1

Sustavi upravljanja okolišem

Preddiplomski studij Ekoinženjerstvo

2017/2018Izv.prof.dr.sc. Ana Lončarić Božić

abozic@fkit.hr

asistenticaJosipa Papac

jpapac@fkit.hrSavska cesta 16/II

7. Podrška7.1. Resursi

7.2. Kompetentnost

7.3. Svijest

7.4. Komunikacija

7.5. Dokumentirana informacija

Cilj/Svrha podrške: Osigurati da EMS postiže očekivane rezultate (ciljeve)Spriječiti ili umanjiti neželjene učinkeOstvariti kontinuirano poboljšavanje

- Prepoznati moguće izvanredne situacije- Održavati dokumentirane informacije o utvrđenim

rizicima i prilikama i cjelokupnom Sustavu

2

7. Podrška

7.1. Resursi

7.2. Kompetentnost

7.3. Svijest

7.4. Komunikacija

7.5. Dokumentirana informacija

Kompetencija – sposobnost primjene znanja i vještina za postizanje rezultata

7.2. Kompetentnost• Odrediti koje su kompetencije potrebne• Osigurati potrebne edukacije i treninge• Odrediti potrebe za izobrazbom koje su sukladne utvrđenim

značajnim aspektima• Čuvati dokumentirane informacije o kompetencijama

7. Podrška7.5. Dokumentirana informacija

Dokumentirana informacija je informacija koja mora biti

kontrolirana i održavana od strane organizacije i medij na

kojem se informacija nalazi

primjeri dokumentirane informacije

• iskazi o politici, općim i pojedinačnim ciljevima;

• informacije o značajnim aspektima okoliša;

• procedure;

• informacije o procesima;

• organizacijske sheme;

• interne i eksterne norme;

• planovi lokacije u slučaju incidenata;

• rezultati nadzora

• Evidencije o edukaciji/ kompetencije

• Komunikacija sa zainteresiranim stranama….

3

dokumenti Opis željene radnje ili

davanje smjernica Može se mijenjati Određuju (daju odgovor kako

nešto učiniti)

zapisi “Povijesni”dokumenti (eng. records) Pokazuju rezultate Ne mogu se mijenjati Opisni (kaže kako je nešto BILO

napravljeno)

Npr. Dokument: radna procedura za neki proces, opisuje pod kojim se uvjetima p, T , pH i sl.

Zapis sadrži podatke monitoringa odn. kako se proces odvijao i pod kojim uvjetima i koje su

zabilježene vrijednosti parametara. Zapisi ne smiju se mijenjati.

Dokumentirane informacije

Dokumentirane informacije

4

8. Provedba; Operativne aktivnosti

• Organizacija mora uspostaviti , implementirati, upravljati i 

održavati procese potrebne za ispunjavanje zahtjeva 

Sustava upravljanja okolišem

• Organizacija mora uspostaviti , implementirati, upravljati i 

održavati procese potrebne za pripremu i odgovor na 

potencijalne izvanredne situacije (utvrđene kod aspekata i 

rizika) 

• Spremnost na reagiranje u izvanrednim situacijama

• Poduzeti aktivnosti smanjivanje posljedica (koje 

odgovaraju značaju rizika)

• Periodički preispitati postupke za izvanredne situacije

• Osigurati informacije

9. Procjena izvedbe (provjera)

9.1. Nadzor, mjerenje, analiza i preispitivanje

Kakva je funkcionalnost i učinkovitost sustava?Da li se provode planovi? Kako napreduje ostvarivanje rezultata?Kakav je utjecaj na stanje okoliša (pozitivne promjene)? Svrha – poboljšanje

Temeljne funkcije sustava upravljanja okolišem su: kontinuirano poboljšavanje i usavršavanje mjera zaštite okoliša kontinuirano podizanja razine kvalitete stanja okoliša

Težište Sustava je na procjeni i ocjeni stanja okoliša neprestani monitoring, mjerenja, ocjenjivanje , nadzor,

kontrola stanja okoliša

Struktura sustava upravljanja okolišem prema modelu “ Plan, Do, Check, Act “ vodi prema kontinuiranom poboljšanju

okolišnog aspekta organizacije.

5

9. Procjena izvedbe (provjera)

9.1. Nadzor, mjerenje, analiza i preispitivanje

Organizacija mora odrediti:

1) Što se nadzire i mjeri

2) Metode za nadzor, mjerenje, analizu i preispitivanje, kako bi

se osigurali valjani rezultati

3) Kriteriji prema kojima će organizacija preispitati svoj učinak

na okoliš

4) Kada se nadzor i mjerenje provodi što se mora nadzirati,

mjeriti, analizirati i preispitivati

DOKUMENTIRANE INFORMACIJE – dokumenti i zapisi!

Što se nadzire i mjeri?• Učinak na okoliš

• Upravljanje procesima

• Ciljevi

• dokumentirati informaciju

• procedure o načinu nadzora i mjerenja

• zapisi o provedenom nadzoru i mjerenjima - rezultati

Osigurati upotrebu umjerene opreme

• čuvati zapise

6

Kako? Indikatori učinka na okoliš (stanja okoliša)

omogućavaju organizaciji praćenje

poboljšanja u određenom periodu.

Napredak u općim i pojedinačnim ciljevima

odražavaju uspješnost sustava upravljanja

okolišem da realizira poboljšanje.

SMART ciljevi

M -mjerljivi – moguće je pratiti trend napretka

T - vremenski definirani

Primjer:

Nadzor postupaka ispuštanja otpadnih voda može obuhvatiti mjerenje pokazatelja kvalitete vode KPK, BPK, T, pH...

Podaci prikupljeni nadzorom i mjerenjem mogu se analizirati kako bi se utvrdile pravilnosti i dobile informacije.

Znanje dobiveno ovim informacijama može se koristiti za provedbu korektivne i preventivne radnje (poboljšanje)

7

Upravljanje procesima se nadzire kako bi se

osiguralo da procesi rade i da su učinkoviti.

Može se upravljati samo onime što se može mjeriti

• volumen/masa/kemijski sastav otpada, emisije i ispuštanja

• broj događanja, pogreške, devijacije

• stvarno vs. dozvoljeno stanje• broj i vrsta komunikacije sa

zainteresiranim stranama• financije• upotreba sirovina

9. Procjena izvedbe (provjera)

9.1.2 Procjena usklađenosti

Sukladno vlastitom opredjeljenju organizacija mora uspostaviti, primijeniti i održavati procedure za periodičko procjenjivanje usklađenosti s

primjenjivim zakonskim zahtjevima i

ostalim zahtjevima koje se obavezala poštovatiPotrebno:

1.Procedura za ocjenu usklađenosti (dokumenti)– zakoni

2.Procedura za ocjenu usklađenosti (dokumenti)– norma i ostali zahtjevi

3.Provedba procjene (proces)

4.Čuvati zapise o provedbi procjene

8

Upravina ocjena

Uprava mora, u planiranim razmacima, ocijeniti sustav upravljanja zaštitom okoliša da bi osigurala njegovu kontinuiranu primjerenost, primjenjivost i učinkovitost.

Proces ocjene mora sadržavati procjenu prilika za poboljšavanjem i potrebe za promjenamasustava upravljanja zaštitom okoliša uključujući promjenu politike zaštite okoliša i općih i pojedinačnih ciljeva.

Zapisi s upravine ocjene moraju se čuvati.

Ulazni podaci za upravinu ocjenu rezultati internih audita i procjene usklađenosti sa zakonskim zahtjevima i ostalim zahtjevima koje se organizacija obavezala poštivati; komunikaciju s vanjskim zainteresiranim stranama uključujući reklamacije; informacije o učinku organizacije na okoliš; stupanj u kojem su ispunjeni opći i pojedinačni ciljevi; status korektivnih i preventivnih radnji; naknadne radnje s prethodne upravine ocjene; promijenjene okolnosti uključujući razvoj zakonskih i ostalih zahtjeva koji se odnose na aspekte okoliša i preporuke za poboljšanja.

Izlazni podaci i rezultati upravine ocjene moraju sadržavati odluke i radnje koje se odnose na promjenu politike zaštite okoliša, opće i pojedinačne ciljeve i ostale dijelove sustava upravljanja zaštitom okoliša, a sve dosljedno opredjeljenju za trajnim poboljšavanjem.

P-D-C-A

9

Neusklađenosti, korektivne i preventivne radnje

Organizacija mora uspostaviti, primijeniti i održavati

procedure za:

rješavanje potencijalne ili stvarne neusklađenosti te

pokretanje korektivne ili preventivne radnje

Što je neusklađenost?

Kako se utvrđuje?

10. Poboljšavanje

1.Procedura za ocjenu 

usklađenosti (dokumenti)–

zakoni 

2.Procedura za ocjenu 

usklađenosti (dokumenti)–

norma i ostali zahtjevi

Neusklađenost je “Neispunjavanje zahtjeva”Kako se utvrđuje? Objektivni dokaz postoji i ukazuje da:1. zahtjev nije prepoznat (namjena)2. praksa se razlikuje od definiranog sustava

(primjena)3. praksa nije učinkovita (učinkovitost)

Potencijalni izvori za identifikaciju neusklađenosti:Interni audit

Nadzor i mjerenjePromatranje

Pregled zapisaProcjena usklađenosti

VAŽNO!

10

Izvještaj o neusklađenosti Nema postavljenih pravila; međutim svi imaju

slijedeća dva dijela: zahtjev (što se očekuje da bude) dokaz (što stvarno jest)

Utvrđena neusklađenost mora biti:

• Temeljena na činjenicama• Precizna

• Objektivna• Sljediva

• Cjelovita

Značajna, veća neusklađenost

“MAJOR”• Određeni zahtjev norme nije prepoznat i obrađen u

sustavu upravljanja okolišem organizacije.

• Određeni dokumentirani zahtjev u sustavu organizacije učestalo se ne poštuje.

• Pogreška u ostvarivanju temeljne namjere zahtjeva sustava.

• Ne ostvaruje se zahtjev zakonske regulative.

• Više manjih neusklađenosti unutar istog zahtjeva norme ili sustava organizacije.

• Neopravdana pogreška organizacije da ukloni neusklađenost.

11

Manja neusklađenost

“MINOR”

• Manji značaj ukazuje da tema nije značajna

• Sustav nije ugrožen

• “Šum u sustavu”

• Izolirani slučaj kada zahtjev nije ispunjen

Primjeri objektivnog dokaza neusklađenosti

Činjenični dokaz o razlikama između procedure i radne prakse

Nedostatak dokaza za primjenu određenog zahtjeva norme

Nedostatak dokaza kojim se potvrđuje trajno poboljšavanje različitih dijelova sustava ...

12

Korektivna radnja

uklanja se uzrok identificirane neusklađenosti

Najučinkovitija korektivna/preventivna radnjaNe liječiti samo posljedice

Ukloniti uzrokEMS alat održivog razvoja/Preventivna strategija

Preventivna radnja

uklanja se uzrok potencijalne neusklađenosti

Act PlanUpravina Politika iocjena Planiranje

Check Do

Provjera Primjenai rad

A

PD

C

Donošenjem odluka uprave i provođenjem radnji koje se odnose na promjenu politike zaštite okoliša, opće i pojedinačne ciljeve i ostale dijelove sustava upravljanja zaštitom okoliša zatvara se krug i započinje novi Demingov ciklus koji rezultira trajnim poboljšavanjem sustava upravljanja okolišem a samim time i ostvarivanjem načela održivog razvitka.