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TALLER MESAS SECTORIALES DE ADAPTACION AL

CAMBIO CLIMATICO SECTOR ENERGIA

Ángela Inés Cadena

Directora General UPME

Bogotá, octubre 29 de 2013

VULNERABILIDAD Y OPCIONES DE ADAPTACION DEL SECTOR ELÉCTRICO

COLOMBIANO FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO

a) Contexto del sector eléctrico: alta dependencia del recurso hídrico para

generación de electricidad (junio de 2013)

Fuente de datos: Informe ejecutivo mensual XM - Junio 2013.

Fuente de grafica: UPME.

64.0%

30.8%

4.9% 0.4%

PARTICIPACION POR TECNOLOGIA (%)

Hidráulica

Térmica

Menores

Cogeneradores

Tecnología Potencia (MW) Participación (%)

Hidráulica 9,197.9 64.0%

Térmica 4,426.0 30.8%

Menores 701.1 4.9%

Cogeneradores 57.3 0.4%

Total 14,382.3 -



a) Contexto del sector eléctrico colombiano

Históricamente, la generación eléctrica ha sido altamente dependiente del recurso hídrico.

En 2012, la energía generada fue de 59,995 MWh con una participación hídrica del 75%.

En los años de bajos aportes hídricos, la generación térmica se incrementa

Fuente de datos: Informe ejecutivo mensual XM - Junio 2013.

Fuente de grafica: UPME.

Generación Eléctrica 2007-2012

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tecnología (MWh) % (MWh) % (MWh) % (MWh) % (MWh) % (MWh) %

Hidráulica 41 823 78% 43 520 80% 38 714 69% 38 089 67% 45 583 78% 44 924 75%

Térmica 9 042 17% 7 733 14% 14 488 26% 15 591 27% 9 384 16% 11 506 19%

Otra 2 802 5% 3 179 6% 2 785 5% 3 218 6% 3 662 6% 3 566 6%

Total53 666 100% 54 433 100% 55 986 100% 56 897 100% 58 629 100% 59 995 100%



b) Vulnerabilidad del sector al cambio climático y a variabilidad climática

Las series de caudales promedios mensuales de los ríos de Colombia exhibentendencias decrecientes de los aporte hídricos. La disminución en los caudalespromedios mensuales es bastante generalizada en todo el país, confirmada enestudios más recientes, en particular en las cuencas de los ríos Magdalena yCauca (Carmona y Poveda, 2011 citados en Poveda y Álvarez 2012).

El fenómeno del Niño y la alta dependencia hídrica del sistema de generación hallevado a concebir diferentes mecanismos para garantizar el suministro de energíaeléctrica: Cargo por confiabilidad y comités de seguimiento son dos ejemplos. Unaintensificación de este evento exige mayores controles anticipativos, lo queprevendría mayores costos para el sector y para el país.

De acuerdo con previsiones relacionadas con cambio climático, en la SegundaComunicación Nacional se proyectan impactos potenciales negativos sobre lainfraestructura eléctrica futura y actual, provocados por la mayor reducción de laprecipitación (-30 a -10%) en un 20% del territorio colombiano para el periodo2011 – 2040 en los departamentos de Antioquia (9%), Tolima (5%), Huila y Nariño(4%), Santander y Cundinamarca (3%).

Fuente: IDEAM Segunda Comunicación, 2010, capitulo 4° Vulnerabilidad



Rango de Capacidad (MW) No. Proyectos Capacidad total (MW) Participación %

0 - 20 97 1022.92 72.9%

20 – 100 27 1336.53 20.3%

> 100 9 3027.74 6.8%

Total 133 5387,19 100

c) ¿Cómo está proyectada la generación eléctrica en Colombia?.

En el Registro de Proyectos de Generación (mecanismo con el que cuenta la UPME

para acceder a información confiable de los proyectos), se presenta una alta

participación de plantas hídricas menores a 100 MW.

.

Distribución de registro por rango de potencia

RecursoCantidad de

registrosParticipación

Hidráulico 128 96.2 %

Térmico 4 3%

Eólico 1 0.8%



c) ¿Cómo está proyectada la generación eléctrica en Colombia ?

Generación proyectada horizonte 2018

Con estos proyectos se estima que Colombia tendrá asegurado el abastecimiento de

energía hasta el año 2018, incluso para condiciones críticas como las del fenómeno de El

Niño.

DEPARTAMENTO TIPO DE CENTRAL CAPACIDAD (MW)

Tolima Hidráulica 45

Antioquia Hidráulica 78


Córdoba Térmica 250

Norte de Santander Térmica 160


Santander Hidráulica 820


Magdalena Térmica 88

3035



d) Medidas para gestionar riesgos para el sector de generación y transmisión

relacionados con la vulnerabilidad al cambio climático

Diversificación (complementariedad) de la canasta energética (introducción de

nuevas fuentes no convencionales renovables).

Mapas de energía eólica, solar y atlas de biomasa

Barreras e instrumentos para incentivar las fuentes no convencionales renovables

Redes de conocimiento de fuentes no convencionales renovables

Revisión y adopción del caudal ecológico.

Estudios para la instalación de generación localizada (mitiga el riesgo de la

construcción de infraestructura de transporte).

Planes y programas de eficiencia energética

Tarifas diferenciadas para el usuario final

Análisis del ciclo de vida de las edificaciones

Reconversión tecnológica y mejores prácticas para el sector industrial

Arreglo Institucional que implemente y verifique el desarrollo de las medidas de

eficiencia energética.



d) Medidas para gestionar riesgos para el sector de generación y transmisión

relacionados con la vulnerabilidad al cambio climático

i) Análisis ciclo de vida de las edificaciones: Diseño y materiales que incidan en el

desempeño energético de edificaciones y la selección de método constructivo

adecuado a las características de cada zona;

ii) Análisis de tarifas diferenciadas que influyan en el patrón de consumo de los

usuarios y aplanen la curva de demanda, reduciendo la exigencia desde la oferta

para atender los picos en ciertas horas del día;

iii) Reconversión tecnológica y mejores prácticas para el sector industrial que

reduzcan la energía necesaria para sus procesos, facilitando o dismuyendo el

esfuerzo que debe hacer el SIN para adaptarse al CC; y

iv) Arreglo Institucional que implemente y verifique el desarrollo de las medidas de

eficiencia energética que aporte a la mitigación y adaptación del Sector frente al CC.



e) (Otras) Acciones para mitigar los riesgos y avanzar en la agenda sectorial de

adaptación

Estudio para determinar la vulnerabilidad y las opciones de adaptación del sector

eléctrico colombiano frente al cambio climático (UPME con apoyo DNP, MADS,

IDEAM, UNGRD)

Objetivos:

Evaluar la frecuencia, intensidad e impactos de eventos meteorológicos y climáticos en la

generación y transmisión eléctrica de este sector

Analizar la exposición y vulnerabilidad de los sistemas de oferta energética asociadas a la

variabilidad del clima y al cambio climático

Identificar, evaluar y priorizar medidas de adaptación del sector eléctrico ante la exposición

y/o vulnerabilidad al cambio climático.



e) (Otras) Acciones para mitigar los riesgos y avanzar en la agenda sectorial de

adaptación

Plan de Acción de Mitigación Sectorial Sector Energía (PASME): Identificar, evaluar,

estructurar y apoyar la implementación de diferentes estrategias, que contribuyan a

desarrollar el Plan de Acción para el Sector Energía (PASME), en concordancia con la

Estrategia Colombiana de Desarrollo de Bajo Carbono.

Objetivos:

Estructuración de estrategias, acciones, programas e incentivos nacionales como

medidas de mitigación

Articulación programa PROURE como parte del PASME.

Promoción de acciones de mitigación elegibles a los mercados de carbono y

Creación y seguimiento de indicadores de gestión que muestren el impacto de dichas

políticas.

CÓMO ARTICULAR MEDIDAS DE ADAPTACIÓN CON LA ESTRATEGIA

COLOMBIANA DE DESARROLLO BAJO EN CARBONO?



PREGUNTAS DE CONTEXTO

1. ¿Conoce el sector de generación eléctrica los impactos potenciales derivados de la disminución

de precipitaciones pronosticada en la Segunda Comunicación Nacional de Cambio Climático del

IDEAM, y se viene preparando para adaptarse a las condiciones variantes del clima?

2. ¿Considera el sector que existen oportunidades en la implementación de medidas de

adaptación que además contribuyan a la diversificación de negocios de las empresas, a aumentar

su competitividad y su rentabilidad en el mediano y largo plazo? En caso de ser afirmativa la

respuesta, ¿cuáles y cómo aprovecharlas?

3. ¿Qué medidas de política y regulación considera que hacen falta o que es necesario modificar

para gestionar adecuadamente los riesgos relacionados con una mayor vulnerabilidad al cambio

climático?

4. ¿Qué arreglos institucionales considera que habría que hacer para gestionar los riesgos para el

sector de generación y transmisión relacionados con la vulnerabilidad al cambio climático?

5. ¿Qué preocupaciones le genera al sector el hecho de que el sector público adopte estrategias y

medidas de adaptación sectoriales para adaptarse al cambio climático y por qué?

6. ¿Debería incorporarse la vulnerabilidad y adaptación al Cambio Climático en los planes de

expansión de referencia de generación y transmisión y en el diseño de los proyectos?

7. ¿Considera que el sector eléctrico colombiano se encuentra preparado para enfrentar eventos

climáticos extremos en el futuro? ¿Por qué?

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