suport de curs

Download Suport de Curs

Post on 11-Dec-2014

14 views

Category:

Documents

1 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

Infraciuni prevzute n legi speciale INCRIMINAREA JURIDICO-PENAL A TRAFICULUI DE DROGURI

Capitolul I Analiza infraciunilor prevzute n Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri

1. Traficul ilicit de droguri (art. 2) Cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, oferirea, punerea n vnzare, vnzarea, distribuirea, livrarea cu orice titlu, trimiterea, transportul, procurarea, cumprarea, deinerea ori alte operaiuni privind circulaia drogurilor de risc, fr drept, se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. Dac faptele au ca obiect drogurile de mare risc, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.

Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic al infraciunii este constituit de protejarea i ocrotirea sntii publice ca valoare social i relaiile sociale care iau natere i evolueaz n jurul i n strns legtur cu aceast valoare. Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale referitoare la sntatea public, relaii a cror existen i dezvoltare sunt condiionate de respectarea normelor legale privitoare la producia, fabricarea, vnzarea, cumprarea, circulaia, etc. a substanelor aflate sub control naional Obiectul material l reprezint substanele aflate sub control naional (drogurile de risc i drogurile de mare risc enumerate n tabelele I-III, anexate la Legea nr. 143/2000).

Subiecii infraciunii1

Subiectul activ al infraciunii difer n funcie de modalitatea de svrire a faptei. Astfel, n modalitile producerii, fabricrii, extragerii, preparrii,

transformrii, oferirii, punerii n vnzare, vnzrii, distribuirii, livrrii cu orice titlu, trimiterii, transportului, procurrii, cumprrii, deinerii ori altor operaiuni privind circulaia drogurilor, precum i n modalitile organizrii, conducerii sau finanrii activitilor menionate mai sus, acesta poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile cerute de lege. n ceea ce privete modalitatea experimentrii, dei legea nu prevede nici o calitate special, subiectul activ trebuie s posede cunotine de specialitate privind substanele folosite i rezultatele pe care le produc, n aceast categorie intrnd medici, chimiti, farmaciti, etc. Subiectul pasiv al infraciunii este statul ca garant i ocrotitor al sntii publice. n secundar, subiect pasiv poate fi persoana a crei sntate a fost pus n pericol ca urmare a nerespectrii circuitului legal al drogurilor. Nu este necesar ndeplinirea unor condiii speciale de loc sau timp pentru existena infraciunii n form simpl. Latura obiectiv Elementul material al laturii obiective se caracterizeaz prin aciuni comisive, care pot consta n producerea, deinerea, cultivarea, fabricarea, experimentarea, extragerea, punerea n vnzare, vnzarea, oferirea, transformarea, distribuirea, livrarea cu orice titlu, trimiterea, transportul, cumprarea de droguri. Pe de alt parte, ntruct faptele ilicite la regimul drogurilor ce se pot svri sunt i mai variate i ele nu ar putea fi reglementate n totalitatea lor n textul de lege, legiuitorul a inclus n text expresia general alte operaiuni privind circulaia drogurilor, dnd astfel posibilitatea celor ce aplic legea s ncadreze orice fapte prin care se nesocotete regimul drogurilor. Folosindu-se aceast tehnic de formulare, se nltur posibilitatea ca anumite persoane care ar svri diferite fapte la regimul drogurilor, n lipsa unor prevederi exprese ale legii, s nu poat fi trase la rspundere penal. Prin producerea de droguri se nelege obinerea drogurilor att din plante,2

ct i pe cale de sintez, n industrie sau laborator. Astfel, opiul se obine din latexul plantei Papaver somniferum (macul opiaceu), iar din opiu se extrag ceilali derivai alcaloizi (morfina, heroina). Morfina baz se obine din pulberea de opiu care se concentreaz n vid la 50-60 grade Celsius, se trateaz cu soluie de clorur de calciu, iar din aceast soluie, prin filtrare, concentrare i alcalinizare cu amoniac se obine morfina baz. Heroina se obine prin acetilarea morfinei baz cu clorur de acetil, anhidrid acetic n benzen sau acid acetic388. Prin deinere se nelege fapta persoanei fizice de a ine la domiciliul sau reedina sa ori n orice alt loc tiut de ea, droguri, indiferent dac este sau nu consumatoare i dac acestea i aparin ei sau altei persoane. Pentru ca deinerea s constituie element material al laturii obiective a infraciunii, este necesar ca ea s fie fr drept. Deinerea autorizat nu constituie infraciune. Cultivarea reprezint o alt modalitate a elementului material al laturii obiective a infraciunii analizate. O prim cerin pentru existena infraciunii n aceast ipotez este aceea c respectiva cultur s fi fost fcut fr autorizaia organelor competente. n alt doilea rnd, este obligatoriu s fie vorba de o cultur de plante din care se pot produce sau extrage droguri. Dac sunt realizate cele dou cerine, legea mai cere ca aceast cultivare neautorizat s se fac n scop de producere a plantelor, adic n vederea obinerii de droguri, indiferent ce metod s-ar folosi. Din ele trebuie s se obin substane care fac parte din categoria drogurilor, pentru ca aciunea s fie ilicit. n accepiunea textului de lege, cultivarea presupune: nsmnarea, rsdirea, ngrijirea i recoltarea plantelor care conin substane stupefiante, n vederea prelucrrii. Dac cultivarea nu se face n acest scop cerut de lege, atunci fapta nu va constitui infraciune. n ara noastr, potrivit legislaiei n vigoare, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin direciile pentru agricultur i dezvoltare rural autorizeaz cultivarea plantelor ce conin substane stupefiante numai dac sunt prelucrate n scop tehnic, n vederea producerii de tulpini, fibre, smn i ulei, n scop medical i tiinific.3

Proprietarul, posesorul sau deintorul cu orice titlu al unui teren cu destinaie agricol sau cu orice alt destinaie are obligaia s distrug plantele ce conin substane stupefiante care ar putea crete spontan pe terenul respectiv. Costurile distrugerii plantelor i a culturilor neautorizate se suport de ctre proprietarul, utilizatorul sau deintorul terenului. Experimentarea const n efectuarea unor operaiuni de dozare, combinare ori ncercare a substanelor. n ceeea ce privete ncercrile, acestea pot fi fcute att asupra oamenilor, ct i asupra animalelor. Textul de lege se refer la experimentarea care are loc n afara cadrului legal, adic n afara laboratoarelor din instituiile de nvmnt sau din instituiile de cercetri tiinifice ce sunt autorizate s o fac, sau chiar n acestea, dar prin depirea limitelor sau a caracterului experimentrilor. Constituie infraciune i experimentarea drogurilor asupra propriului corp, legea nefcnd nici o distincie n aceast privin; pericolul social este acelai ca i cnd sar experimenta asupra altor persoane. Vorbind despre experimentare, legea se refer nu numai la experimentele de laborator, ci i la cele efectuate cu droguri cunoscute sau noi descoperite, asupra bolnavului, n vederea cercetrii tratrii unor maladii. Asemenea experine pe bolnavi nu pot fi ngduite evident i legea penal le interzice, date fiind consecinele imprevizibile pe care astfel de substane le pot avea asupra persoanelor testate. Transportul reprezint deplasarea (cu un vehicul sau orice alt mijloc de transport) drogurilor dintr-un loc n altul, fiind vorba de o fapt comisiv de rezultat (rezultatul fiind bunul transportat, deplasat dintr-un loc n altul). Prin trimiterea de droguri se nelege aciunea de a dispune ca o persoan s duc, s transporte i s predea la destinaia stabilit drogurile. Nu este necesar, n cadrul acestei modaliti, ca persoana care transport i pred la destinaie drogurile s aib cunotin de coninutul transportului efectuat. Livrarea reprezint aciunea de a furniza sau preda droguri, fiind vorba de o fapt comisiv de rezultat. Prin procurare se nelege aciunea de a face rost de substane i/sau produse stupefiante, fiind vorba de o fapt comisiv de rezultat; n lipsa unei distincii4

speciale n textul incriminator, se consider c pentru existena acestei infraciuni este indiferent modalitatea de obinere (producere, preparare, cumprare, schimb de produse, donaie, delapidare, nsuirea bunului gsit, alt infraciune de sustragere, etc.); cnd activitatea de procurare va constitui ea nsi o infraciune, va exista un concurs real de infraciuni. Nu are relevan modalitatea faptic prin care se realizeaz procurarea de droguri pentru existena infraciunii, cu condiia ca procurarea s nu priveasc consumul propriu. Prin extragere se nelege aciunea de a scoate droguri din plante care conin astfel de substane sau a separa un drog de alte substane n aciunea de purificare a drogurilor. Prin oferire se nelege actiunea de a propune cuiva s primeasc un lucru, a da n dar, a pune la dispoziie droguri, fiind indiferent scopul n care se face oferta: pentru consum individual, pentru consum productiv n vederea preparrii, producerii, fabricrii altor droguri, pentru a fi transportate. Vnzarea reprezint aciunea de a ceda unui cumprtor dreptul de proprietate asupra unui bun n schimbul unei sume de bani, dar i a oferi spre vnzare, a face comer, a pune n vnzare. Prin cumprare se nelege aciunea de a intra n posesia drogurilor, pltind contravaloarea lor n bani. Prin distribuire se nelege aciunea de a mpri droguri n mai multe locuri sau la mai multe persoane, dnd fiecreia una sau mai multe pri din drogul distribuit; persoana care distribuie ceva, calificat s distribuie ceva, fiind distribuitorul. Nu conteaz dac distribuitorul este nsui proprietarul bunului, caz n care distribuirea constituie o vnzare sau este doar un mijlocitor ntre vnztor i cumprtor. Prin fabricare se nelege, n mod curent, aciunea de a produce o marf prelucrnd materia prim ntr-o fabric, uzin, laborator, etc., fiind vorba de o fapt comisiv i de rezultat. n afara acestor aciuni incriminate expres de lege, mai putem meniona alte aciuni cum ar fi procurarea drogurilor pe calea schimbului de bunuri, donaiei, druirii, sustrager