tänk till om tillsynen
DESCRIPTION
Tänk till om tillsynen. Om utformningen av statlig tillsyn. Varför denna studie?. Stort intresse för tillsyn Förvaltningspolitiskt intressant Saknas övergripande studie om tillsynens utformning SYFTE: - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Tänk till om tillsynen](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062519/56815383550346895dc1880c/html5/thumbnails/1.jpg)
Tänk till om tillsynen
Om utformningen av statlig tillsyn
![Page 2: Tänk till om tillsynen](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062519/56815383550346895dc1880c/html5/thumbnails/2.jpg)
Varför denna studie?• Stort intresse för tillsyn• Förvaltningspolitiskt intressant• Saknas övergripande studie om tillsynens
utformning
SYFTE:
Öka kunskapen om hur den statliga tillsynen (övergripande) bör utformas för att ge önskat resultat
![Page 3: Tänk till om tillsynen](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062519/56815383550346895dc1880c/html5/thumbnails/3.jpg)
Metod och avgränsningar
• Fokus på regeringens styrning• Bygger på sekundärdata• Studerat fem verksamheter närmare
Frågeställningar:• Hur är tillsynen utformad?• Karaktären på verksamheten?• Vad bidrar till en tillsyn som ger önskat
resultat?
![Page 4: Tänk till om tillsynen](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062519/56815383550346895dc1880c/html5/thumbnails/4.jpg)
Definition
Tillsyn:
”Verksamhet som avser självständig granskning för att kontrollera om tillsynsobjekt uppfyller krav som följer av lagar och andra bindande föreskrifter och vid behov kan leda till beslut om åtgärder som syftar till att åstadkomma rättelse av den objektsansvarige.” (Skr 2009/10:79)
![Page 5: Tänk till om tillsynen](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062519/56815383550346895dc1880c/html5/thumbnails/5.jpg)
TillsynsorganStatliga tillsynsmyndigheter:
- Myndigheter med enbart central tillsynsfunktion-Myndigheter med regional och/eller lokal
organisation
- Länsstyrelserna
Kommunala tillsynsmyndigheter
Privaträttsliga kontrollorgan
![Page 6: Tänk till om tillsynen](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062519/56815383550346895dc1880c/html5/thumbnails/6.jpg)
Kostnader och finansiering
Svårt beräkna kostnaderna
Totala kostnaden: 4-5 miljarder (år 2000)
Finansiering: - Avgiftsfinansiering (ca 50 % av totala
kostnaderna)- Anslagsfinansiering
![Page 7: Tänk till om tillsynen](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062519/56815383550346895dc1880c/html5/thumbnails/7.jpg)
Om tillsynens utformning
Stora variationer
Begränsad styrning med mål
Sanktionsinstrumenten skarpare
Uppgifter om effekter saknas
![Page 8: Tänk till om tillsynen](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062519/56815383550346895dc1880c/html5/thumbnails/8.jpg)
Om resultatredovisning
•Tillsynsmyndigheten ska kunna följa upp och redovisa prestationer som ger regeringen en bild av hur väl tillsynen fungerar, t.ex. fördelningen mellan egeninitierad och externt initierad tillsyn, hur mycket tillsyn som har skett på plats, hur många ingripanden som har gjorts, handläggningstider samt kostnader för tillsynens prestationer.
•Bör också vara möjligt redovisa någon form av effekter av tillsynen.
![Page 9: Tänk till om tillsynen](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062519/56815383550346895dc1880c/html5/thumbnails/9.jpg)
Om kostnader och förväntningar• Viktigt att beakta kostnaden för tillsynen när
verksamhet reformeras och tillsyn utgör en del … särskilt viktigt när offentliga verksamheter öppnas för privata utförare.
• Övertro på att styra med hjälp av tillsyn?
![Page 10: Tänk till om tillsynen](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062519/56815383550346895dc1880c/html5/thumbnails/10.jpg)
Att tänka på när tillsynen utformas 1• Tydlighet med vad som avses och ska
åstadkommas med tillsynen• Balans mellan regleringens olika delar• Tillsynsmyndighetens uppgifter noga
övervägas• Tydlig ansvarsfördelning• Tydliga ramar i bemyndigandet• Varierad ingripandearsenal
![Page 11: Tänk till om tillsynen](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062519/56815383550346895dc1880c/html5/thumbnails/11.jpg)
Att tänka på när tillsynen utformas 2• Planerad tillsyn på bekostnad av
händelsestyrd• Riskanalyser bör tas fram• Utveckla erfarenhetsutbytet
![Page 12: Tänk till om tillsynen](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062519/56815383550346895dc1880c/html5/thumbnails/12.jpg)
En samlad utformning av tillsynen 1
Frågor att klara ut:
•Befintlig myndighet eller särskild tillsynsmyndighet?
•Uppgifter utöver tillsyn?
•Central eller delegerad tillsyn?
•Statlig eller kommunal utförare?
![Page 13: Tänk till om tillsynen](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062519/56815383550346895dc1880c/html5/thumbnails/13.jpg)
En samlad utformning av tillsynen 2
• Hur detaljerad styrning?
• Hur ska tillsynen finansieras?
• Vilka ingripandemöjligheter ska tillsynsmyndigheten ha?