tabla de contenido definiciones y abreviaturas...

Tabla de contenidoDEFINICIONES Y ABREVIATURAS................................................................................... 9

CRÉDITOS: ........................................................................................................................... 11

INTRODUCCIÓN.................................................................................................................. 11

CAPÍTULO I........................................................................................................................... 13

La Planificación y Ordemaniento Territorial ............................................................... 13

Competencias del GAD parroquial ................................................................................ 13

Historia de la parroquia Pastocalle ................................................................................ 14

Hechos Importantes ............................................................................................................. 15

Marco jurídico.................................................................................................................... 16

EL COPFP y el Ordenamiento Territorial ..................................................................... 16

DISPOSICION TRANSITORIA........................................................................................... 16

El PNBV 2013 -2017 y el Ordenamiento Territorial ........................................................ 16

Metodología del ciclo de elaboración del PDOT. ............................................................ 17

Delimitación político - administrativo de la parroquia ..................................................... 19

Gestión de Limites Territoriales Parroquiales .................................................................. 19

DIAGNÓSTICO..................................................................................................................... 20

Componente Biofisico, Ambiental y de Riesgos............................................................ 21

Marco Legal Ambiental .................................................................................................... 21

Clima de Pastocalle.......................................................................................................... 23

Clima ecuatorial Mesotérmico Semi-húmedo a húmedo ........................................... 24

Nival .................................................................................................................................... 24

TIPO DE CLIMAS ............................................................................................................. 25

Precipitación ...................................................................................................................... 27

Zonificación Ecológica ..................................................................................................... 28

Agua ................................................................................................................................... 29

Sistema Hídrico (Subcuencas y Microcuencas) .......................................................... 29

Subcuencas y Microcuencas Hidrográficas ................................................................. 30

Suelo – Orografía......................................................................................................................... 35

Clasificación de Pendientes............................................................................................ 37

Áreas de Erosión Potencial............................................................................................. 39

Clasificación Agrológica .................................................................................................. 41

Taxonomía de Suelos ...................................................................................................... 44

Orden Entisoles ................................................................................................................ 45

Orden Inceptisoles............................................................................................................ 46

Orden Eriales .................................................................................................................... 46

Geología............................................................................................................................. 46

Oligoceno – Cuaternario.................................................................................................. 48

Volcánicos Cotopaxi (QD) ............................................................................................... 48

Holoceno – Cuaternario................................................................................................... 48

Volcán Iliniza ..................................................................................................................... 49

Volcán Santa Cruz............................................................................................................ 49

Geomorfología .................................................................................................................. 50

Nieve (On) ......................................................................................................................... 54

Colinas medias (C2)......................................................................................................... 54

Relieve Escarpado a Montañoso de la Cordillera Occidental (E)............................. 54

RESERVA ECOLÓGICA LOS ILINIZAS .......................................................................... 54

Relieve Montañoso (M).................................................................................................... 54

Superficies de Aplanamiento (Sa) ................................................................................. 55

Valles Interandinos (I) ...................................................................................................... 55

Vertientes Cóncavas y Convexas (Vv y Vx)................................................................. 55

Vertientes Irregulares (Vi) ............................................................................................... 55

Uso y Ocupación del Suelo............................................................................................. 57

La Cobertura Vegetal Actual de la provincia de Cotopaxi ........................................ 57

La Cobertura Vegetal Actual de la parroquia de Pastocalle..................................... 58

Aire...................................................................................................................................... 63

Riesgos. ............................................................................................................................. 64

Los peligros volcánicos de Cotopaxi ............................................................................. 64

Estabilidad. ........................................................................................................................ 71

AMENAZAS, VULNERABILIDADES DE RIESGOS EN LA PARROQUIA SANJUAN DE PASTOCALLE ................................................................................................ 73

DIAGNÓSTICO COMPONENTE SOCIO CULTURAL ................................................... 74

Analisis demográfico. ....................................................................................................... 74

Organizaciones Sociales ................................................................................................. 74

Identidad según su cultura y costumbres ..................................................................... 74

Educación .......................................................................................................................... 76

Población Mayor de 10 años que no sabe leer ni Escribir......................................... 77

Escolaridad ............................................................................................................................ 77

Nivel de instrucción de la población .............................................................................. 77

Establecimientos de enseñanza que asiste ................................................................. 78

Servicios, equipamientos e infraestructura................................................................... 79

Sistemas de tratamiento de agua para consumo humano ........................................ 79

Equipamientos de educación.......................................................................................... 82

PROMOTORES COMUNITARIOS DE SALUD........................................................... 94

EQUIPAMIENTO RELIGIOSO ....................................................................................... 95

Centros de Gestión, Administración y Asistencia Social............................................ 96

Movimientos migratorios.................................................................................................. 96

Emigración externa .......................................................................................................... 97

Población Económicamente Activa ............................................................................... 98

Características por ramas de actividades..................................................................... 98

Ramas de Actividad ......................................................................................................... 99

Población Económicamente Activa por Género ........................................................ 100

Relación hombre Tierra ................................................................................................. 100

Uso de suelo de la parroquia Pastocalle .................................................................... 101

AGRÍCOLA ...................................................................................................................... 106

Infraestructura productiva.............................................................................................. 107

Concesiones de Agua.................................................................................................... 108

Turismo ............................................................................................................................ 110

Área Nacional el Boliche ............................................................................................... 110

Manifestaciones Culturales ........................................................................................... 111

Alojamiento ...................................................................................................................... 111

Artesanías........................................................................................................................ 111

DIAGNÓSTICO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS .......................................... 112

Concentración y Dispersión de la Población.............................................................. 112

CENTROS DE GRAVEDAD ......................................................................................... 113

Jerarquía de asentamientos poblacionales................................................................ 114

Composición de la Población ....................................................................................... 115

Población Parroquial por Género................................................................................ 115

Índice de Juventud ......................................................................................................... 117

Índice de Dependencia .................................................................................................. 118

Evolución de la población en quinquenios al año horizonte del plan..................... 118

DIAGNÓSTICO MOVILIDAD, ENEGIA Y CONECTIVIDAD.................................... 121

CARACTERIZACIÓN VIAL ............................................................................................... 124

Densidad Vial .................................................................................................................. 126

ÁREAS SUSCEPTIBLES AL VULCANISMO............................................................. 127

ÁREAS SUSCEPTIBLES A MOVIMIENTO DE MASAS.......................................... 127

ZONAS DE SATURACION. .......................................................................................... 127

TRANSPORTE PÚBLICO ............................................................................................. 128

Red de Energía Eléctrica. ............................................................................................. 128

DIAGNÓSTICO COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL .................................. 129

Capacidad institucional.................................................................................................. 129

Rectoría de la Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural dePastocalle ........................................................................................................................ 130

Identificación de actores territoriales ........................................................................... 130

Sistema de participación ciudadana y control social ............................................... 130

Consejo de Planificación ............................................................................................... 131

Representatividad........................................................................................................... 131

Participación Ciudadana y Control Social................................................................... 131

Organizaciones de la Sociedad Civil........................................................................... 132

Control Social .................................................................................................................. 133

Veedurías......................................................................................................................... 133

Fortalecimiento Institucional ......................................................................................... 133

Talento Humano: Autoridades y servidores públicos ............................................... 134

Función ejecutiva............................................................................................................ 134

Función Legislativa......................................................................................................... 135

Cultura Organizacional .................................................................................................. 135

Estructura Orgánica ....................................................................................................... 135

Infraestructura ................................................................................................................. 135

Servicios básicos del GAD Rural ................................................................................. 135

Redes y relaciones de Gobernanza ............................................................................ 136

Capacidad presupuestaria ............................................................................................ 136

MODELO TERRITORIAL ACTUAL DE LA PARROQUIA DE PASTOCALLE.......... 162

ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL.................................................................... 170

PROPUESTA ........................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Tendencias ........................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Objetivo integral ................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO .......... ¡Error! Marcador no definido.

COMPONENTE BIOFÍSICO AMBIENTAL Y DE RIESGOS ............ ¡Error! Marcador nodefinido.

COMPONENTE SOCIO CULTURAL – ASENTAMIENTOS HUMANOS ............. ¡Error!Marcador no definido.

COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL .................... ¡Error! Marcador no definido.

Modelo territorial deseado...................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Sistema territorial 1 ............................................................. ¡Error! Marcador no definido.



Centros de producción artesanal, agro industria e industria ........ ¡Error! Marcador nodefinido.

Centros de intercambio y comercialización de producción agropecuaria ........ ¡Error!Marcador no definido.

Centros turísticos naturales de montaña: La reserva ecológica los Illinizas yparque nacional Cotopaxi................................................... ¡Error! Marcador no definido.

CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ...... ¡Error! Marcador no definido.

MODELO DE GESTIÓN......................................................... ¡Error! Marcador no definido.

Estrategias Componente biofísico ambiental y de riesgos ........... ¡Error! Marcador nodefinido.

Estrategias Componente Socio Cultural y de Asentamientos Humanos.......... ¡Error!Marcador no definido.

Estrategias Componente Político Institucional................ ¡Error! Marcador no definido.

FORMULACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS....... ¡Error! Marcador no definido.

MECANISMOS Y ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ............. ¡Error!Marcador no definido.

Participación ciudadana ..................................................... ¡Error! Marcador no definido.

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ..... ¡Error! Marcador no definido.

Mecanismos y estrategia de seguiento y evaluación ........ ¡Error! Marcador no definido.

Contenido de TablasTabla 1; MIEMBROS DEL GOBIERNO PARROQUIAL DE PASTOCALLEPERIODO 2014-2019........................................................................................11Tabla 2; MIEMBROS DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN DE LAPARROQUIA PERIODO: 2014-2016.................................................................11Tabla 3; Rangos isotermas, parroquia San Juan de Pastocalle ....................... 26

Tabla 4; Rangos precipitaciones Isoyetas ........................................................ 27Tabla 5; BOSQUE DE POLILEPIS – RESERVA ECOLÓGICA LOS ILINIZAS . 29Tabla 6; Tabla cuencas hídricas ....................................................................... 30Tabla 7; Microcuencas, parroquiade Pastocalle ............................................... 31Tabla 8; Microcuencas, parroquia San Juan de Pastocalle ............................. 33Tabla 9; Páramos - Agua .................................................................................. 34Tabla 10; Humedales........................................................................................ 34Tabla 11; EXTENSIÓN ..................................................................................... 36Tabla 12; Clasificación de Pendientes.............................................................. 37Tabla 13; Direccionalidad de las pendientes .................................................... 39Tabla 14; Suceptibilidad a erosión.................................................................... 40Tabla 15; CLASES AGROLÓGICAS ................................................................ 44Tabla 16; Taxonomía parroquia de Pastocalle.................................................. 45Tabla 17; Formaciones geológicas ................................................................... 47Tabla 18; LITOLOGIA....................................................................................... 50Tabla 19; Geomorfología .................................................................................. 53Tabla 20; TEXTURA DE SUELOS.................................................................... 56Tabla 21; COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL DEL SUELO................... 58Tabla 22; COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL DEL SUELO................... 58Tabla 23; Estabilidad ........................................................................................ 72Tabla 24; Saturación......................................................................................... 73Tabla 25; Organizaciones de la parroquia. ....................................................... 75Tabla 26; Población mayor de 10 años que no sabe leer ni escribir................. 77Tabla 27; Nivel de instrucción de la población.................................................. 77Tabla 28; ESTABLECIMIENTOS ENSEÑANSA ............................................... 78Tabla 29; Recolección de basura ..................................................................... 80Tabla 30; Equipamiento Educativo, parroquia San Juan de Pastocalle........... 83Tabla 31; CLASIFICACIÓN DE LOS CENTROS EDUCATIVOS...................... 84Tabla 32; DESCRIPCIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS ...................... 84Tabla 33; Sección de educación....................................................................... 85Tabla 34; Tipo de servicios básicos .................................................................. 85Tabla 35; Tipo de equipamiento........................................................................ 86Tabla 36; Tipo de programas............................................................................ 86Tabla 37; Instituciones educativas.................................................................... 87Tabla 38; COLEGIOS EN PASTOCALLE ......................................................... 88Tabla 39; Jornada educativa............................................................................. 88Tabla 40; Servicios básicos en colegios ........................................................... 88Tabla 41; Tipo de equipamiento en colegios .................................................... 89Tabla 42; Tipo de programas en colegios......................................................... 89Tabla 43; DESCRIPCION DE CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL ........ 89Tabla 44; Tipo de jornada y disponibilidad de servicios .................................... 90Tabla 45; Tipo de infraestructura ...................................................................... 90Tabla 46; Edades de niños beneficiarios .......................................................... 90Tabla 47; TIEMPO DE PERMANENCIA ........................................................... 91Tabla 48; EQUIPAMIENTOS EN SALUD DE PASTOCALLE ........................... 91Tabla 49; Personal disponible........................................................................... 92Tabla 50; Tipo de infraestructura ...................................................................... 92Tabla 51; TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO..................................................... 92Tabla 52; PROGRAMAS DE SALUD................................................................ 93Tabla 53; Promotores locales formados ........................................................... 94

Tabla 54; Características por ramas de actividades ......................................... 98Tabla 55; Relación hombre Tierra................................................................... 101Tabla 56; Uso de suelo................................................................................... 101Tabla 57; Productos de la zona ...................................................................... 106Tabla 58; Inventario Concesiones de Agua, parroquia San Juan dePastocalle....................................................................................................... 109Tabla 59; Titulación Concesiones de Agua, parroquia San Juan dePastocalle........................................................................................................110Tabla 60; HABITANTES POR PARROQUIA 2010 ...........................................115Tabla 61; Población Parroquial por Género....................................................116Tabla 62; Población Parroquial por Género....................................................116Tabla 63; Rango de Edad................................................................................117Tabla 64; GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD ...........................................118Tabla 65; TIENE TELEVISION SU VIVIENDA.................................................118Tabla 66; PERSONAS POR SEXO .................................................................118Tabla 67; CUADRO DE EDADES DE 0 A 100 AÑOS......................................119Tabla 68; DISCAPACIDAD PERMANENTE ....................................................119Tabla 69; RETARDO MENTAL ........................................................................119Tabla 70; AUTOIDENTIFICACION SEGÚN SU CULTURA .............................119Tabla 71; SABE LEER Y ESCRIBIR............................................................... 120Tabla 72; NIVEL DE INSTRUCCIÓN MAS ALTO ........................................... 120Tabla 73; TIPO DE ACTIVIDAD LABORAL .................................................... 120Tabla 74; RAMA DE ACTIVIDAD.................................................................... 120Tabla 75; ESTADO CONYUGAL .................................................................... 120Tabla 76; PROCEDENCIA DEL AGUA PARA TOMAR ................................... 120Tabla 77; TIENE TELEFONO CONVENCIONAL............................................ 121Tabla 78; TIENEN INTERNET........................................................................ 121Tabla 79; EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN LA PARROQUIAPASTOCALLE ................................................................................................ 121Tabla 80; ESTADO DE VIAS DE LA PARROQUIA DE PASTOCALLE ........... 121Tabla 81; ESTADO DE VIAS DE LA PARROQUIA DE PASTOCALLE ........... 122Tabla 82; TIPO DE RODADURA PARROQUIA PASTOCALLE ...................... 123Tabla 83; Vialidad de la parroquia San Juan de Pastocalle........................... 125Tabla 84; Matriz de Problemas y potencialidades Componente BiofísicoAmbiental ....................................................................................................... 137Tabla 85; Matriz de Causalidades: Biofísico Ambiental .................................. 142Tabla 86; Matriz de Problemas y Potencialidades RIESGOS........................ 145Tabla 87; Matriz de Causalidades Riesgos .................................................... 146Tabla 88; Matriz de Problemas y potencialidades Componente SOCIOCULTURAL..................................................................................................... 147Tabla 89; Matriz de Causalidades Componente SOCIO CULTURAL............. 150Tabla 90; Matriz de Problemas y potencialidades Componente ECONÓMICOPRODUCTIVO ............................................................................................... 151Tabla 91; Matriz de Causalidades Componente Fomento Productivo ........... 154Tabla 92; Matriz Síntesis Problemas y Potencialidades ComponenteAsentamientos Humanos ............................................................................... 156Tabla 93; Matriz Síntesis Causalidades Componente AsentamientosHumanos........................................................................................................ 158Tabla 94; Matriz de problemas y potencialidades Componente de Energía,Movilidad y Conectividad................................................................................ 158

Tabla 95; Matriz de causalidades Componente de Energía, Movilidad yConectividad................................................................................................... 160Tabla 96; Matriz de Problemas y Potencialidades Componente PolíticoInstitucional y Participación Ciudadana.......................................................... 161Tabla 97; Matriz de Causalidades Componente Político Institucional yParticipación Ciudadana ................................................................................ 162Tabla 98; Categorías de uso de la tierra de la parroquia de Pastocalle ......... 170

Contenido de MapasMapa 1; Mapa Base.- ubicación de la parroquia Pastocalle............................. 19Mapa 2; LÍMITE ACTUAL DE LA PAROQUIA .................................................. 20Mapa 3; Mapa Base ........................................................................................ 23Mapa 4; TIPO DE CLIMAS............................................................................... 25Mapa 5; Temperatura ....................................................................................... 27Mapa 6; Precipitaciones ................................................................................... 28Mapa 7; Cuencas Hidrográficas ....................................................................... 31Mapa 8; Micro Cuencas ................................................................................... 32Mapa 9; Mapa de la división hidrográfica de la Parroquia ............................... 34Mapa 10; Concesiones de agua....................................................................... 35Mapa 11; Altitudinal .......................................................................................... 36Mapa 12; Clasificación de Pendientes ............................................................. 38Mapa 13; Suceptibilidad a erosión ................................................................... 40Mapa 14; Potencial agrológico ......................................................................... 43Mapa 15; Mapa de taxonomía......................................................................... 45Mapa 16; Mapa de formaciones geológicas ..................................................... 47Mapa 17; Formaciones geológicas................................................................... 50Mapa 18; geomorfológico ................................................................................. 53Mapa 19; Textura del Suelo.............................................................................. 56Mapa 20; Uso de Suelo.................................................................................... 59Mapa 21; MAPA DE CONCESIONES MINERAS ............................................. 61Mapa 22; Patrimonio Natural de Áreas Naturales del Estado .......................... 62Mapa 23; Área de influencia de la ceniza......................................................... 67Mapa 24; Riesgos por lahares.......................................................................... 70Mapa 25; PELIGROS VOLCÁNICOS POTENCIALES DEL VOLCÁNCOTOPAXI – ZONA SUR................................................................................. 71Mapa 26; Índice de estabilidad......................................................................... 72Mapa 27; Centros Educativos .......................................................................... 83Mapa 28; Infraestructura educativa ................................................................. 87Mapa 29; cobertura de Salud, parroquia San Juan de Pastocalle.................... 94Mapa 30; Red de Transmisión eléctrica ........................................................... 96Mapa 31; Uso de suelo .................................................................................. 102Mapa 32; Infraestructura de producción......................................................... 108Mapa 33; Concesiones de agua..................................................................... 109Mapa 34; Densidad Poblacional......................................................................113Mapa 35; Centro de gravedad.........................................................................114Mapa 36; ESTADO DE VIAS DE LA PARROQUIA DE PASTOCALLE........... 123Mapa 37; SISTEMA VIAL ............................................................................... 124Mapa 38; Densidad vial .................................................................................. 127Mapa 39; Red eléctrica .................................................................................. 129Mapa 40; Modelo Territorial Actual ................................................................. 163

Mapa 41; Capacidad de uso de la tierra......................................................... 171Mapa 42; Modelo Territorial Deseado.................. ¡Error! Marcador no definido.

Contenido de gráficosGráfico 1; Rangos Isotermas............................................................................ 26Gráfico 2; Rangos Precipitaciones ................................................................... 28Gráfico 3; Cuencas Hídricas............................................................................. 31Gráfico 4; Rango Altitudinal .............................................................................. 37Gráfico 5; Clasificación de Pendientes............................................................. 38Gráfico 6; Suceptibilidad a erosión................................................................... 41Gráfico 7; CLASES AGROLÓGICAS ............................................................... 44Gráfico 8; TAXONOMIA DE SUELOS ............................................................. 45Gráfico 9; Formaciones geológicas .................................................................. 48Gráfico 10; GEOLOGÍA.................................................................................... 50Gráfico 11; Geomorfología ............................................................................... 54Gráfico 12; Textura de Suelos .......................................................................... 57Gráfico 13; Uso de Suelo ................................................................................. 59Gráfico 14; Estabilidad ..................................................................................... 73Gráfico 15; Identificación según su cultura y costumbre .................................. 75Gráfico 16; Población Económicamente Activa ................................................ 98Gráfico 17; Características por ramas de actividades ...................................... 99Gráfico 18; Ramas de Actividad en la Parroquia Pastocalle .......................... 100Gráfico 19; Población Económicamente Activa por Género........................... 100Gráfico 20; Uso de suelo ................................................................................ 101Gráfico 21; Número de turistas - Área Nacional el Boliche 2009-2010 ........... 111Gráfico 22; Evolución de la población período 2001 al 2010 ..........................115Gráfico 23; TIPO DE RODADURA PARROQUIA PASTOCALLE ................... 124Gráfico 24; NIVELES DE PARTICIPACIÓN.................................................... 134Gráfico 25; CUT Patocalle.............................................................................. 171

Contenido de IlustracionesIlustración 1; Río Blanco - Sector Santa Ana.................................................... 33Ilustración 2; Ganadería ................................................................................. 104

DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

GADs: Gobiernos Autónomos DescentralizadosPIB: Producto Interno BrutoUPA: Unidad de Producción AgrícolaPEA: Población económicamente activaINEC: Instituto Nacional De Estadísticas y CensosMAGAP: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y PescaGPC: Gobierno Provincial del CotopaxiSIISE: Sistema Integrado de Indicadores Sociales en el EcuadorSENAGUA: Secretaría Nacional del AguaMAE: Ministerio del Ambiente del EcuadorCLIRSEN: Centro de Levantamientos Integrados de Recursos por SensoresRemotosOMT: Organización Mundial de Turismo

CABECERA CANTONAL: población delimitada dentro de un cantón, de almenos doce mil habitantesINFOGRÁFICO: (de infografía): imágenes elaboradas por técnicas específicasmediante ordenadorET AL: abreviatura latina que significa “y otros”, usado para citar más de 2autores en una referencia bibliográfica.PIGSA: Plan Integral de Gestión Socio AmbientalNBI: Necesidades básicas insatisfechasINAMHI: Instituto Nacional Meteorología en HidrologíaPYMES: Pequeñas y medianas empresasONG: Organización no GubernamentalTPDA: Tráfico promedio diario anualHa: hectáreas

CRÉDITOS:

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Pastocalle

Tabla 1; MIEMBROS DEL GOBIERNO PARROQUIAL DE PASTOCALLE PERIODO 2014-2019

N° FUNCION NOMBRES Y APELLIDOS1 PRESIDENTE SEGUNDO ROBERTO TOAPANTA ANALUISA2 VICEPRESIDENTE JORGE MARCELINO CHINCHUÑA CHANGOLUISA3 VOCAL SILVIA JANETH TOAPANTA TOAQUIZA4 VOCAL ROSA EMILIA ALVARADO CAJIA5 VOCAL SEGUNDO RUBEN CAIZA QUINATOA6 SECRETARIO LUIS JAVIER ALIAGA AINUCA7 TESORERA MAYRA ALEJANDRA CHASI TOAPANTA

Fuente; GAD PastocalleElaboración; Equipo Consultor, 2015.

Tabla 2; MIEMBROS DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN DE LA PARROQUIA PERIODO:2014-2016

N° FUNCIÓN NOMBRES Y APELLIDOS1 PRESIDENTE SEGUNDO ROBERTO

TOAPANTA ANALUISA2 REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD LILIANA TERAN3 REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD NANCY IZA4 REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD CARLOS IZA5 REPRESENTANTE DE LA JUNTA

PARROQUIALRUBEN CAIZA

6 TECNICA A DONOREM MAYRA CHASIFuente; GAD PastocalleElaboración; Equipo Consultor, 2015.

ELABORACIÓN:

APOYO PARTICIPATIVOBarrios, Comunidades, Sectores Productivos, Sectores Administrativos deGobierno.

INTRODUCCIÓN

La Constitución de la República del Ecuador establece que el Estado seorganiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales,representadas en sus circunscripciones por gobiernos autónomosdescentralizados. Para el ejercicio de sus competencias, deberánobligatoriamente realizar su respectiva planificación del desarrollo yordenamiento territorial, que garantice la articulación entre niveles de gobiernoy responda al Plan Nacional del Buen Vivir 2014-2019.

El proceso de actualización del PD y OT, consideró la participación de loshabitantes de la parroquia Pastocalle en las tres fases: diagnóstico, propuesta ymodelo de gestión, el equipo técnico acogió la metodología de la guíaSENPLADES para la elaboración de plan al igual que las leyes vigentes.

La articulación multinivel en la formulación del PD Y OT se plasmo con la firmade un convenio marco provincial para la articulación en el nivel GADs. Esteacuerdo facilito el flujo de información, concertación de visiones de desarrollo,objetivos, lineamientos y políticas para el desarrollo de la Parroquia y laProvincia.

El presente instrumento es fruto del conceso y diálogo político, económico ysocial, en base a la estrategia nacional y objetivos del Plan nacional del BuenVivir, y demás instrumentos de planificación municipal,provincial y regional.

La parroquia de Pastocalle goza de una hubicación estratégica, de conectividadpotencial agropecuario, manofacturero, riqueza natural y base social organizada,estas potencialidades territoriales le posicionan a nivel provincial comocompetitiva.

CAPÍTULO I

La Planificación y Ordemaniento Territorial

Marco conceptual

La participación ciudadana es un mecanismo socio político de la democraciadirecta que incorpora la corresponsabilidad entre el nivel político y la sociedadpara la gestión del desarrollo.

Implica por un lado la existencia de organizaciones de la sociedad civil,deliberativas, autónomas, críticas y propositivas; por otros gobernantes einstituciones democráticas, abiertas, plurales y transparentes.

Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial, son instrumentosde planificación previstos por la Ley, que permiten a los Gobiernos AutónomosDescentralizados desarrollar la gestión concertada de sus territorios, orientadaal logro del Buen Vivir, priorizando el fortalecimiento de las capacidades ypotencialidades de la población rural.

La Constitución establece en el Titulo IV., Sección Tercera, referente a laParticipación y Organización del Poder, Art.100. En todos los niveles deGobiernos se conformarán instancias de participación integradas porautoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantesde la sociedad del ámbito territorial de cada nivel del gobierno, que funcionaráregida por principios democráticos.

La Constitución de la República establece en el Título V., Capítulo Primero,referente a la Organización Territorial del Estado en el Art. 241- la planificacióngarantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los GobiernosAutónomos Descentralizados.

Competencias del GAD parroquial

La Constitución en el Capítulo IV del Régimen de Competencias, en losArtículos (267 constitución y 65 del COTAD) establece la competenciaobligatoria de los Gobierno Autónomos Descentralizados, referente a laplanificación dice que: “Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán lassiguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales quedetermine la ley:

Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de lasociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamientoterritorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el marcode la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad.

Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos ylos espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrolloe incluidos en los presupuestos participativos anuales.

Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, lavialidad parroquial rural.

Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, lapreservación de la biodiversidad y la protección del ambiente

Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le seandelegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.

Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos ydemás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territorialesde base.

Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de suscompetencias.

Vigilar la calidad la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

Bajo estos parámetros, el proceso de actualización del Plan de Desarrollo yOrdenamiento Territorial 2015-2025 inicia con el diagnóstico por componentesdel territorio y la matriz de poblemas y potencialidades. En este estudio, seidentifica las condiciones ambientales, económicas y sociales, se presenta lapropuesta y el modelo de gestión.

Historia de la parroquia Pastocalle

Los moradores de la parroquia Pastocalle hacen un breve recuerdo de cómo fueapareciendo su querido pueblo recopilando información comentan que antesvivían en estas tierras los Panzaleos e Incas venidos desde el Norte de Perú,posteriormente ingresaron los hacendados y terratenientes, con ello ingresa laaculturación al pueblo de Pastocalle e inicia el dominio de los terratenientes(haciendas), dejando a un lado sus costumbres y vivencias, su lengua maternaes el quichua y estas raíces son notorias hasta nuestros días existiendo unamezcla de Castellano y Quichua, así encontramos palabras como: maqui(mano),mama(madre), guagua(hijo), runa (hombre), chugshe (fuera, váyase),achachay(frio),etc.

Para poder explicar el por qué se llama PASTOCALLE han surgido variasleyendas entre ellas describimos las siguientes:

PASTOCALLE en lengua Kichua significa Guerrero fuerte, lanza, piedra ymanta, algodón, resumiendo queda “GUERRERO FUERTE QUE LLEVALANZA DE PIEDRA Y MANTA DE ALGODÓN”.

PASTOCALLE se deriva de PASTO en la CALLE, porque losguasipungueros de esa época no tenían tierras en donde pastar sus animalespor lo tanto pastaban en la CALLE.

Otra versión manifiestan que por estos sectores pasaban por la CALLE gentedesde y hacia PASTO –Colombia, formando así la palabra PASTOCALLE.

Pastocalle es Parroquia Civil desde 1884 por Decreto de la ConvenciónNacional de 1883-1884, en el año de 1954 se eleva a categoría de ParroquiaEclesiástica, por mandato del Cardenal Carlos María de la Torre, designandocomo primer Párroco al Padre Celio Santacruz.

En la época de la colonia los primeros hacendados fueron: Sancho de la Carreray Rodrigo Núñez de Bonilla; actualmente existen haciendas de renombre comoRío Blanco, San Luís, San Antonio, Iguilán, Santa Rosa, El Rosario, Carrera,Ramos, Mena, Callito, Ortuño y Boliche, varias de estas han sido parceladas porel tradicional HUASIPUNGO y otras fueron a manos de herederos de ahí que seconservan pequeñas haciendas.

El pueblo de Pastocalle fue sacudido por un movimiento telúrico en el año de1945, dando lugar a que los habitantes de la Cabecera Parroquial salieran a unkilómetro más al sur, formando el Centro Parroquial que actualmente existe yel anterior quedando como Pastocalle Viejo.

En1960 la población tuvo una fuente de trabajo cuando las haciendas fueranarrendadas a extranjeros quienes cultivaban el llamado FLORES DE PIRETRO,el mismo que duró por cerca de una década, cuando este cayó la población pasópor una situación económica crítica por falta de trabajo, sus campos no dabanresultado, el cultivo mayoritario de maíz no era rentable, el trabajo en lashaciendas era insuficiente es por eso que la juventud salía en busca de trabajofuera de la parroquia, originando un movimiento migratorio del 5% de lapoblación.

En octubre de 1976 la naturaleza se ensaña nuevamente con un desastrosoterremoto devastando toda construcción existente.

Pastocalle recobra su población en 1995 cuando aparecen las fincas florícolasque poco a poco van multiplicándose, creando fuentes de trabajo para lasfamilias locales, costeñas, orientales y extranjeras, existiendo en la actualidadun número mayor a los 12 mil habitantes.

Hechos Importantes

1955 Fundación de la Escuela Fiscal “Manuel Matheu”. 1978 Se crea el primer Colegio con el nombre de Josefina Izurieta de Oviedo,

el mismo que años más tarde se cambia por el nombre de Colegio TécnicoPastocalle.

En agosto del año 2015 la parroquia de Pastocalle vive los primeros impactosdel incremento de la actividad eruptiva del volcán Cotopaxi, con la caída decenizas que afecto significativamente al sector agropecuario y dejo perdidaseconómicas, sin embargo sus habitantes se esfuerzan para impulsar latransformación socio-económica mejorando su forma de vida, creando micro-empresas agrícolas y artesanales, como el cultivo de maíz y cebolla, elaboraciónde bloques, fabricación y comercialización de escobas en todo el TerritorioNacional, Norte del Perú y Sur de Colombia.

Marco jurídico

EL COPFP y el Ordenamiento Territorial

Las definiciones relativas al territorio parroquial rural, formuladas por las Juntasparroquiales rurales, se coordinaran con los modelos territoriales provinciales,cantonales y/o distritales.

Art. 49.- Sujeción a los Planes de desarrollo y ordenamiento territorial. LosPlanes de desarrollo y de ordenamiento territorial serán referentes obligatoriospara la elaboración de planes de inversión, presupuestos y demás instrumentosde gestión de cada gobierno autónomo descentralizado.

Art. 50.- Seguimiento y evaluación de los Planes de desarrollo y ordenamientoterritorial.

Los Gobiernos autónomos descentralizados deberán realizar monitoreoperiódico de las metas propuestas en sus planes y evaluaran su cumplimientopara establecer los correctivos o modificaciones que se requieran.

Art. 51.- Información sobre el cumplimiento de metas.

Con el fin de optimizar las intervenciones públicas y de aplicar el numeral 3 del272 de la Constitución, los gobiernos autónomos descentralizados reportarananualmente a la Secretaria nacional de Planificación y desarrollo, elcumplimiento de las metas propuestas en sus respectivos planes.

Art. 57 Planes de Inversión.

Los planes de inversión son la expresión técnica y financiera del conjunto deprogramas y proyectos de inversión, debidamente priorizados, programados yterritorializados, de conformidad con las disposiciones de este Código. EstosPlanes se encuentran encaminados a la consecución de los objetivos delrégimen de desarrollo y de los planes del gobierno central y de los gobiernosautónomos descentralizados.

DISPOSICION TRANSITORIA

TERCERA.- La Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES)en coordinación con las unidades asociativas de los gobiernos autónomosdescentralizados, proporcionaran la asistencia técnica necesaria para laformulación de instrumentos y metodologías necesarias para los procesos deplanificación del desarrollo y de ordenamiento territorial.

El PNBV 2013 -2017 y el Ordenamiento Territorial

La planificación del desarrollo y del ordenamiento territorial, en función de suscompetencias y autonomía, los Gobiernos Autónomos Descentralizados deben

formular sus respectivos planes de desarrollo y ordenamiento territorial así comotambién los correspondientes presupuestos, en el marco del Plan Nacional y enconsideración de las especificidades para cada territorio o localidad. Esteproceso debe ser participativo de acuerdo a las disposiciones de la Constitución.

Por otra parte, el Plan y la Estrategia Territorial Nacional y el cambio de la matrizproductiva,sustentabilidad ambiental y reducción de brechas, incluyenintervenciones que son competencia directa del Estado central que tienen unaubicación dentro del territorio de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Lapresencia de una obra de carácter estratégico a nivel nacional debe ser tomadaen consideración en los planes de cada territorio. Esto implica que, dentro de losprocesos de planificación territorial, se debe considerar una serie de linemientosrelacionados a la implementación del proyecto nacional; y, por otra parte, sedeberá compatibilizar el uso y ocupación del suelo para dar posibilidad a laconcreción de obras de prioridad parroquial.

Las directrices específicas para la planificación del desarrollo y del ordenamientoterritorial propiciarán la articulación entre niveles de gobierno y deben seracompañados del desarrollo de la información estadística y cartográfica queposibilite el proceso de planificación. A ello se suma la necesidad de fortalecerlas capacidades institucionales y humanas de Gobiernos AutónomosDescentralizados a fin de que el ciclo de la planificación trascienda el momentode formulación de planes para hacer efectiva la gestión territorial y laconsolidación del Sistema Nacional Descentralizado de PlanificaciónParticipativa.

Metodología del ciclo de elaboración del PDOT.

La elaboración del PDOT considera el marco legal; COOTAD y COPFP, la guíaSENPLADES, los conceptos de ordenamiento territorial de Gomes Orea,Agustín Codasi, el diagnóstico parroquial por componente, propuesta y modelode gestión.

Prestando atención a los objetivos del plan del buen vivir, con una ampliaparticipación ciudadana, criterios técnicos aquí se contó con la participación ycoordinación interinstitucional con los distintos niveles de gobierno, se realizóreuniones con el nivel sectorial (Ministerios) y GADs.

Para este efecto se definió los siguientes pasos a seguir:

Se partió del diagnóstico territorial por componente, matriz problemas ypotencialidades y modelo territorial actual de la parroquia de San Juan dePastocalle 2015.Los resultados del modelo territorial actual ayudaron a dirigir el discurso,evaluando los desafíos y obstáculos que presenta el territorio.En la fase de lapropuesta se analizó las tendencias, propuesta refencial de desarrollo y seelaboró la Visión,objetivos estratégicos,metas e indicadores que sirvió de basepara la formulación de modelo territorial deseando, se analizó las categorías deordenamiento territorial del municipio de Latacunga y provincial; se articuló a larealidad de la parroquia con el modelo territorial deseado parroquial depastocalle.

El modelo de gestión consta de la definición de la estrategia dearticulación,identificación de ideas de programas y proyectos, mecanismos departicipación y mecanismos participativos de seguimiento y evalución delPDYOT ya existentes de las distintos barrios y sectores (contenidos de planesestratégico, presupuestos participativos y demandas de la ciudadanía) se incluyótambién las programas y proyectos del nivel sectorial.

Finalmente se valido el PDYOT en la asamblea parroquial, en el consejo deplanificacón y en el pleno de la junta parroquial; diagnóstico, propuesta y modelode gestión.

El Art. 42 del COPFP, en torno a la elaboración de la propuesta señala: “Para laelaboración de la propuesta, los GAD tomará en cuenta la visión de mediano ylargo plazos, los objetivos, políticas, estrategias, resultados y metas deseadasy el modelo territorial que debe implementarse para viabilizar el logro de susobjetivos”

Ciclo para la construcción de la propuesta del PD Y OT. 2015 al 2025. Anexo N.-1Modelo territorial Actual.

LA VISION TERRITORIAL SE CONSTRUYE ENBASE DE LA NEGOCIACIÓN YDIALOGO ENTRE DIFERENTES VISIONES

NivelTecnico

NivelPolitico

Nivel ParticipacionCiudadna

CAPITULO II

DIAGNÓSTICO

Delimitación político - administrativo de la parroquia

La Parroquia de Pastocalle, está conformada por barrios, comunidades y centrospoblados, con una extención de 138,7 Kilómetros Cuadrados (Km.2) (13.876,63Ha. ) según la cartografia del IGM 1.50.000 y CONALI 2014, delimitada de lasiguiente manera:

Al norte limita con la provincia de Pichincha y los Nevados de los Ilinizas.Al Sur con la parroquia Tanicuchí;Al Occidente con la parroquia Toacaso y TanicuchiAl Oriente con la parroquia Mulaló.

Mapa 1; Mapa Base.- ubicación de la parroquia Pastocalle

Elaboración; Equipo Consultor, 2015.

Gestión de Limites Territoriales Parroquiales

Los limites de la parroquia de Pastocalle tubo un incremento en base a los

acuerdos amistosos firmados con las parroquias de Mulalo y Tanicuchi, deacuerdo con la Ley de limites territoriales y su reglamento para la fijación delimites quedando de la siguiente manera:

Limites anterior al 15 de abril del 2015

Limite Parroquia Pastocalle, CONALI 2014, Extensión:13876,63 has.

Limite Actual

Limite de Parroquia Pastocalle en base a los cuerdos amistososfirmados, Extension: 13931,86 Has.

Mapa 2; LÍMITE ACTUAL DE LA PAROQUIA


DIAGNÓSTICO

El diagnóstico por componentes, nos permite a todos situarnos de maneraobjetiva en donde estamos, conocer las potencialidades y problemas de laparroquia, las oportunidades de desarrollo en función del territorio y de losasentamientos humanos, visto el territorio de manera integral, se ha previstoanalizar seis componentes.

El diagnóstico orienta a la Parroquia Rural de Pastocalle para la planificación,desarrollo, conocer sus limitaciones y potencialidades del territorio:

- Eliminar las incompatibilidades de uso.- Conjurar las amenazas (reduciendo las vulnerabilidades).- Regular las afecciones territoriales.- Detener las degradaciones.- Rehabilitar lo degradado.- Propender al equilibrio de las actuaciones.

Lo cual será factible con la debida aplicación de políticas, normativas yresoluciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural dePastocalle en cordinación con el municipio de Latacunga y la prefectura deCotopaxi y articulado al PNBV,referente a:

Protección del suelo Protección de la vegetación Protección de la fauna Protección de los complejos fluviales Protección de lagunas y embalses Protección del paisaje.

Componente Biofisico, Ambiental y de Riesgos

En el PD y OT el alcance del diagnóstico componente Biofísico, abarca elanálisis de sus elementos fundamentales en sus interacciones; la sustentabilidaden relación al uso y aprovechamiento humano y al modelo de gestión y normativaque se les aplica.

La caracterización ambiental para un ordenamiento territorial tiene que ver conla comprensión de las leyes y procesos que genera la Naturaleza -en la unidadterritorial cantonal- para sustentar la vida de forma progresiva y de los riesgos alos que se enfrenta. Esto determina en gran medida los usos de suelo paraactividades humanas; nos determina en definitiva la capacidad de carga de losecosistemas, o en otras palabras que es factible hacer y en dónde.

El estudio o diagnóstico del componente Biofísico, es fundamental tanto en elplan de desarrollo como en el de ordenamiento territorial, pues nos dice con quérecursos contamos, donde se ubican, su potencial de uso y su capacidad dereposición.

Antes de desarrollar el diagnóstico de este componente, tenemos de manifiestola sostenibilidad territorial del desarrollo, hemos creído conveniente hacerconstar la Normativa ambiental que rige en el Ecuador.

Marco Legal Ambiental

Plan Nacional del buen vivir 2014 – 2019.

Plan Estratégico del SNAP (Sistema Nacional de Áreas Protegidas) Políticas ambientales nacionales Ley de Gestión Ambiental Ley de prevención y control de la contaminación Ley forestal y conservación de áreas naturales y vida silvestre Políticas ambientales nacionales Índice del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria Reglamento Ambiental para actividades mineras en la república del Ecuador Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las operaciones

Hidrocarburíferas en el Ecuador Normas de procedimientos administrativos Normas para el manejo forestal sustentable para aprovechamiento Normas de regencia del sistema forestal Normas para el manejo forestal sostenible Estrategia nacional de cambio climático

El diagnóstico de este componente incluye toda la información biofísica yecológica de la parroquia en estudio, para de esta manera conocer a fondo desdeel comienzo, sus potencialidades y debilidades territoriales en el retodeterminativo de la oferta territorial y demanda poblacional de la parroquia SanJuan de Pastocalle.

La parroquia tiene un área de 13.876,63 Ha. según la cartografia del IGM1.50.000 y CONALI 2014 y (13.913.86 Ha con acuerdos firmados en el año 2015)está ubicada en el sector Noroccidente en la provincia de Cotopaxi, a unadistancia de 25 Km de la Latacunga y a 15 Km de Saquisilí. Está atravesada porel callejón Interandino, con un rango altitudinal desde 2.700 m.n.s.m. hasta los5.249 m.s.n.m., con una temperatura entre los 6 y 12 °C. Al norte limita con laprovincia de Pichincha (Parroquia el Chaupi) y la Reserva ecológica los Ilinizas,al Sur con la parroquia Tanicuchí, al Occidente con las parroquias Tanicuchí yToacaso, al Oriente con la parroquia Mulaló y predios del Parque NacionalCotopaxi.

Jurídicamente la parroquia pertenece al cantón Latacunga, provincia deCotopaxi, y cuenta con 3 comunas: Comuna San Juan de Pastocalle - SanBartolomé ( 7 sectores: San Vicente de Luto, La Libertad, Campamento, BuenaVista, Luz y Vida, Curiquingue y San Diego); Comuna San Bartolomé deRomerillos conformada por Romerillos y Comuna Boliche; 22 barrios y 2Cooperativas La Dolorosa y la Cooperativa agropecuaria San Juan de Pastocalleconformada por: San Miguel de Cuchuco Bajo y Alto, Los Chilcos y TignapambaComprende dos zonas diferenciadas geográficamente, la parte central de laparroquia con sus barrios y la zona alta compuesta por comunidades.

La parroquia está atravesada en parte por la panamericana central Latacunga-

Quito, (E- 35) el acceso a la cabecera parroquial es mediante un intercambiadory puente reprimido, la via está asfaltada.

Cabe señalar que la parroquia San Juan de Pastocalle se encuentra en zona dealto riesgo, por la “Posible erupción del Volcán Cotopaxi” especialmente lascomunidades de Romerillos, San Pedro de Tenería y la Comuna San Juan dePastocalle- San Bartolomé que se encuentran ubicadas al SUR –OCCIDENTEdel volcán, especialmente por la caída de cenizas

Este mapa de la parroquia San Juan de Pastocalle, muestra la ubicacióngeográfica con su división política administrativa, generada según la cartografiadel IGM 1.50.000 y CONALI 2014.

Mapa 3; Mapa Base


Clima de Pastocalle

El clima es un sistema complejo por lo que su comportamiento no es muy fácilde predecir, y al ser este un conjunto de valores promedios de las condicionesatmosféricas que caracterizan una región estos valores se obtienen con larecopilación de la información meteorológica durante un periodo de tiemposuficientemente largo.

Para identificar los tipos de clima dentro de la parroquia se consideró lainformación de ODEPLAN, escala 1:250.000 en la cual se distinguen tres zonasclimáticas por su situación geográfica que son: Ecuatorial Mesotérmico Semi-húmedo, cubriendo un área de 3012,55 ha; Ecuatorial de Alta Montaña, con10776,78 ha; y el Nieval con 107,2 ha.

Clima ecuatorial frío de alta montaña

Se ubica siempre por encima de los 3.000 m.s.n.m. Las temperatura mediageneralmente es de 8°C, con una fluctuación que depende de la altura, en dondelas temperaturas máximas rara vez sobrepasa los 20°C y las mínimas tienen sinexcepción valores inferiores a 0º C, las precipitaciones dependen de la vertientey de la altura, y pueden variar entre los 800 y 2000 mm, siendo la mayoría delos aguaceros de baja intensidad pero de una duración considerable, la humedadrelativa es de 80% en época de invierno y la vegetación predominante son lospáramos.

Clima ecuatorial Mesotérmico Semi-húmedo a húmedo

Este clima es característico en la zona interandina a excepción de los vallesabrigados y zonas con alturas mayores a los 3000 - 3.200 m.s.n.m., Lasprecipitaciones anuales fluctúan entre 500 y 2.000 mm y están repartidas en dosestaciones lluviosas, de febrero a mayo y en octubre-noviembre. Lastemperaturas medias anuales están comprendidas generalmente entre 12 y 20°C pero pueden en ocasiones ser inferiores en las vertientes menos expuestas alsol; las temperaturas máximas no superan los 30°C y la mínima a veces bajo0°C en época de helada, variando en función de la altura y de la exposición, lahumedad relativa fluctúa entre valores comprendidos del 65% y el 85 % y laduración de la insolación puede ir de 1.000 a 2.000 horas anuales.

Nival

El régimen glacio-nival de montaña reina en las tierras frías y los páramos, porencima de los 3.500- 5249 m.s.n.m., en los lugares en que las cuencashidrográficas de ríos se extienden hasta la cima de volcanes elevados. Lafundición de los glaciares, constituye la base permanente de la alimentación delos cursos de agua cuyo caudal recibe esporádicamente los aportesprovenientes de precipitaciones en estado sólido, nieve o granizo. Es un régimencuyo máximo único está situado en julio, en el caso de los ríos que fluyen haciael callejón interandino, y en agosto, en el de los cursos de agua de la vertienteoriental, periodos que en ambos casos corresponden a los meses de máximainsolación.

Mapa 4; TIPO DE CLIMAS


TIPO DE CLIMAS

La parroquia de Pastocalle está dentro de tres tipos de regímenes climáticosEcuatorial Mesotérmico Semi-húmedo, cubriendo un área de 3012,55 ha;Ecuatorial de Alta Montaña, con 10776,78 ha; y el Nieval con 107,2 ha deacuerdo a la clasificación del ODEPLAN a escala 1:250,000.

Temperatura

La temperatura es el parámetro meteorológico más importante en la delimitaciónde la mayoría de los tipos climáticos, indica la cantidad de energía caloríficaacumulada en el aire. La temperatura depende de varios factores, entre estos lainclinación de los rayos solares, tipo de sustratos, la dirección y fuerza del viento,la latitud, la altura sobre el nivel del mar, la proximidad de masas de agua, entreotros.

Está atravesada por el callejón Interandino, con un rango altitudinal desde 3.028m.n.s.m. hasta los 5.199 m.s.n.m., con una temperatura entre los 6 y 12 °C.Presentando cuatro Isotermas bien diferenciados y claramente ligados al rangoaltitudinal de la parroquia. Siendo temperaturas comunes para el callejóninterandino en las faldas de nevados, con los rangos en °C.

Tabla 3; Rangos isotermas, parroquia San Juan de Pastocalle

GRADOS CENTIGRADOS AREA_HA0-1 117,021-2 124,042-3 165,813-4 236,684-5 252,955-6 353,396-7 503,607-8 850,808-9 3577,509-10 3450,6210-11 1718,5611-12 2396,53


Gráfico 1; Rangos Isotermas


0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

GRADOS CENTIGRADOS

Rangos isotermas, 2015

0 - 1 1 -2 2 - 3 3-4 4-5 5-6 6-7 7-8 8-9 9 - 10 10-11 11 - 12

Mapa 5; Temperatura


Precipitación

Dentro de la meteorología la lluvia tiene una importancia tanto para la superficieterrestre como para la vida del hombre, ya que de la cantidad y régimen deprecipitación dependen la descomposición de las rocas, la formación, la erosióndel suelo, la determinación del clima, etc.; su importancia se debe al ser unelemento fundamental para el relleno de acuíferos, y la generación de sistemasnaturales de cuencas y canales de irrigación.En la parroquia de Pastocalle debido a la altitud y las formaciones vegetales, sepresenta precipitaciones anuales en un rango que va desde los 600 mlm a los1400 mlm en los meses de septiembre a noviembre y de enero a mayo.

Tabla 4; Rangos precipitaciones Isoyetas

PRE_mlm AREA_HA600-700 693,73721700-800 2027,45145800-900 2434,39814

900-1000 3066,507481000-1100 2553,992971100-1200 1893,253711200-1300 1091,530381300-1400 115,767496


Gráfico 2; Rangos Precipitaciones


Mapa 6; Precipitaciones


Zonificación Ecológica

La zonificación ecológica mediante las formaciones vegetales son producto dela “Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de Vegetación para elEcuador Continental”, desarrollada por Rodrigo Sierra en 1999 a escala1:1,000,000, que pretende contribuir al estudio de la biodiversidad en general yespecíficamente al estudio de la fitosociología y la fitogeografía del Ecuadormediante la estandarización de la nomenclatura respectiva, y apoyar las

0

2000

4000

Rangos Precipitaciones, 2015

600-700 700-800 800-900 900-1000

1000-1100 1100-1200 1200-1300 1300-1400

actividades de conservación de la biodiversidad del Ecuador. Para Pastocalletenemos seis formaciones vegetales o usos potenciales del suelo. Ocupando elpáramo herbáceo y los bosques siempre verdes montanos altos de los Andesoccidentales más del 95% de la superficie del territorio de la Parroquia SanJuan de Pastocalle.

La zonificación ecológica mediante las formaciones vegetales son producto dela “Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificación de Vegetación para elEcuador Continental”, desarrollada por Rodrigo Sierra en 1999 que pretendecontribuir al estudio de la biodiversidad en general y específicamente al estudiode la fitosociología y la fitogeografía del Ecuador mediante la estandarización dela nomenclatura respectiva y apoyar las actividades de conservación de labiodiversidad del Ecuador. Para Pastocalle tenemos seis formaciones vegetaleso usos potenciales del suelo. Ocupando el páramo herbáceo y los bosquessiempre verdes montanos altos de los Andes occidentales más del 90% de lasuperficie de la parroquia.

Tabla 5; BOSQUE DE POLILEPIS – RESERVA ECOLÓGICA LOS ILINIZAS

FORMACIONES VEGETALES Área ha %Bosque Siempre-Verde Montano Alto de los AndesOccidentales

426.63 3.13

Bosque Siempre-Verde Montano Alto de los Andes Orientales 6028.00 44.19Gelidofitia 101.48 0.74Matorral Húmedo Montano de los Andes del Norte y Centro 112.28 0.82Nieve Perpetua 32.00 0.23Paramo Herbáceo 6939.63 50.88


Agua

Las relaciones existentes entre el agua y su ambiente son analizadas dentro deeste campo principalmente en el agua localizada cerca de la superficie del suelo,interesándose por aquellos componentes del ciclo hidrológico que se presentancomo: precipitación, evapotranspiración, escorrentía y agua en el suelo.

La hidrología cumple con un papel importante en el planeamiento del uso de losRecursos Hídricos, convirtiéndose en una parte fundamental de proyectos deingeniería que tiene que ver con suministro de agua, disposición de aguasservidas, drenaje, protección contra la acción de ríos y recreación.

Sistema Hídrico (Subcuencas y Microcuencas)

Una cuenca hidrográfica, es el espacio delimitado por la unión de todas lascabeceras que forman el río principal o el territorio drenado por un único sistemade drenaje natural, es decir, que drena sus aguas al mar a través de un único río,

o que vierte sus aguas a un único lago. Una cuenca hidrográfica es delimitadapor la línea de las cumbres, también llamada divisoria de aguas. El uso de losrecursos naturales se regula administrativamente separando el territorio porcuencas hidrográficas, y con miras al futuro las cuencas hidrográficas se perfilancomo las unidades de división funcionales con más coherencia, permitiendo unaverdadera integración social y territorial por medio del agua.

El estudio de las cuencas permite también mejorar la evaluación de los riesgosde inundación y la gestión de los recursos hídricos gracias a que es posible medirla entrada, acumulación y salida de sus aguas y planificar y gestionar suaprovechamiento analíticamente. Asimismo, se ha comprobado que lasinvestigaciones a pequeña escala no son eficaces: si resuelven un problemaconcreto, suelen generar otros que afectan a un sector diferente del sistemahidrográfico. Por lo tanto, se considera que la administración integrada de lascuencas es el mejor método para el desarrollo de los recursos hidrológicos y laregulación de los ríos.

Subcuencas y Microcuencas Hidrográficas

La parroquia San Juan de Pastocalle se encuentra en el divorsium acuarum entreel oriente y el occidente. Localizándose en las cuencas hídricas altas del RíoEsmeraldas y del Río Pastaza; y las subcuencas occidentales del Río Blanco ydel Río Guayllabamba y en la subcuenca oriental del Río Patate. Situándose lamayoría de la parroquia en esta subcuenca oriental.

Tabla 6; Tabla cuencas hídricas

SUBCUENCAS Áreaha

%

Río Guayllabamba 2635.1 19.32Río Blanco 16.2 0.12Río Patate 10991 80.57


Gráfico 3; Cuencas Hídricas


Mapa 7; Cuencas Hidrográficas


Tabla 7; Microcuencas, parroquiade Pastocalle

CUENCAS SUBCUENCAS MICROCUENCAS (Área ha) Área (%)

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Río Guayllabamba Río Blanco Río Patate

ha

Río Esmeraldas Río Guayllabamba Río Jambelí 2902.58 21.28Río Blanco Río Jatuncama 0.28 0.00

Río Pastaza Río Patate

Río Cutuchi 1189.83 8.72Río Cuilche 5238.24 38.40Río Blanco 3842.44 28.17Río Yanayacu 424.44 3.11Drenajes Menores 42.19 0.31


Mapa 8; Micro Cuencas


Ilustración 1; Río Blanco - Sector Santa Ana


Tabla 8; Microcuencas, parroquia San Juan de Pastocalle


NOMBRE Longitud m.Quebrada Yacupungo 5044.117Quebrada Agualongo 5430.182Quebrada Amarilla 94.062Quebrada Boliche 3695.728Quebrada Cebollar 1919.61Quebrada Chilcos 2465.568Quebrada Chusapucha 13298.786Quebrada Cuchucu 2088.651Quebrada Cuilche 2853.216Quebrada Cunuhuaycu 3998.021Quebrada Curipugllo 1233.252Quebrada Curiquingue 3587.131Quebrada de Tiopullo 2748.099Quebrada Iguilán 2893.228Quebrada Juaquinca 8262.942Quebrada Pactohuaycu 753.585Quebrada Pisajucho 5022.03Quebrada Quishishi 3632.197Quebrada Salchi 3404.383Quebrada Santa Rosa 12168.763Quebrada Soledad 4329.952Quebrada Tiopulillo 5103.681Quebrada Unagilán 1825.633Quebrada Yanayacu 10872.451Río Cutuchi 1339.845Río Blanco 11597.689

Tabla 9; Páramos - Agua

Nombredel GAD

PÁRAMOS AGUA Qlt/seg.

PastocalleTotal Proc.

Destr.Destru Total l/s Uso

Dom.Riego Industrias Ecológico

3516,4 0 0 540,21 50,28 477,993 11,937 0Fuente: SENAGUA 2011,INFOPLAN,2001Elaborado; Equipo Consultor, 2015

Tabla 10; Humedales

Fuente; SENAGUA 2011,INFOPLAN,2001Elaborado; Equipo Consultor, 2015

Mapa 9; Mapa de la división hidrográfica de la Parroquia

Elaboración; Equipo Consultor, 2015.Este mapa muestra las cuencas, subcuencas y microcuencas hídricas, con lared hidrológica de la zona, que dentro de la parroquia tiene una longitud total de182100.097 m.

HUMEDALESDESCRIPCIÓN Ha.BAJA HUMEDAD 4023,98PARCIALMENTE HUME 3090,15UMBRAL DE SATURACION 11,9ZONA DE SATURACIÓN 35,94

Mapa 10; Concesiones de agua

Suelo – Orografía

La Orografía puede referirse a las diferentes elevaciones que pueden existir enuna zona en particular tanto como a la descripción que realiza la geografía físicaque describe y clasifica las formas de la superficie terrestre y las sistematizasegún rasgos externos independientemente de su origen.

La orografía de la parroquia es algo regular con algunas zonas planas o de bajapendiente en la parte baja, mientras en la parte media son laderas y unaspequeñas planicies, en la parte alta se trata de superficies onduladas y tambiénhay ladera de considerable pendiente, pero mucho menos que en la parte media.

Mapa 11; Altitudinal


La parroquia San Juan de Pastocalle tiene un rango altitudinal entre los 3000 ylos 5160 m.s.n.m. Con una diferencia de altitud de 2160 m.s.n.m. el mapa fuedividido en cuatro rangos de acuerdo a sus quantiles originales.

Tabla 11; EXTENSIÓN

RANGO AREA HA %3000 -3200

2957,61 21,3136196

3200 -3400

2979,1 21,4684844

3600 -3800

6623 47,72776079

3800- 5160 1316,91 9,490135206Elaboración; Equipo Consultor, 2015.

Gráfico 4; Rango Altitudinal


Clasificación de Pendientes

El 29% de la parroquia tiene una pendiente de 5 – 12%, mientras que el 27% seencuentra entre los rangos de 50 – 70%, teniendo solo el 6 % de la parroquiapendientes mayores al 70%.

Tabla 12; Clasificación de Pendientes

Pendiente AREA_HA %ABRUPTAS, MONTAÑOSO MAYOR AL 70% 665,125695 4,79313257DEBIL, PLANO O CASI PLANO 0-5% 754,82968 5,43957142FUERTES, COLINADO 25-50% 1719,678181 12,3926132INCLINACION REGULAR, SUAVE OLIGERAMENTE ONDULADA 5-12%

4050,754776 29,1911811

IRREGULAR, ONDULACION MODERADA 12-25%

2619,4845 18,8769379

MUY FUERTES, ESCARPADO 50-70% 3873,798802 27,9159734ABRUPTAS, MONTAÑOSO MAYOR AL 70 % 192,967199 1,39059034


2957,61 2979,1

6623

1316,91

3000 - 3200 3200 - 3400 3600 - 3800 3800- 5160

GRÁFICO ALTITUDINAL (AREA HA)

Gráfico 5; Clasificación de Pendientes


Mapa 12; Clasificación de Pendientes


La direccionalidad de las pendientes en la parroquia se clasifica en 10 variedadessegún los grados en dirección a los puntos cardinales. La información de estemapa fue construida por el equipo consultor desde el MDT.

5%6%

12%

29%19%

28%

1%

PENDIENTES ABRUPTAS,MONTAÑOSOMAYOR AL 70%

DEBIL, PLANO OCASI PLANO 0-5%

FUERTES,COLINADO 25-50%

INCLINACIONREGULAR, SUAVE OLIGERAMENTEONDULADA 5-12%

Tabla 13; Direccionalidad de las pendientes

DIRECCIÓNPlano (-1)Norte (0-22.5)Noreste (22.5-67.5)Este (67.5-112.5)Sureste (112.5-157.5)Sur (157.5-202.5)Suroeste (202.5-247.5)Oeste (247.5-292.5)Noroeste (292.5-337.5)Norte (337.5-360)

Áreas de Erosión Potencial

Erosión potencial se refiere a la erosión que se podría producir si se elimina porcompleto la vegetación del territorio sin afectar el resto de parámetros de loscuales depende como la pendiente, susceptibilidad del suelo a la erosión entreotros. Esta situación es aplicable para predecir la erosión en terrenos reciéndeforestados y en los que no se hubiese producido una remoción del horizontesuperficial del suelo, aunque con ciertas limitaciones.

El mapa de erosión potencial es de gran utilidad para tener una idea del gradode protección que ofrece la vegetación y de la importancia de su conservaciónen cada zona del territorio desde el punto de vista de los procesos erosivos

Mapa 13; Suceptibilidad a erosión


La parroquia tiene toda su superficie en potencial erosión, siendo la mayoríaerosiones activas esto debido a sus fuertes pendientes y el pobre tipo de sueloque cubre la mayoría de Pastocalle.

Tabla 14; Suceptibilidad a erosión

EXTENSIÓN SUCEPTIBILIDAD AEROSIÓN:

Areas %

ALTA 3250,01 23,1838323BAJA 2399,86 17,1193171MODERADO 5237,913 37,3644686NIEVE 128,79 0,91871895SEVERA 3001,86 21,413663


Centro

Gráfico 6; Suceptibilidad a erosión


Clasificación Agrológica

La inclusión de un suelo en una clase se efectúa de una manera inversa, es decir,no buscando de forma directa la idoneidad, sino su grado de limitación respectode un parámetro en función de un uso concreto.

Se consideran un conjunto de caracteres que definen la capacidad productiva,se analizan cinco sistemas de explotación agrícola: Laboreo permanente,labores ocasionales, pastos, bosques, reservas naturales.

Se definen 8 clases con limitaciones de utilización crecientes desde la I (la mejor)a la VIII (la peor).

Clase I. Los suelos de la clase I no tienen, o sólo tienen ligeras, limitacionespermanentes o riesgos de erosión. Son excelentes. Pueden cultivarse con todaseguridad empleando métodos ordinarios. Estos suelos son profundos,productivos, de fácil laboreo y casi llanos. No presentan riesgo deencharcamiento, pero tras un uso continuado pueden perder fertilidad.

Cuando los suelos de esta clase se emplean para cultivo, necesitan labores quemantengan su fertilidad y preserven su estructura. Entre ellas se cuentan elabonado, la aplicación de la caliza, las cubiertas vegetales o el abonado en verdey también la aplicación de restos de la cosecha, además de las rotaciones decultivos.

Clase II. Esta clase la integran suelos sujetos a limitaciones moderadas en eluso. Presentan un peligro limitado de deterioro. Son suelos buenos. Puedencultivarse mediante labores adecuadas, de fácil aplicación.

Estos suelos difieren de los de la clase I en distintos aspectos. La principaldiferencia estriba en que presentan pendiente suave, están sujetos a erosiónmoderada, su profundidad es mediana, pueden inundarse ocasionalmente ypueden necesitar drenaje. Cada uno de estos factores requiere atenciónespecial. Los suelos pueden necesitar prácticas comunes, como cultivo a nivel,fajas, rotaciones encaminadas a la conservación de los mismos, mecanismos de

23%

17%37%

1%22%

EXTENSIÓN SUCEPTIBILIDAD A EROSIÓN

ALTA

BAJA

MODERADO

NIEVE

SEVERA

control del agua o métodos de labranza peculiares. Con frecuencia requierenuna combinación de estas prácticas.

Clase III. Los suelos de esta clase se hallan sujetos a importantes limitacionesen su cultivo. Presentan serios riesgos de deterioro. Son suelos medianamentebuenos. Pueden cultivarse de manera regular, siempre que se les aplique unarotación de cultivos adecuada o un tratamiento pertinente. Sus pendientes sonmoderadas, el riesgo de erosión es más severo en ellos y su fertilidad es másbaja.

Sus limitaciones y sus riesgos son mayores que los que afectan a la claseanterior, estas limitaciones con frecuencia restringen las posibilidades deelección de los cultivos o el calendario de laboreo y siembra.

Requieren sistemas de cultivo que proporcionen una adecuada protecciónvegetal, necesaria para defender al suelo de la erosión y para preservar suestructura (fajas, terrazas, bancales, etc.). Puede cultivarse en ellos el heno uotros cultivos herbáceos en lugar de los cultivos de surco. Necesitan unacombinación de distintas prácticas para que el cultivo sea seguro.

Clase IV. Esta clase está compuesta por suelos con limitaciones permanentes yseveras para el cultivo. Son suelos malos. Pueden cultivarse ocasionalmente sise les trata con gran cuidado.Generalmente deben limitarse a cultivos herbáceos.

Los suelos de esta clase presentan características desfavorables. Confrecuencia se hallan en pendientes fuertes sometidos a erosión intensa. Suadecuación para el cultivo es muy limitada. Generalmente deben ser dedicadosa heno o a pastos, aunque puede obtenerse de ellos una cosecha de grano cadacinco o seis años. En otros casos puede tratarse de suelos someros omoderadamente profundos, de fertilidad baja, o localizados en pendientes.

Clase V. Los suelos de esta clase deben mantener una vegetación permanente.Pueden dedicarse a pastos o a bosques. La tierra es casi horizontal. Tienenescasa o ninguna erosión. Sin embargo, no permiten el cultivo, por su carácterencharcado, pedregoso o por otras causas. El pastoreo debe ser regulado paraevitar la destrucción de la cubierta vegetal.

Clase VI. Los suelos de esta clase deben emplearse para el pastoreo o lasilvicultura y su uso entraña riesgos moderados. Se hallan sujetos a limitacionespermanentes, pero moderadas, y no son adecuados para el cultivo. Su pendientees fuerte, o son muy someros. No se debe permitir que el pastoreo destruya sucubierta vegetal.

La tierra de la clase VI es capaz de producir forraje o madera cuando seadministra correctamente. Si se destruye la cubierta vegetal, el uso del suelodebe restringirse hasta que dicha cubierta se regenere.

Clase VII. Los suelos de esta clase se hallan sujetos a limitaciones permanentesy severas cuando se emplean para pastos o silvicultura. Son suelos situados enpendientes fuertes, erosionados, accidentados, someros, áridos o inundados. Su

valor para soportar algún aprovechamiento es mediano o pobre y debenmanejarse con cuidado.

En zonas de pluviosidad fuerte estos suelos deben usarse para sostenerbosques. En otras áreas, se pueden usar para pastoreo; en este último casodebe extremarse el rigor y el cuidado en su manejo.

Clase VIII. Los suelos de esta clase no son aptos ni para silvicultura ni parapastos. Deben emplearse para uso de la fauna silvestre, para esparcimiento opara usos hidrológicos. Suelos esqueléticos, pedregosos, rocas desnudas, enpendientes extremas, etc.

En resumen los suelos de la clase I son suelos magníficos con todas suscaracterísticas idóneas (“sirven para todo, con altos rendimientos y sepueden usar de cualquier manera”). Y conforme nos vamos desplazandohacia las otras clases se van perdiendo prestaciones de los suelos.

Mapa 14; Potencial agrológico


En la parroquia existen nueve categorías agrologicas potenciales aunque lamayoría tiene limitaciones Biofísicas.

Tabla 15; CLASES AGROLÓGICAS

CLASE_FIN AREA_HA %I, Tierras sin limitaciones 498,39 3,59157548II, Tierras con ligeras limitaciones o con moderadasprácticas de conservación 3097,82 22,323992III, Tierras apropiadas para cultivos permanentes, querequieren de prácticas especiales de conservación 679,8 4,89888042IV, Tierras con severas limitaciones, cultivables conmétodos intensivos de manejo 1816,84 13,0927948V, NIEVE, NIEVE 128,8 0,92817858VI, Tierras no cultivables con severas limitaciones dehumedad, aptas para pastos 2138,48 15,410647VII, Tierras no cultivables, aptas para pastos 271,83 1,9589036VIII, Tierras no cultivables, aptas para fines forestales 5244,68 37,7950282


Gráfico 7; CLASES AGROLÓGICAS


Taxonomía de Suelos

Las diferentes clases de suelos que en el ámbito de Gran Grupo detalla el mapade suelo, según la clasificación de la Soil Taxonomy son las siguientes para laparroquia:

4%22%

5%

13%1%15%

2%

38%

CLASES AGROLÓGICASI, Tierras sin limitaciones

II, Tierras con ligeraslimitaciones o con moderadasprácticas de conservación

III, Tierras apropiadas paracultivos permanentes, querequieren de prácticasespeciales de conservaciónIV, Tierras con severaslimitaciones, cultivables conmétodos intensivos demanejoV, NIEVE, NIEVE

Gráfico 8; TAXONOMIA DE SUELOS


Tabla 16; Taxonomía parroquia de Pastocalle

Orden Area (Ha.) %ENTISOL 1706,45396 12,29731478INCEPTISOL 11977,21769 86,31209488NIEVE YELIARES 192,967199 1,390590338


Mapa 15; Mapa de taxonomía


Orden Entisoles

ENTISOL12%

INCEPTISOL86%

NIEVE2%

TAXONOMIA DE SUELOS

ENTISOL INCEPTISOL NIEVE

Suelos con poca evidencia de desarrollo de horizontes pedogenéticos: dominiode material mineral primario no consolidado, son suelos minerales derivados demateriales aluviónicos como residuales, de textura moderadamente gruesa afina, de topografía variable entre plana a extremadamente empinada. Agrupansuelos normalmente húmedos, dentro de una temperatura casi uniforme a travésdel año, cuya media anual es superior a 25°C con una diferencia térmica entrela media de verano y la de invierno menor de 5°C. Es un suelo desarrollado bajocondiciones hidromórficas permanentes; presentan un subsuelo arcilloso,fuertemente moteado y con muestras evidentes de estancamiento de las aguassometidas a acumulaciones arenosas de origen eólico donde almacenancarbono por precipitaciones minerales.

Orden Inceptisoles

Suelos minerales con un incipiente desarrollo de horizontes pedogenéticos (unoo más horizontes de alteración o concentración) de superficies geomórficasjóvenes.Son suelos volcánicos recientes y sedimentarios. Son superficiales amoderadamente profundos y de topografía plana a quebrada. Morfológicamentepresentan matices rojizos a pardo amarillento rojizo, excepcionalmente pardoamarillentos. Tienen un PH ácido que predominan en la cordillera de los andes,arcillosos en regímenes térmicos bajo la influencia de una temperatura mediaanual, superior a 25°C en un tipo tropical húmedo.

Orden Eriales

Se extiende sobre los 4.700 m.s.n.m. Está dominado por líquenes y musgos; lasplantas superiores (fanerógamas) casi han desaparecido y las que existencrecen más subterráneamente que hacia la atmósfera. Los rizomas y raíces sonmuy desarrollados y las hojas son muy pequeñas.

Geología

Todo suelo está determinado por su composición y estructura interna, la mismaque se ha dado por procesos de evolución a lo largo de la historia, debido a losclimas del pasado como de otros factores. La geología tiene una importanciafundamental en los Planes de Ordenamiento Territorial pues se transforman enbases para determinar tendencias de exploración diversas como: yacimientosmineros, hidrocarburos y de recursos hídricos subterráneos.

Mapa 16; Mapa de formaciones geológicas


Tabla 17; Formaciones geológicasFORMACION AREA_HA %Volcán Santa Cruz 4526,85 32,6220901Volcán Illiniza 1551,88 11,1833989VolcánicosCotopaxi

7797,91 56,1945111


Gráfico 9; Formaciones geológicas


Oligoceno – Cuaternario

En el Oligoceno – Cuaternario en la parte de la sierra se instala el arco volcánicocontinental (Valle Interandino) representado por los materiales volcánicosoligocénicos Saraguro de composición andesítica que en el Mioceno evolucionana rocas más ácidas que conforman los volcánicos Pisayambo. La secuenciaculmina en el Pliocuaternario con los materiales volcánicos Cotopaxi queinvolucran los volcanes antiguos erosionados, los estrato – volcanes másjóvenes y las fases volcano – detríticas asociadas, con este mecanismo estánrelacionados las diferentes fases magmáticas, representadas por batolitos,stocks y pórfidos de composición intermedia.

Volcánicos Cotopaxi (QD)

Se incluyen al Cotopaxi, Tungurahua, Sangay y Antisana a lo largo de la crestade la Cordillera Oriental, mientras que las calderas del Guagua Pichincha,Quilotoa y Pululahua pertenecen a la Cordillera Occidental, constituyeavalanchas de escombros, piro plastos primarios y retrabajados, lahares y flujosde lava.

Holoceno – Cuaternario

El Holoceno es una división de la escala temporal geológica, es la última yactual época geológica del período Cuaternario. Comprende los últimos 11.784años,2 3 desde el fin de la última glaciación. Es un período interglaciar en el quela temperatura se hizo más suave y la capa de hielo se derritió, lo que provocóun ascenso en el nivel del mar. Esto hizo que Indonesia, Japón y Taiwán sesepararan de Asia; Gran Bretaña, de la Europa continental y Nueva

Volcán Santa Cruz33%

Volcán Illiniza11%

VolcánicosCotopaxi

56%

GRÁFICO GEOLOGÍA

Volcán Santa Cruz Volcán Illiniza Volcánicos Cotopaxi

Guinea y Tasmania, de Australia. Además, produjo la formación del Estrecho deBering.

Volcán Iliniza

Se encuentra en la Cordillera Oeste de Los Andes, al oeste de Cotopaxi y a 23kilómetros de Machachi. Se trata de un volcán, probablemente formado duranteel Holoceno. Sus rocas presentan la misma composición que las de los volcanescomo el Atacazo y Corazón: andesitas piroxénicas, andesitas piroxénicasanfibólicas y dacitas, que corresponderían a sus últimas erupciones. Losindígenas llaman Iliniza sólo a la elevación más alta (5.263 metros), situado alsur, y Tioniza al más bajo (5.125 metros), situado al norte. Son nombres de origenatacameño y quieren decir “Cerro Varón” y “Cerro Hembra”, respectivamente. Elvolcán es uno de los más singulares del mundo debido a su forma característicade doble cima. Este volcán es una caldera de la que ha quedado su parte nortey su parte sur, mostrándose como dos agujas empinadas, en medio de las cualesexiste una pequeña laguna cratérica. Quizás debido a la forma en la que secolapsó el volcán por dos flancos, para después ser tallado por los glaciaresPleistocénicos y actuales. No existe actividad relacionada con este volcán,aunque quizás sí tenga actividad microsísmica. La pequeña laguna en el Ilinizatiene una coloración amarillenta producto de minerales disueltos en ella. LaReserva, de 149.900 hectáreas, se asemeja a una esponja, porque sus doselevaciones forman una barrera geológica que condensa la humedad de la costa.

Cerro Santa Cruz

Llamado también Chaupi o Tres Marías es en realidad un complejo volcánico devarios cerros, una caldera y varios flujos de lava. Los cerros principales son:santa Cruz 3.897 msnm, Loma Pupuntío 3.978 msnm y Loma Sáquigua 3.839msnm. Otros pequeños cerros de escoria están presentes en este complejo.Hacia el sur se nota un flujo de lava con dirección norte - sur procedente tal vezde la Loma Pupuntío. En cuanto a la caldera está formada por partes de lasparedes orientales y sur constituidas por el cerro Samilpamba 3.805 msnm, delcentro de esta caldera habría partido otro flujo de lava con dirección norte enedad no especificada. Este volcán probablemente se formó durante el Holoceno.

Mapa 17; Formaciones geológicas


Tabla 18; LITOLOGIA

LITOLOGIA AREA_HA %1.-Depósito aluvial 307,98 2,220026332.-Depósito lagunar de ceniza 0,174238 0,001255973.-Depósito lagunar de ceniza 29,289751 0,211130654.-andesita,lava indiferenciada 3796,04 27,36316895.-Depósito laharitico (terraza) 872,808114 6,291502686.-Toba,lapilli de pomez,ceniza,toba 8866,51632 63,9129155


Gráfico 10; GEOLOGÍA


Geomorfología

2%0%0%28%

6%64%

GEOLOGÍA

1.-Depósitoaluvial

2.-Depósitolagunar de ceniza

La geomorfología es la rama de la geografía que estudia el relieve de la Tierra,el cual es el resultado de un balance dinámico que evoluciona en el tiempo entreprocesos constructivos y destructivos, dinámica que se conoce de maneragenérica como ciclo geográfico. Basándonos en el concepto de que laGeomorfología estudia las formas del relieve terrestre.

La Cordillera de los Andes constituye una impresionante barrera montañosa de100 a 120 kilómetros de ancho, con ver tientes externas muy abruptas dealrededor de 3.500 a 4.000 metros de desnivel y con dos direccionespredominantes: NE-SO al norte de Quito y al sur de Aloasi y NS en su par tecentral. Además, esta cordillera se caracteriza por una declinación general de lasaltitudes y una masividad decreciente de norte a sur. Parte norte de la fronteracon Colombia hasta Alausi.

El paisaje general está compuesto por dos cordilleras meridianas, paralelas conaltitudes medias de 4.000 a 4.500 metros separadas por la depresión intra-andina cuyas altitudes varían de 1.600 a 3.000 metros. La cordillera occidentalestá constituida por el complejo volcánico cretácico en tanto que la cordilleraoriental se desarrolla sobre facies metamórficas, levantadas por la orogénesisandina. Estas cordilleras están coronadas por dos filas paralelas de grandesvolcanes Que forman "La Avenida de los Volcanes" y culminan con el Cotopaxi,activo a 5.897 metros y el Chimborazo, apagado a 6.310 metros. De dinamismoexplosivo, vulcano-estromboliano, estos estratovolcanes constituyen unverdadero museo de formas volcánicas: volcanes de cráter (Cotopaxi, Sangay,etc.) de caldera (Altar, Pululahua, etc.), de calderas sucesivas (GuaguaPichincha) o de caldera rellenada por agua (Quilotoa, Cuicocha), etc.

Han emitido enormes cantidades de piroplastos, coladas y lahares, andesiticosy dacíticos. Que han cubierto toda la parte norte de la Sierra. La cobertura muyextensa de lapillis y cenizas en la parte oriental de la región costera y en el piede monte amazónico debe ser correlacionada con esta fase volcánica.

Debido a las fuertes altitudes, estas cordilleras están expuestas a accionesmortoclimáticas nivales, periglaciares y glaciares, aún más en el Cuaternario fríodurante el cual los glaciares bajaron hasta altitudes de 3.200 y 3.800 metros,según los sectores. Han dejado huellas típicas como son los valles en U, loscircos glaciares separados por agujas rocosas (horn) con vertientes tapizadasde escombros, pantanos de altitudes sobre depósitos infra-glaciares, bloqueserráticos, morrenas, etc. La mayoría de los edificios volcánicos se erosionaronen esta época; Quedando muchas veces en relieve, solamente las chimeneasen forma de neck (Iliniza, Corazón, etc.).

El limite actual de las acciones periglaciares se sitúan alrededor de 4.000 metrosy los glaciares se localizan únicamente sobre los volcanes más altos, llamadosnevados, arriba de 4.600 - 5.000 metros (Cotopaxi, Chimborazo, Altar, etc.).Localmente se forman campos de dunas y "yardang" de altitud cuandoproyecciones arenosas están expuestas a vientos fuertes dominantes, al pie dealgunos volcanes: oeste del Chimborazo, zona de Palmira.

La parte central de la Sierra, con un ancho casi siempre inferior a 40 kilómetros,

está ocupada por una serie de cuencas deprimidas intra-andinas, con climatemplado, alargadas de norte a sur, y situadas entre 1.600 y 3.000 metros (lashoyas de Quito, Latacunga, Ambato, etc.). Se trata de graben o fosas de origentectónico rellenadas con una alternancia de sedimentos fluvio-lacustres,localmente fluvio-glaciares cuaternarios (areniscas, arenas, conglomerados,arcillas) y de origen volcánico (coladas, lahares, proyecciones, cineritas, cenizascementadas o cangahua). Las acciones combinadas de la tectónica, delvolcanismo andino y de los episodios sucesivos de relleno y erosión de estascuencas han provocado la elaboración de una serie de niveles escalonados deorigen diverso, por ejemplo el horst de Quito, los niveles sobrepuestos de rellenoalrededor de los ríos Guayllabamba o Pastaza, etc. El encajonamiento muyprofundo de la red hidrográfica en estos depósitos como en las gargantas queatraviesan las cordilleras está totalmente desproporcionado con el escurrimientoactual.

Los contactos entre estas hoyas y las cordilleras cercanas están muy a menudobien marcados, pero localmente pueden efectuarse mediante glacis- terraza conpendiente suave como en el límite norte de la hoya de Quito o con llanuras yconos de esparcimiento de material volcánico: lahares, aluviones y lavastorrenciales del Cotopaxi al sur de la hoya de Quito y al norte de la hoya deLatacunga.

Estas cuencas están separadas las unas de las otras por elevacionestransversales o nudos, cuyas altitudes máximas varían de 3.000 a 3.400 metros.Están también formadas por edificios volcánicos, a veces coalescentes,alineados sobre fracturas transversales de orientación ONO-ESE.

Mapa 18; geomorfológico


Tabla 19; Geomorfología

DESCRIPCIÓN AREA_HA %Colinas medianas 2292,26 16,5188641Nieve 158,6 1,14292962Relieve escarpado 3179,94 22,9158109Relieve montañoso 723,85 5,2163279Superficies de aplanamiento 1893,82 13,6475597Valles interandinos 2953,86 21,2865957Vertientes cóncavas 1147,25 8,26750318Vertientes convexas 749,48 5,40102705Vertientes irregulares 777,56 5,6033818


Gráfico 11; Geomorfología


Nieve (On)

El régimen glacio-nival de montaña reina en las tierras frías y los páramos, porencima de los 3.500-4.000 m.s.n.m., en los lugares en que las cuencashidrográficas de ríos se extienden hasta la cima de volcanes elevados.

Colinas medias (C2)

Se hallan al noreste de la zona, tienen desniveles que varían entre 16 y 30 metrosy pendientes dominantes que varían entre 25 y 70%.

Relieve Escarpado a Montañoso de la Cordillera Occidental (E)

Presenta depósitos volcano-clásticos, lavas básicas, lavas y brechas y rocassedimentarias como areniscas y lutitas. La permeabilidad de las rocas es mediaa baja. En los suelos se observan fenómenos de erosión laminar consusceptibilidad media a baja, reptación de suelos y deslizamientos consusceptibilidad baja. Esta unidad abarca todo el tramo Quito - Alluriquín en elcual se encuentran las estaciones San Juan, Chiriboga y Las Palmas del SOTE;y estaciones Corazón y Faisanes del Poliducto.

RESERVA ECOLÓGICA LOS ILINIZAS

Relieve Montañoso (M)

Los relieves montañosos están formados por glaciales de meseta y glaciares devalle o andinos formando pequeños riscos y valles glaciares.

17%1%

23%

5%14%

21%

8%5%6%

GRÁFICO GEOMORFOLOGÍA

Colinas medianas

Nieve

Relieve escarpado

Relieve montañoso

Superficies deaplanamiento

Superficies de Aplanamiento (Sa)

Corresponden a zonas con pendientes suaves a moderadas. Son relieves altosy aplanados con vertientes dendríticas, de flanco interno de cordillera. Tienenuna cobertura de suelo de espesor considerable normalmente de origenpiroclástico terciario a reciente.

Pueden estar localmente coluvionadas en las partes más bajas. Sus sedimentosse han depositado en un ambiente lacustre de tipo continental andino.

Valles Interandinos (I)

Los factores que determinan las formas del terreno en el valle interandino sonlos ambientes de depósito, la litología, la altitud y las formas de erosiónocasionadas por un régimen climático de temperatura templada, humedadvariable a lo largo del año y vientos. Se trata de un conjunto de volcanes ubicadoscomo una fila discontinua entre las dos cordilleras, éstos se encuentranagrupados generalmente conformando de esta forma los llamados nudos.

Vertientes Cóncavas y Convexas (Vv y Vx)

Son superficies más o menos inclinadas que alcanzan una pendiente de hastael 50% y en el sector se corresponden a un patrón de drenaje radial de pie devolcán, normalmente son más anchas que largas y las diferencias de nivelasociadas hacia los lechos de los ríos alcanzan unas pocas decenas de metros.

Vertientes Irregulares (Vi)

Están presentes en varios sectores del recorrido de la línea de transmisiónplanificada y se presenta como superficies de pendiente variable sin un patróndefinido, limitando normalmente superficies planas a semi-planas pudiendosuperar valores de pendiente de 70%. Las estructuras en sub- superficie puedencontrolar su fisiografía.

Mapa 19; Textura del Suelo


Tabla 20; TEXTURA DE SUELOS

TIPO_TEX AREA_HA %1 2403,33529 17,31928976

1-4 44,452315 0,3203392081-5 3245,54492 23,38855222 96,471307 0,695206585

2-5 4597,21215 33,12914749NIEVE 128,795494 0,928146185

sinsuelo 2274,59905 16,391570582 1086,22832 7,827748002


Gráfico 12; Textura de Suelos


La textura del suelo es la proporción en la que se encuentran distribuidasvariadas partículas elementales que pueden conformar un sustrato. Según seael tamaño, porosidad o absorción del agua en la partícula del suelo o sustrato,puede clasificarse en 3 grupos básicos que son: la arena, el limo y las arcillas.Una clasificación más detallada de los suelos se presenta en la tabla siguiente,la que da una primera indicación de las características de la constitución de lossuelos y de la influencia que estas tienen en las propiedades de carácteragronómico de los mismos, como son la aeración del terreno, la permeabilidad,la capacidad de retención del agua, etc. Sin embargo, esta clasificación no tieneen cuenta la calidad y propiedad de determinados componentes del suelo, loscuales pueden provocar acciones determinantes sobre la dinámica del suelomismo y sobre la relación agua – suelo.

Uso y Ocupación del Suelo

El uso y ocupación del suelo se produce como resultado de la acción del hombresobre el ambiente natural establecido por el uso actual del suelo, y el uso naturalgenerado como resultado de las características del sitio y la competencia entreespecies y el lugar que ocupan: humedales, cuerpos de agua y afloramientosrocosos.

La Cobertura Vegetal Actual de la provincia de Cotopaxi

El territorio es una construcción social sobre una base biofísica o ambiental, elresultado de la presencia de los seres humanos ha generado una forma deocupación del territorio. Para el año 2013-2015, al cual corresponde lainformación más reciente, la cobertura vegetal de la Provincia de Cotopaxi, es lasiguiente:

1 1-4 1-5 2 2-5 NIEVE sinsuelo 2AREA_HA 2403,335 44,45232 3245,545 96,47131 4597,212 128,7955 2274,599 1086,228% 17,31929 0,320339 23,38855 0,695207 33,12915 0,928146 16,39157 7,827748

0500

100015002000250030003500400045005000

Gráfico Textura de Suelos

AREA_HA %

Tabla 21; COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL DEL SUELO

COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL DEL SUELOUNIDADES SUPERFICIE

(HA)PORCENTAJE

Cultivos 133340 21,83Pastizales 147156 24,09Mosaico Agropecuario 2656 0,43Páramo 93047 15,23Bosque Nativo 107515 17,60Vegetación Arbustiva 41923 6,86Vegetación Herbácea 33256 5,44Plantación Forestal 26003 4,26Eriales (Afloramientos rocosos, nieve,arenales)

13626 2,23

Infraestructura Antrópica 1789 0,29Cuerpo de Agua 1863 0,30Área poblada 5908 0,97Sin información (Nubes) 2741 0,45Superficie Provincial 610823 100,00

Fuente: Mapa de uso del suelo y cobertura vegetal 2013-2015. Los datos pueden variar en unmáximo de +- 3% por encontrarse en proceso de edición cartográfica final.Elaboración; Equipo Consultor, 2015.

La Cobertura Vegetal Actual de la parroquia de San Juan de Pastocalle

En la parroquia San Juan de Pastocalle diez usos del suelo, de los cuales loslos pastizales ocupan el 45% del territorio, la zona agricola ocupa el 26% y elpáramo ocupa el 11% entre los mas importantes.

Tabla 22; COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL DEL SUELO

USO_SUELO AREA_HA %BOSQUE PLANTADO 1132,65891 8,162343375VEGETACION ARBUSTIVA 594,33759 4,28300828PARAMO 1492,57548 10,75603032ZONA ANTROPICA 106,897501 0,770341452INFRAESTRUCTURA 175,941602 1,267897826AREA SIN COBERTURA VEGETAL 266,219646 1,918473553GLACIAR 5,422445 0,039076069ZONA AGRICOLA 3721,00441 26,8148826PASTIZAL 6275,65546 45,22460762BOSQUE NATIVO 105,925783 0,763338906TOTAL 13876,63883 100


Gráfico 13; Uso de Suelo


Mapa 20; Uso de Suelo


8% 4%11%

1%1%2%0…

27%

45%

1%

Gráfico de Uso de Suelo BOSQUE PLANTADO

VEGETACION ARBUSTIVA

PARAMO

ZONA ANTROPICA

INFRAESTRUCTURA

AREA SIN COBERTURAVEGETALGLACIAR

ZONA AGRICOLA

PASTIZAL

Los páramos secos (o desérticos) generalmente empiezan a los 4.200 m.s.n.m.y se extienden hasta el límite nival. En este tipo de páramos la vegetación alternacon parches de arena desnuda. Presentan una vegetación xerofítica, con pocashierbas y pequeños arbustos y algunos musgos y líquenes. En algunasmontañas, el páramo desértico comienza a un nivel considerablemente másbajo. Los páramos herbáceos (pajonales) ocupan la mayor parte de las tierrasentre los 3.400 y 4.000 m.s.n.m. En su límite inferior se encuentra la Ceja Andinaarbustiva o frecuentemente, campos cultivados donde el bosque andino ya hasido deforestado.

La vegetación arbustiva se encuentra en los valles relativamente húmedos entre2.000 y 3.000 m.s.n.m. La cobertura vegetal está casi totalmente destruida y fuereemplazada hace mucho tiempo por cultivos o por bosques de Eucalyptusglobulus, ampliamente cultivados en esta región. La vegetación nativageneralmente forma matorrales y sus remanentes se pueden encontrar enbarrancos o quebradas, en pendientes pronunciadas y en otros sitios pocoaccesibles a lo largo de todo el sector. Ocasionalmente se pueden encontrarremanentes de bosques asociados a estos matorrales.

La baja producción y productividad de la parroquia se refleja por la falta desistemas de riego, por lo que se constituye un problema prioritario laimplementación de sistemas de riego en las comunidades de la parroquia. Losprincipales cultivos de la zona: cebolla blanca, hortalizas, papas, habas, cebada,chochos, maíz, fréjol, los mismos que se los utilizan para la alimentación familiar.

La falta de sistemas de riego en la zona ha incidido en el sector pecuario y esasí como el manejo de animales mayores por la falta de pastos es mínimo, alcontrario las amas de casa se dedican a cuidar animales menores como:cobayos, conejos, pollos, gallinas, ovinos, porcinos y bovinos los mismos quesirven para la alimentación de la familia y la venta, de esta manera constituye unaporte a la economía familiar.

Mapa 21; MAPA DE CONCESIONES MINERAS


Existen nueve concesiones mineras en la zona de la parroquia San Juan dePastocalle con tres de ellas dentro de los límites políticos administrativos de laparroquia con 158

ha (San Alfredo, Tommy 1, San Joaquín 2). Siendo el 7% de la parroquia.

Mapa 22; Patrimonio Natural de Áreas Naturales del Estado


En la zona noroeste de la parroquia se ubica una porción de la ReservaEcológica Los Illinizas (2251.4 ha), 16.6% de la superficie de Pastocalle, ademásla parroquia está en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Cotopaxi.

La reserva ecológica Illinizas fue creada bajo resolución No. 066 del 11 dediciembre de 1996 - Registro Oficial N° 92 del 19 de Diciembre de 1996. Tieneuna extensión de 149.900 hectáreas. Localizada en las provincias de Pichinchay Cotopaxi, la Reserva Ecológica Los Ilinizas está ubicada en el sector CentroSierra y en particular en la Cordillera Occidental de los Andes, entre los sectoresde la Cordillera Lelia, Cerros Ilinizas, El Corazón, Jaligua Alto, Tenefuerte y laLaguna Quilotoa (MAE, 1996), entre los ríos Toachi y Angamarca. Se encuentraen un rango altitudinal que va de los 800 a los 5.265 msnm. Tiene unaprecipitación anual media de 500 – 3000 mm. Situada en las estribacionesexteriores de la cordillera Occidental de los Andes, con tres subpaisajes:estribaciones altas, estribaciones medias y estribaciones bajas; Sierra alta;Vertientes interiores de la cordillera Occidental de los Andes: con dossubpaisajes: vertientes altas, y vertientes medias. El clima en la zona subtropicaltiene una temperatura varía de 22ºC a 10ºC, mientras que en la zona andina latemperatura varía de 18ºC a 2ºC. La zona se ve claramente influenciada por dospisos climáticos una zona de alta montaña con una temperatura de 8 a 10 gradosy otra por la zona subtropical entre 18 y 20 grados. La humedad relativa promedio

anual del aire es del 87%. Los tipos de vegetación son: Bosque siempre verdepie-montano; Bosque siempre verde montano bajo; Bosque de neblina montano;Bosque siempre verde montano alto; Páramo herbáceo; Páramo seco;Gelidofita. Una de las características que aumenta la importancia en losesfuerzos de conservación de un área protegida es la existencia de especiesendémicas y aún más si están local y globalmente amenazadas. Es por esto quecon base en el Libro Rojo de Plantas Endémicas del Ecuador se enfatiza laposible existencia de 292 especies endémicas para la Reserva Ecológica LosIllinizas (RELI), entre ellas 41 confirmadas. Con respecto a la fauna se ha podidoobtener un listado de 386 especies de aves agrupadas en 50 familias. Para losanfibios se obtuvo una lista de 66 especies, agrupando a 43 anfibios y 23 reptiles.En cuanto a mamíferos silvestres se registraron 64 especies agrupadas en 11órdenes, 26 familias y 49 géneros. Existen algunos accesos que llevan hasta loslímites o el interior de la Reserva. Para llegar a la Laguna de Quilotoa desdeQuito se debe tomar la panamericana sur hacia la ciudad de Latacunga (95 km).Al llegar al primer semáforo se gira a la derecha y se toma la vía a Pujilí y secontinúa hacia el poblado de Zumbahua (66 km). Normalmente se encuentranen muy mal estado y todos requieren de vehículos doble tracción. La asesoríade los lugareños es de gran ayuda para internarse en la zona.

Aire

Con respecto al recurso aire hay dos parámetros que considerar: lacontaminación ambiental y el ruido. Se pueden identificar las siguientes áreas demayor afectación:

- En la cabecera parroquial de pastocalle, donde confluye dos factoresimportantes, la concentración en una superficie muy reducida de varioselementos de un asentamiento humano como centros educativos,instituciones bancarias, establecimientos comerciales y de servicios, etc.; conun creciente parque automotor que se moviliza por calles aumentando eltiempo de permanencia en las vías y con ello la concentración de los gasesgenerados por la combustión.

- En el ingreso de la parroquia Pastocalle esta el eje industrial alrededor de lavía Panamericana E 35 norte, donde se asientan varias industrias con sucorrespondiente emanación de gases al ambiente.

- De acuerdo a la información levantada por el SINAGAP entre los años 2009 y2010 se encuentran florícolas en el territorio parroquial, Con respecto a estetema los participantes en los talleres parroquiales realizados señalan que laaplicación de productos químicos como fertilizantes generan fuertes oloresque afectan a los pobladores inmediatamente asentados en sus alrededores,se ha podido conocer que generan dolores de cabeza y mayor probabilidadde enfermedades respiratorias.

- Plantaciones de brócolis y flores de las cuales la población reporta fuertesolores por la descomposición de los desechos orgánicos y por la aplicaciónde insumos químicos.

- Áreas afectadas por la presencia de avícolas que generan malos olores.- Áreas aledañas a caminos sin una capa de rodadura apropiada que generan

la proliferación de polvo que afecta a las vías respiratorias.

Con respecto a la contaminación por ruido se puede decir que es un parámetroal que generalmente no se le ha dado mayor atención posiblemente porque supeligrosidad no es inmediata; sin embargo hay que considerar que el ruido esuno de los tantos problemas que se deben afrontar con verdadero interés

El ruido promedio en las horas de mayor circulación en la zona de lapanamericana E-35 norte es en horas de la mañana y tarde debido a que tienemayor incidencia, destacando que el ruido que más afecta es el vehicularprovocado por todo tipo de automotores.

Riesgos.

“El territorio del Ecuador presenta una de las más altas concentraciones devolcanes activos de todo el mundo, alrededor de áreas de alta densidadpoblacional que, en el intervalo entre 1918 y 1999, la población no atestiguoninguna erupción volcánica, consecuentemente estos eventos fueronminimizados, como propios del pasado.

Pero a partir de 1999, la ultima reactivación volcánica del Guagua Pichincha(1999), Tungurahua (1999), Reventador (2002) y la Cumbre en Fernandina delArchipiélago Insular de Galápagos, han contribuido a crear una cultura depercepción de riesgo y a la necesidad de implementar políticas públicas y dealerta temprana junto con programas de capacitación poblacional, sobre losriesgos asociados con los abundantes volcanes activos emplazados en elterritorio nacional.

Cabe mencionarse que en la amenaza volcánica, diferente a otras decomportamiento súbito, el proceso de reactivación volcánica permite a lacomunidad afectada, a implementar planes de prevención, mitigación y atenciónde emergencias.

Producto del proceso de activación volcánica en el Ecuador y de catástrofesvolcánicas en otros países de la región, tales como: Nevado del Ruiz (1985),Pinatubo (1991), ha sido posible crear conciencia y percepción del riesgo quese han ido consolidando gradualmente.” ( El Volcán Cotopaxi una amenaza queacecha.

Proyecto PREVOLCO. ESPE.USFQ-COSUDE 2006. La parroquia de Pastocalleno es la esepción durante los meses de junio a septiembre el Instituto Geofisicoa través de la secretaria de riesgos de la zona 3 informan que la actividad delvolcán Cotopaxi se ha incrementado y reporta una actividad interna alta ysuperficial moderada según boletín de prensa 030 del 29 de agosto del 2015emitido por la secretaria de seguridad. Por lo cual se activaron los Cómites deEmergencia en todos sus niveles.

Los peligros volcánicos de Cotopaxi

Una actividad volcánica explosiva, de características similares a la de 1877, quese ha determinado como la máxima probable, originaría los siguientes peligrosvolcánicos.

a)Caída de ceniza.- La caída de ceniza es un fenómeno directamenterelacionado con la actividad volcánica explosiva, que se origina cuando elmagma fragmentado en partículas finas (tefra), forma una columna ascendentehacia la atmósfera por la expansión de los gases y, posteriormente, por lascorrientes de convección que genera el diferencial térmico entre la columnacaliente y el aire frío que le rodea. Cuando los vientos dominantes en alturainterceptan a esa columna, la desplazan en la misma dirección en la que soplany, una vez que se ha enfriado, la ceniza volcánica comienza a precipitar, enforma de lluvia, para acumularse sobre la superficie del suelo.

En la erupción de 1877, el primer fenómeno relacionado fue una lluvia decenizas que se extendió durante algunas horas. Tres horas después de haberseiniciado la erupción (alrededor de las 13h30) la cuidad de Quito quedó envueltaen una completa oscuridad, hasta el punto que fue necesario utilizar iluminaciónartificial. “A las cuatro de la tarde las tinieblas fueron tan espesas, que ya no sepudo ver la propia mano aproximada a la vista”. En Guayaquil la lluvia de cenizaempezó a la 09h00 del 26 de junio (el mismo día de la erupción) y duró, conbreves interrupciones, hasta el 1 de julio de 1877. (WolfT., 1878).

El espesor del depósito acumulado en Quito fue de unos 6 mm; un poco menosen Latacunga; y en Machachi, 2 cm. En el área comprendida entre Guayaquil yManta fue notorio el fenómeno de caída de ceniza.

Como elemento de comparación, se puede mencionar que la caída de cenizaposterior a la erupción de El Reventador, el 3 de noviembre de 2002, acumulósobre el suelo de la zona de Quito, una capa de 2-3 mm de espesor y causóenormes dificultades para el desenvolvimiento de las actividades cotidianas,tales como el tránsito terrestre y las operaciones aeroportuarias.

La actividad volcánica del Cotopaxi acaecida en julio de 1880 produjo una fuerteemisión de ceniza volcánica que oscureció la atmosfera hasta la ciudad deAmbato (Hantkey Parodi, 1966, Martínez N., 1932).

Peligros de mayor impacto. Las lluvias de cenizas y material piroclástico sedepositan sobre la superficie terrestre formando una elipse que puedeextenderse por cientos de kilómetros en la dirección del viento, cuyo espesordisminuye progresivamente desde el volcán, controlado por el volumen dematerial emitido, la intensidad y duración de la erupción, la dirección y lavelocidad del viento y la distancia al volcán.

En el Cotopaxi las mayores lluvias de ceniza se han producido normalmente enlas zonas occidentales del volcán, debido a la dirección predominante de losvientos desde el Este.

La curva interna (Mapa Peligros Volcánicos IG-EPN 2004. Escala 1:50.000.Zona Sur) encierra el área que podría recibir un espesor superior a 25 cm de

ceniza. La curva externa (Mapa Peligros Volcánicos IG-EPN 2004. Escala1:50.000. Zona Sur) ceniza. La parte exterior a la curva externa recibiría unespesor menor a 5 cm.

El impacto de una lluvia de ceniza y piroclástos depende principalmente delespesor de material acumulado. La afectación sobre la población y la agriculturaempieza a hacerse presente con espesores pequeños, menores a 1 mm deceniza y se incrementa sustancialmente si la ceniza se mezcla con agua yaque el peso acumulado aumenta notablemente.

Los efectos negativos producidos, por las lluvias de ceniza incluyenproblemas de salud (irritación de los ojos y de las vías respiratoria), problemascon el ganado, destrucción plantaciones, daños a los motores (vehículos,aviones, maquinaria en general, transformadores, etc.), contaminación defuentes y reservorios de agua, y, en caso de caídas fuertes, problemas devisibilidad, riesgos de manera progresiva desde espesores menores a 1mmhasta mayores a 30cm.

En el caso de la parroquia de Pastocallle todo el territorio esta en riesgo porcaída de cenizas, afecta directamente a los pobladores y a la producciónagrícola y pecuaria especialmente a los bovinos y la cadena de leche es seriamente afectada por la disminución de la producción de leche,considerando quela mayor cantidad del territorio, esta destinado a pastizales, según el uso desuelo.

Mapa 23; Área de influencia de la ceniza


b) Emisión de flujos piroclásticos tipo “boiling over”.-

El escenario de afectación de los flujos piroclásticos no se extiende más alládel cono volcánico y, por consiguiente, no constituyen un riesgo directo aninguna población.

Peligros de mayor Impacto. En el caso del Cotopaxi (Hall, et al., 2005), losflujos piroclásticos se originan de tres formas principales:

1. Por el desborde de material piroclástico sobre el borde del cráter(proceso conocido como “boiling over”, ocurrido en 1877);

2. Por el colapso de una columna eruptiva que sea mucho más densaque la atmósfera y que empiece a caer por su propio peso; y,

3. Por el colapso del frente de una colada de lava derramada sobre losflancos del cono, o de un domo de lava formada sobre el cráter.

Los flujos piroclástos producidos por los dos primeros podrían afectar variosflancos del volcán simultáneamente, mientras que los producidos por elderrumbe de un flujo o domo de lava, afectarían los flancos inmediatamenteinferiores a dicho domo o flujo de lava, siendo en general los flancos orientales

y occidentales los más propensos a ser afectados por estos fenómenos.

En las erupciones andesíticas de los últimos 4.000 años, con VEI= 2-4,5, losflujos piroclásticos han recorrido distancias de entre 4 y 9 km desde el cráter,si bien durante algunas erupciones de este período y otras antiguas (conVE=4,5) han alcanzado distancias mayores a 20 km. Así, en el caso del Cotopaxilos flujos piroclásticos

Representan peligros menores, pues la gran mayoría de las zonas como laRefugio, Tambopaxi, Mudadero, Limpiopungo y el Campamento MariscalSucre, que cuentan con importantes poblaciones flotantes de turistas, seencuentran efectivamente dentro del área que podría ser alcanzado por los flujospiroclástos.

Debido a que es casi imposible predecir su ocurrencia y a que la probabilidadde sobrevivir al impacto directo de un flujo piroclástico es nula, es necesario, encaso de una erupción inminente, la evacuación de las zonas potencialmenteafectadas.

Sin duda, la mayor consecuencia que tendría un flujo piroclástico es el producirla fusión casi instantánea de grandes sectores del glaciar del Cotopaxi.Efectivamente, debido a su alta temperatura, gran movilidad y volumen, losflujos piroclásticos son capaces de derretir de forma muy eficiente grandessuperficies de hielo y nieve dando lugar a la formación de enormes volúmenesde agua en pocos minutos. Este es el único medio de producir volúmenes deagua suficientes para formar lahares primarios como los descritos por Sodiroy por Wolf en 1877.

c) Lahares por fusión de hielo.- El grave peligro de los lahares delCotopaxi. Durante los últimos 472 años que cubre el período histórico, elCotopaxi ha originado por lo menos diez eventos destructivos de lahares en laciudad de Latacunga. De ellos, existen crónicas sobre tres que afectangravemente al Valle de Los Chillos (1768,1877 y 1885) y dos que destruyeron aPuerto Napo (1744 y 1877).

La falta de crónicas históricas sobre lo que ha ocurrido en las cuencasnorte y oriente, no se la debe interpretar, necesariamente como la ausenciadel fenómeno, sino como un reflejo de realidad social y económica imperanteen las épocas de la Colonia española y primeros años de la República,cuando el desarrollo relativo de la zona de Latacunga era bastante más alta y,por consiguiente, captaba mucha más atención que las otras dos. ( El VolcánCotopaxi una amenaza que acecha. Proyecto PREVOLCO. ESPE.USFQ-COSUDE 2006.)

Peligros de mayor Impacto. No hay duda que los lahares son los fenómenosmás peligrosos en caso de suceder una erupción del Cotopaxi como cualquierade las ocurridas en los últimos 4000 años (Mothes, 1991; Aguilera, et al., 2004).La peligrosidad de estos fenómenos está determinada por el volumen deagua disponible (tamaño de glaciar) y de los materiales sueltos disponibles,de las pendientes y del encañonamiento de los valles por donde fluyen. Las

personas alcanzadas por un lahar tienen muy pocas posibilidades desobrevivir, por lo cual, durante una crisis volcánica se recomienda la evacuaciónde las zonas pobladas que se encuentren en los márgenes de drenajespeligrosos que bajan del volcán. Debido a su alta velocidad y densidad, loslahares primarios pueden mover y aun arrastrar objetos de gran tamaño ypeso, tales como puentes vehículos, grandes árboles, etc.

Las edificaciones y la vegetación que se encuentren a su paso serán destruidaso seriamente afectadas. Para el caso específico del lahar del 26 de junio de1877, en el río Pita, se ha calculado que su velocidad variaba entre 50 y 82 km/hen el curso alto,Entre 20 y 30 km/h en el Valle de los Chillos, y su caudal picoentre 50.000 y 60.000 m3/seg (Mothes, 2004).

A base de estudios llevados a cabo a lo largo de los últimos 15 años, se destacaque la erupción y el lahar ocurridos el 26 de junio de 1877 fueron importantespero de poca duración. El derrame de los flujos piroclásticos desde el cráter nohabría durado más de 15 minutos, mientras que el paso de los lahares másagresivos y espantosos habría durado solamente entre 30 a 60 minutos en lasdiferentes localidades. Sin embargo, es muy probable que, por un período devarios meses después del evento principal, ocurrieran otros flujos de lodo máspequeños, mientras los ríos intentaban restablecer sus cauces, especialmenteen las zonas planas.

Como se puede observar en el mapa de parroquia de Pastocalle hay unaposibilidad de que el impacto por lajares es minimo ya que afectaria los barriosque se encuentras junto a la carretera E 35.

Mapa 24; Riesgos por lahares

Se puede apreciar las zonas cercanas al volcán que tiene la mayor probabilidadde ser impactadas por lahares primarios si ocurriese una erupción similar a lade 1877. Por su escala, el mapa presentado aquí es solamente referencial, lainformación zonas pobladas o sitios específicos se encuentra en (Mapa depeligros Volcánicos IG-EPN 2004 Escala 1:50.000. Zona Sur/Zona Norte).

Sin embargo, es muy importante informar al lector que en cualquier mapa depeligros volcánicos, los límites de las diferentes zonas de peligros sonsolamente aproximativos y de ninguna manera constituyen límites absolutos.Esto se debe a que los fenómenos volcánicos pueden variar enormemente ensu magnitud, su volumen, su alcance vertical y por lo tanto en su extensiónlateral y longitudinal. Por ejemplo, la trayectoria de un flujo de lodo (lahar)puede sufrir cambios al ser desviado por árboles, muros, puentes, edificios yotras obras que obstruyan su paso o generen represas temporales.

En el año 2001, el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional instalóuna red de once (11) detectores de lahares en los principales drenajes delvolcán Cotopaxi, con la colaboración del Servicio Geológico de los EstadosUnidos (USGS). Esta red tiene el objetivo primordial de dar a las autoridadesy a la población una alerta temprana en caso de ocurrencia de lahares. (Lospeligros volcánicos asociados con el Cotopaxi. Serie Los peligros volcánicos enel Ecuador IG-EPN. IRD 2005.)

Mapa 25; PELIGROS VOLCÁNICOS POTENCIALES DEL VOLCÁNCOTOPAXI – ZONA SUR


Estabilidad.

Para evaluar riesgos en la parroquia Pastocalle, hemos recurrido a los siguientesparámetros de medición teórica en modelos de: ESTABILIDAD DE SUELOS,susceptibles a deslizamientos masivos y superficiales.

SATURACION.- En donde se demuestra los niveles de concentración dehumedad y que se transforman en peligro para procesos de inundación y altoporcentaje de agua freática elevada.

El mapa de estabilidad fue desarrollado con la metodología del SINMAP (StabilityINdex MAPping) desde el MDT, asignándoles los seis rangos teóricos delmodelo. Siendo 4 moderadamente inestable y 5 casi estable; estando el 65.5%de la parroquia y en los niveles más bajos de este índice (1 y 2). un 10.5% de lasuperficie de la parroquia.

Mapa 26; Índice de estabilidad


Tabla 23; Estabilidad

N ESTABILIDAD AREA PORCENTAJE1 Inestable 410,56 2,962 Humbral Superior de

Inestabilidad1047,81 7,55

3 Umbral inferior de inestabilidad 2160,59 15,574 Moderadamente Estable 4496,82 32,41

5 Casi Estable 4576,22 32,996 Estable 1181,27 8,51


Gráfico 14; Estabilidad


El mapa de saturación fue desarrollado con la metodología del SINMAP (StabilityINdex MAPping) desde el MDT, asignándoles los cuatro rangos teóricos delmodelo. Siendo los siguientes:

Tabla 24; Saturación

SATURACIÓN Área ha %1 Baja Humedad 4023.98 29.502 Parcialmente Húmedo 3090.15 22.663 Umbral de Saturación 1623.35 11.904 Zona de saturación 4902.53 35.94


AMENAZAS, VULNERABILIDADES DE RIESGOS EN LA PARROQUIA SANJUAN DE PASTOCALLE

Este proceso hace relación a la identificación y evaluación de las amenazas(ocurrencia de un fenómeno potencialmente negativo para la población y suentorno) y de la vulnerabilidad (entendida como el grado de exposición a laamenaza). La combinación de amenazas y vulnerabilidad nos genera el riesgo.

El alcance de este estudio es directamente referido a los riesgos naturales.

Planificar, gestionar y gobernar con el factor riesgo natural.

El método más importante referente a riesgos en la parroquia ha sido el

3%8%17%

36%

36%

ESTABILIDAD

Inestable

Humbral Superior deInestabilidad

Umbral inferior deinestabilidad

Moderadamente Estable

participativo, se han realizado gran cantidad de reuniones por sectores,comunidades, reuniones parroquiales y reuniones cantonales, que han dadosignificativa información sobre la parroquia San Juan de Pastocalle, tanto a nivelde visitas de promotores de campo como de reuniones con la Directiva.

De igual manera se ha situado como riesgo las heladas para los cultivos, existenpequeñas zonas en donde por efecto de la deforestación, se observandeslizamientos superficiales.

Se define como estabilidad a la resistencia dependiendo de los materiales delque estén compuestos que tiene una masa de tierra contra fallas o movimientos.La inestabilidad de un terreno se produce por diversos motivos como lo son fallasgeológicas, laderas posiblemente inestables, orografía acusada, estratificación,meteorización, etc.

Dentro de la parroquia podemos observar que en su mayoría del terreno seencuentran en zonas estables.

Los problemas generados por inundaciones han sido los que han causadomayores problemas en diferentes lugares, siendo el factor determinante de estasla precipitación intensa, otros como la presencia de vegetación en la zona, eltamaño y el estado de los cauces y la permeabilidad de los suelospresentes en la zona.

El 15% de la parroquia San Juan de Pastocalle disponen de pendientes mayoresal 50 % los cuales son terrenos muy frágiles y susceptibles a erosión.

Debido a la ubicación altitudinal a la cual se encuentra la parroquia puededeterminarse áreas con peligro a heladas, que en su mayoría ocasionan severosdaños a los cultivos principalmente a los pastos cultivados y a las papas. Lacercanía a los nevados incrementa este riesgo para los cultivos de la zona.

DIAGNÓSTICO COMPONENTE SOCIO CULTURAL

Analisis demográfico.

Organizaciones Sociales

Identidad según su cultura y costumbres

En la parroquia San Juan de Pastocalle la mayoría de la población, o sea el95,66% se identifica como Mestizo. Del poco meno cinco por ciento que queda,303 persona se identifican como Indigena lo que corresponde al 2,65% de lapoblación total.

Gráfico 15; Identificación según su cultura y costumbre

Fuente: INEC- 2010Elaboración; Equipo Consultor, 2015.

Tabla 25; Organizaciones de la parroquia.

Comité Pro mejoras del Barrio San BartoloméComité Pro mejoras del CentroComité de Desarrollo Comunitario BuenavistaComité Pro mejoras del Barrio GuápuloComité Pro mejoras del Barrio Santa Rita de PastocalleAsociación El PorvenirAsociación de mujeres emprendedoras Cuilche SalasComité de Desarrollo Comunitario CuriquingueAsociación de Vendedores Ambulantes Sector La Nasa 11 de MarzoComité Pro mejoras del Barrio Pasto AltoAsoc. Agroecológica de mujeres de Miño San Antonio;Comité Pro mejoras de los Barrios Pucará - Matango y Pastocalle ViejoAsociación de Comerciantes del Mercado San Juan de la Parroquia PastocalleAsociación de Profesores y Empleados de la Escuela Manuel MatheuComité Pro mejoras del Barrio El CampamentoAsociación Ecpasilí Ecoturismo Comunitario Pastocalle LlinizagAsociación Juvenil Yachana HuasiComité Pro mejoras del Barrio Cuilche MiñoComité Pro mejoras del Barrio San Francisco de ChasquiAsociación de Emprendedoras Campesinas Sin FronterasAsociación de Indígenas y Campesinos Agricultores de la Parroquia PastocalleAICAPPComité Barrial Cuilche Salas de la Parroquia PastocalleAsociación Galería de la Mujer de Miño San AntonioAsociación de Mujeres de PastocalleComité Pro mejoras San Luís de YacupungoComité Cívico San Juan de Pastocalle de la Parroquia PastocalleComité de Desarrollo Comunal Santa Rosa de Pastocalle

02000400060008000

1000012000

303 56 2 16 38

10954

63 17

Comité Pro mejoras del Barrio TandacatoCorporación de Organizaciones Campesinas Pro mejoras Pastocalle(COCPROP)Asociación de Mineros de la Provincia de CotopaxiAsociación de Comerciantes Unión de PastocalleAsociación de Desarrollo Comunal Sembrando VidaComité Barrial San José de YanayacuFundación Jorge Aurelio García TapiaAsociación Ecologica de Productos PlásticosComité Barrial El Milagro Rosario de la Parroquia Pastocalle del CantónLatacungaComité del Sector Sur OccidenteASOCIACIÓN DE MUJERES NUEVA VIDAAsociación de Mujeres "Abriendo el Camino"Asociación de Vendedores de Alimentos y Bebidas El Valle del Sumfo

Fuente: MIESS,2011Elaboracion; Equipo Consultor, 2015.

MIES Cotopaxi, trabaja en los siguientes aspectos en la parroquia de Pastocalle:

1. Becas escolares para personas discapacitadas en primaria, secundaria ysuperior

2. Espectáculos culturales y sociales3. Capacitaciones emprendedores empresariales para jóvenes y

gerontología4. Difusión de Derechos de jóvenes y adultos mayores5. Proyectos de atención integral como, acogimiento, centros del buen vivir,

el instituto de economía popular y solidaridad6. Programa de Protección Social (PPS), con el bono y crédito de desarrollo

humano y el seguro de vida

Educación

Para su análisis es importante considerar fundamentalmente que la educaciónes un derecho humano de todas personas, que no está limitada a la edad ydiversidad; que es un derecho que el estado es el principal garante, pero lafamilia y la sociedad tienen que asumirlo también como un derecho y como undeber, el participar en el proceso educativo. Se define también que la educacióndebe responder al interés público y establece que “se garantizara el accesouniversal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y laobligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente”. (Art. 26,28 Constitución 2008).

Como una de las manifestaciones que limita el desarrollo del talento humano yque incide en oportunidades especialmente laborales y de desarrollo personal,tenemos el analfabetismo, considerando que Analfabetos son todas aquellaspersonas que no saben leer y escribir o bien únicamente leen o solo escriben. El

número de analfabetos es un indicador del nivel de retraso en el desarrolloeducativo de una sociedad. Es muy importante para detectar las desigualdadesen la expansión del sistema educativo, en especial en el caso de los grupos másvulnerables de la población.Iniciaremos el análisis a partir de la pregunta realizada en el censo del 2010 yque dice ¿sabe leer y escribir?, para a partir de ello analizar, entre otras ¿quénivel de instrucción tiene la población?, ¿cuál es la situación actual, referida aacceso al servicio público, a capacidades instaladas en lo físico y humanas, etc.?

Población Mayor de 10 años que no sabe leer ni Escribir

Del total de la población mayor a 10 años de la parroquia San Juan de Pastocalle,se tiene que el 13,69% no sabe leer ni escribir, mayor al promedio cantonal quees de 8,07%.

Tabla 26; Población mayor de 10 años que no sabe leer ni escribir

PARROQUIA POBLACIÓN MAYORA 10 AÑOS

POBLACIÓN MAYOR A10 AÑOS NO SABE LEERNI ESCRIBIR

PORCENTAJE

SAN JUAN DEPASTOCALLE

8.838 1.210 13,69

CANTON LATACUNGA 13.5643 10.944 8,07Fuente; INEC- 2010Elaboración; Equipo consultor, 2015.

Escolaridad

Se trata de una medida de carácter demográfico que permite distinguir a losniños/as escolarizados de los que no lo están, independientemente del nivel enque se encuentran matriculados.

El número de personas de una determinada edad que están matriculadas o queasisten a cualquier establecimiento educativo independientemente de su nivel,expresado como porcentaje del total de personas en el respectivo grupo de edad.

Nivel de instrucción de la población

En el siguiente cuadro exponemos que los niveles de instrucción de la poblaciónde la parroquia San Juan de Pastocalle tomado el rango mayor de 5 años, esde 36,75% en Nivel primario, Segundario con el 20,33%, sigue Educación Basicacon el 19,16% y ningún tipo de educación con el 11,37% y el más bajo los quetienen postgrado es del 0,05%

Tabla 27; Nivel de instrucción de la población

NIVEL DE INSTRUCCIÓN Nro. CASOS PORCENTAJE

Ninguno 1165 11,37Centro de Alfabetización/(EBA) 92 0,90Preescolar 77 0,75Primario 3764 36,75Secundario 2082 20,33Educación Básica 1962 19,16Bachillerato - Educación Media 529 5,16Ciclo Post bachillerato 59 0,58Superior 392 3,83Postgrado 5 0,05Se ignora 114 1,12TOTAL 10241 100,00

Fuente: INEC- 2010Elaboración; Equipo Consultor, 2015.

Establecimientos de enseñanza que asiste

En la parroquia San Juan de Pastocalle tenemos que del total de población queasiste a centros educativos el 91,1% asiste a establecimientos fiscales, 6,8% aparticular, 0,3% Fisco misional, y el 1,8% Municipal.

Tabla 28; ESTABLECIMIENTOS ENSEÑANSA

ESTABLECIMIENTOS ENSEÑANSA PASTOCALLE %Fiscal (Estado) 3395 87,8Particular (Privado) 410 10,6Fisco Misional 39 1Municipal 24 0,6TOTAL PARROQUIA 3868 100

La indiferencia que por décadas ha sufrido por parte de los diferentes gobiernos,ha incidido en el deterioro de los escasos y deterior equipamientos de salud yeducación, generando una serie de problemas que han obstaculizado eldesarrollo de la población.

La carencia de infraestructura para las instituciones educativas, de docentes encada una de ellas y la inexistencia de colegios técnicos con especialidades quevayan acorde con las prioridades de desarrollo de la Parroquia, demandansoluciones coherentes y concretas.

La Parroquia cuenta con un acervo histórico y cultural aún no visible para elpaís sus pueblos ancestrales, costumbres, y el legado existente, necesitanser reconocidos para la recuperación de la identidad local y el fortalecimientode la cultura regional y nacional.

En la parroquia se evidencia la exclusión y falta de oportunidades parala Mujeres.

Servicios, equipamientos e infraestructura

Uno de los componentes más importantes que requiere una población son losservicios y equipamientos, tanto a la vivienda como en la ciudad, servicios deagua potable, alcantarillado, energía eléctrica y telefonía, siendo estoselementos los que determinan en cierta medida la condición de vida de lapoblación, por lo tanto su calidad y cobertura es muy importante, lo quedetermina su estudio para un posterior diseño de los elementos que dentro deeste sistema se consideren necesarios.

Sistemas de tratamiento de agua para consumo humano

El Art 3 de la Constitución Política de la República del Ecuador en el numeral 1indica que: “Son deberes primordiales del Estado: Garantizar sin discriminaciónalguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en losinstrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, laalimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.

La ley del COOTAD Artículo 55, “Competencias exclusivas del GobiernoAutónomo Descentralizado municipal” literal d, señala que éstos deberán“Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración deaguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamientoambiental y aquellos que establezca la ley.

Los Sistemas de Agua para Consumo Humano se encuentran distribuidos en laparroquia de acuerdo a los siguientes criterios:

Tamaño de la población.Concentración de la población.Fuetes de Captación.Caudal de Agua.Pureza del Agua.

Estos criterios no solamente se utilizan en los Sistemas de Agua, sino que a másde esto, también se determina el tamaño y el tipo de sistema óptimo aemplearse para el proceso de purificación del agua.

Para conocer a profundidad los datos de servicios y equipamientos en laParroquia San Juan de Pastocalle se adjuntan los cuadros respectivos dellevantamiento de información social.

Red pública.- Se conoce como red pública al agua potable, sistema que permiteque llegue el agua desde el lugar de captación al punto de consumo encondiciones correctas, tanto en calidad como en cantidad. Este sistema se puedeclasificar por la fuente del agua en: agua de mar, agua superficial; esta procedede lagos o ríos, agua de lluvia almacenada, agua subterránea y las aguasprocedentes de manantiales naturales. Es importante tener en cuenta que estaagua antes de ser enviadas a las viviendas se transformará en agua potable,dependiendo el origen de estas se le hará un proceso de saneamiento y

desinfección. Ahora bien el sistema que utiliza aguas superficiales consta decinco partes principales como son la captación, el almacenamiento de aguabruta, el tratamiento, almacenamiento de agua tratada y red de distribución. Estesistema se considera como la red de abastecimiento de agua potable máscompleta.

Pozo.- Se conoce como pozo aun orificio o túnel vertical perforado en la tierra,hasta una profundidad suficiente para alcanzar lo que se busca, normalmenteuna reserva de agua subterránea. Generalmente de forma cilíndrica, se sueletomar la precaución de asegurar sus paredes con piedra, cemento o maderapara evitar su derrumbe.

El servicio telefónico fijo conmutado es un servicio que permite al cliente hacer yrecibir llamadas a través de un aparato telefónico fijo hacia cualquier lugar conacceso telefónico sea local, nacional, celular o internacional a través de lainfraestructura tecnológica de la empresa prestadora del servicio.

Para hacer uso del servicio telefónico el cliente ha de utilizar el aparato telefónicoy marcar las teclas correspondientes al número al cual desea llamar paracomunicarse.

Tabla 29; Recolección de basura

PASTOCALLECategorías Casos % Acumulado %Por carro recolector 1346 48.89% 48.89%La queman 1257 45.66% 94.55%La entierran 130 4.72% 99.27%La arrojan al río, acequia o canal 4 0.15% 99.42%De otra forma 16 0.58% 100.00%Total 2753 100.00% 100.00%

Fuente: INEC- 2010Elaboracion; Equipo Consultor, 2015.

De un total poblacional de viviendas en Pastocalle de 2.753, en el centroparroquial y en algunas áreas amanzanadas se encuentran servidos por el carrorecolector municipal, siendo en este caso 1.346 viviendas que tienen esteservicio, desechos sólidos que tienen el destino final el botadero o rellenosanitario.

En las demás áreas rurales 1.257 casos lo queman en un sitio de sus viviendas,130 casos lo entierran a que tenga descomposición con el tiempo, 4 casos loarrojan al río y 16 casos indican otras formas de tratamiento a la basura odesechos sólidos.

Tanto en porcentaje de las viviendas que en su totalidad son 2.753 como de lapoblación global de Pastocalle que suman los 10.241 habitantes, el 14, 40 % sonlos que tienen servicio de alcantarillado para el desagüe de sus aguas servidasen la vivienda como servicio municipal, es decir de 2.753 viviendas, las 396

cuentan con este servicio, según el último censo de población y vivienda CPV2010.

En cuanto se refiere a los servicios de electricidad, el 93,75 cuentan con esteservicio es decir 2.581 viviendas disponen de electricidad, de un totalpoblacional de viviendas 2.753. Por lo tanto podemos decir que solo las viviendasmás alejadas no disponen de este servicio, que con el tiempo será cumplido ensu totalidad, por ser un requerimiento de la población rural como parte delbienestar y buen vivir.

Para una mejor comprensión sobre este tema se ha realizado desde el 13 deJulio de este año, el levantamiento de datos ARR (Análisis rural rápido) porcomunidad y barrio de Pastocalle, encontrándose los siguientes resultados:

COMUNIDAD ELECTRICIDAD TELEFONO INTERNET AGUAENTUBADA

ALCANTARILLADO

Libertad Si Si Si Si NoSanVicenteLuto

Si No No Si No

Luz y Vida Si Celular No Si NoCampamento

Si No No Si No

BuenaVista

Si Si Si Si No

Cuchucoalto

Si Si No Si No

Curiquingue

Si Celular No Si No

Romerillos Si Si Si Si SiLaDolorosa

Si No No No No

Boliche Si No No Si NoSan F. deChasqui

Si En parte No Si No

Santa Rita Si No No Si NoSanJoaquín

Si No No Si No

Guápulo Si No No Si NoSan Luis deYacupungo

Si Si Si Si No

Pasto Alto Si No No Si NoSan P. deTenería

Si No No Si No

Ortuño Si No No Si NoSanBartolomé

Si No No Si No

Centro Si Si Si Si SiPastocalleViejo

Si Si Si Si Si

Pucará Si Si Si Si NoMatango Si No No Si NoCalvache Si Si Si Si NoMilagro Si No No Si NoTandacato Si No No Si NoSan A. deTandacato

Si No No Si No

San J deYanayacu

Si No No Si No

Santa Rosa Si No No Si NoCuilcheMiño

Si No No Si No

CuilcheSalas

Si No No Si Si

El Progreso Si Si Si Si SiMiño SanAntonio

Si Si No Si Si

Elaboracion; Equipo Consultor, 2015.

En conclusión se manifiesta que el 48, 89 % tienen servicio de recolección dedesechos sólidos en la parroquia Pastocalle.

Todos tienen electricidad en las viviendas, lo que falta electrificación es en lasáreas o zonas amanzanadas o centros poblados.

Otro servicio que es dotado en su totalidad es el de agua potable, entubada y enalgunos casos de mala calidad sin cloración, pero casi en 100 % se dispone dellíquido vital en las viviendas, que dicho sea de paso en muchos de los casos esdebido a la gestión de sus pobladores, logrando poner en sus barrioscomunidades y centros poblados el agua.

En muchos sectores de la parroquia se tiene servicio de telefonía móvil, conservicio de telefonía celular, pero en un 80 % carecen de telefonía fija.

De igual manera existe Internet solamente en un 20 %, se hacen gestiones paraque todas las áreas tengan este servicio.

Equipamientos de educación

Influye en la calidad de la educación: la carencia de infraestructura, de serviciosbásicos, de material didáctico, de equipamiento tecnológico, profesorespreparados, etc. es necesario exigir a las autoridades gubernamentales el apoyonecesario para llegar a tener una educación de calidad en la parroquia.

La población analfabeta de la parroquia mayor de 15 años es de 1.292,relacionando con la población cantonal 12.080 representa el 10,7% a nivelcantonal, de los cuales 2.9% corresponde a la población masculina y el 7.8% ala población femenina, claramente se deduce que se debe incentivar y ofrecerlas oportunidades a la población femenina, en este caso supera en analfabetismoa la población masculina en el 4,9%.

Mapa 27; Centros Educativos


En la parroquia San Juan de Pastocalle existen 14 instituciones educativas delas cuales diez son escuelas, tres colegios y una academia.

Tabla 30; Equipamiento Educativo, parroquia San Juan de Pastocalle

Institución NombreUnidad Educativa Rafael Cajiao Enríquez –Culche MiñoUnidad Educativa Macas – San BartoloméEscuela Quito-San Francisco de ChasquiEscuela Coronel Germanico Rivadeneira- El

BolicheCentro Educativo Escuela El Sembrador – Pastocalle CentroUnidad Educativa Pastocalle Manuel Matheu- Pastocalle Centro y

Colegio Técnico Pastocalle.Unidad Educativa Atanacio Viteri Carolis- La LibertadColegio SemipresencialExtencion Pastocalle

Jatari –Unancha-Pastocalle Centro


Las instituciones educativas son establecimientos destinados al aprendizaje y laenseñanza. En la parroquia San Juan de Pastocalle, es posible encontrar centros

educativos de distinto tipo como: instituciones de educación básica einstituciones con bachillerato.

La nueva distribución de los establecimientos educativos es en zonas,circuitos ydistritos de acuerdo a la concentración y gerarquización de la población.

Tabla 31; CLASIFICACIÓN DE LOS CENTROS EDUCATIVOS

PASTOCALLECategorías Casos % Acumulado %Si 3868 37.77% 37.77%No 6373 62.23% 100.00%Total 10241 100.00% 100.00%


De una población de 10.241 habitantes, los 3.868 asisten a los centroseducativos de distinta índole y los 6.376 no asisten a centros educativos por lotanto el índice de escolaridad fluctúa entre 37-40 %.

A continuación realizamos la descripción de las Unidades Educativas existentesen Pastocalle, lo que servirá para proyectar el servicio educativo y realidadparroquial a ser tomada en cuenta en la propuesta.

Tabla 32; DESCRIPCIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Nº COMUNIDADNOMBRE DE LAINSTITUCIÓN

TIPO DEINSTITUCIÓN

NIVEL DEFORMACIÓN

1 San Bartolomé MACAS FiscalPre - primaria yEB

3San Francisco deChasqui QUITO Fiscal

Educaciónbásica

5 Pastocalle Centro MANUEL MATHEU FiscalPre - primaria yEB

6 Pastocalle Centro EL SEMBRADOR FiscalEducaciónbásica

7 Cuilche MiñoRAFAEL CAJÍAOENRIQUEZ Fiscal

Educaciónbásica

8 Boliche

CORONELGERMÁNICORIVADENEIRA Fiscal

Pre - primaria yEB

9 La LibertadATANACIO VITERIKAROLYS Fiscal

Educaciónbásica

10 Romerillos LEOPOLDO RIVAS FiscalEducaciónbásica


Tabla 33; Sección de educación

PASTOCALLE ESTUDIANTES PROFESORESJORNADA AÑO ESCO. ALTO IDIOMA NIÑAS NIÑOS MUJERES HOMBRESMatutina Décimo Castellano 60 85 6 10Matutina Séptimo Castellano 23 32 1 2Matutina Décimo Castellano 98 83 12 2Matutina Séptimo Castellano 36 39 2 1Matutina Séptimo Castellano 349 373 19 11Matutina Séptimo Bilingüe 75 80 5 4Matutina Décimo Castellano 119 124 10 2Matutina Séptimo Castellano 98 96 6 3Matutina Décimo Castellano 129 124 11 9Matutina Séptimo Castellano 36 36 4 10Elaboracion; Equipo Consultor, 2015.

Tabla 34; Tipo de servicios básicos

SERVICIOS BÁSICOS EDIFICIO

AULAS HÁBILES AGUA BAÑOS LETRINASENERGÍAELÉCT

ESTADOEDIFI. TENECIA

9 Entubada 6 No Red Pública RegularPropioescritura

3 Entubada 3 No Red Pública BuenoPropioescritura

9 Entubada 15 No Red Pública Regular Comodato

3 Entubada 4 No Red Pública RegularPropio sinescritura


9 Entubada 6 No Red Pública Bueno Prestado

8 Entubada 7 No Red Pública Regular/MaloPropioescritura

3 Entubada 10 No Red Pública MaloPropioescritura




Tabla 35; Tipo de equipamiento

EQUIPAMIENTO

BIBLIOTECA COMUNICACIÓN LABORATORIOCAMPODEPOR

EQ. COMPU.EDU

No Teléfono No Si Si 10No Ninguno No Si Si 7No Ninguno No Si Si 6No Ninguno No Si Si 2No Teléfono No Si Si 10No Teléfono y radio No Si Si 15No Teléfono, fax e internet No Si Si 3No Teléfono e internet No Si Si 5No Internet No Si Si 15No Ninguno No Si Si 14Elaboracion; Equipo Consultor, 2015.

Tabla 36; Tipo de programas

APOYO DE PROGRAMASTEXTOSESCOL

TIEMPO.FUN

Desayuno escolar, apoyo escolar estatal y apoyo no estatal Si 70 añosDesayuno escolar, apoyo escolar estatal y apoyo no estatal Si 12 añosDesayuno escolar, apoyo escolar estatal y apoyo no estatal Si 82 añosDesayuno escolar, apoyo escolar estatal y apoyo no estatal Si 55 añosDesayuno escolar, apoyo escolar estatal y apoyo no estatal Si 56 añosDesayuno escolar, apoyo escolar estatal y apoyo no estatal Si 11 añosDesayuno escolar, apoyo escolar estatal y apoyo no estatal Si 54 añosDesayuno escolar, apoyo escolar estatal y apoyo no estatal Si 40 añosDesayuno escolar, apoyo escolar estatal y apoyo no estatal Si 43 añosDesayuno escolar, apoyo escolar estatal y apoyo no estatal Si 36 añosElaboracion; Equipo Consultor, 2015.

Nota: Todas las instituciones educativas mencionadas son parte del programanacional Escuelas Promotoras de Salud apoyadas por las direccionesprovinciales de salud, educación hispana y bilingüe y el consorcio de Ongs deCotopaxi

Mapa 28; Infraestructura educativa

Elaboracion; Equipo Consultor, 2015.La infraestructura de la mayoría de escuelas se encuentra en malas condiciones,al igual que el mobiliario; siendo un riesgo para estudiantes y profesores que enellas laboran en todas las Instituciones educativas se ve la necesidad deconstrucción y equipamiento de más aulas adecuadas para una mejorenseñanza

En la parroquia San Juan de Pastocalle existen 14 instituciones educativas delas cuales diez son escuelas, una academia y tres colegios.

Tabla 37; Instituciones educativas

Institución NombreUnidad Educativa Rafael Cajiao Enríquez –Culche MiñoUnidad Educativa Macas – San BartoloméEscuela Quito-San Francisco de ChasquiEscuela Coronel Germanico Rivadeneira- El BolicheCentro Educativo Escuela El Sembrador – Pastocalle CentroUnidad Educativa Pastocalle Manuel Matheu- Pastocalle Centro y Colegio

Técnico Pastocalle.Unidad Educativa Atanacio Viteri Carolis- La LibertadColegio SemipresencialExtencion Pastocalle

Jatari –Unancha-Pastocalle Centro

Institución NombreUnidad Educativa Rafael Cajiao Enríquez –Culche Miño


Tabla 38; COLEGIOS EN PASTOCALLE

Nº COMUNIDADNOMBRE DE LAINSTITUCIÓN

TIPO DEINSTITUCIÓN

NIVEL DEFORMACIÓN

1 CalvacheCOLEGIO TÉCNICONACIONAL PASTOCALLE

UnidadEducativa Bachillerato

2 Centro

INTERCULTURALEXPERIMENTAL BILINGÜEJATARI UNANCHA

UnidadEducativa Bachillerato


Tabla 39; Jornada educativa

ESTUDIANTES PROFESORES

JORNADAAÑO ESCOLAR.ALTO IDIOMA MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES

Matutina 3ero bachillerato Castellano 87 128 13 13Matutina 2do bachillerato Bilingüe 15 14 2 2Matutina 10mo Ed. Básica Castellano 40 0 4 0Matutina 3ero bachillerato Castellano 38 44 5 3Elaboracion; Equipo Consultor, 2015.

Tabla 40; Servicios básicos en colegios

SERVICIOS BÁSICOS EDIFICIO

AULAS HÁBILES AGUA BAÑOS LETRINASENERGÍAELÉCT

ESTADOEDIFI. TENECIA


5 Entubada 25 No Red Pública Regular Prestado

2 Entubada 3 No Red Pública RegularPropio sinescritura



Tabla 41; Tipo de equipamiento en colegios

EQUIPAMIENTO

BIBLIOTECA COMUNICACIÓN LABORATORIOCAMPODEPOR

EQ.COMPU.EDU

SiTeléfono, fax einternet Física, química Si Si 14

No Teléfono No Si NoNo Ninguno No Si Si 2Si Teléfono No Si Si 10Elaboracion; Equipo Consultor, 2015.

Tabla 42; Tipo de programas en colegios

APOYO DE PROGRAMASTEXTOSESCOL TIEMPO. FUN

Apoyo estatal y no estatal Si 32 añosApoyo escolar estatal y apoyo no estatal No 5 añosApoyo estatal y no estatal Si 35 añosApoyo estatal y no estatal Si 12 añosElaboracion; Equipo Consultor, 2015.

Nota: el colegio a distancia funciona todos los días sábados en las instalacionesde la escuela Manuel Matheu y su funcionamiento depende exclusivamente delapoyo otorgado por parte del GAD de Pastocalle y la ONG ChildFund - Fedecox

Tabla 43; DESCRIPCION DE CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL

Nº COMUNIDADNOMBRE DEL CENTROINFANTIL UBICACIÓN

TIPO DEINSTITUCIÓN

1 PUCARÁ PULGARCITO Centro Comunitaria2 ROMERILLOS DULCES ANGELITOS Centro Comunitaria

3 LA LIBERTADHORMIGUITAS DELSABER Casa Comunitaria

4 CIBV –DEL MILENIO CARITAS ALEGRES Centro Comunitaria5 BOLICHE NUEVA ESPERANZA Casa Comunitaria6 CUILCHE MIÑO CAMINO AL FUTURO Centro ComunitariaElaboracion; Equipo Consultor, 2015.

Tabla 44; Tipo de jornada y disponibilidad de servicios

SERVICIOS BÁSICOSJORNADA IDIOMA AGUA BAÑOS ENER. ELÉCTMatutina - Vespertina Castellano Entubada Si - 4 baños Red PúblicaMatutina - Vespertina Castellano Entubada Si - 5 baños Red PúblicaMatutina - Vespertina Castellano Entubada Si - 2 baños Red PúblicaMatutina - Vespertina Castellano Entubada Si - 1 baño Red PúblicaMatutina - Vespertina Castellano Entubada Si - 3 baños Red PúblicaMatutina - Vespertina Castellano Entubada Si - 2 baños Red PúblicaMatutina - Vespertina Castellano/Quichua Entubada Si - 1 baño Red PúblicaMatutina - Vespertina Castellano Entubada Si - 3 baños Red PúblicaMatutina - Vespertina Castellano Entubada Si - 2 baños Red PúblicaMatutina - Vespertina Castellano Entubada Si - 2 baños Red PúblicaMatutina - Vespertina Castellano Entubada Si - 2 baños Red PúblicaElaboracion; Equipo Consultor, 2015.

Tabla 45; Tipo de infraestructura

DEL EDIFICIO Nº PERSONAL

TENENCIACAPACIDAD

CAPACITADO# NIÑOS/AS ÁREA RECREACIÓN COCINAPrestado 70 1 Sí 5Prestado 60 1 Sí 4Prestado 30 1 Sí 3Arrendado 40 1 Sí 4Prestado 40 1 Sí 6Prestado 50 1 Sí 6Prestado 60 1 Sí 5Prestado 60 1 Sí 6Prestado 50 1 Sí 5Prestado 60 1 Sí 6Prestado 60 1 Sí 6Elaboracion; Equipo Consultor, 2015.

Tabla 46; Edades de niños beneficiarios

NÚMERO DE NIÑOS ATENDIDOS0 a 1 años 1 a 2 años 2 a 4 años 4 a 5 añosNIÑOS NIÑAS NIÑOS NIÑAS NIÑOS NIÑAS NIÑOS NIÑAS

5 0 2 3 6 8 3 82 1 4 1 6 5 4 40 0 2 6 6 2 1 30 0 6 3 5 4 8 52 0 7 5 13 7 6 60 0 4 2 3 4 8 193 2 3 5 3 10 5 41 2 1 2 16 4 8 63 5 5 5 2 8 5 56 4 7 4 4 8 10 51 1 0 2 7 11 8 10Elaboracion; Equipo Consultor, 2015.

Tabla 47; TIEMPO DE PERMANENCIA

TIEMPO DE PERMANENCIAMás de 2 años Menos de 2 añosNIÑOS NIÑAS NIÑOS NIÑAS TIEMPO FUNC HORARIO16 19 7 3 18 años 10 horas10 9 6 2 13 años 9 horas2 6 7 5 7 años 9 horas13 9 6 3 5 años 8 horas19 13 9 5 6 años 8 horas11 23 4 2 6 años 8 horas8 14 6 7 7 años 8 horas24 10 2 4 6 años 9 horas7 13 8 10 6 años 8 horas14 13 13 8 6 años 11 horas15 21 1 3 6 años 8 horasElaboracion; Equipo Consultor, 2015.

Tabla 48; EQUIPAMIENTOS EN SALUD DE PASTOCALLE

1 LA LIBERTAD

DISPENSARIOMÉDICO LALIBERTAD

SEGUROCAMPESINO -PÚBLICA

DISPENSARIOPÚBLICO

2SANBARTOLOMÉ

DISPENSARIOMÉDICO SANBARTOLOMÉ

SEGUROCAMPESINO -PÚBLICA

DISPENSARIOPÚBLICO

3PASTOCALLECENTRO

SUB CENTRO DESALUDPASTOCALLE PÚBLICA

SUB CENTRO DESALUD.(PROVISIONAL PORLA EMERGENCIA)


Tabla 49; Personal disponible

AUXILIARES PERSONAL

MÉDICOS ODONTOLOGOSOBSTETRÍCES

ENFERMERAS

SERVICIOS

ODONTOLÓGICOS ADMINISTRATIVO APOYO

1 DEPLANTA 1 DE PLANTA 0 1 1 0 0 01 DEPLANTA 1 DE PLANTA 0 1 1 0 0 0

2 RURALES 1 RURAL, 1 PLANTA1 GRUPOEBAS 1 1 1 0 0

SER VICIOS BASICOS

INSPECTORESPROM.VOLUNTA

PARTE.CAPAC. AGUA BAÑOS ENERGÍA ELECTR

0 0 0 1 ENTUBADA 2 RED PÚBLICAGESTOR DESALUD 0 0 1 ENTUBADA 4 RED PÚBLICA1 0 0 2 ENTUBADA 7 RED PÚBLICA

Tabla 50; Tipo de infraestructura

EDIFICIO SERVICIOS

ESTADO TENENCIARAYOS X

SALA DEOPERACIONES

LABORATORIO

CONSULTORIOS

INTERNACIÓN OTROS

REGULAR

PROPIOCONESCRITURA NO NO NO SI SI

SALA DECAPACITACIÓN

BUENO

PROPIOCONESCRITURA NO NO NO SI NO FISIO TERAPIA

BUENO

PROPIOCONESCRITURA NO NO SI SI NO

SALA DEPARTO YRECUPERACIÓN


Tabla 51; TIEMPO DE FUNCIONAMIENTO

TIEMPO DEFUNCIONAMIENTO NOMBRE DE ENFERMEDADES MÁS COMUNES25 AÑOS IRA, EDAS, PARASITOSIS, DESNUTRICIÓN, ANEMIA,

DERMATITIS, ESCABIOSIS (RASCA BONITO), PTIRIOSISALBA (HONGOS EN LA PIEL), VAGINOSIS, EMBARAZOZBAJO PESO, EMBARAZOS CON SOBREPESO, MUSCULO

26 AÑOS

36 AÑOS

ESQUELETICOS, HIPERTENCIÓN, DIABETES

Tabla 52; PROGRAMAS DE SALUD

PROGRAMAS DE SALUDCOBERTURA RIESGOS EXISTENTES

NOMBREFRECUENCIA

DURACIÓN

MATERNIDADGRATUITA,ADMINISTRACIÓN DEMICRO NUTRIENTES,INMUNIZACIONES,REHABILITACIÓN,CONTROL DEL NIÑOSANO

TODOSLOSDÍAS

TODOEL AÑO

PARROQUIAL

PARTOS DOMICILIARIOS Y LAATENCIÓN DE PARTERAS NOCAPACITADAS

OBSERVACIONES: EL PROGRAMA DE MATERNIDAD GARTUITA VA DESDE LOS 0 A 5AÑOS DE EDAD DE LOS NIÑOS, EN EL SUB CENTRO DE SALUD DE PASTOCALLEEXISTE LA EXONERACIÓN EN MÉDICAMENTO PARA TODA LA POBLACIÓN, ELDISPENSARIO MÉDICO DE SAN BARTOLOMÉ A PESAR DE SER DEL SEGUROCAMPESINO TIENE ATENCIÓN ABIERTA A TODA LA POBLACIÓN, POR UN CONVENIOEXISTENTE CON FEDECOX.

Mapa 29; cobertura de Salud, parroquia San Juan de Pastocalle


PROMOTORES COMUNITARIOS DE SALUD

Formados con el apoyo de ChildFund – FEDECOX, MAP Internacional y ladirección provincial de salud de Cotopaxi.

Tabla 53; Promotores locales formados

Nombre y Apellido ComunidadGermánico ToapantaDiego Marcalla

El Progreso

Washington ChachaJessica Chacha

El Milagro

Hilda Caiza San Luis de YacupungoMarina Puco Santa RitaLuzmila Llano San JoaquínMargarita Caiza BolicheGeorgina YánezElvia Llano

San Francisco de Chasqui

Judith Chancusig RomerillosBeatriz PérezMiriam Pérez

Campamento

Judith PérezDouglas RochaGloria Rocha

Pastocalle Centro

Susa Pila PucaráBertha Pila Pasto AltoAida Allauca Miño San Antonio


EQUIPAMIENTO RELIGIOSO

El 100% del equipamiento religioso es de la iglesia católica, existiendo dentro dela parroquia 19 centros religiosos. Las capillas están distribuidasmayoritariamente en la zona sur de la parroquia, con una sola iglesia en la zonanorte. Hay 7 iglesias evangélicas

Mapa 30; Red de Transmisión eléctrica


Dentro de la parroquia San Juan de Pastocalle existe una porción de la línea detransmisión de 48122.50m, de la línea de subtransmisión de 4847.78m y un totalde líneas de distribución de 105606.76m.

Centros de Gestión, Administración y Asistencia Social

Pese a encontrarse la Parroquia cerca de la capital provincial los problemas queaquejan a la población no se han solucionado, y cada día las necesidades songrandes y urgentes.

Las comunidades y barrios que disponen de servicios básicos, no cumplen conlas disposiciones técnicas adecuadas, debido a lo cual dichos sistemas seencuentran deteriorados.

A más de estos servicios en la cabecera parroquial se encuentra un cementeriogeneral el mismo que sirve a toda la parroquia y se encuentra a punto desaturarse. Se considera necesario adquirir un terreno aledaño para ampliar elárea del campo santo.

Movimientos migratorios

Inmigración (migración interna): Es la entrada a un país de personas que

nacieron o proceden de otro lugar. Esta movilidad espacial puede estarrepresentada por dos opciones o alternativas del término migración, que seaplica a los movimientos de personas de un lugar a otro y estos desplazamientosconllevan un cambio de residencia bien sea temporal o definitivo. Estas opcionesson: emigración, que es la salida de personas de un país, región o lugardeterminados para dirigirse a otro distinto e inmigración, que es la entrada enun país, región o lugar determinados procedentes de otras partes.

La emigración (migración externa): Consiste en dejar el propio país o la propiaregión para establecerse en otro sitio. Forma parte del concepto más amplio delas migraciones de población.

Emigración externa

La emigración externa en la parroquia San Juan de Pastocalle es baja se tieneque de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010 son un total de 63personas las que salieron de la parroquia, que representa el 0,55% de lapoblación total. La población que ha salido es 47 por trabajo, 11 por estudios y 5por unión familiar.

DIAGNÓSTICO COMPONENTE ECONÓMICO

El diagnóstico del sistema económico de la parroquia San Juan de Pastocalle,hace relación al análisis de la estructura de producción, distribución y consumode bienes y servicios orientado a la satisfacción de necesidades de la poblacióny a los procesos de generación y acumulación de capital; implica también elanálisis de las relaciones sociales y de la política de asignación de recursos parael desarrollo económico.

El diagnóstico debe determinar la dinámica económica del territorio, para lo cuales necesario detallar la situación y perspectiva de cada uno de las actividadeseconómicas, siguiendo de preferencia la clasificación de categorías como loestablece el INEC.

Los procesos que se realizan para producir e intercambiar bienes y servicios,provocan la dinámica económica de la unidad territorial. Este sistema es el motordel territorio, consecuentemente lo caracteriza al territorio como industrial,agrícola, artesanal, turístico, comercial, etc.; el resultado del diagnóstico nospermitirá determinar el modelo de desarrollo económico de la unidad territorial ysu nivel de sostenibilidad en relación fundamentalmente a la capacidad de cargadel territorio; el diagnóstico económico permite definir en el plan de desarrollo,las líneas productivas más competitivas y estratégicas y en el plan deordenamiento su localización según el uso del suelo más adecuado por actividad.

Es necesario conocer en este aspecto las demandas poblacionales, desde unpunto de vista multitemporal o diacrónico de evolución desde el año 1.990 hastael censo de población y vivienda del 2010 y en proyección para el año 2020,2025 y 2030, como referencias de una situación propuesta de requerimientopoblacional en demanda de servicios, equipamientos, y lo que es mas importante

la dotación de alimentos por rubro en la satisfacción de las necesidades de lapoblación.

Para el análisis del sistema económico en la parroquia San Juan de Pastocalle,como se puede observar que las principales actividades de la población estánorientadas hacia el sector productivo agropecuario.

En la información del Censo de Población y vivienda 2010, podemos observarque de una población total de 10.241 habitantes y con una PEA total de 8154, esdecir de personas comprendidas en edad de trabajar, las 1.553 personas sededican exclusivamente a las actividades agropecuarias como agricultores ytrabajadores calificados en explotaciones agropecuarias, sean propias o comoasalariados.

Población Económicamente Activa

La Población Económicamente Activa en la parroquia San Juan de Pastocalleocupa el 6% del total PEA del Cantón Latacunga.

Gráfico 16; Población Económicamente Activa

Fuente: INEC-2010Elaboración; Equipo técnico, 2015.

Características por ramas de actividades

De la PEA total de la parroquia, 4835 personas están trabajando diariamente yde estas podemos identificar el aporte al Cantón Latacunga con el 10,5% de laPEA primaria (Agropecuaria), con el 8% de la actividad secundaría (Industria yManufactura) y con el 2,56% de la actividad terciaria (Comercio y Servicios).

Tabla 54; Características por ramas de actividades

PARROQUIAS PEA TOTAL(Trabajadores)

PEAPRIMARIA

PEASECUNDARIA

PEATERCIARIA

OTRASRAMAS NODEFINIDAS

PASTOCALLE 4835 2092 1093 802 398

050000

100000150000

San Juan dePastocalle

Canton Latacunga

8154

135643

TÍTU

LO D

EL E

JE

TÍTULO DEL EJE

PEA Total

TOTALCANTÓN 74070 19940 13617 31311 9202

PORCENTAJE% 10,5 8 2,56 4,32

Fuente: INEC-2010Elaboración; Equipo Consultor, 2015.

Gráfico 17; Características por ramas de actividades


Ramas de Actividad

Del total de la Población Económicamente Activa que trabaja de la parroquia SanJuan de Pastocalle que es de 4835 personas, el 48% de la población de estaparroquia se dedica a la actividad primaria (agropecuaria), el 18% a la PEAterciaria (Comercio y servicios) y el 18% a la rama secundaría (Industria yManufactura)

020000400006000080000

4835 2092 1093 802 398

74070

19940 1361731311

9202

PASTOCALLE TOTAL CANTÓN

Gráfico 18; Ramas de Actividad en la Parroquia Pastocalle


Población Económicamente Activa por Género

La parroquia San Juan de Pastocalle, la actividad segundaria y tambien lasterciarias son actividades desarrolladas principalmente por los hombres, conrespectivamente el 77,9% y el 67,3% del total de la PEA. El sector primario veun mayor equilibrio de genero con las mujeres que ocupan el 47,3% del total delos trabajadores.

Gráfico 19; Población Económicamente Activa por Género


Relación hombre Tierra

La relación hombre /tierra de la parroquia Pastocalle es 0,83 hectáreas, comepodemos observar en la Tabla siguiente.

48%

25%

18%

9%PEA PRIMARIA

PEA SECUNDARIA

PEA TERCIARIA

OTRAS RAMAS NODEFINIDAS

0200400600800

10001200

PEAPRIMARIA

PEASECUNDARIA

PEATERCIARIA

HOMBRES 1102 851 540MUJERES 990 242 262

Tabla 55; Relación hombre Tierra

RELACIÓN PARROQUIAL HOMBRE /TIERRA

PARROQUIA POBLACIÓN AREA(HAS)

RELACIÓNHOMBRE/TIERRA

Pastocalle 11449 13640 0,83Fuente: INEC- 2010Elaboracion; Equipo Consultor, 2015.

Uso de suelo de la parroquia Pastocalle

El 45% de la extención del territorio de la parroquia esta destinado a pastizales,el 26% a las actividades agricolas y pecuarias,10% de párramos y el 8% esbosque plantado según el uso de suelo.

Tabla 56; Uso de suelo

USO_SUELO AREA_HA %BOSQUE PLANTADO 1132,65891 8,162343375VEGETACION ARBUSTIVA 594,33759 4,28300828PARAMO 1492,57548 10,75603032ZONA ANTROPICA 106,897501 0,770341452INFRAESTRUCTURA 175,941602 1,267897826AREA SIN COBERTURAVEGETAL 266,219646 1,918473553GLACIAR 5,422445 0,039076069ZONA AGRICOLA 3721,00441 26,8148826PASTIZAL 6275,65546 45,22460762BOSQUE NATIVO 105,925783 0,763338906

Fuente: INEC- 2010Elaboracion; Equipo Consultor, 2015.Gráfico 20; Uso de suelo

Fuente: INEC- 2010

8% 4%11%

1% 1%2%

0%

27%

45%

1%

Gráfico de Uso de SueloBOSQUE PLANTADO

VEGETACION ARBUSTIVA

PARAMO

ZONA ANTROPICA

INFRAESTRUCTURA

AREA SIN COBERTURAVEGETALGLACIAR

ZONA AGRICOLA

PASTIZAL


Mapa 31; Uso de suelo


De acuerdo a informaciones de la COCIP; el maíz fréjol tiene un rendimiento de7 qq por 1 de semilla, se siembra en los meses de octubre a noviembre, secosecha de junio a julio.

El Chocho, rinde 10 qq por uno de semilla, se siembra en los meses de diciembrea enero, se cosecha de octubre a noviembre.

La papa, rinde 10 qq por uno de semilla, se siembre en los meses de diciembrea enero, se cosecha de octubre a noviembre. En una hectárea se puede sembrarun promedio de 20 qq, por tanto el rendimiento será de 200qq/ Ha. Lo cual esconsiderado como rendimiento muy bajo.La cebada, rinde 12 qq por uno de semilla, se siembre en los meses dediciembre, se cosecha en junio.

El alfalfa y otros pastos, se puede sembrar durante todo el año, donde hay riego,donde no hay se siembra en la época de lluvias; utilizando generalmente plantasque se compra en la feria de Saquisilí son de la variedad nacional o Flor Moradao variedades “blancas” que es la Moapa, WL y otras. La variedad nacional secorta en un promedio de 45 días, mientras las otras variedades se pueden cortarcada 30 días.

Las especies pecuarias predominantes en esta zona baja son: el cuy, lasgallinas, los conejos, los porcinos y los bovinos.

La leche de las vacas, son acopiadas desde las parcelas de las familias a unprecio de 25 a 40 centavos de dólar , el litro, dependiendo de la dificultad de loscaminos de acceso, es decir pagan un poco mejor a los que entregan al filo devías principales y pagan menos a los que se ubican en lugares apartados adonde llegan vías sin lastrar que generalmente se dañan en invierno.

Se ha estimado que la producción diaria de leche en Pastocalle superan los8.000 litros diarios.

Un primer intento para responder a la problemática de productividad yrentabilidad del sector agropecuario de Cotopaxi fue el desarrollo del enfoque decadena productiva como alternativa integradora del desarrollo del sectoragropecuario actual.Se entiende por cadena productiva al proceso que va desde la provisión deinsumos y la unidad productiva hasta el mercadeo del producto final, pasandopor la etapa de manejo poscosecha y /o procesamientoEl enfoque de cadenas productivas nos permite mejorar el posicionamiento/inserción de los pequeños productores al mercado; este enfoque da resultadossólo si existe una real voluntad de los actores de concertar e intercambiarexperiencias y ejecutar trabajos de manera conjunta

Para identificar las cadenas productivas potenciales de la parroquia, seanalizaron los siguientes componentes:

1. Número de productores.2. Posibilidad de mercado.3. Rentabilidad de la cadena productiva.4. Posibilidad de agregación de valor.Las cadenas productivas identificadas que se encuentran en la parroquia SanJuan de Pastocalle, se ubican en las siguientes zonas geográficas

Ilustración 2; Ganadería


Ejemplares de las demás especies pecuarias se venden en las ferias deSaquisilí, Latacunga y Pujilí y sirve también para el autoconsumo, en especial enlas fiestas familiares y de la comunidad.

Ubicada en el valle interandino y pie de monte, comprende alturas entre 1800-3000 m.n.s.m.; las cadenas productivas priorizadas para este territorio son:papa,cebolla de rama, cuyes y ganadería de leche.

Ubicada en las estribaciones de las cordilleras occidental y oriental, comprendealturas entre 3000-3900 m.n.s.m.; las cadenas productivas priorizadas para esteterritorio son: papa, cuyes y ganadería de leche.

El sector ganadero y lácteo es quizá el sector más importante del país en cuantoa la generación de empleo directo e indirecto. La ganadería históricamente hasido la fuente de ingresos más estable para los pequeños productores.

Tradicionalmente la producción lechera se ha concentrado en la regióninterandina, donde se ubican los mayores hatos lecheros. Esto se confirmasegún los últimos datos del Censo Nacional Agropecuario, donde el 73% de laproducción nacional de leche se la realiza en la Sierra, aproximadamente un 19%en la Costa y un 8% en el Oriente y Región Insular.

A nivel nacional podemos mencionar como zonas potenciales en la producciónde leche a Pichincha, Carchi, Cotopaxi, Azuay, Manabí, Los Ríos y la Amazonía.

Más de 1'500.000 ecuatorianos dependen de la producción de leche, es decir, el

12% de la población Ecuatoriana. En el país existe 298.962 UnidadesProductivas Agropecuarias (UPA's) con producción de leche, el 36% de lashectáreas cultivadas en el Ecuador son de pastos y existe un rendimiento de 4,4lts/vaca al día.

A nivel nacional el uso y destino de la producción lechera tiene uncomportamiento regular, según estimaciones del Ministerio de Agricultura yGanadería un 32% de la producción bruta se destina a consumo de terneros(autoconsumo) y un 2% aproximadamente son mermas. La disponibilidad deleche cruda para consumo humano e industrial representa alrededor del76% dela producción bruta.

La leche fluida disponible se destina en un 35% entre consumo y venta de lechecruda, 31% para elaboración industrial, el 23% se destina a la alimentación delos terneros y el 11% es leche que no se recoge (productos artesanales: crema,mantequilla, yogurt).

Actualmente los ganaderos se han organizado en procura de evitar losdesperdicios, ahora todo excedente se convierte en leche en polvo, con esto sepretende limitar la importación de este producto.

De esta manera podemos indicar que las principales actividades de la poblaciónen Pastocalle son: la agricultura, la ganadería, la avicultura, la fabricación deartesanías como son las escobas y la elaboración de bloques son las principalesactividades que la población de la parroquia, ejecutan como actividades básicasde ocupación y empleo.

La vegetación nativa, en la zona baja de la parroquia es común el capulí, dediferentes sabores que madura para los inicios del año y es motivo de salidas acaminatas de alguna familias del centro parroquial que no tienen terrenos conárboles de esta fruta e inclusive llegan de la capital de la provincia para subir aárboles del filo de las vías y alcanzar los capulíes, generalmente los dueños noimpiden solo piden que no quiebren las ramas, mientras que otros se dirigen adonde amigos, familiares o “compadres” y es motivo para en conjunto subir aalgún árbol que se vea “cargado de la fruta”.

Otra especie nativa es la cabuya negra (Agave mexicana), que crece bien en lazona baja, donde haya suelos de buena calidad y generalmente se localizaformando cercas vivas. Esta especie es aprovechada por los campesinos eindígenas que tienen bovinos y porcinos; para los bovinos se vira las plantas yse desprenden del tallo “caulinar” las hojas o pencas, a las cuales se quitan lasespinas de los bordes y el espino apical y se lleva para ofrecer picado lo másfino que se pueda a los bovinos (es algo grueso para los bovinos adultos y esfino para los terneros). También hay la costumbre, al igual que en Chantilín,Canchagua, Tanicuchí, Guaytacama, José Guango Bajo, San José de Poaló, esdecir el callejón Interandino de Cotopaxi de hacer un hoyo en la base del plantade las cabuyas gruesas y grandes, antes de que salga la inflorescencia, paradejar que se escurra el néctar de la cabuya o sabia y recoger en la tardes y enlas mañanas con una tasita o recogedor, pasar a un balde y así recolectar devaria plantas y ofrecer a los porcinos como parte de una mezcla con algún

subproducto de molinería (afrecho de trigo, polvillo de arroz u otros). Tambiénpersiste la costumbre, aunque es cada vez menos de poner a cocinar granos decebada variedad “llucha” o trigo y de esta forma tener el arroz con dulce ocomúnmente conocido como “Mishqui arroz”,

De igual manera las actividades situadas como 4, en el orden de ocupación, estáel empleo público y privado y las últimas comunas sus habitantes se dedican ala construcción como jornaleros, o maestros de obra.

Como actividades de mayor rentabilidad situamos al comercio, la ganadería y laagricultura, con pequeñas variaciones como el caso de Las parcelas que dedicantiempo en el trabajo del taller de sastrería.

Es posible la siembra de pastos perennes como el Raye Gras o el pato azul;cuyos primeros cortes a veces sacan a la venta formando cargas, lo cual esposible vender a buen precio en los meses de verano en las ferias de Pujilí,Saquisilí, Machachi, Latacunga luego queda para pastorear oveja o bovinos ensu rastrojo de cosecha o corte. También hay la costumbre de sembrar lotes deavena forrajera o cebada que de igual forma se vende como forraje a buen precioen los meses de verano.

Las especies pecuarias predominantes en esta zona media son: el ovino, el cuy,las gallinas, los porcinos y los bovinos (toretes de engorde).

En la producción ovina, predominan los ovinos criollos, aunque podemosencontrar algunos ejemplares puros de la raza Correidale o Ramboullet y porende los mestizos, pues fueron introducidos en esta zona y en la zona altagracias al apoyo de entidades para el desarrollo. Son pocas las áreas específicaspara el pastoreo de ovinos y estos son las laderas, terrenos en descanso, verade los caminos, lotes recién cosechados de cebada principalmente; allípastorean con porcinos.

Es común la presencia de parásitos externos, especialmente las garrapatas y sedebe a que no acostumbran a prevenir o controlar en las ovejas adultas, por endese infestan las crías con mucha facilidad.

El producto principal de las ovejas es la lana, que esquila una vez por año y lamayoría de familias saca a la venta en las ferias de Saquisilí, Pujilí o deLatacunga,

AGRÍCOLA

En el uso del suelo actual de la parroquia Pastocalle encontramos que 26% delterritorio de la parroquia pastocalle, son dedicadas a cultivos entre los quecontamos los principales de análisis alimenticio principal de la población paraasegurar el buen vivir en cuanto a alimentación:

Tabla 57; Productos de la zona

RUBRO HAS PROD/QQ/HA TOTAL PROD.

Maíz 2150 7 15.050

Papa 1140 10 11.400Cebada 278 22 3.916Chocho 247 8 2.784Cebolla blanca 350 120 42.000

Zanahoria 270 130 35.100Fréjol 330 55 18.150Habas 140 60 8.400Arveja 80 56 4.480

Quinua 259 18 4.662TOTAL 5.244 486 145.942


En cuanto a la ganadería, indicamos que existen 45% del territorio parroquial esdedicado a pastizales entre natural y mejorado plantado, lo que permite unacarga animal de 1.900 vacas de leche y 540 toros, toretes, vaconas y animalesde trabajo, así como 4.500 borregos, caballos y otros animales de granja.

El pastizal que es complementado para la crianza de los cuyes en Pastocallesuperan las 1.000 UPAS que crían este animal como parte de la economía ysustento familiar.

Se ha investigado la producción de leche en Pastocalle llega a los 8.000 litrosdiarios y alrededor de 10.000 cuyes.

Haciendo un análisis de oferta y demanda tanto de oferta territorial de lo queproduce sus tierras, frente a la demanda poblacional que es de 10.241 personasmanifestamos que la parroquia por el momento si puede mantener a sushabitantes, pero para el año 2.025 deberá incrementar su producción en 1/3,mediante tecnificación de cultivos, programas de riego a alta rentabilidad yordenar su territorio para que la urbanización no se lleve los mejores suelos, queson para la producción de alimentos y el reto más importante es detener laerosión y deterioro de los suelos por compactación y contaminación con otrosmateriales que reducen los niveles naturales de fertilidad.

Infraestructura productiva

El desarrollo de bienes y servicios incide directamente en la generación deempleo en el sector público como privada, esto depende de la generación demano de obra calificada,inversión privada e infraestructura productiva.

En la parroquia de pastocalle se encuentran asentadas importantes empresas ymicroempresas que dinamisa la economía local y genera fuentes de empleo.

Mapa 32; Infraestructura de producción


Concesiones de Agua

De los barrios y comunidades de la parroquia apenas 10 cuentan con sistemasde riego, las directivas de las juntas de agua constantemente se encuentrantramitando y realizando gestiones para dotar de este beneficio a los socios.

Mapa 33; Concesiones de agua


Tabla 58; Inventario Concesiones de Agua, parroquia San Juan dePastocalle

COMUNIDAD X y OPERANDO Nº DECONEXIONES

La Libertad (CuchucoAlto)

767544 9931522 si 44

La Libertad (CuchucoBajo)

766957 9932736 si

El Progreso 765105 9919011 si 104Cuilche Miño 765968 9919880 si 188Cuilche Salas 766271 9920103 si 80Curiquingue 765850 9929851 si 80La Libertad (LosChicales)

765792 9932729 si 20

Matango Pucará 761899 9920430 siMiño San Antonio 764971 9919852 si 248Pasto Alto 762836 9921927 si 82Pastocalle Centro 764184 9920132 si 400San Bartolomé 764094 9921493 si 40

(Platería)San Francisco deChasqui

768309 9921897 si

San Bartolomé 764094 9921493 si 182San Juan dePastocalle

764184 9920132 si

San Juan deRomerillos

765263 9932421 si 124

San Pedro de Tenería 762206 9922285 si 128Tandacato 763188 9918393 si 240Yacupungo 766949 9923268 si


Tabla 59; Titulación Concesiones de Agua, parroquia San Juan dePastocalle

AÑO NOMBRE DEL SECTOR x y Nº BENEFICIARIOS TOTAL SOLUCIONES FECHA ENTREGA CANTÓN PARROQUIA RESPONSABLE2008 Pastocalle Centro 764184 9920132 G 79 1 16/12/2008 Latacunga Pastocalle Dr. W. Tipanquiza2008 El Boliche 765128 9921452 G 79 2 16/12/2008 Latacunga Pastocalle Dr. W. Tipanquiza2009 San Pedro de Tenería 762206 9922285 G 18 6 Latacunga Pastocalle Dr. W. Tipanquiza2010 Miño San Antonio 764971 9919852 G 102 1 07/06/2011 Latacunga Pastocalle Administración Directa2010 San Pedro de Tenería 762206 9922285 G 102 6 07/06/2011 Latacunga Pastocalle Administración Directa2010 Guapulo 762961 9931267 G 102 1 07/06/2011 Latacunga Pastocalle Administración Directa2010 San Pedro de Tenería (Las Playas) 763887 9928718 G 102 3 07/06/2011 Latacunga Pastocalle Administración Directa2010 Pasto Alto 762836 9921927 G 102 3 07/06/2011 Latacunga Pastocalle Administración Directa2010 Matango 761899 9920430 G 118 1 07/06/2011 Latacunga Pastocalle Administración Directa


Turismo

Área Nacional el Boliche

El Boliche está ubicado a 60 Km. de la ciudad de Quito y se puede llegar a élutilizando la carretera Panamericana Sur. Un camino de segundo orden, en buenestado, lleva hasta el corazón del área, pasando a través de una zona deexplotación forestal y por un costado de las antenas satelitales del CLIRSEN.Una vez en el bosque de pinos el paisaje se hace más armónico; este caminosigue de largo y recorre el área de recreación.

Otra vía alterna para llegar al área es en ferrocarril, partiendo desde la estaciónde Chimbacalle al sur de Quito. El recorrido, de dos horas lleva a una estación apocos metros del centro administrativo de El Boliche, luego de un recorridopintoresco muy atractivo para los visitantes. El mejor mes para visitar el área esagosto, porque es seco; mientras que marzo, abril, mayo y octubre son lluviosos.Es recomendable llevar ropa abrigada e impermeable y zapatos de caña alta. Sise piensa pasar allí la noche, se necesita una bolsa para dormir o mantas

gruesas y colchones. Un buen aprovisionamiento de comida, suficiente para eltiempo de estadía, es vital, dado que no es posible conseguirla una vez dentrodel área. Para ocupar las cabañas se debe solicitar información en el control deingreso.

El Ingreso de turistas al Área Nacional El Boliche en el año 2009, muestra que el50.72% de turistas son nacionales y el 49, 28% de turistas son extranjeros, ensu conjunto el registro de visitas al área natural en el año 2010 tuvo unincremento del 78,43% con relación al año 2009.


Además puede visitar las granjas agroecológicas con la crianza de cuyes,pastos, conejos, letrinas secas, silbos pastoriles, hornos ecológicos, artesanos,visita a la Cooperativa Ahorro y Crédito la cual es una Institución FinancieraPopular y Solidaria, Valle San Pedro de Teneria, Valle del Chasqui y San Luis deYacupungo, Bosque de Yagual o papel.

Manifestaciones Culturales

Las fiestas culturales tradicionales a celebrarse en Pastocalle y en cada una delos barrios y comunidades de la parroquia son entre otras Carnaval, Fiesta deRamos, Semana Santa, Aniversario de la Parroquia en la que se realiza lasesión solemne, desfile cívico, actos culturales, festival de danzas, toros depueblo.

Alojamiento

Existen lugares en donde los visitantes nacionales y extranjeros puedenquedarse entre ellos tenemos: Cuello de luna y la Casa del montañez.

Artesanías

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

% Nacional % Extranjero

50,72 49,28

98,38

1,62

2009

2010

Gráfico 21; Número de turistas - Área Nacional el Boliche 2009-2010

La principal actividad que realizan las personas es la fabricación artesanal deescobas puesto que desde Pastocalle es producida y distribuida escobas adiferentes lugares del país constituyendo una actividad que dinamiza el comerciodel mercado y generando ingresos a las personas que cumplen éstasactividades.

Así mismo la fabricación de bloques artesanales cumple un papel importante enla economía de las personas de la parroquia de igual forma distribuidos a nivellocal y nacional.

DIAGNÓSTICO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

El diagnóstico de asentamientos humanos es el análisis de la distribución yocupación del territorio por la población. Los asentamientos humanos sonproducto de la interacción entre cultura y territorio y manifiesta la distribuciónespacial de la población.

Abarca el estudio de los tipos de asentamientos humanos existentes en elterritorio, las relaciones de los servicios básicos existentes, su cobertura y suinteracción con el entorno natural.

El estudio de los asentamientos humanos tiene su razón en el PDOT porque esla expresión física de la organización de la sociedad, su cultura y la actitud de lapoblación frente al entorno natural y sus recursos. La expectativa de calidad devida de la población está en relación directa a la calidad del asentamientohumano que se construye y gestiona.Diagnóstico de los asentamientos poblacionales

Concentración y Dispersión de la Población

Los índices tanto de concentración como de dispersión como sus nombres lodicen miden los centros poblados que se concentran y los que se encuentrandispersos, en el mapa podemos observar que la mayor concentración en númerode los centros poblados se encuentran en la parte céntrica de la parroquia y enun menor grado cerca de la cabecera parroquial, y los centros pobladosdispersos son los que se encuentran cercanos a los límites de la parroquia.

La teoría de los lugares centrales es una teoría geográfica deductivadesarrollada por el geógrafo alemán Walter Christaller (1893–1969), expuestapor primera vez en su obra “Los lugares centrales en Alemania meridional de1933”.

La población de parroquia de Pastocalle se conforma de dos centros de pobladosmuy marcados en el sur y norte; en la parte sur la concentración es muy alta yen la parte norte es media,este índice es importante considerar para la dotaciónde bienes y servicios como para la asignación de la inversión.

Mapa 34; Densidad Poblacional


CENTROS DE GRAVEDAD

Determinar el centroide de la parroquia nos ayuda a determinar la distribución depesos de la misma, con lo cual se puede observar un desplazamiento indicandoel lugar hacia el cual existe mayor cantidad de población.Por lo tanto influye en las conveniencias del análisis en planta para la ubicaciónoptimizada del ordenamiento de los equipamientos y servicios.

El centroide de la parroquia (764913 este, 9924948 norte) nos ayuda adeterminar la distribución de pesos de la misma, lo cual indica el lugar dondeexiste mayor cantidad de población. Por lo tanto, influye en la ubicación para elordenamiento de los equipamientos y servicios.Los índices de concentración y dispersión miden la distribución de los centrospoblados, en el mapa podemos observar se encuentran en el sur y norte, cercade los bordes de la parroquia y en un menor grado en el centro.

Mapa 35; Centro de gravedad


Jerarquía de asentamientos poblacionales

Para realizar e identificar la Jerarquía de los asentamientos poblacionales de laparroquia San Juan de Pastocalle, se ha verificado la infraestructura construidaen cada una de las comunidades como: el número y tipo de equipamiento(centros educativos, centros de salud) y accesibilidad vial. En base a estainformación se ha aplicado una jerarquización funcional entre los distintosasentamientos, cuyo valor dependerá del número y tipo de equipamiento asícomo también del tipo de vías que se encuentran en la comunidad. El valorjerárquico de cada comuna varía en números de 0 al 5, tomando 5 como el valormáximo que se da a la comunidad cuando esta posee una adecuadainfraestructura.

En el año 2010, el INEC censó en San Juan de Pastocalle, tanto poblaciónurbana como rural a 11449 personas, distribuidas en 2891 hogares, distribuidasen 5494 hombres y 5955 mujeres.

Tabla 60; HABITANTES POR PARROQUIA 2010

CANTONES PARROQUIAS TOTAL HOMBRES MUJERES

LATACUNGA

LATACUNGA 98355 47143 51512ALÁQUEZ 5481 2625 2856BELISARIO QUEVEDO 6359 2991 3368GUAYTACAMA 9668 5128 4540JOSEGUANGO BAJO 2869 1380 1489MULALÓ 8095 3870 422511 DE NOVIEMBRE 1988 944 1044POALO 5709 2732 2977SAN JUAN DEPASTOCALLE

11449 5494 5955

TANICUCHI 12831 6256 6575TOACASO 7685 3738 3947SUB TOTAL 170489 82301 88488

Fuente; CENSO INEC 2010.Elaboración; Equipo consultor, 2015

Composición de la Población

La parroquia San Juan de Pastocalle del cantón Latacunga, disponía en el año2010 de una población total de 9933 habitantes, distribuidos en 5199 mujeres y4734 hombres. En el 2010, según los dato INEC, tiene una población total de11449 habitantes lo que representa un crecimiento de 1516 habitantes en 9años. Este dato deberá ser tomado muy en cuenta para las proyecciones deservicios equipamientos y alimentación como parte del Nuevo modelo deGobierno y política nacional del Buen Vivir e impulso de las estrategia nacionaly local.

Gráfico 22; Evolución de la población período 2001 al 2010


Población Parroquial por Género

0

2

4

6

20012010

4,734 5,4945,199 5,955

Hombres Mujeres

La población global de la parroquia San Juan de Pastocalle de acuerdo alCENSO INEC Noviembre 2010 llega a los 11449 habitantes, distribuidos entre5955 mujeres y 5494 hombres, con un índice de feminidad del 52%.

Tabla 61; Población Parroquial por Género

POBLACIÓN NUMERO PORCENTAJE%

HOMBRES 5494 47,99MUJERES 5955 52,01TOTAL 11.449 100,00


Tabla 62; Población Parroquial por Género


Concentración de la población por edad

En el siguiente grafico podemos notar como en la parroquia San Juan dePastocalle tenemos una mayor concentración de la población entre cinco y 19años, con un total de 3557 jóvenes. Sigue la población entre 20 y 34 años conun total de 2663 personas. Y la menor población es la desde los 90 años, con untotal de 22 personas.

48%52%

Mujeres

Tabla 63; Rango de Edad


Índice de Juventud

El índice de juventud, vejez o madurez, que nos indican cuántos jóvenes oancianos hay con respecto a la población total. En una población bienestructurada en índice de juventud debe estar algo por encima del 82,15%.

Cálculo del índice de juventud global = (Población 0-14 años/Población 14 añosen adelante) x 100.

El índice de Juventud de la parroquia es del 56,41%

111

498

711

641

609

515

427

371

281

234

211

175

168

127

128

118

69

59

32

7

2

0

123

476

692

683

630

564

535

396

342

285

238

200

177

156

157

101

103

61

28

7

1

0

0 100 200 300 400 500 600 700 800

Menor de 1 año

De 1 a 4 años

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 45 a 49 años

De 50 a 54 años

De 55 a 59 años

De 60 a 64 años

De 65 a 69 años

De 70 a 74 años

De 75 a 79 años

De 80 a 84 años

De 85 a 89 años

De 90 a 94 años

De 95 a 99 años

De 100 años y másRango de edad

Mujeres

Hombres

Índice de Dependencia

Es el cociente que resulta de dividir la suma de las poblaciones de 0 a 14 añosy la de 65 años y más, entre la población de 15 a 64 años de edad por 100. Latasa de dependencia indica la carga que para la población económicamenteactiva representa una fracción o la totalidad de la población inactiva.

El índice de dependencia de la parroquia es de 69,08%.

Evolución de la población en quinquenios al año horizonte del plan

Es importante el análisis de la evolución de la población total existente en el áreade estudio y su crecimiento en el tiempo, teniendo como año horizonte del Planel 2030, y como resultado las proyecciones de la población en el área de laparroquia Pastocalle, todo este análisis sirve como medio para visualizar haciadónde está creciendo la población y por ende a donde se debe dotar de serviciosde infraestructura o a lo contrario hacia donde se debe propender la implantacióndel crecimiento de los asentamientos poblacionales, ya sea el área de lacabecera parroquial o rural del territorio, es por lo que se considera importanteel referido estudio en el presente diagnostico en el cual se puede representar demejor manera en los siguientes cuadros:

Tabla 64; GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD

Menos 1año 1-4 años 5-9 años 10-14 15-19234 974 1 403 1 239 1 079

20-24 25-29 30-34 35-39 40-44962 767 623 519 449

45-49 50-54 55-59 60-64 65-69375 345 283 285 219

70 74 75 79 80-84172 120 219 172 120

85-89 90-94 95-99 100 mas Total60 14 3 0 11 449

Tabla 65; TIENE TELEVISION SU VIVIENDA

SI NO TOTAL267 2 624 2 891

Tabla 66; PERSONAS POR SEXO

HOMBRE MUJER TOTAL5 494 5 955 11 499

Tabla 67; CUADRO DE EDADES DE 0 A 100 AÑOS

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9234 254 204 263 253 279 271 275 293 285

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19292 255 248 265 264 252 289 247 238 213

20 21 22 23 24 25 26 27 28 29242 192 218 224 203 195 195 194 203 175

30 31 32 33 34 35 36 37 38 39189 142 151 170 115 148 115 118 135 107

50 51 52 53 54 55 56 57 58 5989 72 71 81 62 75 77 61 72 69

60 61 62 63 64 65 66 67 68 6954 49 41 70 34 43 32 40 44 29

70 71 72 73 74 75 76 77 78 7933 40 26 40 21 23 20 16 26 14

80 81 82 83 84 85 86 87 88 8940 44 29 33 40 26 40 21 23 2090 91 92 93 94 95 96 97 98 9916 26 14 10 5 5 6 1 2 3

Tabla 68; DISCAPACIDAD PERMANENTE

SI NO NO RESPONDE TOTAL761 9 972 716 11 449

Tabla 69; RETARDO MENTAL

SI SE IGNORA TOTAL100 65 165

99 Personas hablan el Idioma Kichua.

Tabla 70; AUTOIDENTIFICACION SEGÚN SU CULTURA

INDIGENA

AFRO-ECUAT

AFRODESC

NEGRO

MULATO

MONTUVIO

MESTIZO

BLANCO

OTRO

40 41 42 43 44 45 46 47 48 49120 104 95 103 97 114 92 75 93 75

O303 56 1 1 16 38 10 954 63 17

Tabla 71; SABE LEER Y ESCRIBIR

SI NO TOTAL8 692 1 549 10 241

Tabla 72; NIVEL DE INSTRUCCIÓN MAS ALTO

Ningún Alf Prees

Prim Sec EdBas

Bach PostBach

Superior Postgrado

Ignora total

1 165 92 77 3764

2082

1962

529 59 392 5 114 11241

Tabla 73; TIPO DE ACTIVIDAD LABORAL

1hora

si 1hora

1hora

1horaagr

cesante

busca

rentista

jubil

estude

qdom

Discap

otrra

total

3083 61

259 107 778 20 77 2 28 3584 1797

289 156 10241

Tabla 74; RAMA DE ACTIVIDAD

Agr-gan

minas

industrias

electric

disagua

construc

comercio

transp

alojan

Informa

2092

23 904 2 14 166 296 201 64 9

Financiera

Inmobiliarias

Artes

Otrasservir

empleador

extraterritorial

Nodeclaró

Trabanuevo

empleador

7 0 19

38 72 39 37 4 40 46

Extraterr Nodecl

nuevo total

0 235 77 4385

Tabla 75; ESTADO CONYUGAL

casado unido separado divorciado viudo soltero total3 909 643 127 100 372 3 140 8 291

Tabla 76; PROCEDENCIA DEL AGUA PARA TOMAR

Como Hierven Cloran Filtran Compra Total

llega purificada2 010 654 29 2 196 2 891

Tabla 77; TIENE TELEFONO CONVENCIONAL

SI NO TOTAL596 2 295 2 891

SI NO TOTAL1 706 1 185 2 891

Tabla 78; TIENEN INTERNET

SI NO TOTAL65 2 826 2 891

Tabla 79; EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN LA PARROQUIAPASTOCALLE

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN LA PARROQUIA PASTOCALLE

AÑOS DE PROYECCION1990 2000 2010 2015 2020 2025 20307.857 7.795 11449 10.241 12.289 13.418 14.869


DIAGNÓSTICO MOVILIDAD, ENEGIA Y CONECTIVIDAD

El sistema de movilidad, energía y conectividad es el que incorpora los aspectosde redes y flujos que la población desarrolla para satisfacer sus necesidades, locual implica infraestructuras de transporte, de comunicación y el uso de energías.El estudio abarca tres elementos clave:

Infraestructura de transportesComunicacionesEnergía

Las redes y flujos que se desarrollan en el territorio parroquial, sustentan ladinámica del territorio y es un componente fundamental para el desarrollo delresto de los sistemas.A este sistema por su característica intrínseca lo configuramos como una red deflujos e interacciones que posibilitan la movilidad e intercambio de bienes,servicios e información. Este sistema tiene los siguientes componentes: vialidady sistema de transporte, redes telefónicas e internet y energía.

Tabla 80; ESTADO DE VIAS DE LA PARROQUIA DE PASTOCALLE

ESTADO LONGITUDKm

PORCENTAJE%

BUENO 26,53 7,9683INTRANSITABLE 5,85 1,7559MALO 261,88 78,6462REGULAR 38,73 11,6300TOTAL 332,98 100


Tabla 81; ESTADO DE VIAS DE LA PARROQUIA DE PASTOCALLE


26,53

5,85

261,88

38,73

7,9683

1,7559

78,6462

11,6300

0,00 50,00 100,00 150,00 200,00 250,00 300,00

BUENO

INTRANSITABLE

MALO

REGULAR

ESTADO DE VIAS EN LA PARROQUIA DE PASTOCALLE

Mapa 36; ESTADO DE VIAS DE LA PARROQUIA DE PASTOCALLE

Elaboracion; Equipo Consultor, 2015.Tabla 82; TIPO DE RODADURA PARROQUIA PASTOCALLE

TIPO RODADURALONGkm PORCENTAJE %

ADOQUINADO 0,419 0,126ASFALTADO (CARPETAASFALTICA) 25,659 7,706EMPEDRADO 12,193 3,662LASTRADO (Tierra y Lastre) 107,780 32,368SIN COBERTURA (TIERRA) 186,931 56,139TOTAL 332,981 100


Gráfico 23; TIPO DE RODADURA PARROQUIA PASTOCALLE


Mapa 37; SISTEMA VIAL


CARACTERIZACIÓN VIAL

0,41925,659 12,193

107,780

186,931

0,126 7,706 3,66232,368

56,139

0,000

50,000

100,000

150,000

200,000

ADOQUINADO ASFALTADO(CARPETA

ASFALTICA)

EMPEDRADO LASTRADO SIN COBERTURA(TIERRA)

TIPO DE RODADURA PARROQUIAPASTOCALLE

Series1 Series2

Para la caracterización de la red vial de la parroquia San Juan de Pastocalle, seha considerado a las mismas por las condiciones físicas de cada una de ellas,por lo que se les ha distinguido como vías de primer, segundo y tercer orden.

Las vías primarias están conformadas por la vialidad urbana y carreterapavimentada, dentro de la parroquia. Las vías de segundo orden son aquellascarreteras de dos o más vías sin pavimentar .

La parroquia san Juan de Pastocalle dispone de tres tipos de vialidad para suingreso: asfaltado, empedrado y tierra. Asfalto en tres comunidades, las mismasque se encuentran al costado de la carretera principal asfaltada y es la queconduce al centro parroquial, el segundo tipo de vialidad es el empedradocuentan tres comunidades que están próximas a la parroquia en especial las quese ubican al norte de la parroquia y la tercera son caminos de tierra que conducena seis comunidades que se encuentran ubicadas al extremo norte y occidente dela parroquia.

La distancia está tomada en referencia al camino principal o más próximos a lacomunidad por lo cual se tiene de uno a tres Km. de longitud, pero los caminosvecinales que ellos disponen son construidos mediante mingas comunitarias yestas vías comprenden de 3 a 7 km cada una de ellas conduce a los terrenos delpáramo es como ellos denominan sus propiedades que tienen hacia arriba de suvivienda.

Debido a la gran demanda existente de la maquinaria caminera tanto del consejoprovincial de Cotopaxi así como de la I. Municipalidad de Latacunga, es muydifícil contar con la misma, para realizar los trabajos de mejoramiento ymantenimiento del sistema vial que requiere la parroquia, por lo cual es necesariocontar con el equipo caminero esencial propio de la parroquia, lo que contribuiríaa la solución rápida de los problemas viales.

Tabla 83; Vialidad de la parroquia San Juan de Pastocalle

COMUNIDAD/ BARRIO CAMINO ACCESO TIPO DECAMINO

LONGITUD

Romerillos Tierra Tierra 2kmCuriquingue Empedrado y Tierra Mixto 3kmSan Pedro deTenería Asfaltado Asfaltado 3kmPasto Alto Empedrado y Asfaltado Mixto 2kmMilagro Adoquinado yTierra Mixto 1kmPastocalle Viejo Empedrado Empedrado 1kmMatango Tierra- Adoquinado Mixto 3kmTandacato Tierra y Empedrado Mixto 3kmSanta Rosa Tierra Tierra 1kmOrtuño Asfaltado y Tierra Mixto 1kmPucará Adoquinado y Tierra Mixto 1kmPastocalle Centro Asfalto, adoquinado. Mixto 3 1/2kmChasqui Tierra Tierra

Boliche Empedrado y tierra empedrado 3kmSan Luís Yacupungo Tierra Tierra 1.1/2Guápulo TierraSan Bartolomé Tierra y empedrado empedrado 3kmCalvache Tierra y empedrado MixtoSan José de Yanayacu Empedrado Tierra 1,1/2kmProgreso Asfaltado y tierra MixtoCuiche Miño Tierra TierraSanta Rita Tierra y Asfaltado Mixto 2,1/2kmLuz y Vida Tierra TierraBuena Vista Empedrado empedrado 2kmLa Libertad Empedrado, Asfaltado y

TierraMixto 3,1/2km

San Vicente de Luto Tierra TierraCampamento Empedrado TierraCuiche Salas Tierra TierraMiño San Antonio Asfalto y Tierra Mixto

Fuente; Asamblea parroquial 2015.Elaborado; Equipo Consultor, 2015.

En la parroquia existen dos jerarquías viales (cuatro y cinco). Las vías de lajerarquía cuatro tienen una longitud de 312313.536m, mientras que en lajerarquía cinco las carreteras tienen una longitud de 36141.247m.

Densidad Vial

Con este análisis podemos identificar las zonas de la parroquia donde seconcentra la red vial y las zonas donde no existe cobertura vial.

Densidad Vial = Km (longitud de vía) / Km2 (área de la parroquiaMapa de Jerarquización Vial, parroquia San Juan de Pastocalle.


Mapa 38; Densidad vial


ÁREAS SUSCEPTIBLES AL VULCANISMO

Al encontrarse la parroquia en una zona cercana a volcanes, existen ciertos tiposde riesgos que vale la pena que sean mencionados.

ÁREAS SUSCEPTIBLES A MOVIMIENTO DE MASAS

Los terrenos que se encuentran en pendientes de más de 50 % y que seencuentran dentro de los fenómenos antrópicos de la erosión y erosión potencial,a mas de los efectos del agua debido al mal uso del agua en los páramos,presentan fenómenos de riesgo para derrumbes, o movimientos superficiales enmasa.

ZONAS DE SATURACION.

A más de los efectos naturales por drenaje natural y acumulación de agua enciertos lugares de absorción y nivel freático elevado, tenemos la acumulación deagua por el riego de inundación que todavía ejercen en algunos lugares, lo cualdeberá ser estudiado a profundidad para evitar problemas de inundación ydeslizamientos.


Mapa sobre Densidad Vial, parroquia San Juan de Pastocalle.

TRANSPORTE PÚBLICO

Compañía de camionetas TRANSPACE Compañía de camionetas PASTOCIATRANS Compañía de camionetas SAN JUAN DE PASTOCALLE Cooperativa de Transporte LASSO (buses), ruta Latacunga Pastocalle y

vice versa Cooperativa de Transporte EXPRESS PASTOCALLE (buses), rutas:

Pastocalle – Latacunga y viceversa, Pastocalle – Machachi y viceversa,La Libertad – Machachi y viceversa, La Libertad – Latacunga y viceversa

Compañía de transporte pesado COMTRANSPEPA S.A. Compañía de transporte pesado AMORES Compañía Mixta de camionetas José Rivas Cooperativa de Transporte turístico Paisajes Andinos

OPERADORAS TURISTICASQuilindaña Sport Turs.Eco Chasqui Turs.Boliche Turs.

Red de Energía Eléctrica.

Dentro de la parroquia San Juan de Pastocalle existe una porción de la línea detransmisión de 48122.50 m, de la línea de subtransmisión de 4847.78 m y untotal de líneas de distribución de 105606.76 m.

Mapa 39; Red eléctrica


DIAGNÓSTICO COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL

Es el análisis de la organización territorial en términos político administrativo, desu institucionalidad pública y de su capacidad para orientar el desarrolloterritorial.

El diagnóstico político institucional involucra el análisis del marco legal y decompetencias de los GADs y de la institucionalidad pública presente en elterritorio con sus políticas, programas y proyectos y sus niveles de coordinación.

Establecer la estructura y dinámica (la red) de los actores (organizaciones) einstituciones que participan en la planificación, gestión y/o gobernabilidad deldesarrollo del sistema territorial cantonal.

Capacidad institucional

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Pastocalle, deberámantener una estructura y funcionalidad acorde a los requerimientos actuales dela nueva administración de los Gobiernos autónomos descentralizadosparroquiales, para el efecto el Sr. Presidente y vocales en pleno, tomarán en

consideración las recomendaciones del Consejo de Planificación realizadas alcontenido del Documento Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorialparroquial, con el fin de atender los requerimientos de las competenciasasignadas a las Juntas Parroquiales en su jurisdicción.

Rectoría de la Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural dePastocalle

La Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural dePastocalleParroquial Rural de Pastocalle, en el ámbito de sus competenciasdeberá orientar, conducir las situaciones o acciones de la gestión públicainherente a su desarrollo y bienestar de la población mediante la aplicación depolíticas públicas, que orienten las acciones para el logro de los objetivos y metasdel desarrollo, así como para definir sistemas, áreas, proyectos estratégicos deinterés público.

Identificación de actores territoriales

El campo de actores territoriales en la parroquia Pastocalle es reducido, se limitaal campo privado de actividades agrícolas, pecuarias, avícolas, de comercio,transporte, lo cual fue ampliamente explicado en el sistema socio cultural.

Sistema de participación ciudadana y control social

La máxima instancia de participación del GADP Rural de Pastocalle es suAsamblea Parroquial. Con la puesta en vigencia del COOTAD, se programa enel Art. 64, literal c) la implementación de un sistema de participación ciudadanacon la finalidad de avanzar en la gestión democrática y el ejercicio de losderechos consagrados en la Constitución y la Ley.

Complementaria a esta función de Gobierno, se programa en el Art. 65 literal f)el promover la organización de los ciudadanos de las unidades básicas departicipación: comunas, barrios, recintos, comunidades y a las organizacionesde la sociedad civil: asociaciones, comités, centros, fundaciones etc. Todas ellasconsideradas como organizaciones territoriales de base.

En cumplimiento con lo antes mencionado, el GAD Rural mediante la GobiernoAutónomo Descentralizado Parroquial Rural de Pastocalle en pleno, aprobó elreglamento de Implementación del Sistema Participativo con resolución.

Mecanismo de convocatoria La Gobierno Autónomo Descentralizado ParroquialRural de Pastocalle invita a la ciudadanía de la Parroquia a participar de lasinstancias de participación mediante: Perifoneo, Oficios escritos y llamadastelefónicas mediante base de datos de líderes comunitarios y actores sociales.

Durante el presente periodo se han realizado 2 asambleas, las convocatorias seha realizado a las unidades básicas de participación, organizaciones de lasociedad civil, y Economías populares solidarias.

Se han realizado capacitaciones en presupuesto y planificación participativa

distribuida en Capacitaciones para autoridades y funcionarios y paraciudadanos.

Consejo de Planificación

Mediante la implementación del Reglamento del Sistema de ParticipaciónCiudadana Parroquial, en su Capítulo VII refiere que el Consejo de Planificaciónserá el encargado de hacer el control, monitoreo y ejecución de la planificaciónde la Parroquia y mediante el Art. 23 y 26 se establezca las funciones estipuladasen el artículo 64 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía yDescentralización, literal c).

De conformidad con el artículo 267 de la Constitución de la República delEcuador; desarrolla normativamente las competencias establecidas en susnumerales 6 y 8, se menciona que este consejo responderá a los principiosconstitucionales de equidad, plurinacionalidad, interculturalidad y promoción dederechos, en el marco de las disposiciones del régimen del buen vivir y elrégimen de desarrollo, al cierre del presente diagnóstico, la Gobierno AutónomoDescentralizado Parroquial Rural de Pastocalle en el transcurso del año 2014 y2015 ha cumplido con las exigencias constitucionales y legales quedandoestablecido en reglamento y resoluciones el soporte jurídico de la fasepreparatoria del presente PDOT.

Representatividad

En las parroquias rurales, el diagnóstico sobre la representatividad en laparticipación, se aborda desde dos visiones; la primera, el estudio de larepresentatividad y alternabilidad de la participación en las organizacionesterritoriales de base y por otro lado la representatividad y alternabilidad deautoridades en la parroquia

La movilidad del voto a nivel parroquial rural, está marcado por el proveer alcantón-urbano con votos de los ciudadanos del sector rural, aún cuanto losservicios sanitarios y de abastecimiento de agua en lo rural este postergado oavance a paso lento y sea de responsabilidad del Gobierno Cantonal.

Participación Ciudadana y Control Social

Es una tendencia en las parroquias, que el poder de decisión Administrativainstitucional repose en la máxima autoridad de la Parroquia con auxilio delservidor público que asume el doble rol de tesorero y secretario.

Representatividad de las organizaciones territoriales de base.

Unidades Básicas de Participación

El GAD Rural al momento del diagnóstico del presente sistemas ha Colaboradocon la identificación de las unidades básicas de participación y las

organizaciones de la sociedad civil en su territorio. Se está avanzando con laidentificación de los miembros internos de cada una de estas organizaciones yunidades con el fin de conocer su índice de representatividad.

Los barrios, al ser la unidad más cerca de la Gobierno Autónomo DescentralizadoParroquial Rural de Pastocalle, la de mayor población y la que genera demandacrítica de servicios básicos han captado o concentrado históricamente lainversión y los esfuerzos de la gestión pública de la Parroquia.

La gestión o requerimientos que realizan estas unidades para su atención en elGAD Rural lo hacen por gestión individual o directa. Los barrios de la cabeceracarecen de organización única, o de una asociación de barrios. Existe unamarcada tendencia las asambleas de escasa participación de la cabecera.

Los asentamientos al no tener redes de organización que agrupe sus problemasy Necesidades comunes carecen de poder de gestión o demanda, la lejanía a laCabecera parroquial es uno de los factores de no participación.

Organizaciones de la Sociedad Civil.

En la Parroquia existen organizaciones que se asocian para gestionar y ejecutaralguna actividad común territorialmente, en temas preferentemente económicosy sociales.

En la parroquia esta es la línea de base para la implementación de las economíaspopulares y solidarias en el territorio parroquial, apoyada en la competencia defomento productivo y el fortalecimiento de las organizaciones.

Toma de decisiones

El actual contexto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados del Ecuadorlos obliga a democratizar la toma de las dediciones en el ámbito público, es asíque se establezca como deberes generales del Estado el generar y ejecutarpolíticas Públicas, controlar y sancionar su incumplimiento. Como también, elproducir bienes, crear y mantener infraestructura y proveer de servicios públicos.

La democratización de la toma de decisiones en el Estado, demanda aresponsabilidad y deber de la ciudadanía en participar en todas las fases yespacios de gestión pública, como también producir, intercambiar y consumirbienes y servicios con responsabilidad social y ambiental.

El primer ejercicio de toma de decisiones con la participación de la ciudadaníaConvocó a personas provenientes de las unidades básicas de Participación y delas organizaciones sociales, proceso en el que se tomaron decisiones sobre losgastos de inversión en proyectos como la contratación de Consultoría para laelaboración del PDOT Capacidad de respuesta administrativa a las decisiones.

Las decisiones en su mayoría terminan generando administrativamente

procedimientos de contratación dentro del Sistema de Contratación Pública.

Control Social

Para el año 2015 la máxima autoridad indica haber cumplido con el informe derendición de cuentas.

Veedurías

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural, no cuenta conveedurías ciudadanas para vigilar el cumplimiento de los requisitos públicos.

Fortalecimiento Institucional

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural, debería contar con unplan de mejoras para el fortalecimiento institucional, con la finalidad de prepararlas condiciones mínimas de modernización y crecimiento a mediado plazo, quepermita asumir las responsabilidades previstas en los Art. 64, 65, 66, 67 y 68 delCOOTAD.

La junta parroquial San Juan de Pastocalle cuenta con el apoyo institucional, dela Asociación de Juntas Parroquiales del Ecuador la cual les provee decapacitaciones y falta asistencia técnica personalizada en el territorio.

Una de las funciones del Consejo Nacional de Competencias es el “coordinarcon las asociaciones de cada nivel, procesos de fortalecimiento institucional, yrealizar el acompañamiento técnico para el ejercicio de las competenciasdescentralizadas a los gobiernos autónomos descentralizados”.

En este aspecto, se deberá advertir de la importancia de crear las condicionesinternas institucionales para la implementación del Plan de Desarrollo yOrdenamiento Territorial de la Parroquia, y destinar los recursos suficientes paralos propósitos. Tal como lo establece el Art. 153 del COOTAD: “Los recursos parael fortalecimiento institucional de los gobiernos autónomos descentralizadosprovendrán del presupuesto general del Estado asignados al Consejo Nacionalde Competencias; y, del presupuesto de los gobiernos autónomosdescentralizados, quienes obligatoriamente destinarán los recursos suficientespara este efecto”.

Liderazgo de base para la institucionalidad las asambleas se pudo realizar unsondeo de participación de las diferentes organizaciones y comités barriales quejunto a los asentamientos conforman el tejido social de la parroquia. En elsiguiente gráfico se detallan los resultados obtenidos.

Gráfico 24; NIVELES DE PARTICIPACIÓN


Talento Humano: Autoridades y servidores públicos

El nivel de educación de los vocales que conforman la Gobierno AutónomoDescentralizado Parroquial Rural de Pastocalle es variado de segundo y detercer nivel en diferentes especializaciones, a pesar de esto, se ha identificadoun bajo aprovechamiento del potencial humano para implementar programas yproyectos en sus respectivas espacialidades en la Parroquia.

Con respecto al perfil contable, la persona responsable de las actividades detesorería tiene instrucción contable.

Función ejecutiva

Si bien la máxima autoridad reporta un 100% de ocupación del tiempo en elEjercicio de su cargo, se evidencia que las aptitudes y actitudes ejecutivas seMovilizan dentro del círculo de la gestión, la asistencia y la ejecución de obrasde Infraestructura física.

Esta tendencia se constata a nivel nacional , según entrevista a los responsablesde la unidad de planeación “las autoridades parroquiales imitan el modelo político“solo infraestructura” de otros niveles de gobierno en la provincia”, este sesgo nose da por el desconocimiento o falta de sensibilización de los beneficios dedestinar la inversión pública a programas y proyectos de interés social yproductivo acorde a las competencias y presupuesto del tamaño de gobiernoParroquial, “a la imitación se suma la baja inversión en infraestructura básica alsector rural por parte de los municipios, que empuja a los presidentes a cubrirlas carencias postergadas”.

15%

25%50%

10%

NIVELES DE PARTICIPACIÓN

Miembros de organizaciones Agricolas

Miembros de organizaciones culturales,deportvas,religiosas

Poblacion de los grupos de participacion ciudana

Comites de Grupos Barriales

Según las entrevistas con los técnicos a nivel parroquial se presentan latendencia marcada a nivel provincial de ejecución de las atribuciones ejecutivas.

(A) Ejercicio de atribución adecuado(B) Ejercicio de atribución suficiente(C) Ejercicio de atribución insuficiente

Función Legislativa

La función legislativa en la mayoría de las parroquias presenta una actitudantagónica con el ejecutivo, en el caso de la parroquia se evidencia un clima degobernabilidad adecuada.

Cultura Organizacional

Las actividades de autoridades y servidores públicos del GAD, están basadas enel logro de la misión y visión común institucional, se espera que en la formulaciónparticipativa de las propuestas del presente diagnóstico genere estos espaciosde encuentro y compromiso común con la institucionalidad. Por otro lado, lasactividades son gestionadas en base a la función de cada autoridad, se evidenciaen las actividades la gestión es en función del cumplimiento en un POA.

Estructura Orgánica

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural, cuenta con unreglamento orgánico funcional, ni con un manual de funciones para losservidores públicos. Pero presenta el siguiente esquema de estructura orgánica:

El año 2015 es el año de la operativización de las comisiones para respaldar lasactividades de gestión y ejecución del PD Y OT.

El COOTAD establece el pago de remuneraciones mensuales a vocales y porende de los respectivos beneficios, por lo tanto las actividades pasen a ser de“políticas” a político- institucional.

La Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Pastocalle tieneestablecida varios tipos de comisiones enfocadas a sus competencias.

Infraestructura

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial, tiene edificio propio

Servicios básicos del GAD Rural

La sede del Gobierno Parroquial cuenta con servicios básicos disponibles ysuficientes, tiene acceso al servicio de agua por medio de la red pública, lasinstalaciones de la tuberías es por dentro del terreno, el servicio de saneamiento

sanitario está conectado al alcantarillado, tiene medidor de energía eléctrica y esde uso común entre la Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural dePastocalle cuenta con acceso a la telefonía fija, dispone de internet.

Equipamiento y herramientas tecnológicas

La sede del Gobierno Parroquial dispone de computadoras de escritorio parauso administrativo, computadora portátil e impresoras. Tambien cuentan condispositivo GPS y tampoco dispone de un medio de movilización para gestióndel territorio.

Redes y relaciones de Gobernanza

La aprobación y la implementación del Sistema Participativo del GAD RuralParroquial ha permitido instaurar instancias y mecanismos de participaciónciudadana, esta nueva realidad posesiona a la Asamblea como máxima instanciade participación de la Parroquia.La convocatoria para ejecutar este sistema, ha permitido identificar un amplio

mapa de actores, la primera instancia en modificar la relación de gobernanza esel Consejo de Planificación, el mismo que está conformado por tres autoridadesy tres representantes de la ciudadanía.

Existen unidades de participación, como los representantes de los diferentesasentamientos, que han participado constantemente en este proceso deplanificación.

Dentro del territorio también existe la presencia de instituciones públicas enforma permanente, como el Ministerio de Salud Pública mediante la atención delSubcentro de Salud Temporal y el Ministerio de Gobierno quien coordina ygarantiza la seguridad de la Parroquia, mediante la Unidades de PolicíasComunitarias en la cabecera parroquial

Otras de las organizaciones que establece la seguridad ciudadana es la TenenciaPolítica, trabajan en forma coordinada con la policía

Si bien en el territorio no existe la suficiente información ni procesos dearticulación de las unidades básicas de participación con el Gobierno Parroquial,en la parte de relaciones de gobernanza del GAD Parroquial, con otrasinstituciones públicas se evidencia un grado aceptable de aumento deintervención territorial por parte de los ministerios, en la aplicación de la políticasectorial.

Capacidad presupuestaria

Para el análisis de la capacidad presupuestaria de la Parroquia es en base delos Planes y programas y proyectos del PD Y OT Parroquial, como un factorcultural a superar los problemas y necesidades de la población.

La ejecución presupuestaria es en base a la planificación operativa Anual delGADPSJP. Si bien al 2015 la Parroquia recibía un monto por debajo de las cinco

cifras medias , en la actualidad los recursos que se recibe para gasto deinversión, corriente y de capital sobrepasan 6 cifras bajas.

El fortalecer institucionalmente la materialidad, tecnologías y el talento deautoridades-servidores-ciudadanos; responsables directos del Gobierno, es unaprioridad impostergable para planificar del desarrollo y el ordenamiento territorial.

Si bien el presupuesto tiene en los últimos tres años una tendencia a crecer porlas necesidades básicas insatisfechas históricas en lo rural, la planificación debehacerse pensando en la incertidumbre causada por la crisis económica mundialy la relatividad del precio del petróleo, es importante considerar que para elpresupuesto del 2016 el gobierno anunciado una reducción de 8 al 10 % enrelación al año 2015.

MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DE LOS SEISCOMPONENTES

Tabla 84; Matriz de Problemas y potencialidades Componente BiofísicoAmbiental

Biofísico AmbientalVARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

Geomorfologíay Relieve

Aproximadamente el 29 % dela superficie parroquialpresenta INCLINACIONREGULAR, SUAVE OLIGERAMENTE ONDULADA5-12% pendientesadecuadas para la actividadagropecuaria (Superficies deaplanamiento y vallesinterandinos)

Más de la tercera el 28% parte delterritorio corresponde a relievesescarpados con fuertes pendientesMUY FUERTES, ESCARPADO 50-70%,ubicados fundamentalmente en laCordillera Occidental, sitios donde no sonaptos para realizar actividadesagrícolas por las graves afectaciones almedio ambiente. Un 18% del territorioestá en un rango del IRREGULAR,ONDULACION MODERADA 12-25% dependiente, lo cual representa un seriolimitante para el desarrollo de lasactividades agrícolas, mientras que lasactividades pecuarias se puedendesarrollar bajo cuidadosas medidas yconsideraciones a fin de que no afectenconsiderablemente las condiciones delsuelo.

Diversidad de paisajes queincluye el Volcán activo másgrande del mundo ElCotopaxi, las reservasecológicas los Ilinizas , elBoliche

Reserva hídrica de laparroquia de Pastocalle estasconformada por los ríos,localizados en el sectoroccidental y oriental de laparroquia, que se origina porla geomorfología presente

Presencia de geoformas relacionadas aamenazas naturales presentes: conos dedeyección (inundaciones y movimientosen masa), volcanes activos (erupciones),relieves montañosos con pendientespronunciadas es decir relievesescarpados (movimientos en masa o sea

que corresponde a colinasmedianas, actualmenteaprovechados para lacaptación de sistemas deagua de consumo y riego(Oriental, entre los ParquesNacionales Cotopaxi)

deslizamientos y derrumbes, ríos (comoconductores de lahares e inundaciones)

Suelos

El 33% de la superficieparroquia son suelos de nivel2 -5 textura media es decirlos que ofrecen las mejorescondiciones para laactividad agropecuaria.86% del territorio parroquialcorresponde a suelos de tipoinceptisol consideradoscomo suelos volcánicosrecientes y sedimentarios.

Prácticas inadecuadas del uso del sueloque aceleran la erosión de la tierra y lapérdida de la capa fértil, se cultiva enfuertes pendientes, se realiza cultivos ensuelos no apropiados (papa, cebollablanca, maíz suave ). El 86% de lasuperficie parroquial corresponde ainceptisoles que son suelos deestructuras frágiles, incrementando laposibilidad de deterioro estructural, lo cualocasiona sellado, encostramiento ycompactación.

El 15% del territorioparroquial tiene unavocación agrícola ypecuaria (Categorías I, II y IIIde Uso Potencial), es decirlos que presentan lasmejores condiciones parala actividad agrícola,

30% del territorio parroquial no tiene unavocación agrícola (Categorías IV, V y VIde Uso Potencial), mientras que en lasáreas donde los suelos son los mejorespara esta actividad (Categoría I y II) esdecir se encuentran al sur de la parroquiay están proliferando nuevas áreas decrecimiento urbano.El 34% (categoría VIII) Son tierras conaptitud para aprovechamiento forestal ocon fines de conservación, conlimitaciones muy fuertes del territoriocorresponde a suelos sobre utilizados,es decir áreas con actividades que secontraponen al uso potencial del suelo, oa su vez que estando acorde a él excedenla capacidad propia de las tierras.Inversión e intervención pública(régimen desconcentrado ydescentralizado) se realiza sin atención alos planes de ordenamiento territorialexistentes.18% de la parroquia corresponde a áreasprotegidas y en proceso de intervenciónlocalizadas sobre todo en la reservaecológica los Ilinizas.Uso de agroquímicos nocivos(florícolas, brocoleras y agricultura apequeña escala) que afectan al suelo

Uso ycobertura delsuelo

Reducción alarmante de páramos ybosques que pondría en riesgo elsuministro de agua para la población y deotros servicios ambientales.

Iniciativas deconservación, manejosustentable y recuperaciónde páramos y bosques:Plan Nacional deRestauración Forestal delMAE que articulaintervenciones con GADProvincial y GADsparroquiales, ProgramasSocio Bosque, SocioPáramo.

Ubicación de asentamientos humanosen zonas de amenazas naturales y socionaturales y en zonas con vocaciónagrícola, así como de actividadesproductivas en zonas con vocaciónambiental, por las débiles, obsoletas oinaplicadas normativas, políticas einstrumentos (catastros) para laregulación de uso y ocupación del sueloasí como por la falta de mecanismos ysistemas de control (Frontera agrícola,Superficie mínima en relación alfraccionamiento de tierras, delimitaciónurbano rural, etc.), basada en la débil oinexistente coordinación entre lasinstituciones que son competentes y/oestán relacionadas a la regulación de usodel suelo: GAD de Latacunga , MAE,MAGAP, no se concretan los catastrosrurales.

Clima

Diversidad de tipos declima desde seco sin excesode agua semifrío y templadofrío, sub húmedo conpequeño déficit de aguasemifrío y templado frío, subhúmedo con moderado déficitde agua en época seca,súper húmedo con pequeñodéficit de agua templadocálido, y; húmedo conpequeño déficit de aguacálido

El Cambio Climático intensificaría elestrés que padecen los recursos hídricosdebido al crecimiento de la población y elcambio de uso de la tierra y con ello seafectaría a la disponibilidad de aguaademás de la ocurrencia de fenómenosnaturales adversos. En lo local, noexisten estudios que permitan conocerafectación en la parroquia, la serie dedatos entre 1960 y 2014 muestranúnicamente variabilidad climática.según el INAMHI

Recursos NoRenovables

Existen sitios en la Parroquiade Pastocalle , donde elInstituto Nacional deInvestigación GeológicoMinero Metalúrgico, hadeterminado ocurrencia deminerales metálicos y nometálico, entre ellos ; reportaespecial potencial conrespecto a las granillo(Chasqui) , material pétreoentre otros

Posible Contaminación generada poralgunas actividades de explotación deminas y canteras que afecta la calidaddel aire, como la que se realiza en losdepósitos granillo (Chasqui) para laelaboración de bloques, así como laexplotación de material para laconstrucción y obras de vialidad en elSector del Chasqui.

Inclusión en el CódigoOrgánico Integral Penal dela explotación minera ilegalcomo un delito

La regularización ambiental de laactividad minera sobre todo lacorrespondiente a las minas es aúnlimitada

RecursosNaturalesDegradados

La Parroquia de Pastocallecuenta con una áreadeclarada como parte delPatrimonio Natural delEstado:, Reserva EcológicaLos Ilinizas , y limita con elÁrea Recreacional El Boliche

Existen especies de flora y faunaimportantes en peligro de extinción, porejemplo el oso de anteojos, el puma, avesentre otros.

Impactos yNiveles decontaminación.

Normativa nacional recientepara concretar laacreditación comoautoridad ambiental a losGADs Provinciales,Cantonales y Metropolitanoshasta mayo del 2015:Resolución 005 del ConsejoNacional de Competencias yAcuerdo Ministerial 028.

Descargas directas de aguas residualessin tratamiento a los cuerpos de agua queafectan la mayor parte de unidadeshidrográficas en la Parroquia del RíoCutuchi, , generadas por las industrias yagroindustrias (florícolas,avícolas,cárnicos, lubricadoras, gasolineras,lavadoras de carros), así como por losasentamientos humanos tanto por elcrecimiento desorganizado de sus áreasurbanas como por la ausencia del serviciode alcantarillado en las áreas rurales. Enel área rural se agrava la situación por lasinfiltraciones de los pozos sépticos en losacuíferos subterráneos.

Rellenos sanitarios. Plantasde tratamiento de las aguasresiduales GADs cantonalesy cobertura de alcantarillado.Industrias que hanregularizado sus actividades

La población de Pastocalle tiene serviciosde recolección de residuos sólidossolamente 26 % tiene en áreas rurales(INEC), lo que significa que el 74% nodispone del servicio, depositadirectamente en quebradas o lo entierran.La disposición de desechos sólidos aún sela realiza en botaderos no controlados.

Ecosistemasfrágiles

Considerable biodiversidad(Ecuador 17 países megadiversos). En la parroquia dePastocalle, a pesar de susuperficie se registran 3 tiposde formaciones vegetalesnaturales: bosques,páramos y arbustiva-matorrales

Ecosistemas de páramos y bosques coninmenso valor en términos debiodiversidad y servicios ecosistémicos,aún no se encuentran bajo ningunacategoría de protección, especialmente enla zona de amortiguamiento de la reservaecológica los Ilinizas.

Proporción ysuperficie bajoconservación

Más del 15% de la superficiese encuentra bajo algunacategoría de protección:Reserva Ecológica Los

50% de las áreas que se encuentran bajoalguna categoría de protección ya hansido deforestadas y/o transformadaspara cultivos y pastos.

Ilinizas, Bosques Protectores No existe coordinación a nivel GADs. paramaterializar un proceso sistemático yamplio para regularizar la situación de lasnumerosas fincas y propiedadeslocalizadas dentro de la ReservaEcológica Los Ilinizas (Legalización detierras) y para integrar a la población a laconservación y manejo sustentable deesta importante área protegida que cubreel 15 % de la parroquia de PastocalleEscaso presupuesto para laadministración de las áreas protegidasNo existe coordinación para difusión dela existencia de las áreas protegidas,la población que está dentro de ellas nose encuentra integrada a las acciones deconservación y manejo sustentable.Áreas importantes de páramos ubicadosen las cabeceras de las cuencas hídricasse encuentra fuera de categorías deprotección

Agua Oferta hídrica existente

No ha existido una gestión sostenible delagua en las cuencas hidrográficas,lagunas y acuíferos subterráneos con loque se pone en riesgo la seguridadalimentaria local y nacionalVertientes y fuentes de agua en tierrasprivadas, no de acceso público, con unuso inadecuado que afecta la calidad delaguaFalta de disponibilidad de información deoferta hídrica (Inventario Hídrico) quepermita planificar adecuadamenteInequidad en distribución del recursohídrico, tantas concesiones para tantosusuariosPrácticas inadecuadas del uso del sueloque aceleran la erosión de la tierra,incrementando la carga de sedimentosen ríos y arroyos, finalmente generaninundaciones

Aire

Los niveles de calidad delaire se encuentran de formageneral dentro de los límitespermisibles,

Crecimiento del parque automotor quecircula en el área urbana concentrada dela cabecera parroquial y sus emisionesvehiculares no controladas, generancontaminación del aire, malos olores deemitidos por las florícolas, plantelesavícolas.

Tabla 85; Matriz de Causalidades: Biofísico Ambiental

Problemas Causas EfectosPrácticas inadecuadasdel uso del suelo, secultiva en fuertespendientes, se realizacultivos en suelos noapropiados (papa, cebollablanca, ajo, fréjol,). El 85%de la superficie parroquialcorresponde ainceptisoles que sonsuelos de estructurasfrágiles, incrementando laposibilidad de deterioroestructural, lo cualocasiona sellado,encostramiento ycompactación.

Más de la tercera el 28% partedel territorio corresponde arelieves escarpados confuertes pendientes MUYFUERTES, ESCARPADO 50-70% ,ubicadosfundamentalmente en laCordillera Occidental, sitiosdonde no son aptos pararealizar actividades agrícolaspor las graves afectaciones almedio ambiente. Un 18% delterritorio está en un rango delIRREGULAR, ONDULACIONMODERADA 12-25% dependiente, lo cual representa unserio limitante para el desarrollode las actividades agrícolas,mientras que las actividadespecuarias se pueden desarrollarbajo cuidadosas medidas yconsideraciones a fin de que noafecten considerablemente lascondiciones del suelo

Se acelera la erosión dela tierra, la pérdida de lacapa fértil, se incrementala carga de sedimentos enríos y arroyos, finalmentegeneran inundaciones.

Reducción alarmante depáramos y bosques:

Inconsciencia y falta decapacidades de la poblaciónen relación al tema ambientalque no actúa, participa ypresiona al estado y susinstancias para una adecuada,integrada y de gran alcancegestión del tema

Se está poniendo enriesgo el suministro deagua para la población yde otros serviciosambientales.

Uso del suelo y actividades dela población no amigables conel medio ambiente, basadas enun modelo extractivista ynetamente basado en laproducción únicamente deinsumos primarios sinagregación de valor

Existen especies de floray fauna importantes enpeligro de extinción, porejemplo el oso deanteojos, el puma, avesentre otros.

Inversión e intervenciónpública (régimendesconcentrado ydescentralizado) se realiza sinatención al ordenamientoterritorial y sin coordinaciónentre las instituciones

competentesEscaso conocimiento para elaprovechamiento deecosistemas para serviciosambientales, bioconocimiento,recuperación de saberesancestrales, orientada a apoyaruna política ambiental local queapoyen la transformación de lamatriz productiva. (Productosendémicos) mortiño,chuquirahua, otros

Áreas considerables depáramos ubicados en lascabeceras de las cuencashídricas se encuentrafuera de categorías deprotección

Problemas Causas EfectosLas áreas donde lossuelos tienen mejorvocación agrícola(Categoría I y II)

Ubicación de asentamientoshumanos sin ordenamientoterritorial y en un marco dedébiles, inexistentes o inaplicadasnormativas, políticas einstrumentos (catastros) para laregulación de uso y ocupacióndel suelo así como por la falta demecanismos y sistemas de controlde la frontera agrícola, superficiemínima de predios (en relación alfraccionamiento de tierras),delimitación urbano rural, etc, queguarda relación también con ladébil o inexistente (no todos lossistemas de alcantarilladoexistentes tienen disposición finaladecuada es decir tratamiento deaguas servidas).No existe una buena cobertura y/oadecuados sistemas derecolección y tratamiento de labasura

El 47% del territoriocorresponde a suelossobreutilizados, es deciráreas con actividades quese contraponen al usopotencial del suelo, o a suvez que estando acorde aél exceden la capacidadpropia de las tierras

AsentamientosHumanos ubicados enáreas de amenazasnaturales y socionaturales

Mayor vulnerabilidad delos asentamientoshumanos y su poblaciónante eventos naturales ysocio naturales

Ubicación deasentamientoshumanos en zonas devocación agrícola, asícomo de actividadesproductivas en zonascon vocación ambiental

Contaminación deríos, suelos, aire ydeterioro del paisaje:que afecta la mayorparte de unidadeshidrográficas en laparroquia de Pastocallesobre todo los Ríos delas Sub cuencasBlanco, Patate yGuayllabamba.

Debilidad de lainstitucionalidad pública para elcontrol ambiental, no existensistemas de información quemonitoreen y socialicen a lapoblación sobre la calidad delagua

Deterioro de la calidaddel agua, del aire y delpaisaje en los sitiosindicados

Descargas directa de industriasy agroindustrias (florícolas,avícolas, cárnicos, lubricadoras,gasolineras, lavadoras de carros)Posible contaminación generada

por algunas actividades deexplotación de minas ycanteras, como la que se realizaen los depósitos de piedra pómez(cascajo) utilizados para laelaboración de bloques, así comola explotación de material para laconstrucción y obras de vialidaden el Sector del Chasqui.

Problemas Causas EfectosEcosistemas de páramosy bosques con inmensovalor en términos debiodiversidad y servicioseco sistémicos, aún no seencuentran bajo ningunacategoría de protecciónzona norcoocidental depáramos de la parroquiade Pastocalle.

Falta de concreción delas autoridades localespara impulsar procesosde integración de áreaslocales al SistemaNacional de ÁreasProtegidas

Falta de mecanismos, inversión ynormativa para protección deáreas ambientales estratégicas

Numerosas fincas sinregularización ypobladores con actitudno constructiva yparticipativa para elcuidado de la REI

No existe un procesosistemático y ampliopara regularizar lasituación de lasnumerosas fincas ypropiedadeslocalizadas dentro dela Reserva EcológicaLos Ilinizas paraintegrar a la población ala conservación ymanejo sustentable deesta importante áreaprotegida que cubreparte de Pastocalle

No existe un accesoequitativo al recurso aguabajo parámetros decantidad y calidadsuficiente

No ha existido unagestión sostenible delagua en las cuencashidrográficas, lagunas yacuíferos subterráneos

Se pone en riesgo la seguridadalimentaria local y se mantieneuna inequidad en distribución delrecurso hídrico con lo que sefavorece escenarios paraconflictos socio ambientalesnuevos o se agudiza losexistentes

Vertientes y fuentes deagua en tierras privadas,no de acceso público, conun uso inadecuado queafecta la calidad del agua

Problemas Causas EfectosFalta de disponibilidadde información de oferta

No ha existido unagestión sostenible del

Se pone en riesgo la seguridadalimentaria local y se mantiene

hídrica (InventarioHídrico Parroquial) quepermita planificaradecuadamente; asícomo de sistemas deinformación oportunos

agua en las cuencashidrográficas, lagunas yacuíferos subterráneos

una inequidad en distribución delrecurso hídrico con lo que sefavorece escenarios paraconflictos socio ambientalesnuevos o se agudiza los existentes

Se configuranescenarios y territoriospropicios para laocurrencia defenómenos naturales ysocio naturales adversos

Presencia de geoformasrelacionadas aamenazas naturalespresentes: conos dedeyección (inundacionesy movimientos en masa),volcanes activos(erupciones, flujo delahares y caída decenizas.

Con asentamientos humanos enestos territorios, se configuravulnerabilidades

Tabla 86; Matriz de Problemas y Potencialidades RIESGOS

VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

Amenazasnaturales,

socionaturales yantrópicas

Estrategias Nacionales para laGestión del Riesgo:Referencias básicas para laGestión del Riesgo 2013-2014;Plan Estratégico para la Reduccióndel Riesgo, 2015.

NormativasConstitución de la República; -COOTAD; Código de Planificacióny Finanzas; Ley Orgánica deCompras Públicas;Ley y reglamento de Seguridad

Pública y del Estado; Marco deAcción de Hyogo.

-Multi amenazas de origen natural(sismos, inundaciones,deslizamientos, peligrosvolcánicos, sequías e incendiosforestales), producto de lascondiciones geográficas,morfológicas, geológicas, hídricasy climáticas; generan impactossocio ambientales ligadosíntimamente a factores naturales yantrópicos y que se evidenciancon mayor peligro en zonas demenor calidad de vida-Vulnerabilidad institucional,jurídica, social y territorial, dandopor la ausencia de estrategias deCapacitación y planes deemergencias y mitigación delriesgo en la parroquia dePastocalle, sistemas de alertatemprana.

Erupcionesvolcánicas

-Estructura administrativa derespuesta: COE Provincial ycantonal (ocho mesas técnicassectoriales)Infraestructura-Vías de evacuación en buenestado: trazado de la nueva víaPanamericana: Lasso,Identificación de alberguestemporales Sistema de Salud yequipamiento adecuado

-Asentamientos poblacionalesubicados en la falda oriental delCotopaxi se encuentran encondiciones de alta vulnerabilidad:Parroquia de Pastocalle..- cincobarrios de la Parroquia Pastocallepor flujo de lahares y toda laparroquia por caída de cenizas;

-Ante una erupción volcánica lainfraestructura en condiciones dealta vulnerabilidad son: lossistemas de agua de los ríosCutuchi, férrea y vial; redes deinfraestructura nacional: poliducto,redes de energía eléctrica,infraestructura de riego (CanalAlumíes y canales de riegocomunitarios)

Sismos

Mapa de Zonificación Sísmica delEcuador: la informacióncartográfica existente para el país.Ha permitido identificar que existealta vulnerabilidad de sismos en laparroquia.

Vulnerabilidad social y deviviendas: ausencia de normas deconstrucción para infraestructurassismo resistentes en toda laparroquia se asienta en las fallasgeológicas.

Deslizamientos(fenómenos de

remoción demasas)

Plan Estratégico de Reducción deRiesgos Ecuador 2005

-Asentamientos humanos enzonas de riesgo, deforestación,incendios forestales, manejoinadecuado de desechos sólidos ysu disposición final, ausencia demanejo de cuencas hidrográficas,falta de estudios de prevención deriesgos en la construcción deobras de infraestructura,extracción de recursos naturalesen forma anti técnica.

Elaborado por: Equipo consultor, 2015

Tabla 87; Matriz de Causalidades Riesgos

Problemas Causas Efectos

Multiamenazas deorigen natural , socionatural y antrópicas(sismos,inundaciones,deslizamientos,vulcanismo e

Condiciones geográficas,morfológicas, geológicas, hídricas yclimáticas adversas

Población y territorioaltamente vulnerable

incendios forestales)

Erupción delCotopaxi

Poblaciones, viviendase infraestructuraubicadas en zonas demuy alto y alto riesgovulcanológico,especialmente lossistemas de riego quese alimentan de lasfuentes de agua delvolcán Cotopaxi.

Acumulación y liberación de energía Se generan escenariosde riesgo ante unaposible erupción delvolcán Cotopaxi: CantónLatacunga, parroquia dePastocalle. Pérdida deinfraestructura,producción y líneas deservicios vitales

-Pérdida de vidashumanas y recursoseconómicos, así comode infraestructura,productiva y líneas deservicios vitales.

Cambio climático: deshielo

-Tiempo transcurrido desde la últimaerupción: Periodo de 130 añosaproximadamente

-Ausencia de aplicación de políticas deregulación de uso del suelo y normasde construcción en zonas seguras, porparte del GAD Latacunga yprincipalmente en los que serán losmás afectados por lahares, ceniza yotros efectos.

Sismos: Poblaciones,viviendas einfraestructuraubicadas en zonas demuy alto y alto riesgosísmico: áreainterandina norte(Zona IV) identificadacomo zona de peligrocrítico

Geodinámica del suelo Ausencia deaplicación de políticas de regulaciónde uso del suelo y normas deconstrucción sismo resistentes enzonas seguras, por parte del GADMunicipal.

Vulnerabilidad social yfísicafundamentalmente enLatacunga, parroquia dePastocalle.

Zonas susceptibles aincendios forestales:fundamentalmente enel de Latacunga,parroquia dePastocalle

-Falta de concienciación de lapoblación (pirómanos), que al realizaractividades turísticas prenden fogatasy dejan botellas de vidrios generandoefecto refractario.-Fuertes vientos en época de verano

Escenario de Riesgo:Pérdida debiodiversidad enecosistemas frágiles

-En los páramos y partes altas, paralas actividades agrícolastradicionalmente realizan quemaspara las nuevas siembras.

Tabla 88; Matriz de Problemas y potencialidades Componente SOCIOCULTURAL

Variables Potencialidades Problemas

Educación

El sistema educativo anterior y laexistencia de los establecimientoseducativos a nivel de lascomunidades, permitieron altosniveles de accesibilidad a laeducación básica en la parroquiade Pastocalle: primario:3764,secundario 2082 y superior392 según el (INEC 2010)

-A partir de la nueva estructuracióndel sistema educativo conformadaen circuitos y distritos, y elconsecuente cierre deestablecimientos educativoscercanos a comunidades, existeniveles bajos niveles de coberturade educación en los sectoresprimario, secundario y superior. Enla parroquia de Pastocalle.

Salud

-Practica de medicina ancestral enel sector rural para atenciónprimaria. Las mujeres rurales eindígenas son las que más usohacen de este tipo de medicina porsu contenido, la relación con elidioma materno, el conocimientopráctico, y por los niveles deconfianza

-La población infantil menor a cincoaños presenta altos niveles dedesnutrición. La causa fundamentalde esta problemática son los altosniveles de pobreza y denecesidades básicas NBI,-Altas condiciones de vulnerabilidad

de las mujeres a no están afiliadas aningún tipo de seguro de salud,. - Las tasas de mortalidad maternaen la parroquia.

Organizacióny tejidosocial

-Organizaciones socialesestructuradas y organizadas como:COPROG que forma parte de(MICC).Esta organización de segundo

Grado representa una fuerzasocial organizativa históricareivindicativa de carácter social ypolítica.

-Las limitadas condiciones decalidad de vida de la mayoría decomunidades del sector rural, dadaspor la falta de fuentes de empleolocales y los altos niveles depobreza, ha generado procesos demigración, lo que ha provocado eldebilitamiento de las organizacionesal nivel comunitario.


Organización ytejidosocial.

Las Juntas y Asociaciones deRegantes, las Juntas de agua potable yentubada, Asociaciones de productoresy comerciantes cooperativas de ahorroy crédito, bancos comunales de laparroquia.

-Las asociaciones que no son deprocesos reivindicativos como lasasociaciones de las cámaras,turismo, producción, ganaderos,entre otros, son organizaciones decarácter grupal y económico y notiene trascendencia organizativaprovincial permanente-Las asociaciones de caráctereconómico productivo norepresentan a los pequeños ymedianos productores-La Liga Deportiva Parroquial no seencuentran registrada y no cuentancon apoyo financiero. No existeuna diversificación de disciplinasdeportivas fuera del futbol.

Equidad -En la parroquia existen 5944 mujeres, -Altos niveles de violencia

deGénero

que la mayoría se dedicanfundamentalmente a actividadesagropecuarias, factor que garantiza unpotencial humano para la seguridad ysoberanía alimentaria y parte delsustento del hogar.

intrafamiliar (psicológica, física,sexual y patrimonial), donde elgrupo más vulnerable son lasmujeres. Este factor ha provocadoproblemas de inestabilidad ydesestructuración familiar lo quetiene relación con el número dejefaturas femeninas

NecesidadesBásicasInsatisfechas

Pobreza por Las necesidadesbásicas insatisfechas en laparroquia de Pastocalle según elcenso del 2010:El 8.3% es no pobre por NBI porpoblación.El 91,7 % vive en condiciones depobreza por NBI.TOTAL POBLACION 11.434habitantes.Los consecuentes problemas deeste fenómeno se muestran en losaltos niveles de insalubridad,sobreexplotación y contaminaciónde los recursos, deficiente accesoa los servicios básicos y falta defuentes de empleo.


Gruposétnicos

Presencia de varios grupos autoidentificados como indígenas,mestizos

-Desarticulación de los sistemas degobiernos comunitariospertenecientes al Pueblo Panzaleo,fundamentalmente de lascomunidades rurales, dados porlos procesos de migración temporaly definitiva hacia otros polos dedesarrollo como las zonasperiféricas de la ciudad deLatacunga en busca de fuentes deempleo y el acceso a mejoresniveles de educación y salud.

PatrimonioCulturalTangible eIntangible

Pastocalle tiene un alto potencial derecursos naturales y culturalestangibles e intangibles: saberes yconocimientos andinos, medicinaancestral, alimentación, manejo desemillas, música, danza, pintura, yartesanía, fiestas andinas, sitiosarqueológicos, páramos andinos, ydemás sitios sagrados de expresiónviva de los pueblos y nacionalidades.

-No se ha explotado el potencialturístico y cultural de la parroquia,por la falta de información yrecursos orientados a laimplementación de nuevasiniciativas e emprendimientosartísticos, culturales, y turísticos,así como la ausencia de políticaspara la declaración de sitiospatrimoniales.

Movimientosmigratorios

Los procesos de movilidad internacampo - ciudad, han permitidomejorar el acceso de la poblaciónrural al sistema educativo.

-En la parroquia de Pastocalle, lamovilidad interna es alta,ocasionando la aceleradaaculturación en los niños y jóvenes,la pérdida de los valores culturalescomo vestimenta, idioma, modosde vida.


Discapacidades,tercera edad yenfermedadescatastróficas

La implementación del ProgramaManuela Espejo ha generado autoestima de las personas condiscapacidades y la SETEDIS,

-Las limitaciones para laspersonas con discapacidadesestán en la falta deinfraestructura de hospitalesespecializados o con personalespecializado; resistenciabrindar puestos de trabajospara las personas condiscapacidades, al igual quela participación en losespacios públicos y toma dedecisiones es escaza.

Adultosmayores

-Las personas de la terceraedad especialmente del árearural no cuentan con un centrode acogida acorde a larealidad socio cultural.

Tabla 89; Matriz de Causalidades Componente SOCIO CULTURAL

Variable Problemas Causas EfectosNecesidadesBásicasInsatisfechas

-Las necesidades básicasinsatisfechas en la Provincia deCotopaxi alcanzan el 91.7%,con mayor incidencia en lossectores rurales.

-Inequidad deinversionespúblicas.

-Deficientescondiciones devida.

Niñez yAdolescencia

Los niveles de desnutrición enla población infantil (menores acinco años)

-La malaalimentación.-Disminución deproductosnutricionales

-Efecto negativoen lainteligencia,estatura y el pesodel niño

Gruposétnicos

-Invisibilización de pueblosindígenas, montubios y afros.-Desarticulación de lossistemas de gobiernoscomunitarios pertenecientes alPueblo Panzaleo

RacismoClases sociales

Patrimonio -No se ha explotado el -Por falta de -Poca

CulturalTangible eIntangible

potencial turístico y cultural dela provincia.

información (faltainventario)-Falta de nuevasiniciativas yemprendimiento.

dinamización dela economíalocal.-No se explota elpotencial turísticoexistente en laprovincia.

Movimientosmigratorios.

-Los procesos de movilidadinterna han provocado laconurbación de polos dedesarrollo como el caso de laciudad de Latacunga,asentándose en zonasperiféricas de difícil acceso a losservicios básicos y losconsecuentes problemasderivados como la insalubridad,entre otros fenómenos.

-Infertilidad de lossuelos-Busca mejoresoportunidades-Acceso a serviciosbásicos, educacióny salud.

-Disminución dela población rural-Aculturaciónacelerada.

Discapacidades, terceraedad yenfermedadescatastróficas

.

La mayoría de los adultosmayores viven en condicionesdeplorables.

-Alta tasa deaccidentes-Falta de espacios ypersonalespecializados enenfermedades pococomunes .(Edadpediátrica yenfermedadescatastróficas)-Falta de centros deacogida.Carencia deprogramasvinculantes a ladinámica de losadultos mayores.

-Reducción delos ingresoseconómicos de lafamilia-Discriminaciónpor su condición-Abandono de lafamilia-Incremento deindigencia.

Tabla 90; Matriz de Problemas y potencialidades ComponenteECONÓMICO PRODUCTIVO

SISTEMA ECONÓMICO PRODUCTIVOVARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

Trabajo yempleo

La PEA de la parroquia dePastocalle el 61% son hombresy el 39% son mujeres

Del 61% el 33% esta inactiva en elcaso de los hombres, y de las mujeresdel 39% el 66% esta inactivas.El trabajo por cuenta propia con unbajo capital de trabajo incrementa elnúmero de trabajo informal quegenera competencia desleal en losdiversos sectores de la economía.

Estructura El 48%, de la PEA en Parroquia Aproximadamente la mitad de la

productiva de Pastocalle corresponde alsector primario, 24,49% alsector secundario y el 27,23% alsector terciario.

población Las actividades agrícolasque son de producción para elautoconsumo.

Principalesactividadeseconómicas

En el sector primario el 48% dela población se dedica aactividades de agricultura,ganadería, silvicultura y pesca,en el sector secundarioprevalece las actividades deindustrias manufactureras conel 24.49% de la PEA, en elsector terciario las actividadesde comercio al por mayor ymenor ocupa el 27,23% de laPEA.

Las actividades agropecuariaspresentan riesgos inherentes(naturales) que disminuyen laproductividad de este sector.

Principalesproductosagropecuarios

Principalesproductosagropecuarios

En términos de superficiecultivada el maíz suave secoocupa el primer lugar con 2150ha, seguido del Papa con 1140ha, Fréjol con 330 ha,Zanahoria con 270 ha Cebadacon 278ha y la Quinua con 259ha.En la producción de papaCotopaxi al año 2012 ocupa elsegundo lugar con el 22,7% enrelación a la producciónnacional.

La parroquia de Pastocalle, posee unrendimiento inferior al promedionacional en los cultivos de maíz,papa, cebolla de rama, frejol,Zanahoria, Cebada y Quinua sinembrago estos son los productos conmayor superficie cultivada.

Pastocalle participa conplantaciones forestales, flores ybrócoli en la exportación enmenor escala de la producciónnacional

La estructura productiva Plantacionesforestales, brócoli y flores seconcentra en grandes y a pequeñosproductores.

En la producción pecuaria laparroquia de San Juan dePastocalle, demuestrapotencialidad en la crianza deganado vacuno, ovino, avícola,porcino

La mayor parte del territorio de laparroquia esta destinado a pastizalesde esta forma el sector pecuario esmuy considerable en su producciónde leche.

Manufactura yclaseartesanal

-En la parroquia de Pastocalleexisten un númeroconsiderable deestablecimientos económicos,distribuidos por los sectoresmanufactura, comercio,servicios y otros.

Carencia de infraestructuraproductiva en la parroquia limitan elestablecimiento de negocios.Bajo nivel de competitividad de lasmedianas, pequeña y micro empresa.

La principal actividad demanufactura en la Parroquia dePastocalle es la producción de

Esta importante actividad artesanal yde diversa índole no está asociadapara la consecución de objetivos en

escobas y tejidos artesanales. beneficio de este sector.

TurismoEn relación a la concentraciónde la demanda extranjera ynacional Cotopaxi ocupa elTercer lugar dentro de la Zona 3con el 4,5% tiene beneficiosindirectos.

Existen limitados atractivos turísticosposicionados que son el referentepara el turismo, existiendo variossitios-Carencia de infraestructura turísticaque facilite el acceso a turistas.

Factoresproductivos

Son tierras con aptitud paraactividades agropecuarias, sinlimitaciones a ligeraslimitaciones 5 %,Son tierrascon aptitud para actividadesagropecuarias, con ligeras amoderadas limitaciones 40%,Son tierras que se puedenrealizar actividadesagropecuarias, con fuertes amuy fuertes limitaciones 40%,Son tierras con aptitud paraaprovechamiento forestal o confines de conservación, conlimitaciones muy fuertes 15%

La comparación del uso potencial conel uso actual del suelo se desprendeque del total de la superficie de fondoproductivo apenas el 5% está bienutilizado, el 40% está subutilizado y el40% está sobre utilizado, es decir lamayor parte de actividadesproductivas no está acorde a lapotencialidad del suelo

Factoresproductivos

Según la SENAGUA, 2011,En laParroquia de Pastocalle seregistraron 3 resoluciones paradiferentes usos del agua con uncaudal total de 540,21 lt/seg,distribuidas el 477,993 lt/seg,para riego, 50.28 lt/seg,consumo humano, 11,937lt/seg, industrial,

Existe un déficit de cobertura de aguapara consumo humano

En Pastocalle 9 comunidadestienen resoluciones de aguapara riego.

-Según la información de laSecretaria del Agua que al año 2001que identifica una superficie regadade 1425ha, se puede evidenciar queel 20% de las tierras con vocaciónagropecuaria poseen riego,existiendo un déficit de riego queequivalente al 80% de la superficie defondo productivo de la Parroquia dePastocalle.

En la parroquia de Pastocalle,se disponen de equipamiento einfraestructura de apoyo a laproducción como: mercado,ferias locales, centros deacopio, entre otros.

Mucha de la infraestructura de apoyoa la producción se encuentrasubutilizada y en algunos casos esnula o escasa.

Seguridad ysoberanía

-Cultivos para el autoconsumo,con el apoyo de varias

Acceso al consumo de alimentosnutritivos para el desarrollo del ser

alimentaria instituciones públicas y privadasvinculadas con iniciativasagroecológicas.

humano, debido a los bajos niveles deingreso.

Flujos fiscalesLa parroquia de Pastocallegenera menos impuestos, estoen función del número deestablecimientos comercialesexistentes.

-Elevado porcentaje de la poblaciónde Parroquia pertenece al sectorprimario y sector informal, mismo quecarece de control por parte del SRI.

Amenazas a lainfraestructuray áreasproductivas

Se ha iniciado la ejecución deproyectos de recuperación desuelos con la intervención deentidades de la prefectura

-El suelo en la Parroquia dePastocalle afronta una gran amenazaque es la erosión..

Tabla 91; Matriz de Causalidades Componente Fomento Productivo

PROBLEMAS CAUSAS EFECTOSTrabajo y empleo -Bajo nivel de educación.

- Pocas oportunidades de empleo en lalocalidad- Nula inversión privada en el sector.- Escasos incentivos al sector primariopor parte del estado.

-Ingresos familiaresinferiores al salario básicounificado y a la Canastafamiliar.-Limitado flujo económicode las familias.-Competencia desleal deltrabajo informal en losdiversos sectores de laeconomía.

El 48%, de la PEAen Parroquia dePastocallecorresponde alsector primario,24,49% al sectorsecundario y el27,23% al sectorterciario.Déficit de ofertalaboral calificadapara la industria

-Migración de mano de obra calificadaa otras ciudades.-Carencia de información sobre elmercado laboral que oriente laespecialización de la mano de obra enla parroquia.-No existe una rama artesanal formal,en donde existe una importanteactividad artesanal de diversa índole.

-Incremento de desempleode la mano de obra nocalificada.

Estructuraproductiva

-Riesgos naturales inherentes a laactividad agropecuaria.-Falta de garantías para acceso acrédito para actividades agropecuarias.-Bajo nivel de cobertura de riego en laparroquia (25% de las tierras convocación agropecuaria poseen riego).-Bajo nivel de tecnificación del riego.-Limitado acceso del productor ainformación de mercados.

-Pérdida de producción.-Limitaciones económicaspara adquisición deinsumos, maquinarias yequipos agropecuarios.-Débil organizaciónproductiva en Pastocalle-Carencia de pensiónjubilar de población de laPEA del sector primario.-Sobre explotación desuelos en actividadesagropecuarias

Bajo nivel deproductividad yrentabilidad de lasactividadesagropecuarias queen la Parroquia dePastocalle ocupanal 43,21% de laPEA.

Limitado desarrollodel turismo enPastocalle

-Carencia de instrumentos deplanificación turística provincial.-Falta de articulación entre actoresvinculados al turismo.-Limitada infraestructura y facilidadesturísticas a nivel rural.-Deficiente mercadeo y promociónturística.-Falta de capacitación y formación deemprendedores turísticos.

-Atractivos turísticos de laProvincia no explotados.-Migración de poblaciónasentada en sitios conpotencial turístico noexplotado.

Relación entresectoreseconómicos

-Limitaciones tecnológicas,económicas y organizativas del sectorprimario para agregación de valor.

-Bajo nivel decompetitividad del sectorprimario de la economía.

Baja productividady rentabilidad delsector primario enrelación a losdemás sectoreseconómicos.Principalesactividadeseconómicas

-Limitado acceso a factores deproducción (agua, tierra, capital,conocimiento y tecnología).-Escaso conocimiento deemprendimientos productivos en elsector rural

-Tendencia de laproducción primariaorientada al intermediario.-Altos costos deproducción

Ausencia deproducción conencadenamientosproductivos y devalorPrincipalesproductosagropecuarios

-Limitaciones de capacitación yasistencia técnica para el pequeño ymediano productor.

-Bajo nivel decompetitividad de laParroquia de Pastocalle.

Pastocalle poseeun rendimientoinferior al promedionacional endeterminadoscultivos (maízsuave choclo,cebada, cebolla ypapa)Factoresproductivos

-Incremento de actividades productivasno acordes a la potencialidad del suelo.

-Bajo nivel de productividadde actividadesagropecuarias.-Alto fenómeno erosivo.-Deterioro de recursosnaturales.

Sobreutilizacióndel suelo (40%).

Baja cobertura deriego en laParroquia dePastocalle (20% delas tierras con

-Distribución inequitativa del recursohídrico.-Bajo nivel de tecnificación del riego.-Deficiente caudal en los canales deriego existentes.

-Bajo nivel de productividadde actividadesagropecuarias.

vocaciónagropecuariaposeen riego).Subutilización y/odeficiente deinfraestructura deapoyo a laproducción.

-Deficiente sistema de planificación dela producción.

-Escasa agregación devalor a la producciónprimaria.-Bajos estándares decalidad de los productos.

Seguridad ysoberaníaalimentaria

-Bajos niveles de ingreso de lasfamilias.-Desconocimiento del valor nutricionalde alimentos.-Carencia de cultura de alimentaciónnutricional.

-Población con problemasde desnutrición.

Limitado acceso alconsumo dealimentos nutritivosInestabilidad en ladisponibilidad yacceso a losalimentos

-Desastres naturales y climatológicos.-Deforestación de cuencashidrográficas.-Ausencia de programas deconservación de suelos

-Deficiente oferta deproductos agroecológicos ycon identidad territorial

Mercado decapitales yfinanzas

-Presencia de entidades de créditoinformales con interés que sobrepasanlos vigentes en la banca público-privada.-Desconocimiento del productor paraacceder a créditos.-Trámites burocráticos limitan el accesoa créditos.-Carencia de garantías del productorpara acceder al crédito.

Alta índice de carteravencida de los créditos alsector agropecuario en laparroquia.Limitado acceso a

crédito paraactividades defomentoproductivo.

Tabla 92; Matriz Síntesis Problemas y Potencialidades ComponenteAsentamientos Humanos

Variables Potencialidades ProblemasRed nacional deasentamientoshumanos

La población de la parroquia dePastocalle presentan tasas decrecimiento positivas según loscensos poblacionales de, 2001 y el2010, 2015 la mayor parteconcentrada en edades productivasy su población es joven en 56,41%según censo 2010, INEC.

-La población parroquia dePastocalle en el periodo del2001 al 2010 experimentó uncrecimiento menor y en elperiodo 2010 al 2015 existe undecrecimiento de la población.

Infraestructura yacceso aserviciosbásicos: agua deconsumo,alcantarillado,desechos

Fuentes hídricas para elabastecimiento del agua deconsumo

-Insalubridad, enfermedades ala salud por el deficiente accesoa agua potable-Contaminación de los recursoshídricos por las descargasdirectas de aguas residuales(ríos Cutuchi) y de acceso al

Variables Potencialidades Problemassólidos servicio de alcantarillado

-Contaminación del suelo por lainadecuada disposición de losdesechos sólidos.-baja cobertura de recolecciónde basura.

Acceso aservicios deeducación ysalud

EDUCACIÓN-La oferta educativa del nivelsuperior en Latacunga, tienecarreras que responden a temas deinterés en la provincia como:Ingeniería Ambiental, IngenieríaAgronómica, Agroindustrial,Veterinaria, Ecoturismo- Inmigración de estudiantes delnivel nacional a las tecnologíasdadas por el ITSA (InstitutoTecnológico Superior Aeronáutico) ypor la oferta de la calidad de laeducación de la ESPESALUDSe disponen de Hospital General yBásico: Latacunga, en Lassounidad de salud

-Migración de estudiantes delnivel superior a otras ciudadescomo Quito y Ambato (relaciónde dependencia)-Difícil acceso y movilidad enzonas rurales a centros deeducación del nivel básico, porcausa de la reorganización delos establecimientos educativos(suben los niveles de deserciónescolar), falta de vías en buenascondiciones, calidad deltransporte y frecuencias-Colapso del Hospital Generalde Latacunga, por acceso aespecialidades. El Hospital delIESS no dispone de todas lasespecialidades-Los centros de salud de lossectores rurales no disponen deespecialidades especial menteen Pastocalle.

Vivienda

-La zona urbana de la Parroquiapresenta bajas condiciones dehabitabilidad, por el reducidoacceso a los servicios básicos,- El acceso a planes y créditospara la vivienda no es accesiblepara todos los sectores de lapoblación.

Localización deasentamientoshumanos Baja Cobertura de vialidad Rural.

-No existe conexión directa interparroquial e inter sectorial de laparroquia.- Las vías no tienen elmantenimiento vial rutinario.

Concentracionesy dispersionespoblacionales

La parroquia de Pastocalle tiene doscentros poblados muy marcados elnorte y en el sur cabecera parroquialaquí se encuentra la mayorconcentración de la población.

Dispersiones: difícilaccesibilidad y bajas densidadespoblacionalesfundamentalmente dispersasque no permite que se optimiceel acceso a redes de

Variables Potencialidades Problemasinfraestructura y NBI.

Tabla 93; Matriz Síntesis Causalidades Componente AsentamientosHumanos

Problemas Causas EfectosInsalubridad, enfermedades a la saludpor el deficiente acceso a aguapotable.-Contaminación de los recursoshídricos por las descargas directas deaguas residuales (ríos Cutuchi) deacceso al servicio de alcantarillado-Contaminación del suelo por lainadecuada disposición de losdesechos sólidos-Contaminación del aire por la quemade la basura en los sectores rurales

-Falta de recursoseconómicos y de priorizaciónde proyectos deinfraestructura básica porparte del GAD Municipal.

Baja cobertura derecolección de basura.

Aumento de lascondiciones deinsalubridad y dela contaminaciónde los recursosnaturales,fundamentalmenteen la parroquia dePastocalle.

Difícil acceso y movilidad en zonasrurales a centros de educación delnivel básico

Reubicación de los centroseducativos: existe una mayordistancia de los hogares delos estudiantes hasta loscentros educativos, falta devías en buenas condiciones,calidad del transporte yfrecuencias

Aumento de losniveles dedeserción escolar

Colapso de atención al nivel de losestablecimientos de salud, procesode distritalización y de circuitos parael servicios de salud.

Falta de acceso y deespecialidades en loscentros de salud de laparroquia de Pastocalle.

Se genera uncolapso en laatención de losestablecimientosde salud, porqueno se abastecen aatender a la grancantidad depacientes.

Dispersiones: y bajas densidadespoblacionales fundamentalmente y nopermite que se optimice el acceso aredes de infraestructura

Difícil accesibilidad ycondiciones geográficas delterritorio, vías en malascondiciones

Aumento de lapoblación dispersarural y escasacobertura deservicios básicos.

Tabla 94; Matriz de problemas y potencialidades Componente de Energía,Movilidad y Conectividad.

Variables Potencialidades ProblemasRed vialinternacional:

Vía de conexióninternacional del norte con el

-Afectación directa por el flujo delahares y lodo en caso de erupción

Variables Potencialidades Problemasconexión víapanamericana

sur país del volcán Cotopaxi en el actualtramo Lasso – Latacunga – Salcedo

Red vial deinterconexiónparroquialPastocalle –Tanicuchi- Toacazo

Ubicación estratégica y deinter conexión interparroquial del occidente.

-La vía atraviesa zonassusceptibles a deslizamientos yfenómenos de remoción de masas

Red Vial Colectornorte - sur en elsector occidental.- Inter conexión depoblados ( barrios ysectores de laparroquia)

-Por ser altamenteproductiva en términosagropecuarios, conpotencialidad de recursosnaturales, comercializacióny acceso al mercado deSaquisilí, turísticos,artesanales, industria ymetal mecánica- Acuerdos mancomunados,convenios de los GADsParroquiales y Provincial,para la construcción,mantenimiento y control delsistema vial por categorías.

-No se han delimitado redes de víaspara la potencialización de losrecursos turísticos- Ausencia de un sistema vialenfocado a potenciar zonasespeciales de desarrollo económicoen la potencialización de nuevosproductos para el cambio de lamatriz productiva: sector florícola yproductos no tradicionales.-Falta de asignación de recursoseconómicos suficientes para laconstrucción y el mantenimiento- Falta de maquinaria y personaltécnico para el mantenimiento vial amediano y largo plazo-Infraestructura vial en zonas de

alto riesgo por: deslizamientos(movimientos en masa),inundaciones, erupcionesvolcánicas

Férreo Ubicación geográfica ytrayecto que conectadiversos sitios turísticosatractivos interprovinciales,entre Pichincha y Cotopaxi(ruta de los volcanes)

-Falta de conectividad adecuadacon los demás servicios detransporte e infraestructura turísticay hotelera.

Energía Sistema inter conectado deenergía eléctrica

La Estrategia 6.7.del PNBV serefiere al Cambio de la MatrizEnergética para lo cual se indicaque:

El programa de sustitución decocinas a gas ,por cocinas deinducción deberá ejecutarse tanpronto como exista la factibilidad dela generación eléctrica para esteplan.

Sistema inter conectado de energíaeléctrica en zona de riesgo por flujo

Variables Potencialidades Problemasde lahares por una posibleerupción del volcán Cotopaxi.

ConectividadTelefonía fija Baja cobertura de servicio de

telefonía fija estima que granparte de familias no disponede este servicio.

Subsiste la desatención en elcampo, pues prácticamente, loshogares de la parroquia dePastocalle no tiene acceso a esteservicio

Telefonía celular No se dispone del número deusuarios de teléfonoscelulares pero se consideraaltamente utilizado.

Se debe establecer estaciones derepetición a fin de cubrir zonasrurales que hoy no tienen acceso

Internet El número de abonados deservicio de internet eslimitado

Hay insuficiencia de atención en elsector rural

Radio La diversidad de lasmanifestaciones locales de laciudadanía y las accionesindividuales y colectivas,constituyen unapotencialidad diversa quepuede ser expresada através de la radiodifusióncomunitaria.

Existe una inequitativa distribucióndel espectro radioeléctrico, que ensu mayor parte tieneconcesionarios privados, cuyarazón de ser en la mayoría de loscasos es el rédito económico y nonecesariamente de servicio, comolos medios comunitarios y públicos.

Televisión Existe la cobertura de uncanal de TV comunitario TVMICC. En la parroquia dePastocalle. Y los demás sonprivados.

Ausencia de medios públicostelevisivos y falta de inversión en lageneración de contenidoseducativos, entretenimiento ycercano a las realidades de laslocalidades.

Tabla 95; Matriz de causalidades Componente de Energía, Movilidad yConectividad

PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS

Infraestructura vialinsuficiente y pocoasfaltada y en mal estado,con trazados en zonas dealto riesgo y escasaconexión con lasparroquias ruralesproductivas y sitiosturísticos.

-Falta de asignación derecursos económicossuficientes para laconstrucción y elmantenimientopreventivo y correctivode vías en la parroquiaPastocalle.-Ausencia de un sistemavial orientado a potenciarZonas Especiales de

- Las Vías Colectoras, interparroquial e inter barrial en malestado-Zonas agrícolas sin atención detransporte oportuna y suficienteno pueden ser incorporadas alCambio de Matriz Productiva-Frecuentes accidentes detránsito, pérdidas económicas yde vidas humanas.-Consumo excesivo de

Desarrollo Económico.-Falta de coordinacióninterinstitucional ydeficiente dinamismo dela planificación llevan atomar medidascorrectivas, más quepreventivas en materiade tráfico y movilidad, entérminos de transporte.

combustibles, contaminación delambiente y propensos a dañosdel parque automotor.

Utilización poco rentabledel Ferrocarril

-Poca conexión con losdemás servicios detransporte einfraestructura turística.-Infraestructurainsuficiente para unaprovechamientoóptimo.

-Desaprovechamiento delservicio turístico y desarticulacióncon los ejes ya existentes.

Insuficiente atencióntelefónica fija y móvil, y deacceso a internet en lasectores de la parroquiade Pastocalle

-Falta de infraestructuray de estaciones derepetición suficientes.

-Incomunicación en la mayoríade sectores de la población dePastocalle.

Tabla 96; Matriz de Problemas y Potencialidades Componente PolíticoInstitucional y Participación Ciudadana

Componente Político Institucional y Participación CiudadanaVariable Potencialidades Problemas

Instrumentos deplanificación yordenamientoterritorial. La normativa vigente en materia

de Planificación y OrdenamientoTerritorial, es muy específica parala planificación y operatividad delos GAD`s.-A su vez la normativa vigentetambién permite a los GAD`sestablecer PlanificacionesInstitucionales en base a los PPAy PAOs.

Se elabora Planes OperativosAnuales, hace falta laelaboración de una PlanificaciónInstitucional, que permita orientarde forma eficiente la ejecución delas competencias que el GADPP.-Una vez que el Plan seencuentre actualizado, se deberáseguir lo mecanismos másadecuados para su oportuna ycorrecta publicación ysocialización, alcanzando de esaforma su aplicación y evaluación

PARTICIPACIÓNCIUDADANA

Conformado el Consejo dePlanificación Parroquial-Creación de veeduríasciudadanas en proceso

No está conformado el sistemade Participación Ciudadana ycontrol social.,

Estructura ycapacidad del GAD

La estructura orgánica delGADPP está alineada a lascompetencias.

El personal no dispone de unplan de capacitación.

Tabla 97; Matriz de Causalidades Componente Político Institucional yParticipación Ciudadana

MODELO TERRITORIAL ACTUAL DE LA PARROQUIA DE PASTOCALLE

Es una imagen simplificada de territorio, donde se expresan de formaestratégica, selectiva e integral las interacciones de los asentamientos humanos,las dinámicas económicas productivas, los ejes de conexión, movilidad yconectividad y el análisis de las áreas naturales. Está conformado por sistemasterritoriales, que son la expresión espacial del estilo de desarrollo de la parroquiade Pastocalle, se muestran de una forma simplificada en áreas homogéneas yfuncionales en los aspectos detallados a continuación:

- Zonas naturales, de páramos, PANE, zonas mancomunadas para elmanejo hídrico, las unidades hidrográficas, la capacidad de acogida delterritorio en lo referido a las unidades ambientales, el uso yaprovechamiento primario del suelo, sus relaciones y flujos; y zonasvulnerables a determinadas amenazas naturales y socio naturales.

- Análisis territorial de las dinámicas económico productivas, zonas y valleinterandino de producción, ejes agroindustriales, nodos y flujos deintercambio y comercialización, flujos de las actividades humanas enrelación a las actividades económico productivas.

Componente Político Institucional y Participación CiudadanaProblemas Causas EfectosAusencia de mecanismos yespacios de participaciónciudadana, que ejerza apartir de la participación dela ciudadanía el poder localy la toma colectiva dedecisiones en coordinaciónentre los diferentes actoressociales.

Inadecuada aplicación deresoluciones internas quepermitan la óptimaarticulación de laparticipación ciudadana.

Alto nivel de conflictividad sociale ineficiencia en la generación yaplicación de políticas públicaslocales.

Falta de aplicación PDyOTcomo instrumento degestión, ejecución einversión pública delGADPP

Desconocimiento del PDYOT a nivel social yDirectivo

Las acciones que ejecuta elGADPC no orientados a cubrir lasnecesidades básicas de lapoblación e ineficiencia en lainversión pública.

- Categorización de los asentamientos humanos como nodos deconcentración y dispersiones poblacionales, acceso a los serviciosbásicos, equipamiento, zonas con presencia de asentamientos humanosmestizos y étnicos.

- Infraestructura que soporta las conexiones de las actividades económico-productivas y sociales de la población: Los canales de relación eninfraestructura, transporte y comunicaciones; entre otros.

En el modelo territorial actual se evidencian las inequidades y los desequilibriossocio territoriales, la desintegración espacial, la disfuncionalidad, laincompatibilidad de usos, la exposición a amenazas naturales o socio naturales,los procesos de la degradación ambiental y sus relaciones territoriales. En estecontexto, el Modelo Territorial de la Parroquia de Pastocalle , toma como puntode partida los planteamientos territoriales desarrollados en el Plan de Desarrolloy Ordenamiento Territorial del año 2011, en tres y que se detallan en lossiguientes sistemas territoriales.

Mapa 40; Modelo Territorial Actual


La población de San Juan de Pastocalle según datos del INEC del censo 2010 es de11.449 habitantes, de los cuales 5.494 corresponde a la población masculina y 5.955 ala población femenina, dicha población se encuentra en barrios y comunidades

asentados en el norte y sur del territorio, siendo en la zona sur donde existe mayordensidad de poblamientos.

Sistema territorial 1: Corredor de los páramos nororientales de conectividadentre la reserva ecológica los Illinizas y límites del área recreacional el Boliche y delParque Nacional Cotopaxi.

La mayoría de la parroquia ha perdido su vegetación y ecosistemas naturales, siendoreemplazada por cultivos, pastos y plantaciones de pino, incluso dentro de la Reservaecológica Los Illinizas.

Se incluye en este sistema también las áreas adyacentes sobre los 3600 msnmque han sido mayoritariamente transformadas a otros usos, extracción irracional delcascajo (Minería) y que constituiría la zona de mayor presión para este importantesistema territorial.

Este sistema es sobre todo una zona de producción hídrica, su función principalestá en torno al abastecimiento de varios sistemas de agua de la Parroquia dePastocalle. La función del ecosistema de páramo en la regulación hídrica, el mismoque a través de su vegetación y suelo particular permite que el agua se retenga y seinfiltre en el suelo para luego brotar a través de las vertientes.

Entre las concesiones de mayor caudal, este sistema territorial provee de agua al Canalde Riego Latacunga - Salcedo -Ambato

La Reserva Ecológica Illinizas es una de las áreas más jóvenes del Sistema; es, por tanto,aún poco conocida pero se sabe que la diversidad biológica que conserva es altísima,en parte debido a la gran dificultad que presenta el ingreso a sus bosques.

Quizá la característica más importante de un ecosistema como este es que ganaaltura escalando por la vertiente occidental de los Andes hasta formar elevaciones comoEl Corazón y los mismos Illinizas, creando así una barrera geológica que condensa lahumedad proveniente de la costa. La Reserva, no podía tener una particularidad máspropia que aquella: la producción de agua; en el área de los Illinizas nacen losprincipales afluentes de la cuenca del río Esmeraldas, el Toachi y el Pilatón, que ganancaudal a medida que avanzan entre los relictos de bosques primarios mantenidos enesta zona, de los que ya quedan pocos a lo largo de la Cordillera.

Además, este ecosistema mantiene recursos silvestres y escénicos sobresalientesque le otorgan un enorme potencial para la visita. Sin embargo, la infraestructuradisponible para el turismo es todavía incipiente existiendo apenas algunos serviciosmuy básicos en las poblaciones sobre su área de influencia. Internarse en la Reservarequiere de provisiones propias y de un guía local, fácil de conseguir dada lacantidad de colonos que se hallan asentados en las proximidades, hecho queconstituye a la vez el principal obstáculo para el adecuado manejo de esta Reserva.

Sistema territorial 2: Corredor ecológico de bosques y páramos de las microcuencas del Río Jamabeli, Cutuchi, Blanco y Cuilche.

La mayor parte de su superficie se encuentra en la cuenca alta del rio Pastaza y

la cuenca del rio Esmeraldas y una pequeña parte de la cabecera de la cuenca del RíoSan Pedro en el límite con el cantón Mejía.

Su importancia radica en ser una zona productora de agua. Con respecto a lacobertura vegetal de este sistema territorial se puede señalar que aparentemente seencontraría en buen estado en el área de la reserva ecológica los Illinizas. Lavegetación en estado natural donde predominan los bosques a los páramos ymatorrales. No obstante es muy preocupante, se encuentra en proceso detransformación, cobertura vegetal natural intervenida y zonas completamentetransformadas.

Sistema territorial 3: Corredores de cultivos andinos en suelos erosionados delmargen noroccidental de la cuenca del Río Cutuchi

Esta zona se encuentra ubicada al sur y nortede la parroquiade Pastocalle, estádividida por el Sistema territorial 1: Corredor de los páramos nororientales deconectividad entre la reserva ecológica los Ilinizas y límites del área recreacional elBoliche y del Parque Nacional Cotopaxi.Se caracteriza por ser una zona con escasa precipitación (500 - 750 mm),condición que limita las actividades agrícolas a los ciclos estacionales de lluvia,desarrollándose principalmente cultivos de ciclo corto tales como cereales ytubérculos, y forrajes.

La baja producción y productividad de la parroquia se refleja por la falta de sistemasde riego, por lo que se constituye un problema prioritario la implementación desistemas de riego en las comunidades de la parroquia. Los principales cultivos de lazona: cebolla blanca, hortalizas, papas, habas, cebada, chochos, maíz, fréjol, losmismos que se los utilizan para la alimentación familiar. Hay que resaltar que losagricultores de esta zona van incursionando poco a poco en el manejo de unaagricultura orgánica autosuficiente.

Centro de conectividad, gestión y servicios centro de Pastocalle

La cabecera parroquial es la que mayor índice de accesibilidad a servicios tieneaunque la calidad de servicios básicos todavía son de mala calidad e insuficientes.

Centros de intercambio y comercialización de producción agropecuaria

La parroquia cuenta con un mercado para el desarrollo de la feria la misma que serealiza eldía domingo, pero estos centros de comercialización todavía no han sidodesarrollados.

Centros turísticos naturales de montaña: La reserva ecológica los Illinizasy parque nacional Cotopaxi

El eco turismo gira en torno La reserva ecológica los Ilinizas y parque nacional Cotopaxipor la ubicación de la parroquia. Pero esta actividad no está siendo explotadaadecuadamente y la infraestructura de servicios es baja.

Centros de producción artesanal, agro industria e industria

Hasta el año 1997 la migración población de Pastocalle era únicamente el 12% sobretodo de aquellas personas que se dedican a la producción y venta de escobas,quienes acudían a distintas ciudades del país, otra actividad artesanal es laconstrucción de bloques y la venta de tejido. La presencia de la industria madereraACOSA, textiles Rio Blanco y las plantaciones de flores.

Ejes viales

La parroquia de Pastocalle, dispone de tres tipos de vialidad para su ingreso:asfaltado, empedrado y tierra. Asfalto en tres comunidades, las mismas que seencuentran al filo de la carretera principal asfaltada y es la que conduce al centroparroquial, el segundo tipo de vialidad es el empedrado cuentan tres comunidadesque están próximas a la parroquia en especial las que se ubican al norte de la parroquiay la tercera son caminos de tierra que conducen a seis comunidades que seencuentran ubicadas al extremo norte y occidente de la parroquia. Existe una bajadensidad vial en pocas zonas dentro de la parroquia, sobre todo en la zona de laReserva Ecológica lo cual es positivo para mantener la calidad ecológica de esta áreaprotegida; sin embargo en algunas zonas con gran capacidad agropecuaria ladensidad vial es insuficiente siendo un problema para extraer los productos.

En el territorio parroquial, los sistemas territoriales se hallan conectados por unared vial principal panamericana la cual bordea la parte oriental de la parroquia, lasvías colectoras a aquellas que están conectadas a la arterial y que conectan concentros poblados relativamente importantes y locales o internas a las demás víasconectadas a las colectoras; y son las siguientes:Vía colectora Alterna a la panamericana1: El Chaupi-Pastocalle -Tanicuchi-Latacunga-Saquisilí-Sigchos.

Vía principal 2:Ampliación y asfaltado de la vía Pastocalle Centro - Llactayo (Tanicuchi)Vía Colectora 3: La Libertad- San Pedro de Tenería(Mantenimiento) Vía Colectora 4: Santa Rita - Boliche(Ampliación ymantenimiento)Vía Colectora 5: Boliche - Cuilche Salas - Cuilche Miño - Textiles Río Blanco(Asfaltado)Vía Colectora 6: Panamericana - La Libertad - San Vicente deLuto(Asfaltado)Vía Colectora 7: 4 esquinas - Ortuño - Pasto Alto - San Pedro deTenería(Asfaltado)Via Colectora 8: Panamericana Romerillos-Curiquingue

Tendencias de la parroquia de Pastocalle

La percepción de un futuro probable ¿a dónde vamos?, se enfoca en un análisisretrospectivo de los sistemas sustentado en un horizonte temporal definido y lastendencias a largo plazo en los aspectos determinantes del modelo territorial. Setrata de un análisis de los conflictos y estrategias de los actores orientados aidentificar los elementos estables o indicios de cambio, además del análisis delos sucesos que podrían darse en el futuro y que de hacerlo podrían alterar las

tendencias, modificando su dirección o reforzándola.

En este caso la tendencia describen el futuro más probable si no se intervienesobre el sistema, es decir si el estado de las cosas no varía significativamente.Se lo concibe como un progreso acumulativo sobre la situación actualdesarrollado mediante relaciones lineales causa efecto, y que se basa en laproyección de las tendencias a largo plazo. Corresponde a una situación en elque se fía el futuro al libre juego de la dinámica actual sin intervención.

Las bases de este escenario son la evolución previsible del medio ambiente yde los comportamientos de los agentes socioeconómicos, proyeccionesdemográficas y la evolución tendencial de las inversiones en infraestructuraspúblicas y en actividades productivas.

En cambio el diseño del futuro deseable ¿a dónde queremos ir? se refieren a losescenarios planificados del modelo territorial futuro, en el supuesto de que noexistan restricciones de medios, recursos y voluntades y por lo tanto a través dela cual se obtienen la visión y la misión del plan para su ámbito, y todos losobjetivos concretos como la dotación en cantidad y accesibilidad de la poblacióna equipamiento y servicios, gestión sostenible de los recursos naturales, entreotros. Es importante mencionar que para definir este escenario se adecuan losusos y aprovechamientos futuros del territorio a condiciones ecológicas desostenibilidad.

En este contexto, la parroquia de Pastocalle ha establecido dos escenarios eltendencial y el óptimo, en temas estratégicos como proyecciones de las áreasnaturales y de páramos, proyecciones demográficas de los asentamientoshumanos, y el tema de la economía territorial, tomando como base el modeloterritorial actual correspondiente a la fase de diagnóstico. En el DiagnósticoIntegrado y el Modelo Territorial Actual, se identificó que existen considerablesdesequilibrios territoriales como:

- Avance considerable de la frontera agrícola hacia la zona de páramos,pone en riesgo a la provisión de agua para las zonas bajas.

- Altos procesos de contaminación ambiental (Unidad hidrográfica delCutuchi).

- Baja productividad y rentabilidad del sector primario en relación a losdemás sectores económicos (baja cobertura del riego, sobreutilización delos suelos, fragmentación).

- Bajos niveles de competitividad en los sectores de la manufactura yartesanal.

- Altos porcentajes de necesidades básicas insatisfechas y pobreza.- Alta conectividad inter parroquial en la zona interandina,no existe

conectividad con los barrios y sectores.- Poblaciones, viviendas e infraestructuras ubicados en zonas de alto

riesgo natural (sísmico y vulcanológicas) y socio natural (deslizamientos,inundaciones, incendios forestales, otras).

En este escenario y si no se toman medidas adecuadas de planificación yordenamiento territorial en conjunto con los GADs municipales, se prevé a futuro

las siguientes tendencias:

- Las áreas de páramos han reducido su capacidad de generación de agua,reduciéndose o desapareciendo las fuentes y los caudales hídricos.

- La agricultura intensiva, la agroindustria y la industria, crece al igual quela contaminación de las aguas, fundamentalmente en el río Cutuchi, conlos consecuentes impactos en las zonas agrarias.

- La agricultura no ha generado un mayor valor agregado y se consumenlas áreas de páramos, aumento del minifundio, erosión y sobreexplotaciónde suelos.

- Los microempresarios de sectores secundarios de la economía no lograninsertarse en mercados globales debido a los bajos niveles decompetitividad y tecnología.

- Las zonas conurbadas crecen sin orden, se consolidan zonas urbanasempobrecidas de la cabecera parroquial.

- Se generan más escenarios de riesgos por la falta de regulación de usodel suelo: se aumentan las poblaciones vulnerables.

Si la tendencia continúa y no se realiza una intervención sustancial en el territorioque integre las acciones de los diferentes actores públicos y privados, se puedesuponer los escenarios siguientes para cada uno de los sistemas territoriales:

Sistema territorial 1: Corredor de los páramos nororientales de conectividadentre la reserva ecológica los Illinizas, Boliche y límites del área recreacional elBoliche y límites del Parque Nacional Cotopaxi.

Con respecto a los páramos conectores entre la reserva ecológica los Ilinizas ylímites del área recreacional el Boliche y el Parque Nacional Cotopaxi, se avizorauna situación crítica por la falta de regulación, la presión demográfica de laspoblaciones cercanas y la presencia de ganadería como uno de los aspectos culturalestradicionales de las localidades cercanas.

En este panorama, se divisa una sustancial disminución en los caudales de aguaponiendo en riesgo a la población que depende de este recurso.El potencial deagroindustria del cantón Latacunga se pone en riesgo por la oferta hídrica existente aese momento.

Situación que se torna más compleja si se toma en cuenta el crecimiento poblacionalproyectado para el año 2025

Se pierde la diversidad de flora y fauna y con ello la posibilidad deaprovechamiento del bosque de productos no maderables y actividades relacionadascon el turismo de naturaleza. Cambia el paisaje ecológico y se reducen las posibilidadesde generar proyectos turísticos.

En el Área de amortiguamiento de la Reserva

Desaparecen los escasos remanentes de vegetación natural y se transformana pastizales,incrementándose la presión sobre la Reserva ecológica

los Illinizas.

Se aceleran los procesos de erosión del suelo y deslizamientos por la pérdida decobertura vegetal afectando la infraestructura vial y de agua, con la explotación noregulada del chasqui por parte de empresarios que nada aportan para la superaciónde la Parroquia.

Sistema territorial 2: Corredor ecológico de bosques y páramos de las microcuencas delos Ríos: Jamabeli, Cutuchi, Blanco y Cuilche.

Desaparecen las áreas de bosque debido a lasactividades de extracción y setransforma su uso a la producción, ocasionando la disminución en los caudales deagua, la generación y arrastre de sedimentos.

Se intensifica el riesgo por deslizamientos por la pérdida de la función reguladora dela cobertura natural antes existente.

Disminuyen las superficies de páramo poniendo en riesgo el abastecimiento de losnumerosos sistemas de agua de consumo y riego.

En este marco aumenta la conflictividad social por elrecurso agua.

Sistema territorial 3: Corredores de cultivos andinos en suelos erosionados delmargen noroccidental de la cuenca del Río Cutuchi

• Se usan las reservas de agua subterránea para dotar a la población crecientedisminuyendo las reservas de los acuíferos subterráneos.• Crece la demanda de agua para consumo y riego y disminuye la ofertaocasionando conflictos socioambientales.• Se incrementa la inmigración y movilidad interna y externa por la búsquedade fuentes de trabajo.• Se reduce la productividad agropecuaria poniendo en riesgo la seguridadalimentaria de la poblaciòn.

Centros de producción artesanal, agro industria e industria

Hasta el año 1997 la migración población de Pastocalle era únicamente el 12% sobretodo de aquellas personas que se dedican a la producción y venta de escobas, quienesacudían a las distintas ciudades del país, otra actividad artesanal es la construcción debloques y la venta de tejidos.

Se incrementa la contaminación generada por las industrias y agroindustrias ensuelo, agua y aire, agravando la situación de la cuenca del río del Cutuchi, que enla actualidad ya es el ecosistema con integridad ambiental más baja.

Las poblaciones de Pastocalle, se vuelven más vulnerables a problemas de salud debidoa la cercanía a las fuentes de contaminación y su intensificación.

La zona es altamente vulnerable a ser afectada por los flujos de piroplastos

provenientes de una posible erupción del volcán Cotopaxi, poniendo en riesgo lainfraestructura productiva y de conectividad de importancia Parroquial.

También existen amenazas sísmicas por la existencia de fallas geológicas en la zonade Pastocalle lo que ocasionaría graves daños a las construcciones e infraestructuraque no está diseñada para soportar estos riesgos. Se incrementan los problemassociales.

ANÁLISIS ESTRATÉGICO TERRITORIAL

Tabla 98; Categorías de uso de la tierra de la parroquia de Pastocalle

CUT AREA %AREA URBANA 155,509 1,12CUERPOS DE AGUAS 0,723 0,01II 76,153 0,55III 2074,917 14,96IV 3365,128 24,26IV-III 99,390 0,72VI 816,205 5,88VIII 4785,021 34,49ZONAS BAJO PROTECCION DEL ESTADO 2500,893 18,03TOTAL 13873,937 100,00


CATEGORIA DEFINICIONES CUT

I Y IISon tierras con aptitud para actividades agropecuarias, sinlimitaciones a ligeras limitaciones 5 %

III Y IVSon tierras con aptitud para actividades agropecuarias, con ligeras amoderadas limitaciones 40%

VSon tierras que se pueden realizar actividades agropecuarias, confuertes a muy fuertes limitaciones 40%

VI , VII Y VIIISon tierras con aptitud para aprovechamiento forestal o con fines deconservacion, con limitaciones muy fuertes 15%

Fuente: CEPEIGEElaborado; Equipo consultor, 2015.

Gráfico 25; CUT Patocalle


Mapa 41; Capacidad de uso de la tierra


1%0%1% 15%

24%

1%6%

34%

18%

CUT PASTOCALLE AREA URBANA

CUERPOS DE AGUAS

II

III

IV

IV-III

VI

VIII

tabla de contenido definiciones y abreviaturas...

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