tài liệu tập huấn nghiệp vụ xÂy dỰng ĐỀ Án vỊ trÍ viỆc lÀm

Tài liệu tập huấn nghiệp vụ

XÂY DỰNG ĐỀ ÁN VỊ TRÍ VIỆC LÀM

Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai

Long Thành, ngày 28/8/2013

2

Cấu trúc của chương trình tổng thể CCHC

Cải cách hành chính

Cải cách thủ tục hành chính (Đề án 30)

Cải cách công vụ, công chức

(Đề án 1557).....

Xác định vị trí việc làm

Thi tuyển chức danh lãnh đạo

Thi tuyển công chức

qua máy tính

4.....5…………..9……

3

Vị trí việc làm là gì?

Nói chung, Vị trí việc làm được hiểu: Một vị trí hoặc một chỗ làm việc trong

một cơ quan, một tổ chức, một đơn vị; Một công việc hoặc một nhóm các công

việc có tính ổn định, lâu dài, thường xuyên, lặp đi lặp lại;

Có tên gọi cụ thể (chức danh, chức vụ); Gắn liền với quá trình thực hiện chức

năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức

4

Vị trí việc làm của công chức, viên chức

Trong cơ quan, tổ chức hành chính của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội:

“Vị trí việc làm là công việc gắn với chức danh, chức vụ, cơ cấu và ngạch công chức để xác định biên chế và bố trí công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị”. Khoản 3 Điều 7 Luật CBCC.

Trong đơn vị sự nghiệp công lập:

“Vị trí việc làm là công việc gắn với chức danh nghề nghiệp hoặc chức vụ quản lý tương ứng, là căn cứ xác định số lượng người làm việc, cơ cấu viên chức để thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập”. Khoản 1 Điều 7 Luật Viên chức.

5

Mục tiêu xác định vị trí việc làm?

Trả lời câu hỏi

Cơ quan, tổ chức có bao nhiêu vị trí và ứng với mỗi vị trí cần bao nhiêu người làm việc để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức đó.

Cơ quan, tổ chức có bao nhiêu vị trí và ứng với mỗi vị trí cần bao nhiêu người làm việc để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức đó.

6

Quản lý nhân sự trên cơ sở vị trí việc làm

7

Phân loại vị trí việc làm

Vị trí việc làm – một người đảm nhận

Ví dụ: Giám đốc Sở, Trưởng phòng

Vị trí việc làm – nhiều người đảm nhận

Ví dụ: Phó Giám đốc, Phó trưởng phòng

Vị trí việc làm – có thể kiêm nhiệm

Ví dụ: Phó Giám đốc kiêm Chi cục Trưởng

8

Phân loại vị trí việc làm

9

Cấu trúc của vị trí việc làm

10

Ý nghĩa của vị trí việc làm

Bố trí sử dụng Bố trí sử dụng Vị trí việc làm

Vị trí việc làm

T

Tuyển dụng

T

Tuyển dụng

Đào tạo, bồi dưỡng

Đào tạo, bồi dưỡng

Nâng ngạch, đề bạt, bổ nhiệm

Nâng ngạch, đề bạt, bổ nhiệm

Đánh giá, quy hoạch

Đánh giá, quy hoạch

Cải cách

tiền lương

Cải cách

tiền lương

Sắp xếp lại đội ngũSắp xếp lại đội ngũ

Ngh.cứu lại phân cấp quản lý CBCCNgh.cứu lại phân

cấp quản lý CBCC

Cơ cấu ngạch công chức

Biên chế

Phát hiện các chồng chéo về cn, nhiệm vụPhát hiện các chồng chéo về cn, nhiệm vụ

Cải cách

tiền lương

Cải cách

tiền lương





Cải cách

tiền lương

Cải cách

tiền lương





Cải cách

tiền lương

Cải cách

tiền lương




Cơ cấu ngạch công chức


Cải cách

tiền lương

Cải cách

tiền lương




11

Pháp luật quy định

XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM LÀ MỘT NHIỆM VỤ BẮT BUỘC ĐỐI VỚI TẤT CẢ CÁC SỞ, BAN, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG ĐỂ THỰC HIỆN ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC

12

Nguyên tắc xác định vị trí việc làm

13

Căn cứ xác định vị trí việc làm

14

Vị trí việc làm

Phương pháp phân tích tổ chức, mô tả

công việc

Phương pháp thống kê, rà soát thực tế

Phương pháp tổng hợp

Quản lýnhân sự

Phương pháp xác định vị trí việc làm

15

Phương pháp tổng hợp

16

Bước 1: Thống kê công việc theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, đơn vị;

Bước 2: Phân nhóm công việc

Bước 3: Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến vị trí việc làm

Bước 4: Thống kê, đánh giá thực trạng đội ngũ công chức, viên chức

Bước 5: Xác định danh mục và phân loại vị trí việc làm cần có của cơ quan, tổ chức, đơn vị ;

Bước 6: Xây dựng bản mô tả công việc của từng vị trí việc làm

Bước 7: Xây dựng khung năng lực của từng vị trí việc làm

Bước 8: Xác định chức danh ngạch (công chức), chức danh nghề nghiệp (viên chức) và chức danh quản lý (nếu có) tương ứng với danh mục vị trí việc làm

8 bước xác định vị trí việc làm

18

Bước 1. Thống kê công việc

19

Ứng dụng phương pháp Sơ đồ tư duy (Mind maps)

Liệt kê ra tất cả các vấn đề có liên quan (các công việc đã và đang thực hiện)

Sắp xếp, bố trí, nhóm các công việc có liên quan lại với nhau

Hiệu chỉnh các nhóm công việc lại cho phù hợp với mục tiêu xác định, khoa học (logic)

20

Thẩm định, tham mưu công tác bổ nhiệm

Thẩm định, tham mưu công tác xử lý kỷ luật

Trưởng phòng Nội vụ

Thẩm định, tham mưu xây dựng Kế hoạch chuyển đổi 158

Tiếp công dân

Trả lời, hướng dẫn nghiệp vụ công tác nội vụ

Lấy số văn bản, in văn bản, ghi phong bì, lái xe

Thẩm định, tham mưu công tác khen thưởng

Tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo

Đi học, đi họp, tham gia các Ban chỉ đạo

21

Trưởng phòng Nội vụ

Nhóm công việc lãnh đạo

Nhóm công việc thừa

hành

Tiếp dân, trả lời, hướng dẫn nghiệp

vụ …

Thẩm định công tác bổ nhiệm, kỷ

luật, khen thưởng ….

Nhóm công việc phục

vụ

Tham mưu xử lý kỷ luật, bổ nhiệm, khen

thưởng …

Tham mưu xây dựng Kế

hoạch chuyển đổi

158

Photo, ghi phong bì,

lái xe

22

Cá nhân công chức, viên chức thống kê tất cả các công việc đang thực hiện trong 1 năm; bao gồm: công việc chính, công việc phụ, công việc theo quy chế, ngoài quy chế, công việc thường xuyên, công việc đột xuất ….

Thống kê theo Biểu số Bổ sung 1 (biểu thống kê không có trong hướng dẫn của Thông tư, do Sở Nội vụ soạn thảo bổ sung)

Bieubosung.1

Bước 1.1 Thống kê công việc thực tế

23

Cá nhân công chức, viên chức căn cứ trên Biểu thống kê bosung.1 rà soát, thống kê lần 2 các công việc đảm bảo nguyên tắc chỉ thống kê các công việc có tính chất thường xuyên, liên tục, ổn định, lâu dài, lặp đi lặp lại và nhóm công việc theo từng nhóm (lãnh đạo, thừa hành, phục vụ)

Thống kê theo Biểu số 1.A* (biểu thống kê theo Thông tư nhưng Sở Nội vụ có điều chỉnh một số nội dung cho phù hợp)

Biểu 1.A*

Bước 1.2. Rà soát công việc thực tế

24

Lãnh đạo cấp Phòng, Bộ phận tổ chức và cá nhân thực hiện biểu thống kê, rà soát đối chiếu chức năng, nhiệm vụ của Phòng với Biểu thống kê công việc (Biểu 1.A*) để thống kê công việc theo chức năng nhiệm vụ (phân loại các công việc không có trong chức năng, nhiệm vụ)

Thống kê theo Biểu số 1.B (biểu thống kê theo Thông tư)

Biểu 1.B

Bước 1.3. Đối chiếu công việc thực tế

25

Yêu cầu thống kê công việc

26

Công việc quản lý, điều hành của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu

Công việc thực thi, thừa hành về chuyên môn, nghiệp vụ

Công việc hỗ trợ, phục vụ

YÊU CẦU THỐNG KÊ CÔNG VIỆCTheo chức năng, nhiệm vụ

27

Bước 2. Phân nhóm công việc

28

Lãnh đạo Phòng phối hợp Bộ phận Tổ chức phân nhóm công việc tại từng phòng

Bộ phận Tổ chức tổng hợp nhóm công việc từng phòng, tham mưu lãnh đạo đơn vị phân nhóm công việc cho cả đơn vị

Thống kê theo biểu số 2 (có biểu số 2 trung gian để thống kê nhóm công việc tại Phòng)

Biểu 2 Lưu ý: xem Ban lãnh đạo như 1

Phòng chuyên môn để thống kê và phân nhóm công việc

Bước 2. Phân nhóm công việc

29

Cấu trúc của mô hình phân nhóm công việc

Phân nhóm công việc của UBND huyện A(Biểu 2 tổng hợp)

Phân nhóm công việc của Phòng Nội vụ

(Biểu 2)

Phân nhóm công việc của VP HĐND

và UBND huyện (*)(Biểu 2)

Phân nhóm công việc của lãnh đạo UBND huyện

(Biểu 2)

Phân nhóm công việc của lãnh đạo HĐND huyện

(Biểu 2)

30

Bước 3. Xác định các yếu tố ảnh hưởng

31


32

Bộ phận tổ chức phối hợp với lãnh đạo các Phòng tham mưu lãnh đạo đơn vị xác định các yếu tố ảnh hưởng

Thống kê theo Biểu số 3 (cấp độ nhỏ nhất là Phòng, ban chuyên môn)

Biểu 3 Tương tự phương pháp

phân nhóm công việc, thống kê từ Phòng lên Sở


33

Bước 4. Thống kê chất lượng đội ngũ

34

Bộ phận Tổ chức rà soát lại đội ngũ, thống kê, tham mưu báo cáo chất lượng công chức tại đơn vị

Thống kê theo Biểu Bổ sung 2 (Biểu thống kê không có trong Thông tư, do Sở Nội vụ bổ sung)

Biểu bổ sung 2 (phụ lục 4 bổ sung)

Bước 4. Thống kê chất lượng đội ngũ

35

Bước 5. Xác định vị trí việc làm

36

Bộ phận Tổ chức phối hợp Lãnh đạo các Phòng căn cứ thống kê công việc, phân nhóm, các yếu tố ảnh hưởng, thực trạng đội ngũ …tham mưu xác định vị trí việc làm và danh mục vị trí việc làm

Thống kê theo Biểu số 4

Biểu 4.

Bước 5. Xác định vị trí việc làm

37

Cấu trúc của mỗi vị trí việc làm

38

Bản mô tả công việc (JD)

39

Bộ phận Tổ chức phối hợp lãnh đạo cấp phòng xây dựng bản mô tả công việc (JD- Job Desicription)

Thống kê theo Biểu số 5* (Biểu mô tả theo Thông tư nhưng Sở Nội vụ có điều chỉnh lại một số nội dung cho phù hợp)

Biểu 5* Có thể tham khảo các bản mô

tả công việc mẫu trên

internet mauthanhtra

Bước 6. Xây dựng bản mô tả công việc

40

Thực hành viết bản mô tả công việc

Xác định lại phần mục đích, trách nhiệm, công việc, cách đánh giá.

Xác định học vấn, trình độ chuyên môn cần có. Kinh nghiệm làm việc, kinh nghiệm quản lý…. Nêu ra 3-5 kỹ năng mềm cần có Nêu ra 3-4 kỹ năng lãnh đạo (nếu là chức danh

quản lý) Các yêu cầu khác (nếu có) như ngoại ngữ, vi tính,

ngoại hình,… Đề xuất tính cách phù hợp cho vị trí này (tùy

chọn)

41

Khung năng lực (ASK)

42

Các năng lực cụ thể

43

Bộ phận Tổ chức phối hợp với lãnh đạo Phòng tham mưu xây dựng khung năng lực cho từng vị trí việc làm

Thống kê theo Biểu số 6

Biểu 6

Bước 7. Xây dựng khung năng lực

44

Xác định ngạch công chức tương ứng với vị trí việc làm

45

Bộ phận Tổ chức rà soát, thống kê thực trạng ngạch công chức, tham mưu xây dựng Đề án vị trí việc làm

Theo mẫu Đề án (7) và các biểu thống kê 8, 9 bổ sung

Biểu 7 Biểu 8 Biểu 9 bổ sung

Bước 8. Xác định ngạch công chức và xây dựng Đề án vị trí việc làm

46

Số lượng biên chế cho từng vị trí việc làm

47

Các nhân tố ảnh hưởng đến số lượng biên chế dự kiến của từng vị trí việc làm

48

Đối với việc Xây dựng Đề án vị trí việc làm đối với viên chức

Thực hiện tương tự 8 bước như Xây dựng Đề án vị trí việc làm đối với công chức

Biểu 1A.VC Hệ thống biểu mẫu VC Riêng các biểu mẫu có sự thay đổi

một số nội dung đối với đối tượng viên chức

49

Một số lưu ý

Đối với các ĐVSN: lãnh đạo nếu là Công chức vẫn thực hiện chung Đề án đối với Viên chức

Đối với HĐ68, HĐLĐ thống kê trong Đề án (có ghi chú)

Ngành giáo dục gửi thẩm định đồng thời: Sở Nội vụ (Đề án chung) - Sở Giáo dục và Đào tạo (chỉ biểu tổng hợp) và có biểu đặc thù (*)

50

Một số lưu ý

Nhóm lãnh đạo, quản lý Điều hành có phụ cấp chức vụ

Đối với viên chức, các nội dung chưa có thì thống kê theo quy định cũ (chức danh nghề nghiệp = ngạch; hạng 1=A3, hạng 2=A2, hạng 3=A1, Ao, hạng 4=B, khác = C)

51

Một số lưu ý

Đề án vị trí việc làm

UBND huyện A

Đề án vị trí Việc làm đối

với công chức

Đề án vị trí việc làm đối với viên chức

Biểu tổng hợp của Phòng Nội vụ

Biểu tổng hợp của Phòng …..

Đề án của Đơn vị A

Đề án của Đơn vị …

52

Tóm lại

VTVL = Một số yêu cầu nhất định VTVL = Khung năng lực + Bản mô tả

công việc Xây dựng Đề án VTVL = 8 bước Thực hiện quy trình = từ dưới lên trên Đề án VTVL VC = Đề án VTVL CC + 1

số thay đổi nhỏ

53

Xin cám ơn quý vị đại biểu đã theo dõi nội dung tập huấn. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh, vướng mắc, đề nghị các đơn vị, địa phương liên hệ trực tiếp:

+ Bà Trần Thị Ái Liên – Phó trưởng Phòng Tổ chức Biên chế - Sở Nôi vụ 0613.817192 - 090.9513731

tài liệu tập huấn nghiệp vụ xÂy dỰng ĐỀ Án vỊ trÍ viỆc lÀm

Documents