Veronika Kolegarová

Martina Marušková

Hana Řezáčová

Historie První snahy o dělbu moci již v antickém

Řecku (Aristoteles)

John Lock – Two Treatises of Government

Podstatný krok – Montesquieu

- jedna osoba nemá vykonávat všechny 3 moci

- odstranění absolutistické monarchie → KM

Proč se tedy o rozdělení moci usilovalo?

SOUČASNÝ SYSTÉM Moc zákonodárná (legislativní)

Moc výkonná (exekutivní) Moc soudní (judikativa) Oddělenost, nezávislost, samostatnost Rovnováha mocí - systém brzd a rovnováh

- zabránění překračování působnosti

- a nepřiměřené kumulaci moci

- moc nemá být neomezená

UNITÁRNÍ STÁT x FEDERACE

Unitární stát jediná centrální soustava státní moci

a správy, jediná ústava

neexistence orgánu nezávislých na rozhodnutí centrální vlády

systém vnitřně rozčleněn na menší správní jednotky (regiony, kraje, obvody,…)

silné omezení moci regionu, součinnost se zájmy centra

UNITÁRNÍ STÁT X FEDERACE

Federace (spolkový stát)

s ústřední mocí spolku existují souběžné jednotlivé vlády jednotlivých států spolku

federace vykonávají moc v plném rozsahu

dělba mezi centr. vládu, regiony (2 úrovně vlády)

nemožnost spolkové země vystoupit z federace

Rozdíl: ve federaci si obě roviny nejsou vzájemně podřízeny

SYSTÉM DĚLBY MOCI V ČR

Zakotven v Ústavě ČR

( lid je zdrojem veškeré státní moci, vykonává ji prostřednictvím orgánu moci zákonodárné, výkonné a soudní )

ČR…Moc zákonodárná

Náleží parlamentu

Oprávnění vydávat akty, vytvářející základ právního státu

Dvě komory – poslanecká sněmovna, senát

Senát – stabilizující, kontrolní funkce

PS – rozhodovaní v oblasti zákonodár. moci

Návrhy zákonů se podávají PS → senát (schválení, zamítnutí, vrácení)

ČR…Moc výkonná 1/2

vykonavatelé – prezident, vláda

další orgány moci výkonné – státní správa (ministerstva, ČSÚ, ÚOHS,..., orgány místní správy a krajské samosprávy – stavební úřad, místní úřad v obci)

vše co nepřísluší moci zákonodárné a soudní

není stanovena neslučitelnost funkce poslance a člena vlády (moc zákonodárná a výkonná)

- vzájemný vliv (PS může vyslovit nedůvěru)

ČR…Moc výkonná 2/2

pravomoce prezidenta najdeme v Ústavě

vládě náleží moc, která není svěřena prezidentovi

vláda je odpovědná poslanecké sněmovně

předkládá návrhy na přijetí zákonů, realizace

rozhoduje na základě (a v mezích) zákonu o zásadních otázkách celostátního významu

řídí činnost veřejné správy

samosprávné celky – správa na svém území

ČR…Moc soudní Vykonávají nezávislé soudy – základ

principu právního státu

Působnost a organizace soudů stanovena zákonem

Vrcholným soudním orgánem je Nejvyšší soud (mimo věci ústavního a NS soudu)

Jen soud rozhoduje o vině a trestu za trestné činy

SYSTÉM DĚLBY MOCI V USA

o Zakotven v Ústavě USA

o Rozsáhlé pravomoci centrální vlády na úkor jednotlivých států

o 3 formy moci

o Propracovaný systém brzd a rovnováh

USA…Moc zákonodárná

Náleží kongresu

Oprávnění vydávat právní akty

Daně, cla, dávky, poplatky, dluhy,…

Přijetí nových států unie

2 komory – sněmovna reprezentantů, senát

USA…Moc výkonná Náleží prezidentu

Vláda USA – prezident, viceprezident, ministerstva

Absolutní neslučitelnost funkcí jednotlivých mocí

Pravomoce prezidenta najdeme v Ústavě USA

Především chrání Ústavu a zasazuje se za dodržování zákonů

USA…Moc soudní

Nejvyšší složkou Nejvyšší soud – státní úroveň jinak odvolací instance

Ruší zákony federální, protiústavní,

Změna rozhodnutí → dodatek k ústavě

Nižší soudy zřízeny kongresem

PŘÍKLAD Kongres vydá zákon→ prezident

veto → soud shledá zákon protiústavní → kongres přehlasuje veto

kvalifikovanou (dvoutřetinovou ) většinou v každé z komor, navrhuje dodatky k Ústavě

KOMPETENČNÍ SPOR

Kompetence – pravomoc

Orgány veř. moci – kdo s koho

Pozitivní / negativní

Řešitel: Zvláštní senátNejvyšší soudÚstavní soudNejbližší správní soudDohoda

LISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV

EU Součást Lisabonské smlouvy

Základní práva občanů EU

7 hlav

Důstojnost, Svoboda, Rovnost, Solidarita, Občanská práva, Soudnictví

PROTOKOL O UPLATŇOVÁNÍ

LISTINY =tzv. „výjimka“

Je skutečnou výjimkou?

Listina vs. obecné zásady práva EU

Benešovy dekrety

SPOR ZBLÍZKA LS podepsala Poslanecká sněmovna i

Senát

Prezident si klade podmínky

Vrcholným orgánem VM je vláda

Řešení: VelezradaNezpůsobilostKom. spor vláda vs. PrezidentZměna Ústavy

„V každém státě je trojí moc: moc zákonodárná, moc výkonná a… moc soudní. Není svobody, jestliže táž osoba nebo týž úřad spojuje ve svých rukou moc zákonodárnou a moc výkonnou. Není svobody, jestliže není moc soudní oddělena od moci zákonodárné a výkonné. Všechno by bylo ztraceno, kdyby týž člověk nebo týž sbor předních občanů, ať už ze šlechticů, ať už z lidu, měl v ruce trojí moc, totiž moc dávat zákony, moc vykonávat usnesení veřejná a moc soudit zločiny nebo spory jednotlivců.“

Ch. de Montesquieu

Děkujeme za pozornost