TALLER DE EXPERTOS SOBRE MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE TALLER DE EXPERTOS SOBRE MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RECURSOS HIDRICOS Y USOS DEL AGUA –LATINOAMERICARECURSOS HIDRICOS Y USOS DEL AGUA –LATINOAMERICA

Ponentes: Ing. Luis Escalante Msc.Ponentes: Ing. Luis Escalante Msc.

Ing. Iveth CaballeroIng. Iveth Caballero..

La Constitución Política de 1972

Titulo III

La Constitución Política de 1972

Titulo III

Ley General del Ambiente No. 41 de 1998

Ley General del Ambiente No. 41 de 1998

Código Sanitario 1947

Código Sanitario 1947

Decreto Ley No 35 de 1996 Decreto Ley No 35 de 1996

• Asegurar un ambiente sano y libre de contaminación.

• Prevenir la contaminación del ambiente.• Aprovechamiento racional, asegurando su preservación, renovación y permanencia

Se podrán realizar actividades que varíen el régimen, la naturaleza o la calidad de las aguas, o que alteren los cauces, con la autorización de la ANAM

Competencias del MINSA sobre la materia

Norma el uso de las aguas.

Legislación en Panamá

Política Pública de Recursos Hídricos

2007

Política Pública de Recursos Hídricos

2007

• Establece la integración de la gestión del agua en el desarrollo económico, social y ambiental

• Enfoque ecosistémico y participativo, GIRH • Principios Rectores: Dublin.

Caudal EcológicoResolución -2006.

Caudal EcológicoResolución -2006.

Medida Precautoria ante las concesiones

Año Oferta de agua

(Mm3/año) Volumen de agua

utilizada (Mm3/año) Proporción de agua

utilizada

2000 199,027 11,683 5.87

2001 186,111 7,687 4.13

2002 186,240 9,645 5.18

2003 217,511 9,143 4.20

2004 200,715 11,349 5.65

2005 209,851 11,564 5.51

2006 203,098 12,786 6.30

2007 202,921 13,281 6.55

OFERTA DEL AGUA EN PANAMÁ

Fuente: Autoridad Nacional del Ambiente, Unidad de Economía Ambiental, 2008.

Uso del agua Aporte del PNGIRHa en la gestión del agua Instituciones

Consumo humano.

Garantizar la disposición en calidad y cantidad adecuada de agua para consumo humano y la prevención de enfermedades hídricas.

ANAM, MINSA, IDAAN, ASEP, MIVI.

Producción de alimentos.

Asegurar la producción de alimentos y la producción agropecuaria, tanto para los grandes productores exportadores, como para los medianos, pequeños y de subsistencia.

ANAM, MIDA, ARAP.

Producción de bienes.

Impulsar el desarrollo nacional y el Producto Interno Bruto a través del desarrollo industrial.

ANAM, MICI.

Producción de energía.

Impulsar el desarrollo nacional, asegurando la oferta energética.

ANAM, ASEP, ETESA.

Recreación y turismo.

Aprovechar y mantener el potencial turístico y de recreación.

ANAM, ATP.

Sostenibilidad ecológica.

Mantener la sostenibilidad ecológica de los ecosistemas acuáticos.

ANAM, ARAP, ATP, CONADES.

Vulnerabilidad y riesgo.

Evitar y reducir impactos por desastres naturales.

SINAPROC, MIDA, ANAM.

GESTION PUBLICA DEL SECTOR AGUA

Fuente: Autoridad Nacional del Ambiente, 2008.

Año Demanda de agua

Principales usos del agua (demanda) en millones de metros cúbicos (Mm3)

Electricidad Esclusaje Agricultura Agua potable

2000 11,683 8,285.65 2,458.00 701.30 238.04

2001 7,687 4,373.53 2,429.00 661.10 223.79

2002 9,645 6,324.07 2,373.70 709.80 237.81

2003 9,143 6,025.53 2,401.70 470.76 244.84

2004 11,349 8,049.30 2,529.00 511.55 259.47

2005 11,564 8,305.47 2,484.90 506.09 268.00

2006 12,786 9,397.03 2,619.70 478.53 290.88

2007 13,281 9,861.22 2,623.20 503.02 293.75

PRINCIPALES USOS DEL AGUA

Fuente: Autoridad Nacional del Ambiente, 2008.

Principales servicios brindados por la ACP:

Abastecimiento de agua potable. Esclusajes para el tránsito eficiente y seguro de buques. Generación de energía mediante la operación de sus centrales hidroeléctricas.

Para lo anterior, la ACP tiene como insumo principal la disponibilidad de su recurso hídrico, el cual debe ser garantizado salvaguardando la seguridad y la integridad ambiental de todo el entorno de la cuenca hidrográfica que administra para este fin.

USOS PRINCIPALES DEL AGUA

25mm lago Gatún= 5 millones de dólares4.5 millones/día por tránsitos 5.5 millones/día total

GEN:TRANSITO 1:170

GESTIÓN DEL AGUA EN PANAMÁEl desarrollo del País depende de una mejor gestión del

agua disponible:Todas las aguas fluviales, lacustres, marítimas, subterráneas y

atmosféricas, comprendidas dentro del territorio nacional, ya sean continental o insular, el subsuelo, la plataforma continental marina, el mar territorial y el espacio aéreo de la República, son bienes de dominio Público del Estado, cuya regulación es de orden público e interés social.

El PNGIRH 2009-2012, asume como premisa principal que El Estado panameño reconoce como un derecho fundamental de todo ser humano a tener el agua y el saneamiento conciliando, el desarrollo económico y social con la protección de los ecosistemas naturales mediante un enfoque de selección de prioridades y uso coordinado de los recursos hídricos, tomando en cuenta la equidad de género como una herramienta para asegurar la participación de la mujer en la toma de decisiones en la administración del agua.

GESTIÓN DEL AGUA EN PANAMÁ En este contexto, el adecuado manejo y preservación del recurso del agua

cobra un papel fundamental, dada su importancia en el bienestar social, el desarrollo económico y la preservación de la riqueza ecológica de nuestro pais.

Cuando vinculamos el agua con el bienestar social, nos estamos refiriendo al suministro de agua potable y alcantarillado a la población, así como el tratamiento de aguas residuales, y en esto juega un papel coordinado de las acciones del Estado con las entidades responsables del Ministerio de Salud (MINSA) y el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN).

En lo relativo al desarrollo económico, valoramos su importancia como insumo en las actividades productivas; por ejemplo en la agricultura, la generación de energía eléctrica, operación de Canal de Panamá, turismo y la industria.

El uso sostenible debe sustentarse en un enfoque ecosistémico, en el cual, el agua sea vista como parte integral de los ecosistemas, y como un bien social y económico, y al mismo tiempo debe garantizar el mantenimiento del ciclo del agua y de los procesos ecológicos esenciales y los requerimientos del desarrollo adecuado de la vida humana:.

MapaCuencas Hidrográficas de Panamá

CUENCASCUENCAS

Mapa de Vulnerabilidad al Cambio Climático de las Zonas Marino-Costera

IDR: Índice de Disponibilidad Relativa. Fuente: Autoridad Nacional del Ambiente, DIGICH, 2009.

Cuenca hidrográfica

Meses C-102 C-106 C-108 C-126 C-128 C-132 C-134 C-136 C-146 C-148  

Enero 4,508 0,695 2,042 0,115 0,097 0,956 0,413 0,109 0,366 13,293  

Febrero 2,804 0,756 1,810 0,036 0,051 0,432 0,165 0,033 0,152 4,255  

Marzo 6,804 1,115 4,122 0,073 0,065 0,634 0,222 0,033 0,218 8,955  

Abril 10,582 2,907 6,204 0,434 0,419 1,675 0,700 0,148 1,662 33,076  

Mayo 35,712 5,846 10,056 3,070 3,052 6,248 3,982 0,843 6,883 109,793  

Junio 36,214 6,365 10,322 6,679 4,372 7,007 4,917 1,189 7,310 124,931  

Julio 30,325 5,081 8,166 10,106 11,215 5,718 5,201 1,554 6,495 133,177  

Agosto 38,458 5,828 10,902 10,811 29,848 7,629 7,562 2,145 10,112 205,608  

Septiembre 45,378 6,889 13,456 10,862 37,074 9,905 10,055 2,512 12,866 237,513  

Octubre 50,514 8,728 14,999 12,944 42,162 9,983 10,788 2,831 17,528 267,895  

Noviembre 31,383 4,842 7,054 5,436 4,762 5,619 4,969 1,749 8,704 158,193  

Diciembre 8,988 1,851 2,335 2,038 1,396 2,589 1,941 0,406 2,901 74,215  

Anual 21,301 4,158 8,251 2,987 2,436 4,807 3,347 0,795 5,112 88,051  

Valores mensuales del Índice de Disponibilidad Relativa (IDR) para cada cuenca

METODOLOGIA PARA LA DETERMINACION DE AGUA DULCE SUPERFICIAL

Para determinar la superficie bajo riego Para determinar la superficie bajo riego en el y estimar el volumen de extracción en el y estimar el volumen de extracción hídrica, se consideró lo siguiente: hídrica, se consideró lo siguiente:

Inventario de la superficie de riego a Inventario de la superficie de riego a nivel nacional publico y privado ( Años nivel nacional publico y privado ( Años 2008-2009)2008-2009)

Demanda hídrica de agua por cultivoDemanda hídrica de agua por cultivo

Superficie Bajo Riego  Superficie Regada Área Total

Bajo RiegoProvincia Gravedad Aspersión Goteo

Chiriquí 2,352.00

9,967.20

1,785.19

14,104.39

Coclé 13,110.00

96.50

486.00

13,692.50

Herrera 1,000.00

- 70.00

1,070.00

Los Santos

171.00

- 1,094.57

1,265.57

Panamá Este

1,200.00

- - 1,200.00

Panamá Oeste

- 1,444.00

- 1,444.00

Veraguas

956.00

3,417.00

505.00

4,878.00

Total 18,789.00

14,924.70

3,940.76

37,654.46

PERDIDA DE AGUA POR CULTIVO

0

20000000

40000000

60000000

80000000

100000000

120000000

1

CULTIVOS

VO

LU

ME

N E

N M

3/H

Azapallo

melon

sandia

tomate

maiz

arroz

caña de azucar

pepino

forraje

aji

cebolla

ñame

frutales

café

platano

chayote

SUPERFICIE BAJO RIEGO

-

2,000.00

4,000.00

6,000.00

8,000.00

10,000.00

12,000.00

14,000.00

16,000.00

Chi

riquí

Coc

lé

Her

rera

Los

San

tos

Pan

amá

Est

e

Pan

amá

Oes

te

Ver

agua

s

HE

CT

AR

EA

S

GRAVEDAD

ASPERSION

GOTEO

TOTAL

PANAMA ES NUESTRA. . . PANAMA ES NUESTRA. . . CUIDEMOSLA. . . CUIDEMOSLA. . . PANAMA ES NUESTRA. . . PANAMA ES NUESTRA. . . CUIDEMOSLA. . . CUIDEMOSLA. . .