sustavi upravljanja okolišem · primjer: politika zaštite okoliša prepoznati i obrazložiti...

1

Sustavi upravljanja okolišem

Preddiplomski studij Ekoinženjerstvo

2019/2020prof. dr. sc. Ana Lončarić Božić

[email protected]. dr. sc. Marin Kovačić

[email protected]

Josipa Papac, mag. ing. [email protected]

Savska cesta 16/II

petak 13:15 h25.10. P01.11. praznik08.11. P/(S)15.11. P/S22.11. P/S29.11. I kolokvij06.12. P/S13.12. P/S (predaja seminara)

20.12. P/S(I)10.01. seminari17.01. II kolokvij

Raspored predavanja i kolokvija

2

Struktura norme ISO 14001:2015

1. Opseg

2. Upućivanje na druge norme

3. Pojmovi i definicije

4. Kontekst organizacije

5. Vođenje

6. Planiranje sustava upravljanja okolišem

7. Podrška

8. Operativne aktivnosti (provedba)

9. Procjena izvedbe

10. Poboljšanje


3.1. Organizacija i upravljanje

3.2. Planiranje

3.3. Podrška i operativni

procesi

3.4. Nadzor i poboljšavanje

ISO 14001:2015

3

3.1.1. Sustav upravljanja je skup međusobno ovisnih elemenata koji su u funkciji uspostavljanja politike i ciljeva, i procesa u svrhu njihovog ostvarivanja tih ciljeva.

3.1.2. Sustav upravljanja okolišem je dio sustava upravljanja čija je namjena razvoj i primjena vlastite politike okoliša i upravljanje aspektima okoliša uz ispunjavanje zakonskih obaveza i utvrđivanje rizika i prilika.

3.1.3. Politika zaštite okoliša predstavlja ukupne namjere i usmjerenost organizacije u odnosu na vlastiti učinak na okoliš koje su formalno iznesene od strane najviše uprave.


3.1.4. Organizacija je pravna ili fizička osoba koja ima funkciju, sa svojim odgovornostima, ovlaštenjima i odnosima, postizanju svojih ciljeva.

3.1.5. Najviša uprava je osoba ili grupa ljudi koja upravlja organizacijom i kontrolira je na najvišem nivou.

3.1.6. Zainteresirane strane su osobe ili organizacije koje mogu utjecati na odluke i aktivnosti (organizacije) ili biti pod utjecajem odluke i aktivnosti (organizacije).

zainteresirana strana je pojedinac ili grupa koja brine o učincima na okoliš neke organizacije ili na koga učinak na okoliš ima utjecaj


4

3.2.1. Okoliš je okruženje u kojem organizacija djeluje uključujući zrak, vodu, zemlju, prirodne resurse, biljni i životinjski svijet, ljude i njihov međusobni odnos.

3.2.2. Aspekti okoliša su elementi aktivnosti organizacije ili proizvoda i usluga organizacije koji su povezani ili se mogu povezati s okolišem. aspekt okoliša je sastavni dio postupaka, proizvoda

ili usluga organizacije koji može imati učinak na stanje okoliša Značajan aspekt okoliša je onaj aspekt koji ima ili

može imati značajan učinak na stanje okoliša

3.2. Planiranje

VAŽNO!!Aspektima se upravlja

3.2.3. Stanje okoliša karakteristike utvrđene u određenom vremenu.

3.2.4. Utjecaj na okoliš je promjena stanja okoliša, pozitivna ili negativna, nastala kao nastala kao djelomična ili potpuna posljedica aspekata okoliša organizacije

aspekt okoliša je sastavni dio postupaka, proizvoda ili usluga organizacije koji može imati učinak na okoliš

Aspekti UtjecajiUzroci Posljedice

3.2. Planiranje

VAŽNO!!Posljedica aspekata

5

3.2.5. Cilj je rezultat koji se želi postići

3.2.4. Cilj zaštite okoliša je cilj organizacije sukladan njezinoj politici zaštite okoliša.

3.2. Planiranje

3.3. Podrška i operativni procesi

3.4. Nadzor i poboljšavanje

kasnije


1. Opseg


3. Pojmovi i definicije4. Kontekst organizacije

5. Vođenje


7. Podrška


9. Procjena izvedbe

10. Poboljšanje

6


4.1. Razumijevanje organizacije i

njezinog konteksta

4.2. Razumijevanje

potreba zainteresiranih

strana

4.3. Utvrđivanje

opsega EMS-a

4.4. Sustav upravljanja okolišem

4.1. Razumijevanje organizacije i njezina konteksta

Održivi razvoj

Korporativna društvena odgovornost

Pritisci na okoliš

Klimatske promjene, upravljanje emisijama CO2

Upravljanje energijom

Učinkovitost korištenja resursa (obnovljivi,

neobnovljivi)

Upravljanje otpadom

Bioraznolikost

Utjecaj životnog ciklusa i upravljanje lancem

opskrbe

Zaintersirane strane

dodatak √

U kojim uvjetima organizacija djeluje?Interakcije?Čimbenici?

7


Organizacija mora odrediti vanjske i unutarnje čimbenike značajne za svrhu (funkciju) same organizacije, a koji utječu na njezinu sposobnost za postizanje željenih rezultata Sustava upravljanja okolišem (EMSa).

Prepoznati čimbenici mogu postati RIZICI I PRILIKE za organizaciju ili EMS.Organizacija određuje one kojima je potrebno upravljati.

dodatak √


Prepoznavanje i razumijevanje važnih čimbenika koji mogu utjecati pozitivno ili negativno na način upravljanja EMS-om• Stanje okoliša: klima, kvaliteta zraka, kvaliteta vode,

korištenje tla, postojeće onečišćenje, dostupnost prirodnih resursa i bioraznolikost koji mogu utjecati na svrhu (djelatnost) organizacije ili biti pod utjecajem njezinih aspekata okoliša)

• Vanjski čimbenici: kulturološki, socijalni politički, zakonski, regulatorni, financijski, tehnološki, ekonomski, konkurencija na lokalnooj, nacionalnoj, regionalnoj ili međunarodnoj razini.

• Unutarnji čimbenici (karakteristike organizacije) - njene aktivnosti, proces, proizvodi, usluge, strategije, resursi (ljudi, znanje, tehnologije, sustavi…)

dodatak √

8

4.2. Razumijevanje potreba i očekivanja zainteresiranih strana

Organizacija mora utvrditi :

1. Koje su Zainteresirane strane važne (relevantne)

za EMS

2. Koje odgovarajuće potrebe i očekivanja postaju

obaveza za usklađivanje (3.2.9)

Zainteresirane strane npr. kupci, zajednica, dobavljači regulatorna tijela, nevladine udruge investitori i zaposlenici

Usklađivanje s obavezama može proizlaziti iz obvezatnih zakonskih zahtjeva, ili dobrovoljnih obaveza npr. organizacijski ili industrijski standardi, ugovorne obaveze, kodeksi, sporazumi s lokalnom zajednicom ili NGOs.

dodatak √

4.3. Utvrđivanje opsega EMSa

Organizacije treba utvrditi granice i primjenjivost EMS-a

Pri određivanju opsega uzima se u obzir:

1. Vanjski i unutarnji čimbenici (4.1.)

2. Zakonske obaveze i obaveze prema 4.2.

3. Organizacijske jedinice, funkcije, fizičke granice

4. Aktivnosti, proizvode i usluge

5. Vlastitu odgovornost, sposobnost kontrole i utjecaja

(mogućnost upravljanja aspektima)Na što se sustav primjenjuje?Što je obuhvaćeno sustavom?

dodatak √

9

4.4. Sustav upravljanja okolišem

Za postizanje očekivanih rezultata, uključujući

poboljšanje svog učinka na stanje okoliša,

organizacija mora

• uspostaviti,

• implementirati i

• kontinuirano poboljšavati EMS,

sukladno zahtjevima norme

dodatak √


1. Opseg


3. Pojmovi i definicije4. Kontekst organizacije

5. Vođenje


7. Podrška


9. Procjena izvedbe

10. Poboljšanje

10

3.1.3. Politika zaštite okoliša predstavlja ukupne namjere i usmjerenost organizacije u odnosu na vlastiti učinak na okoliš koje su formalno iznesene od strane najviše uprave.

5. Vođenje

5.1. Vođenje i opredjeljenje/ obavezivanje

5.2. Politika zaštite okoliša

5.3. Organizacijske

uloge, odgovornosti i

ovlasti

5.1. Vođenje i opredjeljenje/ obavezivanjeNorma zahtijeva da Najviša uprava (osoba ili grupa ljudi koja upravlja organizacijom i kontrolira je na najvišem nivou) demonstrira svoje vodstvo i opredjeljenje za EMS:• Preuzeti odgovornost za EMS • Uskladiti politiku zaštite okoliša sa strateškim smjerom i

kontekstom organizacije• Osigurati integraciju EMS zahtjeva sa svojim poslovnim

procesima• Osigurati potrebne resurse za EMS• Komunicirati važnost upravljanja okolišem i usklađenosti sa

zahtjevima EMS-a• Promovirati kontinuirano poboljšavanje…

Ako su ostali zahtjevi EMS-a ispunjeni- znači da je ispunjen i 5.1.Ispunjen zahtjev 5.1. je preduvjet za uspješno ispunjavanje ostalih zahtjeva norme

11

5.2. Politika zaštite okoliša Definicija (3.1.3.) Politika zaštite okoliša predstavlja ukupne

namjere i usmjerenost organizacije u odnosu na vlastiti učinak na okoliš koje su formalno iznesene od strane najviše uprave.

Najviša uprava treba uspostaviti, implementirati i održavati politiku

zaštite okoliša sukladno definiranom opsegu svog EMS-a

1. Politika zaštite okoliša treba biti primjerena svojoj svrsi i

kontekstu organizacije, uključujući prirodu, razmjer i utjecaj na

okoliš svojih aktivnosti, proizvoda i usluga.

2. Pruža okvir za postavljanje ciljeva okoliša (ciljeva EMS-a)

3. Uključuje opredjeljenje za zaštitu okoliša i sprječavanje

onečišćenja i specifičnosti bitne za kontekst organizacije

4. Uključuje opredjeljenje za ispunjenje svojih zakonskih obaveza

5.2. Politika zaštite okoliša (nastavak)Definicija (3.1.3.) Politika zaštite okoliša predstavlja ukupne namjere i usmjerenost organizacije u odnosu na vlastiti učinak na okoliš koje su formalno iznesene od strane najviše uprave.

5. Uključuje opredjeljenje za trajno poboljšavanje EMSa kako

bi se poboljšao učinak na okoliš

6. Politika zaštite okoliša treba biti održavana kao

dokumentirana informacija

7. Politika zaštite okoliša treba biti komunicirana unutar

organizacije (priopćena i dostupna svim zaposlenicima)

8. Politika zaštite okoliša treba biti dostupna zainteresiranim

stranama. Važno- elementi politike (8)

Primjer

Kasnije: EMS dokumentacija

12

Myth:

“We just need to have an Environmental Policy.”

This is an important document required by ISO 14001, but not

the only mandatory document you will need to have in place.

Politika zaštite okoliša je pokretač primjene i poboljšavanja

sustava upravljanja okolišem organizacije tako da ona može

održavati i eventualno poboljšavati stanje okoliša.

Politika treba odražavati spremnost uprave (5.1.) da uskladi

djelatnost s primjenjivim zakonskim zahtjevima, spriječi

onečišćavanje i neprekidno poboljšava sustav.

Na temelju politike organizacija postavlja opće i

pojedinačne ciljeve.

5.2 Politika zaštite okoliša

Zašto je važna politika za uspješan EMS?

Politika treba biti dovoljno jasna da bi bila razumljiva

zainteresiranim stranama unutar i izvan organizacije.

Treba se periodički pregledavati i dopunjavati kako bi

odražavala izmijenjene okolnosti i obavijesti.

Politika mora biti priopćena svim osobama koje rade za i u

ime organizacije, a također i ugovornim partnerima koji

obavljaju poslove na lokacijama organizacije.

5.2 Politika zaštite okoliša Zašto je važna politika za uspješan EMS?

13

• Politika definirana od strane Uprave?

1. svrha, kontekst, narav aktivnosti , opseg ?

2. Okvir za postavljanje ciljeva?

3. opredjeljenje za zaštitu okoliša i sprječavanje onečišćenja

4. opredjeljenje za ispunjenje svojih zakonskih obaveza

5. Opredjeljenje za trajno poboljšavanje

6. Dokumentirana informacija (održava se?)

7. Komuniciranazaposlenicima

8. Dostupna zainteresiranim stranama

Primjer: Politika zaštite okoliša

Prepoznati i obrazložiti elemente Politike zaštite okoliša prema zahtjevima ISO 14001

DZ &

Raspraviti na

seminaru

14

5.3. Uloge, odgovornosti i ovlaštenja

Najviša uprava treba osigurati da su za određene

pozicije /uloge dodijeljene odgovornosti i ovlaštenja sa

svrhom

1) Da se osigura da je EMS u skladu sa zahtjevima norme

2) Da se osigura Izvješćivanje Upravi o provedbi aktivnosti

• Tko što radi? • Tko je za što ovlašten? • Tko je za što odgovoran?

Funkcionalnost i učinkovitostsustava

preduvjet

Sustavi upravljanja okolišem

Preddiplomski studij Ekoinženjerstvo

2019/2020prof.dr.sc. Ana Lončarić Božić

[email protected]

[email protected] cesta 16/II

15


Sadrži 10 poglavlja

1. Opseg




5. Vođenje


7. Podrška


9. Procjena izvedbe

10. Poboljšanje

5. Vođenje

5.1. Vođenje i opredjeljenje/ obavezivanje

5.2. Politika zaštite okoliša

5.3. Organizacijske

uloge, odgovornosti i

ovlastiVažno- elementi politike (8) • Tko što radi?

• Tko je za što ovlašten? • Tko je za što

odgovoran?

Najviša uprava

-pokretač EMSa-okvir za ciljeve

16


Sadrži 10 poglavlja

1. Opseg




5. Vođenje


7. Podrška


9. Procjena izvedbe

10. Poboljšanje

6. Planiranje

6.1. Utvrđivanje rizika i prilika

6.2. Ciljevi zaštite okoliša i planiranje za njihovo

postizanje

Novo! Važno!

- u stvari staro – aspekti

17

6.1.1. Općenito 6.1.2. Aspekti okoliša

6.1.3. Obaveze usklađenosti6.1.4. Planiranje radnji

6.1.1. Kod planiranja EMS-a organizacija mora uzeti u obzir pitanja iz 4.1. (kontekst ) Zahtjeve iz 4.2. (zainteresirane strane) Opseg


6.1.1. Općenito 6.1.2. Aspekti okoliša

6.1.3. Obaveze usklađenosti6.1.4. Planiranje radnji

6.1.1. Kod planiranja EMS-a organizacija mora uzeti u obzir pitanja iz 4.1. (kontekst ) Zahtjeve iz 4.2. (zainteresirane strane) Opseg


Sve aktivnosti proizvodi i usluge unutar utvrđenog opsega moraju biti uključene u EMSOpseg- održavan kao dokumentiranainformacija i dostupan zainteresiranim stranama

18

6.1.1. Općenito


Organizacija treba utvrditi rizike i prilike vezane za

• ASPEKTE OKOLIŠA i

• ZAKONSKE ZAHTJEVE

(uzimajući u obzir kontekst i zainteresirane strane, prethodno

4.1. i 4.2.)

Cilj utvrđivanja rizika i prilika:

Osigurati da EMS postiže očekivane rezultate (ciljeve)

Spriječiti ili umanjiti neželjene učinke

Ostvariti kontinuirano poboljšavanje

- Prepoznati moguće izvanredne situacije

- Održavati dokumentirane informacije utvrđenim

rizicima i prilikama

6.1.2. Aspekti okoliša

U okviru definiranog opsega EMSa organizacija mora

utvrditi aspekte okoliša svojih aktivnosti proizvoda i

usluga koje može kontrolirati i na koje može utjecati, te

njima pripadajuće utjecaje uzimajući u obzir životni

ciklus

(Def.) Aspekti okoliša su elementi aktivnosti organizacije ili proizvoda i usluga organizacije koji su povezani ili se mogu povezati s okolišem. aspekt okoliša je sastavni dio postupaka, proizvoda ili usluga

organizacije koji može imati učinak na stanje okoliša Značajan aspekt okoliša je onaj aspekt koji ima ili može imati

značajan učinak na stanje okoliša


19


Pri utvrđivanju aspekata okoliša treba uzeti u obzir:

1) Promjene uključujući planirane ili nove događaje,

nove ili modificirane aktivnosti, proizvode i usluge

2) Neuobičajene uvjete i razumno izgledne izvanredne

situacije






Organizacija mora odrediti aspekte koji imaju ili mogu

imati značajan utjecaj = ZNAČAJNI ASPEKTI

-moraju postojati utvrđeni kriteriji (zašto je značajan?)

- Količina, svojstva, učestalost, zainteresirane strane,

veličina utjecaja….





20


Zahtjev norme:

Organizacija mora održavati dokumentirane

informacije o:

1) Svojim aspektima na okoliš i pripadajućim

utjecajima

2) Kriterijima za određivanje značaja

3) Svojim Značajnim aspektima

VAŽNO – Značajni aspekti okoliša mogu proizaći iz

RIZIKA i PRILIKA – što znači sa mogućim štetnim

utjecajima, ali i korisnim utjecajima (prilike)


Uz većinu zahtjevaUz većinu zahtjeva



Organizacija treba razumjeti i utvrditi svoj stvaran ili mogući utjecaj na okoliš.

ZAŠTO?

- preduvjet uspješnog upravljanja vlastitim aspektimavažno!!

utjecaj na okoliš - bilo koja promjena u okolišu, pozitivna ili

negativna, nastala kao djelomična ili potpuna posljedica aspekata

okoliša organizacije

EMS je dio sustava upravljanja čija je namjena razvoj i primjena

vlastite politike okoliša i upravljanje aspektima okoliša uz

ispunjavanje zakonskih obaveza i utvrđivanje rizika i prilika

21

Ne postoji jedinstven pristup za identifikaciju aspekata okoliša.

Odabrani pristup odn. procedura treba razmotriti : emisije u zrak; ispuštanja u vodu; ispuštanja u tlo; korištenje sirovina i prirodnih resursa; korištenje energije; emisiju energije, npr. toplina, radijacija, vibracije; nastajanje otpada i nusproizvoda

Pored aspekata okoliša kojima organizacija može direktno upravljati organizacija također treba razmotriti aspekte na koje može imati utjecaja, npr. odgovarajuće robe i usluge koje organizacija koristi kao i proizvodi i usluge koje realizira.

Razmatranjem treba obuhvatiti aspekte koji se odnose na aktivnosti, proizvode i usluge organizacije kao što su:

razvoj i projektiranje; proizvodni procesi; ambalaža i transport; praksa i učinak na okoliš kooperanata, partnera i

dobavljača; upravljanje otpadom; crpljenje i distribucija sirovina i prirodnih resursa; distribucija, upotreba i životni ciklus proizvoda i utjecaji pridruženi flori i fauni (životinjske vrste i

bioraznolikost).

22

Radnja /aktivnost

organizacije

Aspekt okoliša

Utjecaj na okoliš

Rukovanje opasnim tvarima

Ispuštanje u tlo

Onečišćenje tla /vode

Razvoj proizvoda Određivanje dimenzija proizvoda

Gospodarenje sirovinama (potrošnja)

Održavanje vozila

Emisije ispušnih plinova

Onečišćenje zraka

aspekt okoliša je sastavni dio postupaka, proizvoda ili usluga organizacije koji može djelovati na okoliš

utjecaj na okoliš bilo koja promjena u okolišu, pozitivna ili negativna, nastala kao djelomična ili potpuna posljedica aspekata okoliša organizacije

Aktivnosti – procesi, operacije, radni postupci

– ono što se odvija u okviru poslovanja organizacije

Aspekt – dio aktivnosti koji uzrokuje utjecaj

Utjecaj – promjena u okolišu (posljedica)

Aktivnost – održavanje temperature u uredima

– centralno grijanje; procesi, operacije,

Aspekt – emisije CO2 iz kotlovnice

Utjecaj – doprinos CO2 emisija klimatskim

promjenama

23

Aktivnost – održavanje temperature u uredima

– centralno grijanje procesi operacije,

Aspekt – emisije CO2 iz kotlovnice

Utjecaj – doprinos CO2 emisija klimatskim

promjenama

Na koji se način može modificirati,

kontrolirati aktivnost, kako bi se smanjio

negativan utjecaj?

= upravljanje aspektima

Što je to ZNAČAJAN aspekt okoliša?

Ne postoji apsolutna razina značaja. Uobičajena razmatranja “značaja” uključuju:

Regulativu i zakonodavstvo Pogled/stajalište zainteresiranih strana Vrsta utjecaja na okoliš Opseg utjecaja (lokalno, nacionalno, svjetsko) Vjerojatnost ili učestalost (stalno/periodički) Posljedice? Tko/što je ugroženo?

24

Organizacija treba prepoznati zakonske zahtjeve koji su primjenjivi na njezine aspekte okoliša. Ovo može obuhvatiti: međunarodne i nacionalne zakonske

zahtjeve te zahtjeve lokalnih vlasti;

Npr. Zakoni i pravilnici vezani uz: dozvole za rad procesa granice emisije/buke kontrola dobavljača za gospodarenje otpadom rukovanje opasnim materijalima dozvole za građenje dozvola za korištenje voda zaštitu na radu, zdravlje i sigurnost…

U kojim uvjetima dolazi do negativnih utjecaja na okoliš?

Normalni – redovite aktivnosti, poslovanje, radni

postupci

= UVIJEK

„Abnormalni” - periodičke (ali planirane) aktivnosti,

npr. godišnje održavanje

= PONEKAD

Izvanredne situacije – akcidenti, nesreće…

= NIKAD se ne bi smjele dogoditi, ali su ipak

moguće (rizik)

Razumijevanje aspekata

sustavi upravljanja okolišem · primjer: politika zaštite okoliša prepoznati i obrazložiti...

Documents