szabó jános szociálpolitikus
DESCRIPTION
Vannak-e válaszai a szociális ellátórendszernek a rehabilitációs járadékosok szociális szükségleteire?. Szabó János szociálpolitikus. 1. 3. 2. 4. Tartalomjegyzék. Jogi, gazdasági, politikai környezet. Szociális ellátórendszer szabályozása. Lehetséges rendszer együttműködések. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Vannak-e válaszai a Vannak-e válaszai a szociális szociális ellátórendszernek a ellátórendszernek a rehabilitációs járadékosok rehabilitációs járadékosok szociális szükségleteire?szociális szükségleteire?
Szabó JánosSzabó Jánosszociálpolitikus
TartalomjegyzékTartalomjegyzék
Jogi, gazdasági, politikai környezetJogi, gazdasági, politikai környezet1
Szociális ellátórendszer szabályozásaSzociális ellátórendszer szabályozása
Lehetséges rendszer együttműködésekLehetséges rendszer együttműködések
Vannak - e válaszok!?
2
3
4
Jogi, gazdasági, politikai környezetJogi, gazdasági, politikai környezet1
Jogszabályi –gazdasági –politikai környezet
EU foglalkoztatáspolitikai irányelvei
» Nyitott munkaerő-piac
» 2010 évre a foglalkoztathatóság 70 %-ra történő emelése
» Hátrányos helyzetű csoportok aktivitásának fenntartása
» Befogadó társadalmi közgondolkodás
Jogszabályi –gazdasági –politikai környezet
Támogatási rendszer átalakítása, a szociális foglalkoztatás és a piaci működés elhatárolása
Célszervezeti támogatási rendszer átalakítása
Foglalkozási rehabilitációs feladatok szabályozása
Törvény a rehabilitációs járadékról, a megváltozott munkaképességűek új minősítési rendszeréről, a rehabilitációs szolgáltatásokról, valamint a rehabilitációs járadékban részesülők együttműködéséről
Szociális ellátórendszer szabályozásaSzociális ellátórendszer szabályozása2
Szociális alapszolgáltatások Szakosított ellátások
•Étkeztetés
•Házi segítségnyújtás
•Családsegítés
•Közösségi ellátások
•(szenvedélybetegek, pszichiátriai betegek)
•Alacsonyküszöbű szolgáltatás
•Támogató szolgáltatás
•Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
•Nappali ellátás •(idős, fogyatékos, demens, szenvedélybeteg, pszichiátriai beteg, hajléktalan)
•Utcai szociális munka
Ápolást-gondozást nyújtó intézmények
Idősek otthonaFogyatékosok otthonaSzenvedélybetegek otthonaPszichiátriai betegek otthonaHajléktalanok otthona
Rehabilitációs intézmények Fogyatékosok rehabilitációs intézményeSzenvedélybetegek rehabilitációs intézményePszichiátriai betegek rehabilitációs intézményeHajléktalanok rehabilitációs intézménye
Lakóotthonok Fogyatékosok ápoló-gondozó célú lakóotthonaFogyatékosok rehabilitációs célú lakóotthonaSzenvedélybetegek rehabilitációs célú lakóotthonaPszichiátriai betegek rehabilitációs célú lakóotthona
Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények
Időskorúak gondozóházaFogyatékosok gondozóházaSzenvedélybetegek átmeneti otthonaPszichiátriai betegek átmeneti otthonaHajléktalan személyek átmeneti szállásaÉjjeli menedékhelyBázis-szállás
Speciális intézmény
Szociális ellátások, települési önkormányzatok Szociális ellátások, települési önkormányzatok kötelező feladataikötelező feladatai
Állandó lakosok száma 2007. december 31. 2008. január 1. 2009. január 1.
Minden települési önkormányzat
étkeztetés házi segítségnyújtás
házi segítségnyújtás, étkeztetés
étkeztetés házi segítségnyújtás
2.000 fő felett családsegítés családsegítés családsegítés
3.000 fő felett
nappali ellátás (idős, fogyatékos, szenvedélybeteg, pszichiátriai beteg, hajléktalan személy)
idősek nappali ellátása idősek nappali ellátása
10.000 fő felett
támogató szolgáltatás,közösségi ellátások,jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,idősek gondozóháza,szenvedélybetegek alacsonyküszöbű ellátása
támogató szolgáltatás,közösségi ellátások,jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,nappali ellátás (szenvedélybeteg, pszichiátriai beteg, fogyatékos, hajléktalan személy)
jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,nappali ellátás (szenvedélybeteg, pszichiátriai beteg, fogyatékos, hajléktalan személy)
30.000 fő felett
Átmeneti elhelyezést nyújtó ellátás(fogyatékos személyek gondozóháza;pszichiátriai betegek/ szenvedélybetegek átmeneti otthona; éjjeli menedékhely;hajléktalan személyek átmeneti szállása)
Átmeneti elhelyezést nyújtó ellátás(idősek/fogyatékos személyek gondozóháza;pszichiátriai betegek/ szenvedélybetegek átmeneti otthona; éjjeli menedékhely;hajléktalan személyek átmeneti szállása;bázis-szállás)
Átmeneti elhelyezést nyújtó ellátás(idősek/fogyatékos személyek gondozóháza;pszichiátriai betegek/ szenvedélybetegek átmeneti otthona; éjjeli menedékhely;hajléktalan személyek átmeneti szállása;bázis-szállás)
50.000 fő felett Utcai szociális munka Utcai szociális munka Utcai szociális munka
Szociális ellátások, megyei Szociális ellátások, megyei önkormányzatok kötelező feladataiönkormányzatok kötelező feladatai
Ápolást, gondozást nyújtó intézmények
Idősek otthona
Fogyatékos személyek otthona
Pszichiátriai betegek otthona
Szenvedélybetegek otthona
Hajléktalanok otthona
Rehabilitációs intézmények
Pszichiátriai betegek rehabilitációs intézménye
Szenvedélybetegek rehabilitációs intézménye
Fogyatékos személyek rehabilitációs intézménye
Hajléktalan személyek rehabilitációs intézménye
Lakóotthonok
Pszichiátriai betegek lakóotthona (rehabilitációs célú)
Szenvedélybetegek lakóotthona (rehabilitációs célú)
Fogyatékos személyek lakóotthona (ápoló-gondozó célú és rehabilitációs célú lakóotthon)
Egyéb speciális szociális intézmény
Lehetséges rendszer együttműködésekLehetséges rendszer együttműködések3
A REHABILITÁCIÓ A REHABILITÁCIÓ FOLYAMATAFOLYAMATA
rehabilitációs rendszerekben megvalósuló folyamat
MUNKAHELY
REHABILITÁCIÓS INTÉZMÉNYEK A REHABILITÁCIÓS INTÉZMÉNYEK A SZOCIÁLIS SZEKTORBAN I.SZOCIÁLIS SZEKTORBAN I.
(tartós) foglalkoztatás
(tartós) lakhatás
„„szociális foglalkoztató szociális foglalkoztató intézmény”intézmény”
„„ápolást, gondozást ápolást, gondozást nyújtó intézmény”nyújtó intézmény”
rehabilitáció- bejárással
- bentlakással
„„rehabilitációs intézmény”rehabilitációs intézmény”
MUNKAERŐPIAC LAKHATÁS
Vannak - e válaszok!?4
CSSK 2001 CSSK 2005
GYJSZ 2001 GYJSZ 2005
Intézménytípusok a szociális szektorbanIntézménytípusok a szociális szektorban
A szakosított ellátási forma megnevezése Ellátottak száma
(fő)
Ellátottak arány
%)
Ellátók száma
(fő)
Idősek otthona 44 346 52,74%
40 631
Pszichiátriai betegek otthona 8 009 9,52%
Szenvedélybetegek otthona 1 984 2,36%
Fogyatékos személyek otthona 16 146 19,20%
Hajléktalan személyek otthona 591 0,70%
Időskorúak gondozóháza 2 927 3,48%
Pszichiátriai betegek gondozóháza 65 0,08%
Szenvedélybetegek gondozóháza 101 0,12%
Fogyatékos személyek gondozóháza 161 0,19%
Hajléktalan személyek átmeneti szállása és éjjeli menedékhelye
7 051 8,38%
Pszichiátriai betegek rehabilitációs otthona 221 0,26%
Szenvedélybetegek rehabilitációs otthona 619 0,74%
Fogyatékos személyek rehabilitációs otthona 1 727 2,05%
Hajléktalan személyek rehabilitációs otthona 143 0,17%
Összesen: 84 091
REHABILITÁCIÓS INTÉZMÉNYEK A REHABILITÁCIÓS INTÉZMÉNYEK A SZOCIÁLIS SZEKTORBAN II.SZOCIÁLIS SZEKTORBAN II.
Mozgássérültek Állami IntézeteVakok Állami IntézeteÉrtelmi Fogyatékosok Rehabilitációs
Intézete50 rehabilitációs intézmény46 rehabilitációs lakóotthon3280 férőhely1584 fő 18 és 39 év között1174 fő 40-59 év között14 fő 75 év felett
Ellátási kötelezettségek alakulásaEllátási kötelezettségek alakulása
58 település
164 település
508 település
804 település
30 000 felett
10 000 felett
3 000 felett
2 000 felett
Az eltelt időszakban a szociális szolgáltatások területén számos kedvező változás zajlott le, sok új kezdeményezés valósult meg, a szociális munka szükségessége és fontossága mind szélesebb körben elismerésre került. Felismerődött talán az is, hogy a szociálpolitika nem csupán a pénzbeni ellátásokról szól, hogy gyakran a pénz önmagában a kívánt célok eléréséhez gyenge eszköz. E felismerésekből következik, hogy elemi szükséglet a szociális szolgáltatások fejlesztése és prioritás biztosítása azoknak a szolgáltatásoknak, amelyek segítségével az ellátottak képessé tehetők az önerő feltárására, mobilizálására, a krízishelyzetek áthidalására.
Melyek a legsürgetőbb feladatok?Melyek a legsürgetőbb feladatok?
Ha igaz az a számos vizsgálat által bizonyított állítás, hogy életkor szerint a fiatal gyermekek, a tartósan munka nélkül lévő aktív korúak és az idősek körében legnagyobb a szegénység, akkor egyértelműnek tűnik, hogy - mivel az első két területen a később vázolt tevékenység, illetve szándék jelenleg is egyre erőteljesebben jelen van a családsegítő intézményekben - ezeken a területeken (gyermekkorúak, aktív korú inaktívak) kell új típusú feladatok felvállalásával elsősorban segíteni.
1. Komplex, integrált ellátó hálózat (család-gyermek) kiépítése
2. Közreműködés a tartósan munka nélkül lévő aktív tartósan munka nélkül lévő aktív korúak, rehabilitációs járadékosokkorúak, rehabilitációs járadékosok munkaerő-piaci esélyeinek növelésében, a piacra való visszakerülésük elősegítésében, illetve a tartósan munkanélküli személyek, - akik már nem kapnak munkanélküli ellátást - támogatásában.
3. Szükségletalapú, egységes finanszírozási rendszer és módszertani irányítás megteremtése
Jelenlegi rendszerek problémáiJelenlegi rendszerek problémái
Különböző intézmények nyújtják, egymástól elszigetelten, hatásuk sok esetben kioltja egymást
A szolgáltatásokat az intézményi lehetőségek és érdekek irányítják
A bajban lévő családtól várják el, hogy megtalálják a segítő intézményt, és alkalmazkodjon annak rendjéhez. Ilyen megkeresés nélkül csak krízis esetén mozdul az intézmény
Centralizáltak A különböző segítő eljárások
néhány probléma megoldásában segítenek, de egyidejűleg szét is darabolják a családot
Integrált rendszerek lehetséges Integrált rendszerek lehetséges előnyeielőnyei
A különböző szolgáltatásokat egy folyamat keretében tervezik, nyújtják és értékelik hatásukat
A szolgáltatásokat a család szükségletei szerint hangolják össze
A szolgáltatásokat úgy szervezik meg és biztosítják, hogy azok alkalmazkodjanak a család életéhez. Törekednek a családok idejében történő elérésére, nem várják meg, amíg a problémák krízisekhez vezetnek.
Decentralizáltak A különböző segítő eljárásokat a
családot egységnek tekintve, tervezik és valósítják meg
Stratégiai alapirányok
Alkalmazott reformtechnikák
Példák a megvalósu
lásra
Átfogó közigazgatási
és közszolgáltatási reform modell
Központi érték
Minimalizáló - kiszervezés- kiszerződés- közszolgáltató
vállalatok privatizálása
- teljesítménymenedzsment (value for money)
- Egyesült Királyság (tory kormányzás),
- Egyesült Államok (Reagan),
- Új Zéland, - Ausztrália
Új közmenedzsment
(New Public Management,
angolszász modell)
Kisebb állam, hatékonyság
ÖNKORMÁNYZATI MOZGÁSTÉRNÖVELÉSÖNKORMÁNYZATI MOZGÁSTÉRNÖVELÉS
Szabó JánosSzabó Jánosszociálpolitikus