I.

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC DIN ROMNIA

n accepia cea mai general, protecia muncii are ca obiectiv cunoaterea i nlturarea perturbaiilor ce pot apare n procesul de munc, susceptibile s provoace accidente de munc i mbolnviri profesionale. Ca instituie de drept, protecia muncii reprezint un ansamblu de norme juridice imperative, avnd ca obiect reglementarea relaiilor sociale complexe ce se formeaz n legtur cu organizarea multilateral, desfurarea i controlul procesului de munc, n scopul asigurrii condiiilor optime, la nivelul tiinei i tehnicii moderne, pentru aprarea vieii i sntii tuturor participanilor la acest proces, al prevenirii accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale. Instituia securitii i sntii munciicuprinde relaiile stabilite n procesul muncii i reglementate prin norme de drept n scopul prevenirii riscurilor pentru sntatea, integritatea sau viaa angajaiilor. Practic, ea reglementeaz, pe de o parte, relaiile sociale stabilite ntre cei care organizeaz, conduc sau controleaz munca i organele administraiei de stat, iar pe de alta, acea parte a raporturilor juridice de munc care privesc relaiile sociale dintre cei care au atribuii de organizare, conducere i control n procesul muncii, i executanii procesului de munc. La realizarea ei contribuie dispoziii din diferite ramuri ale dreptului. Reglementarea principal este cuprins n dreptul muncii. La ea se adaug normele de drept administrativ referitoare la rspunderea contravenional, cele de drept penal privind infraciunile, precum i ale dreptului civil, care completeaz Codul Muncii n materia rspunderii patrimoniale a unitii fa de persoanele angajate pentru daunele produse ca urmare a nerespectrii normelor de protecie a muncii. O legtur strns exist i cu asigurrile sociale de stat, unele reglementri fiind comune (ncadrarea n grupele de munc I i II, nregistrarea accidentelor de munc). Prin Constituie se relev clar locul i rolul legislaiei securitii i sntii munciin sistemul legislativ naional: o component a sistemului de reglementri prin care se urmrete asigurarea proteciei cetenilor, respectiv pentru un segment specific de populaie activ, mpotriva riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional generate de prestarea oricrui proces de munc. STRUCTURA SISTEMULUI LEGISLATIV AL SECURITII I SNTII Pentru a prezenta structura sistemului legislativ al securitii i sntii munciin Romnia este necesar mai nti delimitarea acestuia. Se pot distinge dou categorii de acte juridice: A) Acte care legifereaz strict numai activiti n legtur direct cu msurile de protecie a muncii, formnd o aa numit legislaie de baz, dintre care fac parte: Legea securitii i sntii muncii nr. 319/2006; Norme metodologice de aplicare a Legii 319/2006. Cerine minime de securitate. Norme legale privind organizarea i funcionarea administraiei de stat cu atribuii de ndrumare i control n domeniul securitii i sntii; Dispoziii legale privind certificarea echipamentelor de protecie, tehnice i de lucru, din punct de vedere al securitii i sntii; Norme referitoare la rspunderea pentru nerespectarea msurilor de protecie a muncii. B) Acte care conin, dar numai n subsidiar, i norme juridice de protecie a muncii, formnd o aa numit legislaie conex legislaiei de protecia muncii.1

Constituia Romniei, art. 22 i art. 38; Codul Muncii; Dispoziiile privind durata timpului de munc i a celui de odihn, munca de noapte, orele suplimentare; Prevederi privind disciplina n munc; Dispoziii referitoare la regimul produselor i substanelor toxice, al unor instalaii cu grad ridicat de risc, al materialelor explozive; Dispoziii care reglementeaz drepturile angajailor, ale sindicatelor. Dac se ine seama de aria de obligativitate , dar i de caracterul general sau particularizat , concret aplicativ, aceleai acte se pot grupa dup cum urmeaz: Legislaie primar care cuprinde Legea securitii i sntii muncii nr. 319/2006. Precum i HG uri i ordine ale Ministerului Muncii i Proteciei Sociale, caracterizate prin faptul c stabilesc cadrul general, principiile i regulile de baz pentru domeniul securitii i sntii. Legislaie secundar din care fac parte sistemul de norme tehnice, normele metodologice i standardele de securitate a muncii; aceste reglementri sunt emise de Ministerul Muncii i Proteciei Sociale , Ministerul Sntii i alte organe abilitate, obligatorii fie pentru toi agenii economici, fie numai pentru o activitate, o categorie de persoane etc. Legislaie teriar cuprinde instruciuni de securitate a muncii, care se elaboreaz de utilizatorul lor i sunt obligatorii numai pentru acesta. PRINCIPALELE ACTE NORMATIVE CARE REGLEMENTEAZ PROTECIA MUNCII Constituia Romniei Art.22(1) Dreptul la via, precum i dreptul la integritate fizic i psihic ale persoanelor sunt garantate. Art.38(2) Salariaii au dreptul la protecia social a muncii. Msurile de protecie privesc securitatea i igiena muncii, regimul de munc al femeilor i al tinerilor, instituirea unui salar minim pe economie, repausul sptmnal, concediul de odihn pltit, prestarea muncii n condiii grele, precum i alte situaii specifice.a)

b) Codul Muncii Ca act legislativ care reglementeaz toate relaiile de munc, Codul Muncii cuprinde i norme de drept pentru relaiile sociale care trebuie s se creeze n legtur cu prevenirea riscurilor pentru sntatea, integritatea sau viaa angajailor. n capitolul referitor la protecia muncii i asigurrile sociale ( Cap. VI ) se stabilesc principii de baz n realizarea securitii muncii. De asemenea n Codul Muncii sunt dezvoltate i prevederile referitoare la munca femeilor i a tinerilor. Legea securitii i sntii munciinr. 319/2006 Este actul normativ n baza cruia se desfoar ntreaga activitate de protecie a muncii n Romnia. Ea ndeplinete rolul de lege fundamental pentru realizarea securitii muncii i este obligatorie n toat economia naional, respectiv n toate unitile n care se desfoar procese de munc utilizndu se personal angajat printr una din formele prevzute de lege.c) d)

Cerine minime de securitate2

Au ca obiect stabilirea msurilor de prevenire a comportamentului accidentogen al executantului, n condiiile interrelaionrii complexe dintre elementele sistemului de munc, pentru un anumit tip de activitate din economia naional. Concret, pentru fiecare activitate reprezentativ s-a elaboret sau este n curs de elaborare o singur norm specific. Aplicarea lor este obligatorie pentru toi agenii economici care desfoar respectivul proces de munc, indiferent de obiectul principal de activitate, de tipul de capital sau forma de organizare. e) Normele metodologice Reglementeaz procedurile de aplicare a unor principii prevzute n legislaia primar, sunt nominalizate expres n Legea securitii i sntii munciinr. 319/2006, constituind anex la aceasta. Normativul cadru de acordare i utilizare a echipamentului individual de protecieconf. HG nr. 1048 din 09/08/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc Stabilete criteriile generale de acordare i utilizare a echipamentului individual de protecie n funcie de factorii de risc de accidentare i mbolnvire profesional existeni la fiecare loc de munc. n baza lui, fiecare agent economic este obligat s i elaboreze propriul normativ de echipament, innd seama de procesele de munc pe care le organizeaz i de condiiile sale concrete de desfurare a activitii.f)

g) Standardele de securitate a muncii Sunt acte juridice care reglementeaz aspectele de protecie a muncii viznd produsele. ndeplinesc n cea mai mare parte aceleai funcii ca i normele, dar legat de echipamente. Standardele romne referitoare la protecia vieii, protecia sntii, securitatea muncii i protecia mediului nconjurtor au caracter obligatoriu.

3

Legislaie care completeaz Legea 319/2006 Monitor 882/30.10.2006 739/30.08.2006 722/23.08.2006 Denumire act normativ HOTRRE nr.1.425 din 11 octombrie 2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securitii i sntii n munc nr.319/2006 HOTRRE nr. 1.091 din 16 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc HOTRRE nr. 1.048 din 9 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc HOTRRE nr. 1.146 din 30 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc HOTRRE nr. 300 din 2 martie 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile HOTRRE nr. 493 din 12 aprilie 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot HOTRRE nr. 1.051 din 9 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare HOTRRE nr. 1.028 din 9 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munca referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare HOTRRE nr.971 din 26 iulie 2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc HOTRRE nr. 1.093 din 16 august 2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate pentru protecia lucrtorilor impotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc HOTRRE nr. 1.092 din 16 august 2006 privind protecia lucrtorilor impotriva riscurilor legate de expunerea la ageni biologici n munc HOTRRE nr. 1.136 din 30 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de cmpuri electromagnetice HOTRRE nr. 1.135 din 30 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munca la bordul navelor de pescuit HOTRRE nr. 1.058 din 9 august 2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i protecia4

815/03.10.2006 252/21.03.2006 380/03.05.2006

713/21.08.2006

710/18.08.2006 683/09.08.2006

757/06.09.2006

762/07.09.2006 769/11.0.2006 772/12.09.2006 737/29.08.2006

737/29.08.2006 727/25.08.2006 696/15.08.2006

499/03.06.2004

81/30.01.2006 64/24.01.2006 711/30.09.2002

444/25.06.2002

424/30.07.2001

114/06.03.2001

845/13.10.2006

887/31.10.2006

Legislaie care completeaz Legea 319/2006 sntii lucrtorilor care pot fi expusi unui potenial risc datorat atmosferelor explozive HOTRRE nr. 1.050 din 9 august 2006 privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiva de foraj HOTRRE nr. 1.049 din 9 august 2006 privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiva de suprafata sau subteran HOTRRE nr. 1.007 din 2 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la asistenta medical la bordul navelor HOTRRE nr. 752 din 14 mai 2004 privind stabilirea condiiilor pentru introducerea pe piata a echipamentelor i sistemelor protectoare destinate utilizrii n atmosfere potenial explozive HOTRRE nr. 1.876 din 22 decembrie 2005 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de vibratii HOTRRE nr. 1.875 din 22 decembrie 2005 privind protecia sntii i securitii lucrtorilor fata de riscurile datorate expunerii la azbest HOTRRE nr. 1.022 din 10 septembrie 2002 privind regimul produselor i serviciilor care pot pune n pericol viata, sntatea, securitatea muncii i protecia mediului HOTRRE nr. 613 din 13 iunie 2002 pentru prorogarea termenului prevzut la art. 16 din Hotrrea Guvernului nr. 261/2001 privind criteriile i metodologia de ncadrare a locurilor de munca n condiii deosebite HOTRRE nr. 676 din 19 iulie 2001 pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 261/2001 privind criteriile i metodologia de ncadrare a locurilor de munca n condiii deosebite HOTRRE nr. 261 din 22 februarie 2001 (*actualizat*) privind criteriile i metodologia de ncadrare a locurilor de munca n condiii deosebite (actualizat pana la data de 30 iulie 2001*) HOTRRE nr. 1.218 din 6 septembrie 2006 privind stabilirea cerinelor minime de securitate i sntate n munca pentru asigurarea proteciei lucrtorilor impotriva riscurilor legate de prezenta agenilor chimici ORDIN nr. 754 din 16 octombrie 2006 pentru constituirea comisiilor de abilitare a serviciilor externe de prevenire i protecie i de avizare a documentaiilor cu caracter tehnic de informare i instruire n domeniul

5

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC DIN ROMNIA PRIN TRANSPUNEREA DIRECTIVELOR EUROPENE

LEGEA nr. 319 din 14 iulie 2006 a securitii i sntii n munc n Romnia

Directiva 89/391/CEE

HOTRRE nr. 1425 din 30. octombrie 2006 privind normele metodologice de aplicare a Legii nr. 319 din 14 iulie 2006

HOTRRE nr. 1.028 din 9 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare

Directiva 90/270/CEE

HOTRRE nr. 1.091 din 16 august 2006 privind cerinele minime de securitate si sntate pentru locul de munc

Directiva 89/654/CEE

HOTRRE nr. 1.092 din 16 august 2006 privind protecia lucratorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni biologici in munc

Directiva 89/654/CEE

HOTRRE nr. 1.093 din 16 august 2006 privind stabilirea cerintelor minime de securitate i sntate pentru protecia lucratorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc

Directiva 2004/37/CE

6

HOTRRE nr. 1.136 din 30 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de cmpuri electromagnetice;

Directiva 2004/40/CE

HOTRRE nr. 1.146 din 30 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc;

Directiva 89/655/CE

HOTRRE nr. 1.050 din 9 august 2006 privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de foraj;

Directiva 92/91/CEE

HOTRRE nr. 1.049 din 9 august 2006 privind cerinele minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de suprafa sau subteran;

Directiva 92/104/CEE

HOTRRE nr. 1.051 din 9 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru manipularea manual a maselor care prezint riscuri pentru lucrtori, n special de afeciuni dorsolombare;

Directiva 90/269/CEE

HOTRRE nr. 1.058 din 9 august 2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i protecia sntii lucrtorilor care pot fi expui unui potenial risc datorat atmosferelor explozive;

Directiva 1999/92/CE

HOTRRE nr. 971 din 26 iulie 2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc; 7

Directiva 92/58/CEE

HOTRRE nr. 300 din 2 martie 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile;

Directiva 92/57/CEE

HOTRRE nr. 1.048 din 9 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de munc;

Directiva 92/57/CEE

HOTRRE nr. 1135 din 30 august 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate n munc la bordul navelor de pescuit;

Directiva 90/103/CE E

HOTRRE nr. 1.876 din 22 decembrie 2005 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de vibraii;

Directiva 2002/44/C E

HOTRRE nr. 493 din 12 aprilie 2006 privind cerinele minime de securitate i sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de zgomot;

Directiva 2003/10/C E

HOTRRE nr. 1.875 din 22 decembrie 2005 privind protecia sntii i securitii lucrtorilor fa de riscurile datorate expunerii la azbest;

Directiva 83/477/CEE cu modificri: 91/382/CEE, 98/24/CE, 2003/18/CE

8

LEGISLAIA CONEX

CODUL RUTIER + NORMELE METODOLOGICE DE APLICARE A ACESTUIA

L360/2003 privind legea substanelor chimice periculoase

CODUL MUNCII

OUG 99/2000 privind msurile ce pot fi aplicate n perioadele cu temperaturi extreme pentru protecia persoanelor ncadrate n munc

HG 355/2007 Legea privind supravegherea strii de sntate a lucrtorilor

OUG 96/2003 legea privind protecia maternitii

ORDINUL 147, 333/2006, L64/2008 ISCIR

LEGISLAIA N DOMENIUL SITUAIILOR DE URGEN

ORDINUL 392/2007 Normativ privind prevenirea exploziilor pentru proiectarea, montarea, punerea n funciune, utilizarea, repararea i ntreinerea instalaiilor tehnice care funcioneaz n atmosfere potenial explozive

9

STRUCTURA LEGISLAIEI NAIONALE N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC

10

II. ORGANIZAREA ACTIVITII DE PREVENIRE I PROTECIE LA NIVELUL ANGAJATORULUI Prin Hotrrea de Guvern nr.1425/2006 au fost aprobate Normele metodologice de aplicare a Legii nr.319/2006 a securitii i sntii n munc. n mod firesc, printre primele abordri ale acestor norme, sunt cele referitoare la organizarea activitilor de prevenire i protecie n domeniul securitii i sntii n munc i la modalitile prin care acestea se pot desfura. Astfel normele prevd obligaia angajatorului de a asigura planificarea, organizarea i mijloacele necesare activitii de prevenire i protecie n unitatea i/sau ntreprinderea sa. De asemenea sunt prevzute urmtoarele modaliti de abordare a activitii de prevenire i protecie: a) Prin asumarea de ctre angajator a atribuiilor pentru realizarea msurilor prevzute de lege. Angajatorul poate s-i asume realizarea msurilor de prevenire i protecie dac ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: a.1. n cazul ntreprinderilor cu pana la 9 lucrtori inclusiv: - activitile desfurate n cadrul ntreprinderii nu sunt dintre cele de tip industrial; - angajatorul i desfoar activitatea profesional n mod efectiv i cu regularitate n ntreprindere i/sau unitate; - angajatorul ndeplinete cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munca. a.2.n cazul ntreprinderilor care au ntre 10 i 49 de lucrtori inclusiv: - activitile desfurate n cadrul ntreprinderii nu sunt dintre cele de tip industrial; - riscurile identificate nu pot genera accidente sau boli profesionale cu consecine grave, ireversibile, respectiv deces sau invaliditate; - angajatorul isi desfoar activitatea profesional n mod efectiv i cu regularitate n ntreprindere i/sau unitate; - angajatorul ndeplinete cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munca corespunztoare cel puin nivelului de baza. n situaia n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute mai sus, angajatorul trebuie sa desemneze unul sau mai muli lucrtori sau poate organiza serviciul intern de prevenire i protecie, i/sau sa apeleze la servicii externe. n situaia n care sunt ndeplinite condiiile prevzute mai sus dar angajatorul, lucrtorii desemnai sau serviciul intern nu realizeaz n totalitate activitile de prevenire i protecie obligatorii potrivit normelor, angajatorul trebuie sa apeleze la servicii externe. b) Prin desemnarea unuia sau mai multor lucrtori pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie. n cazul ntreprinderilor i/sau unitilor ntre 50 i 149 de lucrtori, angajatorul trebuie sa desemneze unul sau mai muli lucrtori sau s organizeze serviciu intern de prevenire i protecie pentru a se ocupa de activitile de prevenire i protecie din cadrul ntreprinderii. n cazul ntreprinderilor i/sau unitilor care desfoar activiti industriale, angajatorul trebuie sa organizeze serviciu intern de prevenire i protecie. n cazul n care lucrtorii desemnai/serviciul intern de prevenire i protecie nu au capacitatile i aptitudinile necesare pentru efectuarea tuturor activitilor de prevenire i protecie prevzute de norme, angajatorul trebuie sa apeleze la unul sau mai multe servicii externe. c) Prin nfiinarea unui serviciu intern de prevenire i protecie;11

n cazul ntreprinderilor i/sau unitilor care au peste 150 de lucrtori, angajatorul trebuie sa organizeze serviciul intern de prevenire i protecie. n cazul n care serviciul intern de prevenire i protecie nu are capacitatile i aptitudinile necesare pentru efectuarea tuturor activitilor de prevenire i protecie prevzute de norme, angajatorul trebuie sa apeleze la unul sau mai multe servicii externe. d) Prin apelarea la servicii externe de prevenire i protecie. Aa cum rezult din cele de mai sus, angajatorii pot apela la serviciile externe de prevenire i protecie abilitate n toate cazurile n care angajatorul, lucrtorii desemnai sau lucrtorii din cadrul serviciului intern de prevenire i protecie nu ndeplinesc condiiile de experien, studii sau nivel de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc. Evident, serviciile externe de prevenire i protecie trebuie ca n prealabil s fie abilitate n condiiile normelor amintite. Asumarea de ctre angajator a responsabilitii privind organizarea desfurrii activitii din punct de vedere al securitii i sntii n munc se face pentru activitile care se desfoar la sediul social, la sediile secundare sau n afar acestora, mai puin activitile care sunt specificate n anexa 5 din HG1425/2006 (NMA a L 319/2006): Cerin minim: curs de securitate i sntate n munc de nivel baz de 40 de ore. Condiii de participare la curs: studii medii tehnice sau profil real. Dac nu se ntrunesc condiiile legale n care angajatorul poate s i asume rspunderea n domeniul securitii i sntii n munc, sau societatea are ca domeniu de activitate una din activitile din anexa 5 din HG 1425/2006 (NMA a L319/2006) acesta trebuie s numeasc un lucrtor desemnat n securitate i sntate n munc cu pregtire n materie de securitate i sntate n munc de nivel mediu sau s apeleze la serviciile unei societi abilitate de specialitate. Numirea lucrtorului desemnat n securitate i sntate n munc se face pe baza unei decizii a conductorului unitii n urmtoarele condiii:

lucrtorul desemnat n securitate i sntate n munc trebuie s fac dovada absolvirii cursului n domeniul securitii i sntii n munc de cel puin nivel mediu; condiia de baz pentru participarea la curs n domeniul securitii i sntii n munc de nivel mediu este ca lucrtorul s fie absolvent de studii superioare sau cel puin post-liceal tehnice. s fie angajatul societii; completarea fiei postului cu activitile de prevenire i protecie pentru care are pregtire; societatea are pn la 150 de angajai. Angajatorul va stabili numrul de lucrtori desemnai n funcie de mrimea ntreprinderii i/sau unitii i/sau riscurile la care sunt expusi lucrtorii, precum i de distribuia acestora n cadrul ntreprinderii i/sau unitii. Angajatorul trebuie sa asigure mijloacele adecvate i timpul necesar pentru ca lucrtorii desemnai sa poat desfasura activitile de prevenire i protecie conform fiei postului. n cazul ntreprinderilor i/sau unitilor care au peste 150 de lucrtori, angajatorul trebuie s organizeze serviciul intern de prevenire i protecie. n cazul n care serviciul intern de prevenire i protecie nu are capacitile i aptitudinile necesare pentru efectuarea tuturor activitilor de prevenire i protecie, angajatorul trebuie s apeleze la unul sau mai multe servicii externe.12

eful serviciului de prevenire i protecie trebuie s fac dovada absolvirii cursului de nivel superior n domeniul securitii i sntii n munc (n conformitate cu art. 50 din NMA la Legea 319/2006 (HG 1425/2006)). Studii superioare tehnice, curs n domeniul securitii i sntii n munc de 80 de ore, curs post universitar de evaluare a riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional de cel puin 180 de ore. nfiinarea Comitetului de Securitate i Sntate n Munc CSSM Comitetul de securitate i sntate n munc se constituie n unitile care au un numr de cel puin 50 de lucrtori. Comitetul de securitate i sntate n munc este constituit din: reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor; angajatorul sau reprezentantul su legal i/sau reprezentanii si n numr egal cu cel al reprezentanilor lucrtorilor; medicul de medicina muncii; lucrtorul desemnat sau reprezentantul serviciului intern de prevenire i protecie este secretarul comitetului de securitate i sntate n munc.

Reprezentanii lucrtorilor n CSSM trebuie s fie absolveni ai cursului de securitate i sntate n munc, nivel baz de 40 ore. Subliniem faptul c serviciul intern de prevenire i protecie se organizeaz n subordinea direct a angajatorului ca o structur distinct. Ca o noutate menionat expres att de Legea nr.319/2006, ct i de normele metodologice de aplicare notm c lucrtorii din cadrul serviciului intern de prevenire i protecie trebuie s desfoare numai activiti de prevenire i protecie i cel mult activiti complementare cum ar fi: prevenirea i stingerea incendiilor i protecia mediului. De asemenea este important de reinut c angajatorul trebuie s consemneze n regulamentul intern sau n regulamentul de organizare i funcionare activitile de prevenire i protecie pentru efectuarea crora serviciul intern de prevenire i protecie are capacitatea i mijloacele adecvate. Aa cum rezult i din cele de mai sus, serviciul intern de prevenire i protecie trebuie s aib la dispoziie resursele materiale i umane necesare pentru ndeplinirea activitilor de prevenire i protecie desfurate n ntreprindere. Structura serviciului intern de prevenire i protecie va fi stabilit de angajator n funcie de mrimea ntreprinderii i/sau unitii i/sau riscurile la care sunt expusi lucrtorii, precum i de distribuia acestora n cadrul ntreprinderii i/sau unitii. Cnd angajatorul isi desfoar activitatea n mai multe puncte de lucru, serviciul de prevenire i protecie trebuie s fie organizat astfel nct s se asigure n mod corespunztor desfurarea activitilor specifice. n situaia n care activitatea de prevenire i protecie este asigurat prin mai multe servicii interne, acestea vor aciona coordonat pentru asigurarea eficientei activitii. Serviciul extern de prevenire i protecie asigur, pe baza de contract, activitile de prevenire i protecie n domeniu. Serviciul extern de prevenire i protecie trebuie sa ndeplineasc urmtoarele cerine:13

a) sa dispun de personal cu capacitate profesional adecvat i de mijloacele materiale necesare pentru a-i desfasura activitatea; b) sa fie abilitat de Comisia de abilitare a serviciilor externe de prevenire i protecie i de avizare a documentaiilor cu caracter tehnic de informare i instruire n domeniul securitii i sntii n munca, n conformitate cu procedura stabilit la art. 35-45. Serviciul extern de prevenire i protecie trebuie sa fie format din lucrtori care ndeplinesc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munca corespunztoare nivelului mediu i/sau superior, conform prevederilor art. 47-51, i, dup caz, ali lucrtori care pot desfasura activiti auxiliare. Conductorul serviciului extern de prevenire i protecie trebuie sa ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munca corespunztoare nivelului superior, conform prevederilor art. 47-51. n cazul n care serviciul extern de prevenire i protecie este format dintr-o singura persoana, aceasta trebuie sa ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munca corespunztoare nivelului superior, conform prevederilor art. 47-51. Contractul ncheiat ntre angajator i serviciul extern de prevenire i protecie trebuie sa cuprind cel puin urmtoarele: a) activitile de prevenire i protecie care vor fi desfurate de ctre serviciul extern de prevenire i protecie; b) modul de colaborare cu lucrtorii desemnai/serviciul intern de prevenire i protecie i/sau cu alte servicii externe de prevenire i protecie; c) clauze privind soluionarea litigiilor aprute ntre pri. Serviciul extern are obligaia sa transmit inspectoratului teritorial de munca pe raza cruia isi are sediul, domiciliul sau resedinta o copie de pe certificatul de abilitare, n termen de 10 zile de la data primirii acestuia. Serviciul extern trebuie sa ntocmeasc, n doua exemplare, un raport de activitate semestrial, conform modelului prevzut n anexa nr. 10. Rapoartele vor fi naintate inspectoratului teritorial de munca pe raza cruia isi are sediul, domiciliul sau resedinta serviciul extern. Inspectoratul va analiza rapoartele de activitate i va restitui un exemplar serviciului extern, iar un exemplar l va arhiva. Cnd externalizez serviciul de prevenire i protecie?

cnd nu ndeplinesc cerinele legale de organizare a serviciului de prevenire i protecie cerute n NMA la Legea 319/2006 (HG 1425/2006); cnd nu ndeplinesc condiiile pentru a numi unul sau mai muli lucrtori desemnai n securitate i sntate n munc; cnd nu am posibilitatea (lipsa timp, disponibilitate, etc.) de a mi asuma rspunderea n domeniul securitii i sntii n munc; cnd domeniul meu de activitate se regsete n anexa 5 din HG 1425/2006;

Avantajele externalizrii serviciului de prevenire i protecie:

asisten de specialitate permanent; economie de timp, bani i resurse umane; numr mai redus de incidente de munc; contact permanent cu noutile din domeniu; birocraie redus; elaborarea i actualizarea documentelor specifice De la A la Z; supervizarea instruirilor periodice i a reinstruirilor sub semntur n fiele individuale de instruire; locuri de munc mai ergonomice.14

Decizii privind organizarea activitii de prevenire i protecie n unitate: Exemple: Decizia nr. ________ /________ privind organizarea activitii de prevenire i protecie Subsemnatul POPESCU Ion, Administrator al S.C. MODEL S.R.L., n baza drepturilor conferite de statutul societii privind administrarea activitii acesteia n condiiile legii, vznd prevederile Legii nr. 319/2006 - Legea securitii i sntii n munc, prevederile Normelor metodologice de aplicare ale legii nr. 319/2006- ediia 2006, cu privire la organizarea activitii i instruirea n domeniul securitii i sntii n munc, n temeiul prevederilor Legii nr.31/1990 republicat, cu privire la societile comerciale, emit urmtoarea DECIZIE ncepnd cu data prezentei, lucrtorul desemnat n domeniul securitii i sntii n munc este: IONESCU Liviu sau ncepnd cu data prezentei administratorul ncepnd cu data prezentei angajatorul i asum atribuiile pentru realizarea msurilor prevzute de lege n domeniul securitii i sntii n munc. n caz de necesitate, angajatorul va desfura activitile de prevenire i protecie sub consilierea unui serviciu de prevenire i protecie abilitat. sau ncepnd cu data prezentei, n baza contractului nr. 123/12.12.2008, funcia de lucrtor desemnat SSM va fi preluat de S.C. PROTECT S.R.L. n calitate de serviciu abilitat extern. ncepnd cu data prezentei angajatorul i asum rspunderea pentru realizarea msurilor prevzute de lege n domeniul securitii i sntii n munc altele dect cele asumate de ctre serviciul abilitat extern.

15

III.

COMITETUL DE SECURITATE I SNTATE N MUNC

Comitetul de securitate i sntate n munca se constituie n unitile care au un numr de cel puin 50 de lucrtori, inclusiv cu capital strin, care desfoar activiti pe teritoriul Romniei. Inspectorul de munca poate impune constituirea comitetului de securitate i sntate n munca n unitile cu un numr mai mic de 50 de lucrtori n funcie de natura activitii i de riscurile identificate. n cazul n care activitatea se desfoar n uniti dispersate teritorial, se pot infiinta mai multe comitete de securitate i sntate n munca; numrul acestora se stabilete prin contractul colectiv de munca aplicabil sau prin regulamentul intern ori regulamentul de organizare i funcionare. Comitetul de securitate i sntate n munca se constituie i n cazul activitilor care se desfoar temporar, respectiv cu o durata mai mare de 3 luni. n unitile care au mai puin de 50 de lucrtori, atribuiile comitetului de securitate i sntate n munca revin reprezentanilor lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor. Comitetul de securitate i sntate n munca este constituit din reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, pe de o parte, i angajator sau reprezentantul sau legal i/sau reprezentanii si n numr egal cu cel al reprezentanilor lucrtorilor i medicul de medicina muncii, pe de alta parte. Lucrtorul desemnat sau reprezentantul serviciului intern de prevenire i protecie este secretarul comitetului de securitate i sntate n munca. Reprezentanii lucrtorilor n comitetul de securitate i sntate n munca vor fi alei pe o perioada de 2 ani. n cazul n care unul sau mai muli reprezentani ai lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor se retrag din comitetul de securitate i sntate n munca, acetia vor fi nlocuii imediat prin ali reprezentani alei. Modalitatea de desemnare a reprezentanilor lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n munca va fi stabilit prin contractul colectiv de munca, regulamentul intern sau regulamentul de organizare i funcionare. Reprezentanii lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n munca vor fi desemnai de ctre lucrtori dintre reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, dup cum urmeaz: a) de la 50 la 100 de lucrtori - 2 reprezentani; b) de la 101 la 500 de lucrtori - 3 reprezentani; c) de la 501 la 1.000 de lucrtori - 4 reprezentani; d) de la 1.001 la 2.000 de lucrtori - 5 reprezentani; e) de la 2.001 la 3.000 de lucrtori - 6 reprezentani; f) de la 3.001 la 4.000 de lucrtori - 7 reprezentani; g) peste 4.000 de lucrtori - 8 reprezentani. Angajatorul are obligaia sa acorde fiecrui reprezentant al lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n munca timpul necesar exercitrii atribuiilor specifice. Timpul alocat acestei activiti va fi considerat timp de munca i va fi de cel puin: a) 2 ore pe luna n unitile avnd un efectiv de pana la 99 de lucrtori; b) 5 ore pe luna n unitile avnd un efectiv ntre 100 i 299 de lucrtori; c) 10 ore pe luna n unitile avnd un efectiv ntre 300 i 499 de lucrtori; d) 15 ore pe luna n unitile avnd un efectiv ntre 500 i 1.499 de lucrtori; e) 20 de ore pe luna n unitile avnd un efectiv de 1.500 de lucrtori i peste. Instruirea necesar exercitrii rolului de membru n comitetul de securitate i sntate n munca trebuie sa se realizeze n timpul programului de lucru i pe cheltuiala unitii.16

Angajatorul sau reprezentantul legal este preedintele comitetului de securitate i sntate n munca. Membrii comitetului de securitate i sntate n munca se nominalizeaz prin decizie scris a preedintelui acestuia, iar componenta comitetului va fi adus la cunotin tuturor lucrtorilor. La ntrunirile comitetului de securitate i sntate n munca vor fi convocai sa participe lucrtrii desemnai, reprezentanii serviciului intern de prevenire i protecie i, n cazul n care angajatorul a contractat unul sau mai multe servicii externe de prevenire i protecie, reprezentanii acestora. La ntrunirile comitetului de securitate i sntate n munca pot fi invitai sa participe inspectori de munca. Comitetul de securitate i sntate n munca funcioneaz n baza regulamentului de funcionare propriu. Angajatorul are obligaia sa asigure ntrunirea comitetului de securitate i sntate n munca cel puin o data pe trimestru i ori de cte ori este necesar. Ordinea de zi a fiecrei ntruniri este stabilit de ctre preedinte i secretar, cu consultarea reprezentanilor lucrtorilor, i este transmis membrilor comitetului de securitate i sntate n munca, inspectoratului teritorial de munca i, dac este cazul, serviciului extern de protecie i prevenire, cu cel puin 5 zile naintea datei stabilite pentru ntrunirea comitetului. Secretarul comitetului de securitate i sntate n munca convoac n scris membrii comitetului cu cel puin 5 zile nainte de data ntrunirii, indicnd locul, data i ora stabilite. La fiecare ntrunire secretarul comitetului de securitate i sntate n munca ncheie un proces-verbal care va fi semnat de ctre toi membrii comitetului. Comitetul de securitate i sntate n munca este legal ntrunit dac sunt prezeni cel puin jumtate plus unu din numrul membrilor si. Comitetul de securitate i sntate n munca convine cu votul a cel puin doua treimi din numrul membrilor prezeni. Secretarul comitetului de securitate i sntate n munca va afia la loc vizibil copii ale procesuluiverbal ncheiat. Secretarul comitetului de securitate i sntate n munca transmite inspectoratului teritorial de munca, n termen de 10 zile de la data ntrunirii, o copie a procesului-verbal ncheiat. Atribuiile comitetului de securitate i sntate n munc Pentru realizarea informrii, consultrii i participrii lucrtorilor, n conformitate cu legea, Comitetul de securitate i sntate n munc are cel puin urmtoarele atribuii: analizeaz i face propuneri privind politica de securitate i sntate n munca i planul de prevenire i protecie, conform regulamentului intern sau regulamentului de organizare i funcionare; urmrete realizarea planului de prevenire i protecie, inclusiv alocarea mijloacelor necesare realizrii prevederilor lui i eficienta acestora din punct de vedere al mbuntirii condiiilor de munca; analizeaz introducerea de noi tehnologii, alegerea echipamentelor, lund n considerare consecinele asupra securitii i sntii, lucrtorilor, i face propuneri n situaia constatrii anumitor deficiente; analizeaz alegerea, cumprarea, ntreinerea i utilizarea echipamentelor de munca, a echipamentelor de protecie colectiv i individual; analizeaz modul de ndeplinire a atribuiilor ce revin serviciului extern de prevenire i protecie, precum i meninerea sau, dac este cazul, nlocuirea acestuia; propune msuri de amenajare a locurilor de munca, innd seama de prezenta grupurilor sensibile la riscuri specifice; analizeaz cererile formulate de lucrtori privind condiiile de munca i modul n care i ndeplinesc atribuiile persoanele desemnate i/sau serviciul extern;17

urmrete modul n care se aplica i se respecta reglementrile legale privind securitatea i sntatea n munca, msurile dispuse de inspectorul de munca i inspectorii sanitari; analizeaz propunerile lucrtorilor privind prevenirea accidentelor de munca i a mbolnvirilor profesionale, precum i pentru mbuntirea condiiilor de munca i propune introducerea acestora n planul de prevenire i protecie; analizeaz cauzele producerii accidentelor de munca, mbolnvirilor profesionale i evenimentelor produse i poate propune msuri tehnice n completarea msurilor dispuse n urma cercetrii; efectueaz verificri proprii privind aplicarea instruciunilor proprii i a celor de lucru i face un raport scris privind constatrile fcute; dezbate raportul scris, prezentat comitetului de securitate i sntate n munca de ctre conductorul unitii cel puin o data pe an, cu privire la situaia securitii i sntii n munca, la aciunile care au fost ntreprinse i la eficienta acestora n anul ncheiat, precum i propunerile pentru planul de prevenire i protecie ce se va realiza n anul urmtor. Obligaiile angajatorului referitoare la comitetul de securitate i sntate n munc Angajatorul trebuie sa furnizeze comitetului de securitate i sntate n munca toate informaiile necesare, pentru ca membrii acestuia sa i poat da avizul n cunotin de cauza. Angajatorul trebuie sa prezinte, cel puin o data pe an, comitetului de securitate i sntate n munca un raport scris care va cuprinde situaia securitii i sntii n munca, aciunile care au fost ntreprinse i eficienta acestora n anul ncheiat, precum i propunerile pentru planul de prevenire i protecie ce se vor realiza n anul urmtor. Angajatorul trebuie sa transmit raportul, avizat de membrii comitetului de securitate i sntate n munc, n termen de 10 zile, inspectoratului teritorial de munca. Angajatorul trebuie sa supun analizei comitetului de securitate i sntate n munca documentaia referitoare la caracteristicile echipamentelor de munca, ale echipamentelor de protecie colectiv i individual, n vederea selecionrii echipamentelor optime. Angajatorul trebuie sa informeze comitetul de securitate i sntate n munca cu privire la evaluarea riscurilor pentru securitate i sntate, msurile de prevenire i protecie att la nivel de unitate, cat i la nivel de loc de munca i tipuri de posturi de lucru, msurile de prim ajutor, de prevenire i stingere a incendiilor i evacuare a lucrtorilor. Angajatorul comunic comitetului de securitate i sntate n munca punctul sau de vedere sau, dac este cazul, al medicului de medicina muncii, serviciului intern sau extern de prevenire i protecie, asupra plngerilor lucrtorilor privind condiiile de munca i modul n care serviciul intern sau extern de prevenire i protecie i ndeplinete atribuiile. o n cazul n care angajatorul nu ia n considerare propunerile comitetului de securitate i sntate n munca, trebuie sa motiveze decizia sa n faa comitetului; motivaia va fi consemnat n procesul-verbal.

Exemple: DECIZIE CSSM - FORMULAR18

DECIZIA nr.___________ din data________________

Avnd n vedere dispoziiile legale referitoare la activitatea de securitate i sntate n munc,ndeosebi Legea nr.319/2006, art.19; Avnd n vedere prevederile n Normele Metodologice pentru aplicarea Legii 319/2006,cap.IV; Dna. _______________________________________ n calitate de Director Executiv al SC _________________________________________ SRL emite urmtoarea:

DECIZIE Art.1. Se constituie comitetul de securitate si sntate n munc la nivelul ntregii societi, format din urmtoarele persoane: Preedinte: ______________________________________ Reprezentant lucratori Medic medicina muncii: ___________________________ Reprezentant lucratori Reprezentani angajator: ___________________________ Reprezentanti lucratori Secretar: ______________________ Art.2. Atribuiile comitetului de securitate i sntate n munc sunt prezentate n anexa 1 la prezenta decizie. Art.3. Persoanele nominalizate vor duce la ndeplinire prezenta decizie. DIRECTOR EXECUTIV, S C..SRL Oradea Nr..din.. Catre . I.T.M. BIHOR Avand in vedere prevederile art. 66 (2) din Norma metodologica la Legea nr. 319/2006, in data 01.03.2007 ora 15.00. la sediul unitatii din Oradea str.. se desfasoara sedinta comitetului de securitate si sanatate in munca care are urmatoarea ordine de zi: a) analiza planului de prevenire si protectie (art.46-5) ;19

b) prezentarea listei cu mijloacelor financiare alocate pentru realizarea planului de prevenire si protectie (art.67-b); c) analizeaza alegerea ,cumpararea ,intretinerea si utilizarea echipamentelor de munca, a echipamentelor de protectie colectiva si individuala ( art.67-d); d) analizeaza documentatia referitoare la caracteristicile echipamentelor de munca ,ale echipamentelor de protectie colectiva si individuala,in vederea selectionarii echipamentelor optime (art.70); e) analizeaza modul de indeplinire a atributtiilor ce revin serviciului extern de prevenire si protectie,precum si mentinerea sau , daca este cazul ,inlocuirea acestuia (art.67-e); f) informarea CSSM cu privire la identificarea riscurilor pentru securitate si sanatate,masurile de prevenire si protectie,atat la nivel unitate ,cat si la nivel loc de munca ,masurile de prim ajutor ,de prevenire si stingere a incendiilor si evacuare a lucratorilor ( art.71); g) dezbaterea raportului scris prezentat de catre conducatorul unitatii CSSM, cu privire la situatia securitatii si sanatatii in munca ,la actiunile care au fost intreprinse si loa eficienta acestora in anul incheiat,precum si propunerile pentru planul de prevenire si protectie ce se va realiza in viitor (art.67-l si art 69) h) diverse. DIRECTOR GENERAL SC SRL Oradea Nr..din.. CONVOCATOR Avand in vedere prevederile art. 66 din Norma metodologica la Legea nr. 319/2006, urmatoarele persoane sunt convocate in data de 30.03.2007. ora 15.00 la sediul unitatii din Oradea pentru a participa la sedinta comitetului de securitate si sanatate in munca care are urmatoarea ordine de zi: a) avizarea programului de activitate, stabilit si prezentat de medicul de medicina muncii,pentru imbunatatirea mediului de munca din punct de vedere al securitatii si sanatatii in munca (cf art. 186 din Codul Muncii); b) prezentarea tematicii de control la locurile de munca , rezultatul controlului si masurile ce se impun pentru remedierea deficientelor constatate la controlul intern (cf. art.14 si 15 pct.17 din Norma Metodologica la Legea 319/2006); c) prezentarea principalelor probleme expuse la curs si convocari; d) prezentarea si aprobarea regulamentului de functionare propriu; e) diverse. Nr. Numele si prenumele crt. 1. 2. 3. Data Semnatura comunicarii cunostinta de luare la Obs.

20

4. 5. 6.

DIRECTOR GENERAL S.C. _____________________ Nr.______din______________ PROCES-VERBAL Nr.____din _____________

ncheiat cu ocazia ntrunirii trimestriale/ocazionale a Comitetului de securitate i sntate n munc, la care au participat urmtorii membrii: Funcia ocupat n unitate/CSSM Numele persoanelor desemnate Presedintele Comitetului de securitate i sntate n munc -conductorul persoanei juridice sau reprezentantul su Secretarul Comitetului de securitate i sntate n munc - Conductorul compartimentului de protecie a muncii sau persoana desemnat cu atribuii n domeniu Reprezentantul serviciului medical Reprezentanii salariailor

1.Avnd n vedere c sunt prezeni cel puin jumtate plus unul din numrul membrilor Comitetului de securitate i sntate n munc, acesta este legal ntrunit. 2.S-au discutat urmtoarele probleme i s-au luat urmtorele hotrri cu votul a doua treimi din numrul celor prezeni. Probleme discutate Hotrri luate sau divergente

Probleme discutate21

Hotrri luate sau divergente

3.Problemele divergente discutate, obieciile se vor motiva n scris, n termen de doua zile de la data ntrunirii CSSM. Semntura Persoana mputernicit s reprezinte unitatea_________________________

22

IV.

ANGAJAREA I REPARTIZAREA PERSONALULUI PE LOCURI DE MUNC SUPRAVEGHEREA STRII DE SNTATE A LUCRTORILOR INSTRUIREA LUCRTORILOR N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC FORMAREA I PERFECIONAREA PERSONALULUI

1. Introducere n cadrul responsabilitilor sale, angajatorul are obligaia s ia msurile necesare pentru: - informarea i instruirea lucrtorilor; - furnizarea de instruciuni corespunztoare lucrtorilor; - s ia n considerare capacitile lucrtorului n ceea ce privete securitatea i sntatea n munc, atunci cnd i ncredineaz sarcini; - s ia msurile corespunztoare pentru ca, n zonele cu risc ridicat i specific, accesul s fie permis numai lucrtorilor care au primit i i-au insusit instruciunile adecvate; - msurile privind securitatea, sntatea i igiena n munc nu trebuie s comporte n nicio situaie obligaii financiare pentru lucrtori. - s ia msuri pentru asigurarea de materiale necesare informrii i instruirii lucrtorilor, cum ar fi afie, pliante, filme i diafilme cu privire la securitatea i sntatea n munc; - s asigure informarea fiecrei persoane, anterior angajrii n munc, asupra riscurilor la care aceasta este expus la locul de munc, precum i asupra msurilor de prevenire i de protecie necesare; - s angajeze numai persoane care, n urma examenului medical i, dup caz, a testrii psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de munc pe care urmeaz s o execute i s asigure controlul medical periodic i, dup caz, controlul psihologic periodic, ulterior angajrii; - innd seama de mrimea ntreprinderii i/sau a unitii, angajatorul trebuie sa ia msuri corespunztoare, astfel nct lucrtorii i/sau reprezentanii acestora s primeasc, n conformitate cu prevederile legale, toate informaiile necesare privind riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie att la nivelul ntreprinderii i/sau unitii, n general, cat i la nivelul fiecrui post de lucru i/sau fiecrei funcii; - grupurile sensibile la riscuri specifice, cum ar fi: femeile gravide, lehuzele sau femeile care alapteaz, inerii, precum i persoanele cu dizabilitati, trebuie protejate impotriva pericolelor care le afecteaz n mod specific, iar angajatorii au obligaia s amenajeze locurile de munc innd seama de prezena grupurilor sensibile la riscuri specifice. 2. Examenul medical Examenul medical constituie una dintre msurile organizatorice de prevenire. Msurile prin care se asigur supravegherea corespunztoare a sntii lucrtorilor n funcie de riscurile privind securitatea i sntatea n munc se stabilesc potrivit reglementrilor legale. Msurile vor fi stabilite astfel nct fiecare lucrtor s poat beneficia de supravegherea sntii la intervale regulate. Supravegherea sntii lucrtorilor este asigurat prin medicii de medicina a muncii. Serviciile de prevenire i protecie au urmtoarele ndatoriri: - s in evidena posturilor de lucru care necesit examene medicale suplimentare; - s in evidena posturilor de lucru care, la recomandarea medicului de medicina muncii, necesit testarea aptitudinilor i/sau control psihologic periodic; Serviciul intern de prevenire i protecie poate s asigure i supravegherea medical, dac dispune de personal cu capacitate profesional i de mijloace materiale adecvate, prin cabinete de medicina muncii din ntreprinderi, organizate ca uniti publice sau private.23

Medicii de medicina a muncii ai serviciilor medicale externe pot supraveghea sntatea lucrtorilor n: - cabinete de medicina muncii din centre medicale, publice, private; - secii de medicin a muncii din institute de sntate public; - secii clinice sau compartimente de medicin a muncii i boli profesionale; - compartimente de medicina muncii de la autoritii de sntate public (ASP) teritoriale. Examenul medical constituie o important msur de prevenire, contribuind la eliminarea acelor cauze ale accidentelor de munc i bolilor profesionale care au ca substrat lipsa, insuficiena sau deficienele unor nsuiri fizice i psihice ale executantului, respectiv starea anormal a sntii acestuia. n condiiile muncii industriale, examenul medical are un important rol profilactic. Pe de o parte, el contribuie la micorarea incidenei bolilor profesionale i a accidentelor de munc, prin orientarea subiecilor care prezint o susceptibilitate anormal la aciunea unor noxe profesionale sau deficiene care constituie factori favorizani pentru accidentare ctre profesiuni sau locuri de munc fr riscuri profesionale. Pe de alt parte, depistarea bolilor profesionale ntr-un stadiu incipient previne agravarea mbolnvirii i posibilitatea instalrii invaliditii. Sub aspect organizatoric, examenul medical cuprinde urmtoarele etape: la angajarea n munc, de adaptare, periodic, la reluarea activitii i consultaii spontane (ultimele dou, examinri speciale). Identificarea unor noi riscuri profesionale, poate modifica metodologia de supraveghere medical n urma argumentrii medicale, iinifice, statistice. Angajatorii, trebuie s respecte reglementrile legale privind examenul medical la care sunt supui lucrtorii, cu asigurarea fondurilor necesare. Angajaii nu pot fi implicai n costurile aferente examenului medical specific riscurilor profesionale, n costurile mbolnvirilor profesionale, ale accidentelor de munc i ale reabilitrilor profesionale dup bolile profesionale sau accidente de munc. Examenul medical la angajarea n munc are ca scop identificarea oricrei afeciuni care ar putea mpiedica exercitarea unei anumite profesii. El trebuie s fumizeze date complete asupra strii de sntate a personalului n momentul repartizrii acestuia la locurile de munc, inclusiv aspectele crora trebuie s Ii se acorde o atenie deosebit cu ocazia examenelor medicale ulterioare. Examenul medical al lucrtorilor la angajarea n munc stabilete: a) aptitudinea/aptitudinea condiionat/inaptitudinea permanent sau temporar de munc pentru profesia/funcia i locul de munc n care angajatorul l va desemna s lucreze; b) compatibilitatea dintre eventualele afeciuni prezente n momentul examinrii i viitorul loc de munc; c) faptul c lucrtorul care urmeaz a fi angajat un prezint o afeciune ce pune n pericol sntatea i securitatea celorlali lucrtori de la acelai loc de munc; d) faptul c lucrtorul care urmeaz a fi angajat un prezint afeciuni ce pun n pericol securitatea unitii i/sau calitatea produselor realizate sau a serviciilor prestate; e) faptul c lucrtorul care urmeaz a fi angajat un prezint un risc pentru sntatea populaiei creia i asigur servicii. Examenul medical al lucrtorilor la angajarea n munc se efectueaz obligatoriu pentru: a) lucrtorii care urmeaz a fi angajate cu contract pe perioad determinat sau nedeterminat; b) lucrtorilor care reintr n activitate dup o ntrerupere mai mare de 6 luni pentru locurile de munc cu factori nocivi profesionali; c) lucrtorilor care reintr n activitate dup o ntrerupere mai mare de 12 luni pentru locurile de munc fr expunere la factori nocivi profesionali; d) lucrtorii care sunt transferai sau detaai n alte locura de munc sau activiti; e) ucenicii, elevii, studeni, lucrtorii care urmeaz a fi instruii pe meserii i profesii; f) lucrtorii care i schimb meseria sau profesia. Examenul medical la angajarea n munc se face la solicitarea angajatorului care va completa fia de solicitare a examenului medical la angajare i fia de expunere la riscuri profesionale.24

n cazul transferului, lucrtorul este obligat s prezinte i copia dosarului medical de la servicial medical de medicina muncii care a deservit local su de munc anterior n cursul examenului medical la ncadrare se au n vedere i unele afeciuni, precum i deficienele de ordin fizic sau psihic care ar putea favoriza boli profesionale sau accidente de munc; de asemenea, afeciunile care s-ar putea agrava n condiiile oferite de mediul de munc. Din compararea aptitudinilor fizice i psihice ale celui ce solicit ncadrarea cu cerinele, solicitrile i riscurile profesiei i locului de munc se apreciaz dac acesta este: -apt pentru orice munc; -apt condiionat numai pentru anumite munci, efectuate n conditii obinuite; -apt condiionat numai pentru o anumita munc, efectuat n condiii speciale; -inapt temporar pentru orice munc sau pentru locul de munc respectiv. n funcie de rezultatul examenul medical la angajarea n munc, medicul de medicina muncii face propuneri pentru: a) adaptare a postului de munc la caracteristicile anatomice, fiziologice, psihologice i la starea de sntate a lucrtorului; b) ndrumare a lucrtorului care a urmeaz a fi angajat ctre alte locuri de munc; c) includerea n circuitul informaional i operaional a acelor lucrtori care necesit o supravegehere medical deosebite. Rezultatele examenului clinic i a celorlalte examene medicale se nregistreaz n dosarul medical. Medicul de medicina muncii n baza fiei de solicitare, a fiei de expunere la riscuri profesionale, a dosarului medical i a examenelor medicale complementare i suplimentare, completeaz fia de aptitudine cu concluzia examenului medical de angajare mai sus menionat, n dou exemplare, unul pentru angajator i cellalt pentru angajat. Examenul (controlul) medical de adaptare i periodic. Controlul medical de adaptare n munc se efectueaz la indicaia medicului de medicina muncii. Controlul medical periodic se efectueaz obligatoriu tuturor lucrtorilor, indiferent de tipul contractului de munc. Periodicitatea examinrii periodice este stabilit prin reglementri i ea poate fi modificat numai la propunerea medicului de medicina muncii, cu informarea angajatorului, dar nu mai mult de un an. n cazul depistrii unei afeciuni profesionale sau a unei boli care poate mpiedica desfurarea n bune condiii a muncii, cazul va fi analizat n mod amnunit pentru a se stabili: -dac este posibil continuarea activitii la acelai loc de munc, sau se impune recalificarea n alt profesie; -dac este necesar schimbarea temporar sau definitiv a locului de munc, n cadrul aceleiai profesii, dar cu expunere minim sau nul la noxa respectiv; -dac se impune instituirea unui tratarnent; -dac se impune pensionarea. Tehnica efecturii examenului periodic este identic celei a examenului la angajare. Periodicitatea examenului se stabilete de ctre medicul ntreprinderii, n cadrul limitelor maxime i minime fixate prin instruciuni pentru fiecare ramur de activitate. Rezultatele se nregistreaz n dosarul medical i concluzia se finalizeaz prin completarea fiei de aptitudine de ctre medicul de medicina muncii, n dou exemplare, unul pentru angajator i cellalt pentru angajat. Examenul medical la reluarea activitii, se face dup o ntrerupt a activitii de minim 90 de zile pentru motive medicale sau de 6 luni pentru orice alte motive, n termen de 7 zile de la reluarea activitii. Acest examen are ca scop: - confirmarea aptitudinii lucrtorului pentru exercitarea profesieei/funciei avute anterior sau noii profesii/funcii25

- stabilirea unor msuri de adaptare a locului de munc i a profesiei/funciei, dac este cazul; - reorientarea spre un alt loc de munc care s asigure lucrtorului meninerea sntii i a capacitii sale de munc. Medicul de medicina muncii poate efectua acest examen ori de cte ori l consider necesar,n funcie de natura bolii sau a acidentului pentru care lucrtorul a absentat. Consultaii spontane. Orice angajat poate consulta medicul de medicina muncii pentru orice simptome pe care le atribuie condiiilor de munc i activiti desfurate. Acest examen trebuie finalizat printr-o decizie a medicului de medicina muncii, care este mputernicit s ia toate msurile necesare unei supravegheri medicale individuale i/sau collective pentru prevenirea mbolnvirilor profesionale i a acidentelor de munc, pentru meninerea sntii i capacitii de munc. Examenul special. Pe lng examenele medicale de la angajare i periodice, personalul expus la noxe profesionale trebuie examinat, dup metodologia i tehnic de la angajare, n urmtoarele situaii: -nainte de reluarea lucrului dup o boal profesional curabil; -nainte de reluarea lucrului dup orice boal sau accident cu incapacitate temporar de munc de cel puin 15 zile; -n cazul transferrii n alt munc sau la alt loc de munc; -n cazul modificrii procesului tehnologic, dac aceasta implic noi riscuri de accidentare sau mbolnavire; -la prsirea definitiv a unitii, pentru personalul expus la noxe. Examenul psihologic. n sistemul aciunilor i msurilor destinate realizrii unei eficiene optime i unei securiti maxime a omului n procesul muncii un loc important trebuie s-l ocupe examenul psihologic. Alturi de cel medical, acesta urmrete dou obiective eseniale i anume: asigurarea unei concordane ct mai depline ntre sarcinile i cerinele obiective ale profesiei, n general, ale locului de munc, n special, i capacitile reale ale individului; detectarea i prevenirea cauzelor de ordin psihologic ale disfunciilor i accidentelor n cadrul sistemului om - sarcin de munc mijloace de producie mediu de munc. n atingerea acestor obiective examenul psihoIogic este implicat la mai multe instane: n orientarea colar i profesional; n selecia profesional; n repartiia la locurile de munc n cadrul aceleiai profesii sau meserii; n avizarea periodic a meninerii n funcie (la locul de munc dat); n promovarea pe un loc de munc de nivel mai nalt de competen sau cu indice ridicat de risc. Pe baza profilului rezultat, se ntocmete referatul final i se emite avizul de aptitudine i utilizare n munc, care poate cuprinde i recomandri lmuritoare, utile att pentru conducerea ntreprinderii, ct i pentru subiectul testat, permindu-i s se cunoasc mai bine i s-i corecteze, eventual, raportul dintre aspiraii, dorine, pretenii, pe de o parte, i capacitile reale, pe de alt parte. Exigenele fa de examenul psihologic devin i mai mari n cazul seleciei sau avizrii angajrii la locuri de munc cu grad ridicat de periculozitate i risc mare de accidentabilitate. Alte prevederi: A. Pentru protecia sntii comunitare, metodologia de evaluare a strii de sntate a populaiei active, la angajare, periodic, la reluarea muncii se poate completa cu examinri specifice sectorului de activitate (coprocultur, RPA, test serologic pentru lues etc.) la indicaia cabinetului de medicina muncii i/sau a autoritii de sntate public (ASP) teritoriale (medicina muncii i/sau epidemiologic) cu acordul partenerilor sociali. B. Lucrtorul examinat poate introduce recurs contra deciziei medicului de medicina muncii, privind inaptitudinea de munc, care se adreseaz medicului de medicina muncii de la ASP judeean sau a municipiului Bucureti, n termen de 7 zile lucrtoare de la data primirii deciziei. Medicul de medicina muncii de la ASP, i va convoca pe medicul de medicina muncii implicat i pe persoana examinat n26

termen de 21 zile lucrtoare de la data primirii recursului. Decizia medical va fi consemnat de medicul de medicina muncii de la ASP ntr-un proces verbal i va fi comunicat n scris angajatorului. C. Dosarul medical i fia de expunere la riscuri profesionale se pstreaz la cabinetul de medicina muncii unde s-au efectuat examenul medical de angajare i controlul medical periodic. nregistrrile medicale vor fi pstrate o perioad de timp cel puin egal cu durata medie de expunere afectate a strii de sntate pentru fiecare categorie de risc profesional, astfel: cabinetul de medicina muncii va pstra dosarele medicale, fiele de expunere la riscuri profesionale i datele de morbiditate profesional, iar angajatorul va pstra lista locurilor de munc cu riscuri profesionale i concluzia examinrii medicale (fia de aptitudine). n cazul schimbrii cabinetului de medicina munci, nregistrrile medicale se predau noului cabinet de medicina muncii agreat de angajator. La transferul n alt unitate, lucrtoruluii se vor nmna copii ale dosarului su medical i ale fiei de expunere la riscuri profesionale, pentru a fi predate la cabinetul de medicina muncii al unitii respective. Angajatorii n procedur de faliment vor informa cabinetul de medicina muncii i vor preda nregistrrile medicale ASP judeene sau a municipiului Bucureti. La ntreruperea temporar (omaj) sau definitiv (pensionare) a activitii lucrtorului, cabinetul de medicina muncii va preda dosarul medical al acestuia medicului su de familie. Medicului de medicina muncii i medicul de familieal lucrtorului se vor informa reciproc i operativ referitor la apariia unor modificri n starea de sntate al lucrtorului. Dosarul medical este protejat de prevederile legislaiei n vigoare privind secretul medical i este necomunicabil angajatorului. Lucrtorii au acces la toate informaiile referitoar la starea lor de sntate. 3. Instruirea personalului Angajatorul trebuie s asigure condiii pentru ca fiecare lucrtor s primeasc o instruire suficient i adecvat n domeniul securitii i sntii n munc, n special sub form de informaii i instruciuni de lucru, specifice locului de munc i postului su: a) la angajare; b) la schimbarea locului de munc sau la transfer; c) la introducerea unui nou echipament de munc sau a unor modificri ale echipamentului existent; d) la introducerea oricrei noi tehnologii sau proceduri de lucru; e) la executarea unor lucrri speciale. Instruirea trebuie s fie: a) adaptat evoluiei riscurilor sau apariiei unor noi riscuri; b) periodic i ori de cte ori este necesar. Angajatorul trebuie s ia msuri corespunztoare astfel nct angajatorii lucrtorilor din orice ntreprindere i/sau unitate exterioar, care desfoar activiti n ntreprinderea i/sau n unitatea sa, s primeasc informaii adecvate privind aspectele care privesc aceti lucrtori. Angajatorul se va asigura ca lucrtorii din ntreprinderi i/sau uniti din exterior, care desfoar activiti n ntreprinderea i/sau unitatea proprie, au primit instruciuni adecvate referitoare la riscurile legate de securitate i sntate n munca, pe durata desfurrii activitilor. Printre activitile de prevenire i protecie desfurate n cadrul ntreprinderii i/sau al unitii se regsesc urmtoarele: - elaborarea de instruciuni proprii pentru completarea i/sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munc, innd seama de particularitile activitilor i ale unitii/ntreprinderii, precum i ale locurilor de munc/ posturilor de lucru; - verificarea cunoaterii i aplicrii de ctre toi lucrtorii a msurilor prevzute n planul de prevenire i protecie, precum i a atribuiilor i responsabilitilor ce le revin n domeniul securitii i sntii n munca, stabilite prin fia postului;27

- ntocmirea unui necesar de documentaii cu caracter tehnic de informare i instruire a lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc; - elaborarea tematicii pentru toate fazele de instruire, stabilirea periodicitii adecvate pentru fiecare loc de munc, asigurarea informrii i instruirii lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc i verificarea cunoaterii i aplicrii de ctre lucrtori a informaiilor primite; - elaborarea programului de instruire-testare la nivelul ntreprinderii i/sau unitii; - asigurarea ntocmirii planului de aciune n caz de pericol grav i iminent i asigurarea ca toi lucrtorii sa fie instruiti pentru aplicarea lui; - urmrirea actualizrii planului de avertizare, a planului de protecie i prevenire i a planului de evacuare. lnstruirea n domeniul securitii i sntii muncii reprezint ansamblul de activiti organizate prin care se urmrete nsuirea cunotinelor i formarea deprinderilor de securitate i sntate n munc. Instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc la nivelul ntreprinderii i/sau al unitii se efectueaz n timpul programului de lucru. Perioada n care se desfoar instruirea este considerat timp de munc. Considerat una din cele mai importante msuri de prevenire, instruirea are ca scop eliminarea sau micorarea numrului erorilor umane care decurg din lipsa sau insuficiena cunotinelor de securitatea muncii. Ea se realizeaz practic prin intermediul proceselor de instruire -procese de transmitere a informaiei de securitate i sntate a muncii. Coninutul procesului de instruire este format din totalitatea informaiilor aferente sferei securitii i sntii muncii care, prin asimilare i repetare, conduc la formarea comportamentului normal, optim, n munc, dezvolt orientarea corect fa de riscuri i stimuleaz capacitatea de mobilizare n raport cu acestea. Forme de instruire. Instruirea n domeniul securitii i sntii muncii face parte din pregtirea profesional i se realizeaz prin: -nvmntul tehnic profesional (liceal i superior), care urmrete asigurarea unei pregtiri generale privind securitatea i sntatea n munc a populaiei potenial active; -nvmntul superior de specialitate, prin care sunt pregtii specialitii n securitatea i sntatea n munc; -instructajul de securitate i sntate n munc, prin care se constituie pregtirea specific activitii desfurate a populaiei active. Instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc cuprinde 3 faze: a) instruirea introductiv-general; b) instruirea la locul de munca; c) instruirea periodic. Instruirea introductiv-general se face: a) la angajarea lucrtorilor; b) lucrtorilor detaati de la o ntreprindere i/sau unitate la alta; c) lucrtorilor delegai de la o ntreprindere i/sau unitate la alta; d)lucrtorului pus la dispoziie de ctre un agent de munca temporar. Scopul instruirii introductiv-generale este de a informa despre activitile specifice ntreprinderii i/sau unitii respective, riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul ntreprinderii i/sau unitii, n general. Instruirea introductiv-general se face de ctre: a) angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc; sau b) lucrtorul desemnat; sau c) un lucrtor al serviciului intern de prevenire i protecie; sau d) serviciul extern de prevenire i protecie. Instruirea introductiv-general se face individual sau n grupuri de cel mult 20 de persoane.28

Durata instruirii introductiv-generale depinde de specificul activitii i de riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i de msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul ntreprinderii i/sau al unitii, n general. Angajatorul stabilete prin instruciuni proprii durata instruirii introductiv-generale; aceasta nu va fi mai mic de 8 ore. Sunt exceptate persoanele neangajate crora li se vor prezenta succint activitile, riscurile i msurile de prevenire i protecie din ntreprindere i/sau unitate. n cadrul instruirii introductiv-generale se vor expune, n principal, urmtoarele probleme: a) legislaia de securitate i sntate n munc; b) consecinele posibile ale necunoasterii i nerespectrii legislaiei de securitate i sntate n munc; c) riscurile de accidentare i mbolnavire profesional specifice unitii; d) msuri la nivelul ntreprinderii i/sau unitii privind acordarea primului ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor. Coninutul instruirii introductiv-generale trebuie s fie n conformitate cu tematica aprobat de ctre angajator. Instruirea introductiv-general se va finaliza cu verificarea nsuirii cunotinelor pe baz de teste. Rezultatul verificrii va fi consemnat n fia de instruire. Lucrtorilor detaati de la o ntreprindere i/sau unitate la alta i lucrtorii pui la dispoziie de ctre un agent de munc temporar nu vor putea fi angajai dac nu i-au insuit cunotinele prezentate n instruirea introductiv-general. Instruirea la locul de munc se face dup instruirea introductiv-general i are ca scop prezentarea riscurilor pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul fiecrui loc de munc, post de lucru i/sau fiecrei funcii exercitate i de a-I familiariza pe noul angajat cu msurile de securitate i sntate n munc specifice activitii pe care o va desfura. Instruirea la locul de munc se face tuturor lucrtorilor prevzui la instruirea introductiv general, inclusiv la schimbarea locului de munc n cadrul ntreprinderii i/sau al unitii. Instruirea la locul de munc se face de ctre conductorul direct al locului de munc, n grupe de maximum 20 de persoane. Fia de instruire se pstreaz de ctre conductorul locului de munc. Durata instruirii la locul de munc depinde de riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i de msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul fiecrui loc de munc, post de lucru i/sau fiecrei funcii exercitate. Durata instruirii la locul de munc nu va fi mai mica de 8 ore i se stabilete prin instruciuni proprii de ctre conductorul locului de munc respectiv, mpreun cu: a) angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc; sau b) lucrtorul desemnat; sau c) un lucrtor al serviciului intern de prevenire i protecie; sau d) serviciul extern de prevenire i protecie. Instruirea la locul de munc se va efectua pe baza tematicilor ntocmite de ctre angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc/lucrtorul desemnat/serviciul intern de prevenire i protecie/serviciul extern de prevenire i protecie i aprobate de ctre angajator, care vor fi pstrate la persoana care efectueaz instruirea. Instruirea la locul de munc va cuprinde: a) informaii privind riscurile de accidentare i imbolnvire profesional specifice locului de munc i/sau postului de lucru; b) prevederile instruciunilor proprii elaborate pentru locul de munc i/sau postul de lucru; c) msuri la nivelul locului de munc i/sau postului de lucru privind acordarea primului ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor;29

d) prevederi ale reglementrilor de securitate i sntate n munc privind activiti specifice ale locului de munc i/sau postului de lucru; e) instruirea la locul de munc va include n mod obligatoriu demonstratii practice privind activitatea pe care persoana respectiva o va desfura i exercitii practice privind utilizarea echipamentului individual de protecie, a mijloacelor de alarmare, intervenie, evacuare i de prim ajutor. nceperea efectiv a activitii la postul de lucru de ctre lucrtorul instruit se face numai dup verificarea cunotinelor de cte eful ierarhic superior celui care a fcut instruirea i se consemneaz n fia de instruire individual. Instruirea periodic se face tuturor lucrtorilor prevzui la instruirea introductiv general i cea de la locul de munc i are drept scop remprospatarea i actualizarea cunotinelor n domeniul securitii i sntii n munc. Instruirea periodic se efectueaz de ctre conductorul locului de munc. Intervalul dintre dou instruiri periodice va fi stabilit prin instruciuni proprii, n funcie de condiiile locului de munc i/sau postului de lucru, i nu va fi mai mare de 6 luni. Pentru personalul tehnico-administrativ intervalul dintre dou instruiri periodice va fi de cel mult 12 luni. Verificarea instruirii periodice se face de ctre eful ierarhic al celui care efectueaz instruirea i prin sondaj de ctre angajator/lucrtorul desemnat/serviciul intern de prevenire i protecie/serviciile externe de prevenire i protecie, care vor semna fiele de instruire ale lucrtorilor, confirmand astfel c instruirea a fost facut corespunztor. Instruirea periodic se va completa n mod obligatoriu i cu demonstraii practice. Instruirea periodic se va efectua pe baza tematicilor ntocmite de ctre angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc/lucrtorul desemnat/serviciul intern de de prevenire i protecie/serviciul extern de prevenire i protecie i aprobate de ctre angajator, care vor fi pstrate la persoana care efectueaz instruirea. Instruirea periodic se face suplimentar celei programate n urmtoarele cazuri: a) cnd un lucrtor a lipsit peste 30 de zile lucrtoare; b) cnd au aprut modificri ale prevederilor de securitate i sntate n munc privind activiti specifice ale locului de munc i/sau postului de lucru sau ale instruciunilor proprii, inclusiv datorit evoluiei riscurilor sau apariiei de noi riscuri n unitate; c) la reluarea activitii dup accident de munc; d) la executarea unor lucrri speciale; e) la introducerea unui echipament de munc sau a unor modificri ale echipamentului existent; f) la modificarea tehnologiilor existente sau procedurilor de lucru; g) la introducerea oricrei noi tehnologii sau a unor proceduri de lucru. Durata instruirii periodice prevzute mai sus nu va fi mai mica de 8 ore i se stabilete n instruciuni proprii de ctre conductorul locului de munc respectiv, mpreun cu: a) angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc; sau b) lucrtorul desemnat; sau c) un lucrtor al serviciului intern de protecie i prevenire; sau d) serviciul extern de protecie i prevenire. Instruirea periodic prevzut mai sus se va efectua pe baza tematicilor ntocmite de ctre angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i sntii n munc/lucrtorul desemnat/serviciul intern de prevenire i protecie/serviciul extern de prevenire i protecie i aprobate de ctre angajator, care vor fi pstrate la persoana care efectueaz instruirea. Toate cele trei forme de instruire se ncheie prin testarea cunotinelor asimilate conform unor metodologii de testare specifice.

30

Rezultatul instruirii lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc se consemneaz n mod obligatoriu n fia de instruire individual, conform modelului din anexa nr. 11 a HG nr.1425/2006, cu indicarea materialului predat, a duratei i datei instruirii. Completarea fiei de instruire individual se va face cu pix cu past sau cu stilou, imediat dup verificarea instruirii. Dup efectuarea instruirii, fia de instruire individual se semneaz de ctre lucrtorul instruit i de ctre persoanele care au efectuat i au verificat instruirea. Fia de instruire individual va fi pstrat de ctre conductorul locului de munc i va fi nsoit de o copie a fiei de aptitudini, completat de ctre medicul de medicina muncii n urma examenului medical la angajare. Pentru persoanele aflate n ntreprindere i/sau unitate cu permisiunea angajatorului, angajatorul stabilete, prin regulamentul intern sau prin regulamentul de organizare i funcionare, reguli privind instruirea i insoirea acestora n ntreprindere i/sau unitate. Pentru lucrtorii din ntreprinderi i/sau uniti din exterior, care desfoar activiti pe baza de contract de prestri de servicii n ntreprinderea i/sau unitatea unui alt angajator, angajatorul beneficiar al serviciilor va asigura instruirea lucrtorilor privind activitile specifice ntreprinderii i/sau unitii respective, riscurile pentru securitate i sntate n munc, precum i msurile i activitile de prevenire i protecie la nivelul ntreprinderilor i/sau unitii, n general. Instruirea prevzut mai sus se consemneaz n fia de instruire colectiv, conform modelului din anexa nr. 12 a HG nr.1425/2006. Fia de instruire colectiv se ntocmete n dou exemplare, din care un exemplar se va pstra de ctre angajator/lucrtor desemnat/serviciu intern de prevenire i protecie care a efectuat instruirea i un exemplar se pstreaz de ctre angajatorul lucrtorilor instruii sau, n cazul vizitatorilor, de ctre conductorul grupului. Reprezentanii autoritilor competente n ceea ce privete controlul aplicrii legislaiei referitoare la securitate i sntate n munc vor fi insoii de ctre un reprezentant desemnat de ctre angajator, fr a se ntocmi fia de instructaj. 4. Formarea i perfecionarea personalului Instruirea i perfecionarea n domeniul securitii i sntii n munc ocup un loc deosebit n ansamblul msurilor pentru prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale, dac se constitue ca un sistem organizat, complex i multilateral de metode, forme i mijloace specifice pentru rspndirea n rndul lucrtorilor a unor idei i informaii menite s formeze i s consolideze opinii, atitudini i comportamente corespunztoare n cea ce privete cunoaterea, respectarea i aplicarea prevederilor legale, a normelor de securitate i sntate n munc. Practica demonstreaz c o mare parte dintre accidentele de munc se produc datorit nclcrii normelor de securitate i sntate n munc, de ctre executani, care nu stpnesc regulile meseriei sau profesiei pn la gradul de nelegere a pericolului pe care-l prezint nerespectarea lor. Dac pentru eliminarea cauzelor accidentogene rezultate din neajunsuri de ordin tehnic pot fi luate msuri ntr-un timp relativ scurt, eliminarea cauzelor de natur organizatoric care conduc la accidente datorate nesocotirii normelor de securitate i sntate n munc, reprezint o problem deosebit de complex, deoarece n timpul controalelor este mult mai uor s constai lipsa unei aprtori sau dispozitiv de protecie dect s ptrunzi n nivelul de cunoatere i stpnire de ctre lucrtori a regulilor de securitate i sntate n munc.31

Coninutul procesului de instruire cuprinde totalitatea informaiilor aferente meseriei sau profesiei i locului de munc care, prin asimilarea lor, conduc la formarea deprinderilor de securitate a muncii, dezvolt orientarea corect fa de riscuri, stimulnd totodat capacitatea de mobilizare fa de sarcina de munc i eliminarea riscurilor specifice meseriei. Pregtirea i instruirea n domeniul securitii i sntii n munc se realizeaz prin: - nvmntul tehnic profesional (liceal i superior), care urmrete asigurarea unei pregtiri generale privind securitatea i sntatea n munc; - nvmntul superior de specialitate, prin care sunt pregtii specialiti n securitii i sntii n munc; - cursuri postuniversitare; - cursuri de perfecionare; - edine de pregtire, instruire, informare; - simpozioane, sesiuni de comunicri tiinifice. ntruct n majoritatea proceselor de munc nu se poate face o delimitare net ntre cerinele pur tehnologice de eficien i cele de securitate a muncii, ntre ele existnd o mbinare organic, n reelele de nvmnt cunotinele de protecie a muncii sunt n cea mai mare parte incluse n cursurile de pregtire profesional, programele analitice cuprind cursuri speciale sau capitole de securitate i sntate n munc. Formarea i perfecionarea n domeniul securitii i sntii n munc are n vedere pregtirea personalului cu rspunderi n domeniul securitii i sntii n munc: angajator, lucrtor desemnat, servicii de prevenire i protecie interne i externe, reprezentanii lucrtorilor cu raspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, aceasta n conformitate cu prevederile din Legea 319/2006 a sntii i securitii n munc, HG nr.1425/2006 precum i cu celelalte acte normative ce privesc perfecionarea n domeniul sntii i securitii n munc. Lucrtorii desemnai i reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc au dreptul la instruire corespunztoare care poate fi realizat pe cheltuiala angajatorilor, n timpul programului de lucru, fie n interiorul, fie n afara ntreprinderii i/sau unitii. Lucrtorii desemnai trebuie sa aib, n principal, atribuii privind securitatea i sntatea n munc i, cel mult, atribuii complementare. La instruirea personalului n domeniul securitii i sntii n munc vor fi folosite mijloace, metode i tehnici de instruire, cum ar fi: expunerea, demonstraia, studiul de caz, vizionri de filme, diapozitive, proiecii, instruire asistat de calculator. Fiecare angajator are obligaia s asigure baza material corespunztoare unei instruiri adecvate. Angajatorul trebuie sa dispun de un program de instruire - testare, pe meserii sau activiti. Documentaiile cu caracter tehnic de informare i instruire n domeniul securitii i sntii n munc sunt: a) filme sau imagini, pe pelicul sau suport magnetic, cu subiecte din domeniul securitii i sntii n munc; b) afie, pliante, brouri din domeniul securitii i sntii n munc; c) suporturi de curs destinate instruirii n domeniul securitii i sntii n munc, elaborate de prestatorii de servicii; d) diapozitive, diafilme i altele asemenea. Cerinele generale pentru realizarea documentaiilor sunt: a) coninutul s fie n concordan cu legislaia n domeniul securitii i sntii n munc n vigoare; b) s prezinte informaia ntr-o form accesibil, complet i uor de asimilat; c) coninutul i realizarea s fie n concordan cu nivelul de pregtire al subiecilor crora li se adreseaz.32

Documentaiile pot fi difuzate sau comercializate numai dac sunt avizate de ctre Comisia de abilitare i avizare judeene sau a municipiului Bucureti. Pentru completarea instruirii realizat n ntreprindere se mai practic informri, filme, conferine etc., pe teme de securitate i sntate n munc. Nivelurile de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc, necesare pentru dobndirea capacitilor i aptitudinilor corespunztoare efecturii activitilor de prevenire i protecie, sunt urmtoarele: a) nivel de baza; b) nivel mediu; c) nivel superior. Cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare nivelului de baz sunt: a) studii n nvmntul liceal filiera teoretic n profil real sau filiera tehnologic n profil tehnic; b) curs n domeniul securitii i sntii n munca, cu coninut minim conform celui prevzut mai jos, cu o durat de cel puin 40 de ore: 1. Cadrul legislativ general referitor la securitate i sntate n munc 2. Concepte de baz referitoare la securitate i sntate n munc 3. Noiuni despre riscuri generale i prevenirea lor 4. Noiuni despre riscuri specifice i prevenirea lor n sectorul corespunztor activitii ntreprinderi i/sau unitii 5. Acordarea primului ajutor. Nivelul de baz se atest prin diploma de studii i certificatul de absolvire a cursului. Cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare nivelului mediu sunt: a) studii n nvmntul postliceal n profil tehnic; b) curs n domeniul securitii i sntii n munca, cu coninut minim conform celui prevzut mai jos, cu o durat de cel puin 80 de ore: 1. Cadrul legislativ general referitor la securitate i sntate n munc 2. Criterii generale pentru evaluarea riscurilor 3. Organizarea activitii de prevenire 4. Aciuni n caz de urgen: planuri de urgen i de evacuare, prim ajutor 5. Elaborarea documentaiilor necesare desfurrii activitii de prevenire i protecie 6. Evidente i raportri n domeniul securitii i sntii n munc Nivelul mediu se atest prin diploma de studii i certificatul de absolvire a cursului. Cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc corespunztoare nivelului superior sunt: a) studii superioare tehnice; b) curs n domeniul securitii i sntii n munca, cu coninut minim conform celui prevzut mai sus, cu o durat de cel puin 80 de ore; c) curs postuniversitar de evaluare a riscurilor cu o durata de cel puin 180 de ore. Nivelul superior se atest prin diploma de studii i certificatele de absolvire a cursurilor prevzute mai sus. Cerinta minim prevzut mai sus este considerat ndeplinit i n situaia n care persoana a absolvit o form de nvmnt postuniversitar n domeniul securitii i sntii n munc. Cursurile n domeniul securitii i sntii n munc, se efectueaz de ctre furnizori de formare profesional autorizai conform prevederilor art. 18-27 din Ordonanta Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 375/2002, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.33

Reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii n munc trebuie s ndeplineasc cerinele minime de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc, corespunztoare cel puin nivelului de baz. Instruirea necesar exercitrii rolului de membru n comitetul de securitate i sntate n munc trebuie s se realizeze n timpul programului de lucru i pe cheltuiala unitii.

Exemplu de completare a fiei de instruire individual la angajare FIA DE INSTRUIRE INDIVIDUAL privind securitatea i sntatea n munc NUMELE I PRENUMELE: MRGINEAN IOAN; LEGITIMATIA, MARCA: 425; GRUPA SANGUINA: 01; DOMICILIUL: Trgu Mure, Str. Cutezanei, Nr.12/3; Data i locul naterii: Iernut, MS, 1961.10.26; Calificarea: mecanic auto Funcia: muncitor; Locul de munc: SC AUTO SERVICE SRL; Autorizaii (I.S.C.I.R. S.A.): Traseul de deplasare la/de la serviciu: str. Cutezanei - Bdul.1 Dec.1918 str. Gh. Doja str. Budiului, durata de deplasare 20 min., auto transport n comun;1).

INSTRUIREA LA ANGAJARE

Instruirea introductiv general, a fost efectuat la data 01.04.08 timp de 8 ore, de ctre IONESCU Liviu avnd funcia de persoan abilitat ( S.C. PROTECT S.R.L. ); Coninutul instruirii: L. 319 / 2006; N.M.A.; H.G. 971 / 2006; C.N.L. (C.S., C.A.); R.S.U.; I.I.U.; P.A.; P.S.I.; P.A.A.I.E.; C.R. + R.A.; R.I.; C.C.M.;Semntura celui care a Semntura celui efectuat instruirea instruit __________________________ ____________________ Semntura celui care a verificat nsuirea cunotinelor

__________________________

lucrtor

lucrtor desemnat

administrator sau ef ierarhic

2). INSTRUCTAJUL LA LOCUL DE MUNC34

Instruirea la locul de munc, a fost efectuat la data 02 04.08 loc de munca/post de lucru mecanic auto timp de 8 ore, de ctre POP Ioan avnd funcia de: conductor L.M. Coninutul instruirii: E.R.A.I.P., P.P.P., I.P., D.P. P.A., P.S.I., P.A.A.I.E., P.L.; A.T.; H.G. 971 / 06; H.G. 1028 / 06; H.G. 1048 / 06; H.G.1051 / 06, H.G.1091 / 06; H.G.1136 / 06; H.G.1146 / 06;H.G.1875 / 06, H.G. 1876 / 06, H.G. 300 / 06, H.G. 493 / 06, H.G. 1058 / 06 Semntura celui care aSemntura celui instruit ____________________ angajat conductor loc de munc Semntura celui care a efectuat instruirea

__________________________

verificat nsuirea cunotinelor

__________________________lucrtor desemnat sau ef ierarhic

3). ADMIS LA LUCRU Numele i prenumele: POPESCU Ion Funcia (ef secie, atelier, antier etc.): administrator Data 02.04.2008 i semntura_________________________tampila angajator

Exemplu de completare a fiei de instruire individual instruirea periodic Data instr. 02.05.0 8 Durata Semntura celui Ocupaia Mecanic auto Material predat E.R.A.I.P. mecanic auto, P.P.P. mecanic auto, IP mecanic auto H.G. 1164/06, D.P. P.A. - arsur instruit care a instruit semntur conducto r loc de munc care a verificat instruirea semntur lucrtor desemnat, ef ierarhic

2

semntur angajat

Exemplu de completare a fiei de instruire colectiv ntreprinderea/unitatea S.C. FLORESCU S.R.L. Trgu-Mure FIA DE INSTRUIRE COLECTIV model completat privind securitatea i sntatea n munc ntocmit azi: 28.03.2008 Subsemnatul PANURU Dorin avnd funcia de lucrtor desemnat ssm am procedat la instruirea unui numr de 3 persoane de la coala de oferi amatori, conform tabelului35

nominal, n domeniul securitii i sntii n munc, pentru vizita (prezena) n ntreprindere/unitate n zilele 21 24.04.2008. n cadrul instruirii s-au prelucrat urmtoarele materiale: Legea 319/2006 art.22-23, H.G.1425/2006, Capitolul VI (art. 101-107), Instruciuni generale de Securitate si Sntate pe platforma industrial S.C. FLORESCU S.R.L., H.G.300/2006, Anexa 2 Lista de riscuri specifice,Anexa 4 Cerine minime generale pentru locuri de munc din antiere, H.G.1091/2006, H.G.971/2006, H.G.1048/2006, test gril de verificare, puncte de prim ajutor, evacuare i locuri de adunare. Prezenta fi de instruire se completeaz n dou exemplare i se va pstra la dup cum urmeaz: 1 exemplar la serviciul SSM S.C. FLORESCU S.R.L. i 1 exemplar la conductorul grupului de persoane (sau la persoana vizitatoare). Verificat, Semntura celui care a efectuat instruirea

TABEL NOMINAL cu persoanele participante la instruire Subsemnaii am fost instruii i am luat cunotin de materialele prelucrate i consemnate n fia de instruire colectiv privind securitatea i sntatea n munc i ne obligm s le respectm ntocmai.

Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Numele i prenumele Popescu Vasilic Augustin Doru Dumitrache Georgeta

Act identitate/grupa sanguin MS 12123 (AII) MS 11034 (0I) PH 13243 (BIII)

Semntura

Numele i prenumele persoanei care a primit un exemplar Popescu Ion (coala de oferi amatori) Semntura conductor grup vizitatori Not: Fia se completeaz n 2 exemplare n completarea fiei de instruire se pot folosi prescurtri cu condiia ca acestea s fie explicitate dup cum urmeaz:36

L 319/2006 Legea securitii i sntii n munc; N.M.A. Norme metodologice de aplicare a Legii 319/2006 aprobate prin H.G. 1425 / 2006; H.G. 971/2006 - Cerine minime pentru semnalizarea de securitate i/sau sntate la locul de munc; C.I. Contravenii i infraciuni - Legea 319/2006, cap. VIII i cap. IX; C.A. Cercetarea accidentelor - Legea 319/2006, cap. VI, HG 1425/2006(NMA), cap. VII; R. S. U. Riscurile de accidentare i mbolnvire profesional specifice unitii; P.A. msuri acordare prim ajutor; P.S.I. msuri generale privind stingerea incendiilor; P.A.A.I.E. planuri de aciune, alarmare, intervenie i evacuare; T.P.A. prezentare trus de prim ajutor; C.R. + R.A. codul rutier i regulamentul de aplicare; R.I. Regulament de ordine interioar capitolul privitor la securitate i sntate n munc; C.C.M. Contractul colectiv de munc la nivel de societate capitolul privitor la SSM; H.G. 1875/2006; H.G