennuksen sijaitessa huomautuksen tekijästä nähden vastarannalla. Saunan rakentaminen ei aiheuta haittaa vastaran-nan uimapaikan ja venepaikan käyttölle.

Huomautuksen tekijän tilan Koskeala asuinrakennusta toteutetta-essa, hakijan tilan Riihimäki alkuperäinen rantasauna on jo sijain-nut Myllyjoen rannalla. Asuinrakennuksen etäisyys kyseessä ole-vaan rantasaunaan on kuitenkin pitkä 160 metriä (Tekla Gis), naapurin saunarakennuksella ei ilmene haittavaikutuksia.

Huomautuksessa on mainittu saunarakennuksen aiheuttavan haittaa asuinrakennuksen, uimapaikan ja venepaikan suhteen. Haittatekijöitä ei ole kuitenkaan esitetty.

Koskealan tilan rantasaunalupaan liittyvät asiat on käsitelty siihen liittyvän Hämeen ympäristökeskuksen poikkeamispäätöksen ja edelleen Hämeenlinnan hallinto-oikeuden ja Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksien myötä.

Päätösehdotus: Lautakunta päättää puoltaa haettua poikkeamista rakennustar-kastajan lausunnon mukaisin perusteluin.


Käsittely kokouksessa: Jäsen Johannes Rämö poistui kokoukses-ta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi (palvelussuhde-jäävi).


KHALL 17.3.2014

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa liitteen mukaisen päätöksen Jussi

Ali -Lekkalan tekemään poikkeamista koskevaan hakemukseen.


POIKKEAMISLUPA / HAONPERÄ JOUKO

37/10.03.00/2014

YMPAR § 9 Jouko Haonperä on jättänyt poikkeamislupahakemuksen vapaa-

ajan asunnon laajentamiseksi Tammelan kylään Käpälämäen tilal-

le RN:o 2:162 Ilojärven rantaan.

Poikkeamislupaa haetaan vapaa-ajan rakennuksen vähäistä suu-

rempaan laajennukseen.

Rakennuspaikan pinta-ala on 4.100 m2 ja rantaviivan pituus noin

50 metriä. Alueella ei ole voimassa olevaa kaavaa.

Kunnan rakennusjärjestyksessä on määritelty rakennusoikeus va-

paa-ajan asumisen rakennuspaikalla ranta-alueella asemakaavan

ulkopuolisilla alueilla 200 m2. Rakennuspaikalla saa olla enintään

yksi vapaa-ajan asunto, jonka kerrosala saa olla enintään 150 m2.

Nykyisen vapaa-ajan asunnon kerrosala on 63 m2 sekä talousra-

kennuksen 9 m2. Suunnitellun laajennuksen kerrosala on 65 m2.

Laajennuksen jälkeen vapaa-ajan asunnon kerrosalaksi tulee 128

m2 ja rakennuspaikan yhteensä 137 m2. Rakennukset ovat yksi-

kerroksisia.

Tieyhteys on olemassa. Käyttövesi tulee omasta kaivosta. Jäteve-

det umpikaivoon ja saunavedet harmaavesikaivoon.

Naapurien kuuleminen on suoritettu ja naapureilla ei ole huo-

mautettavaa.

Päätösvalta: Tammelan kunnanhallitus

Ympäristösihteerin lausunto:

Olemassaoleva lomarakennus on 15,5, metrin etäisyydellä ranta-

viivasta ja rakennettava laajennus sijoittuu n. 4,5 metriä etäämmäl-

le rantaviivasta. Hakemuksen mukaan jätevesien käsittelystä esi-

tetään tarkempi suunnitelma rakennusluvan hakemisen yhteydes-

sä.



Kaavoittajan lausunto: Haettu rakentaminen on kunnan rakennus-

järjestyksen mukaista muilta osin, mutta vapaa-ajanasunto sijoit-

tuu lähemmäs rantaviivaa kuin on määritetty - vapaa-ajanasunto

on jo kuitenkin olemassa ja laajentaminen tapahtuu poispäin ran-

nasta.

Rakennustarkastajan lausunto:

Laajennettava vapaa-ajan rakennus sijaitsee lähimmillään 15,5

metrin etäisyydellä rantaviivasta. Laajennus suuntautuu pääosal-

taan poispäin rannasta. Laajennuksen katettu terassiosa sijoittuu

lähimmillään 17 metrin etäisyydelle ja laajennuksen varsinainen

ulkoseinä sijoittuu 20 metrin etäisyydelle rantaviivasta.

Rakentaminen on rakennusjärjestyksen mukaista, lukuunottamatta

rantaetäisyyttä.

Päätösehdotus: Lautakunta päättää puoltaa haettua poikkeamista rakennustarkas-

tajan lausunnon mukaisesti.


KHALL 17.3.2014

Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa liitteen mukaisen päätöksen Jouko

Haonperän tekemään poikkeamista koskevaan hakemukseen.


LISÄMÄÄRÄRAHOJEN MYÖNTÄMINEN VUODEN 2013 TALOUSARVIOON YLEISEN

HALLINNON JA PERUSTURVAN TOIMIALOILLE

Yleishallinnon osalta lisämäärärahatarve johtuu työllisyyden hoi-

dosta.

Perusturvan vastuualueella on tarpeen myöntää lisämäärärahaa

kotihoito- ja vanhustyön palkkakuluihin. Ylitys johtuu erilailla jak-

sotetuista vuorolisistä ym. korvauksista Hykyyn siirtymisen yhtey-

dessä. Lisäksi on tarvetta pienentää kotihoito- ja vanhustyön tulo-

ja. Lisäksi toimeentuloturvassa, muussa sosiaaliturvassa ja ter-

veydenhuollossa on pienet lisämäärärahatarpeet. Muutettavat ti-

likohdat, kustannuspaikat ja summat ovat seuraavat:

Yleinen hallinto tili kustannuspaikka €

Lisämääräraha

Työllistettävien palkat 4013 1245 15 300

Kotihoito- ja vanhustyö

Lisämääräraha

Erilliskorvaukset/palkat 4005 2115 23 000

Erilliskorvaukset/palkat 4005 2120 22 900

Pienennetään tuloja

Tapaturmaviraston korvaus 3089 2160 17 000

Muut sosiaalitoimen maksut 3261 2160 4 500

Toimeentuloturva

Lisämääräraha

Toimeentulotuki 4720 2220 9 500

Muu sosiaaliturva

Lisämääräraha Asiakaspalvelujen osto muil-ta 4305 2315 6 600

Terveydenhuolto

Lisämääräraha KuEL-eläkemenoperust.maksu 4101 2415 6 800

Päätösehdotus: kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että tämä

myöntää vuoden 2013 talousarvioon yleishallinnon ja perusturvan

toimialoille edelle luetellut lisämäärärahat ja muutokset.


LOUNAIS – HÄMEEN KUNTIEN PALVELURAKENNE-/KUNTARAKENNESELVITYKSEN

TEKEMINEN

Lounais-Hämeessä on vuonna 2008 aloitettu kuntien palvelura-

kenneselvitys, jonka työn kautta ulkopuolista konsultointiakin hyö-

dyntäen on päädytty mm. Forssan seudun hyvinvointikuntayhty-

män muodostamiseen ja sen aloittamiseen 1.1.2014 lukien Fors-

san seudun terveydenhuollon kuntayhtymän perussopimusta

muuttamalla ja kuntien henkilöstön ja tehtävien siirrolla henkilöstön

siirtosopimuksen hyväksymisellä. Muutoin palvelurakenneselvitys-

työn ohjausryhmän koordinoiman työn alkuselvitysvaiheissa olleet

yhteiset tehtävät jäivät selvittämättä tai ainakin ovat tälläkin hetkel-

lä erillisinä asioina eri ryhmien ja selvitysyhteenliittymien valmiste-

lussa selkeää valmisteluprosessia vailla.

Kuntarakennelaki (voimaan 1.7.2013) edellyttää, että kunnan tulee

selvittää yhdessä muiden kuntien kanssa kuntajaon muuttamisen

edellytykset täyttävän uuden kunnan muodostamista, jos yksikin

laissa säädetyistä selvitysperusteista osoittaa selvityksen tarvetta.

Kaikilla Forssan seudun kunnilla on selvitysvelvollisuus lain 4 c §:n

mukaisen palveluiden edellyttämän väestöpohjan perusteella.

Forssan kaupungin sekä Jokioisten ja Tammelan kuntien tulee lain

4 d §:n mukaisen yhdyskuntarakenneperusteen mukaan selvittää

yhdistymistä yhdessä.

Tässä tilanteessa olisi tarpeen tehdä seudulla valtuustotasoiset

päätökset siitä, että tehtäisiin yhdessä palvelurakenne/ kuntara-

kenneselvitys, jossa samalla toteutettaisiin samalla kuntarakenne-

lain selvitysvelvollisuus. Tämän selvityksen tulisi tuottaa tarvitta-

vaa tietoa päätöksenteon tueksi ja pohjaksi mahdollisen yhdisty-

missopimuksen tekemiselle. Selvitysvaiheen jälkeen kunnat sitten

päättäisivät erikseen varsinaisiin yhdistymisneuvotteluihin lähtemi-

sestä.

Lähtökohdat ja tavoitteet selvitykselle olisivat mm. ulkopuolisen

selvittäjän käyttäminen työssä, palvelurakenneselvitystyön ohjaus-

ryhmän käyttäminen koordinoijana, eräiden työryhmien muodos-

taminen valmistelemaan ja tiedon tuominen seudun hallitusten ja

valtuustojen käyttöön.

Selvityksen tulisi sisältää vähintään:

- suunnitelman hallinnon ja palveluiden järjestämisestä ja palve-

luiden tuottamisesta selvitysalueella,


- selvityksen yhdistymisen vaikutuksista kuntien yhteistoimin-

taan,

- selvityksen taloudellisesta tilanteesta,

- arvion asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksien,

- lähidemokratian toteutumisesta,

- arvion kuntien yhdistymisen eduista ja haitoista

Tarvittavia työryhmiä ovat esim. palvelutyöryhmä ( sivistys ja tek-

ninen), sote- työryhmä, elinvoimatyöryhmä sekä talous-

,henkilöstö ja tietohallintotyöryhmä.

Selvityksen teolle haettaisiin valtiovarainministeriön avustusta.

Selvitystyön kokoonjuoksijaksi valittaisiin ulkopuolinen konsultti,

joka on perehtynyt tällaisten palvelurakenne

/kuntarakenneselvitysten vetoon, esim FCG:ltä.

Aikataulullisesti selvitystyön tulisi olla valmiina 31.12.2014 ja vii-

meistään kun 6 kuukautta on kulunut sosiaali- terveydenhuollon

järjestämislain hyväksymisestä edk :ssa.

Luonnos selvitysohjelman rakenteeksi jaetaan kunnanhallituksen

jäsenille viimeistään kokouksessa.

Kunnanjohtaja selvittää kokouksessa asiaa tarkemmin.

Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että

1) Tammelan kunta osallistuu edellä kerrottujen perusperiaat-

teiden mukaiseen Lounais- Hämeen kuntien yhteisen palve-

lurakenne / kuntarakenneselvitystyön toteuttamiseen ja

2) kunnanhallitukselle annetaan valtuutus kohdan 1 tarkoitta-

man asian eteenpäinviemiseen yhdessä muiden seutukun-

nan kuntien kanssa ja selvitysohjelmassa tarvittavien työ-

ryhmien, henkilöiden ja muiden selvitystyön edellyttämien va-

lintojen sekä muiden toimien toteuttamiseen.

tammelan kunta esityslista kunnanhallitus … · 5 poikkeamislupa / haonperÄ jouko 6...

Documents