suport de curs tmas

Download Suport de Curs TMAS

Post on 18-Dec-2014

51 views

Category:

Documents

2 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

UNIVERSITATEA ALEXANDRU I. CUZA IAI Facultatea de Filosofie i tiine Social-Politice Departamentul de Sociologie i Asisten Social

Prof. Univ. Dr. Vasile MIFTODE Prof. univ. dr. Maria COJOCARU SANDU Conf. dr. Maria

TEORIE I METOD N ASISTENA SOCIAL- suport de curs -

IAI 2010-2011 CUPRINSCapitolul I PROTECIA SOCIAL I ASISTENA SOCIAL 1. Protecie i asisten social delimitri conceptuale 2. Forme tradiionale de protecie i asisten social comunitar 2.1. Caracteristici ale asistenei sociale tradiionale 2.2. Factori i instane ale asistenei sociale tradiionale 2.3. Voluntariatul lucrtorului social tradiional 3. Protecie uman prin control social 3.1. Control social, relaii sociale i aciune social 3.2. Forme i instane ale controlului social: familia, coala i proximitatea 4. Msuri privind protecia socio-economic 4.1. Economia social i solidaritatea uman 4.2. De la economia social la economia solidar 4.3. Msuri economice implicite i explicite 5. Modernizarea sistemului de asisten social din Romnia 5.1. Importana i funciile teoriei n asistena social 5.2. Statutul asistentului social profesionist i cercettor tiinific 5.3. Dimensiuni i perspective ale profesionalizrii n domeniul asistenei sociale Capitolul al II-lea TEORII ALE ASISTENEI SOCIALE 1. Teoria aciunii 2. Teoria reelelor 3. Teoria ngrijirii 4. Teoria participrii 5. Teoria ataamentului 6. Teoria identitii2

7. Teoria pierderii

I. PROTECIE SOCIAL I ASISTEN SOCIAL 1. Protecie i asisten social delimitri conceptuale

Sociologia a aprut i evoluat ca teorie despre societate, fiind considerat, n sens larg, ca tiin societii, a formelor de via social, a fenomenelor i proceselor sociale . Impunerea ideii specificitii socialului n raport cu natura i cu individul marcheaz direcia care definete sociologia ca tiin pozitiv a societii. Ca atare, cunoaterea pozitiv a societii, n concepia filozofului i sociologului Auguste Comte, cel ce denumete aceast disciplin i o aeaz n finalul clasificrii tiinelor (1832), nseamn obinerea de cunotine utile, certe, precise despre fenomene reale, relative i sociale (nu individuale). Definind sociologia ca tiin pozitiv a societii, sociologul francez nelege prin termenul pozitiv: real opus himeric; util opus nefolositor; cert opus ndoielnic; precis opus vag; relativ opus absolut; social opus individual. Obiectul epistemic (obiectul de cunoscut sau de studiu) al noii tiine a cunoscut un continuu proces de delimitare n raport cu obiectul filosofiei, cu obiectele tiinelor naturii i cu obiectele tiinelor socio-umane n particular. Astfel, sociologia poate fi definit ca: tiin a ordinii i progresului; tiina structurii i funciei societii; tiin a faptului real; tiin a aciunii sociale; tiin a relaiilor sociale etc. Orice fapt social poate fi abordat de sociologie din dou perspective: a) Nivelul microsociologic care vizeaz faptele sociale pornind de la individ i grupul mic, precum i studiul relaiilor sociale comunitate

individ grup social organizaii b) Nivelul macrosociologic, obiectul de cercetare constituindu-l sistemul social global. Grupul social este ansamblul de indivizi aflai pe un anumit teritoriu i care: ntrein relaii funcionale ce confer stabilitate n timp;

3

ntrein relaii interne mai puternice dect cele externe, ce determin coeziunea grupului; au un mod de via comun; au simboluri comune i mprtesc valori comune.

Din acest punct de vedere, propunem o abordare sistemic, n vederea definirii proteciei sociale a familiei i copilului, care cuprinde trei subsisteme: 1. Politici sociale n domeniul populaiei i familiei 2. Normativitatea socio-juridic msuri legislative cu caracter economic i social privind protecia familiei i copilului 3. Intervenia socio-economic specializat: aplicarea de msuri specifice proteciei familiei i copilului.Model cultural POLITICI DEMOGRAFICE I FAMILIALE INTERVENIA SOCIOECONOMIC C o n t e x t s o c i o-e c o n o m i c MSURI DE ORDIN LEGISLATIV

Fig. 1. Paradigma sistemului de protecie social a familiei i copilului

1. Contextul elaborrii politicilor demografice i cele viznd familia este reprezentat de nivelul dezvoltrii economice i sociale corelat cu schimbrile, modificrile survenite la nivelul familiei tradiionale (romneti, de pild), n vederea depirii unei eventuale relaii antinomice, printr-un efort social adecvat 1. Astfel, fundamentele politicilor sociale n domeniul populaiei i familiei sunt reprezentate de:1

n acest sens nu se poate vorbi de o politic familial propriu-zis; pentru detalii, a se vedea

MIHILESCU, I., Familia n societile europene, Editura Universitii, Bucureti, 1999.

4

n:

Preocuprile demografice i socio-economice Consideraii cu privire la starea de sntate a populaiei Respectarea drepturilor omului i implicit a drepturilor copilului. Justiie i echitate

Scopurile politicilor demografice i a celor privind familia din diverse ri constau asigurarea forei de munc; creterea calitii vieii familiale; asigurarea imortalitii societii sau transmiterea modelului cultural; socializarea-educaia copiilor; asigurarea egalitii sexelor etc.

Dificultatea delimitrii politicilor demografice i familiale provine din interferena acestora cu alte politici sociale, cum ar fi: politica locuirii i a proteciei mediului, politica cultural-educaional, politica sanitar, politica proteciei diferitelor categorii defavorizate etc2. 2. Normativitatea socio-juridic n domeniul proteciei familiei i a copilului are n vedere totalitatea actelor normative explicite sau implicite, cu diverse grade de generalitate, cu impact direct sau indirect asupra urmtoarelor aspecte: comportamentul demografic, structura i funciile familiei; msuri economice explicite i implicite; dezvoltarea serviciilor sociale n general i a asistenei sociale a familiei n particular. Sistemul de norme i reglementri avute n vedere, cu privire la filiaie i protecia familiei i a copilului, n ara noastr, se refer la: 2.1. Convenia Internaional cu privire la Drepturile Copilului adoptat de O.N.U. la 20 noiembrie 1989 i ratificat de Romnia prin Legea nr. 18 din 1990. 2.2. Convenia European cu privire la Drepturile Omului (C.E.D.O.): Respectul vieii intime, private i de familie (art. 8).

2

Idem.

5

2.3. Amendamente constituionale privind garantarea i respectarea unor drepturi i liberti consfinite prin legea fundamental a Romniei: dreptul la via i la integritate fizic i psihic (art. 22); libertatea individual (art. 23); respectul vieii intime i de familie (art. 26) fr imixtiuni nepermise ale autoritilor publice. 2.4. Legi organice: Codul familiei, Codul civil romn, Codul penal romn 2.5. Legi speciale cu referire expres la:

aspecte cantitative legate de comportamentul demografic, structura i funciile familiei, de protecia economic a familiei i copilului; aspecte calitative cu influen indirect asupra comportamentului demografic, precum i a structurii i funciilor familiei i care au n vedere asistena familiei i a copilului (de exemplu Legea nr. 217 din 2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie; Legea nr. 272 din 21 iunie 2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului3), msuri de ameliorare a statutului femeii, dezvoltarea serviciilor sociale n general (Legea nr. 705 din 2001 privind sistemul naional de asisten social; Ordonana Guvernului din 22 iulie 2004 privind modificarea i completarea O.G. nr. 68 din 2003 privind serviciile sociale).

3. Intervenia socio-economic specializat const n aplicarea n practic a msurilor reglementate mai sus menionate i are n vedere: 3

planificarea familial (planning familial);

Legea nr.272 din 2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului a intrat n vigoare la

1 ianuarie 2005, cu excepia unor articole din lege privind facilitarea relaiei copil printe sau a celor privind organizarea, funcionarea i coordonarea unor servicii specializate avnd carcter instituional, articole expres menionate n prezenta lege (art. 148 alin 1), i care au intrat n vigoare la 3 zile de la data publicrii legii sus menionate, n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 557 din 23 iunie 2004. De asemenea, legea pentru protecia i promovarea drepturilor copilului abrog o serie de acte normative, precum i articole de lege privind, de exemplu nfierea fr acte (art. 88 C. fam.), nregistrarea naterii copilului abandonat de mam n spital, vechea lege privind protecia drepturilor copilului ( O.G. 26 din 1997 privind protecia copilului aflat n dificultate) etc.

6

protecia economic implicit a individului i a grupului familial prin prestaii sociale care constituie venituri de nlocuire a veniturilor din munc pentru persoanele care au n sarcin ntreinerea familiei i a copiilor (de exemplu, pensii, indemnizaii de boal, ajutoare de omaj etc.) i protecia economic explicit prin prestaii sociale adresate familiei cu copii (de exemplu, alocaii universale pentru copii, alocaii suplimentare pentru familiile cu mai muli copii, indemnizaii de natere, pentru concediu de maternitate, pentru ngrijirea copilui pn la 2 ani, pentru ngrijirea copilului bolnav, ajutoare sociale, alocaii i ajutoare speciale etc.).

acordarea de asisten social copilului i familiei n conformitate cu principiile referitoare la protecia efectiv a drepturilor copilului, prin susinerea i responsabilizarea membrilor familiei, a prinilor, a reprezentanilor legali, a comunitii cu privire la exercitarea drepturilor i ndatoririlor printeti, cu privire la asigurarea unui mediu familial pozitiv; de asemenea, este vizat oferirea de protecie alternativ adecvat, n situaia n care copilul este separat temporar sau definitiv de prinii si .

asigurarea de servicii sociale generale prin organizarea i integrarea serviciilor de asisten social (n sens larg) specific fiecrui domeniu n parte, ntr-un sistem unitar i coerent, la nivel local i naional, care s vizeze articulare