PAGE 8

Cuprins

cap.1 Piaa muncii pia esenial a factorilor de producie.............................................................. .21.1.Ce este piaa muncii ............................................................................................................... .2

1.2. Cererea de munc i determinanii si ............................................................................ 3

1.2.1. Curba cererii de munc ..................................................................................................... .4

1.2.2. Influena modificrii salariilor asupra cererii de munc ......................................... 5

1.2.3. Efectul schimbrii altor factori determinani ai cererii de munc ....................... .5

1.3. Oferta de munc i determinanii si ............................................................................... .7

1.3.1. Oferta de munc i resursele de munc ........................................................................ 7

1.3.2. Numrul de ore lucrate...................................................................................................... 10.

1.3.3. Oferta de munc i capitalul uman .............................................................................. .13

1.3.4. Oferta de munc i mobilitatea populaiei ................................................................ .15.

1.4. Indicatori de caracterizare a pieei muncii ..................................................................... 17

Rezumat ............................................................................................................................................. 20.

Concepte............................................................................................................................................. 21

Cap. II Salariul pre al factorului munc ......................................................................................... 22

2.1. Formarea salariului de echilibru ....................................................................................... 22

2.2. Salariul nominal i salariul real. Formele de salarizare .............................................. .23.

2.3. Abateri ale mrimii salariilor de la nivelul de echilibru .............................................. 25.

2.4. Diferenieri ale salariilor datorate discriminrii ............................................................. 25

2.5. Diferenieri de salarii determinate de structura pieei forei de munc .................. .27

2.5.1. Monopsonul .......................................................................................................................... .27

2.5.2. Monopolul .............................................................................................................................. 28

2.6. Legea salariului minim i consecinele ei asupra ocuprii forei de munc ........... .29.

Rezumat ............................................................................................................................................ .29

Concepte ............................................................................................................................................ .30

Cap. III: omajul ............................................................................................. 31

3.1. omajul i consecinele lui .................................................................................................... 31

3.2. Caracteristici ale omajului ................................................................................................. ..32

3.3. Formele omajului ................................................................................................................... .33

3.4. Reducerea omajului ................................................................................................................ 36.

Rezumat ............................................................................................................................................... 37

Concepte .............................................................................................................................................. 37

Cap. IV Piee regionale ale muncii i determinanii lor .......................................................................... 38

4.1. Regiunea subansamblu al economiei naionale ........................................................... 38

4.2. Cererea de munc pe piaa regional a muncii ................................................................. .39

4.3. Oferta de munc pe pieele regionale ale muncii ............................................................. .40

4.4. Migraia interregional i pieele regionale ale muncii ................................................ .41

4.4.2. Teorii explicative ale migraiei interregionale .............................................................. .42

4.4.2.1. Teoria clasic a migraiei forei de munc ................................................................... .42

4.4.2.2. Neajunsuri ale modelului clasic al migraiei forei de munc ............................... .44

4.4.2.3. Alte abordri teoretice ale migraiei forei de munc ............................................... .45

4.5 Migraia interregional n Romnia ....................................................................................... 46

Rezumat ................................................................................................................................................... 49Concepte ................................................................................................................................................. .50

CAP. 1 PIAA MUNCII PIA ESENIAL A FACTORILOR DE PRODUCIE Obiective

Studiind acest capitol:

Vom ti ce este piaa muncii i care sunt trsturile sale specifice;

Vom putea face demarcaia ntre piaa a muncii naional i pia a muncii local, ntre piee primare i piee secundare ale muncii;

Vom ti ce este cererea de munc i modul cum se traseaz curba ei;

Vom nelege influena modificrii salariilor i altor factori cererea de produse, preul capitalului etc. asupra cererii de munc, putnd delimita efectul de scar i efectul de substituie;

Vom cunoate ce este oferta de munc i care sunt resursele sale i vom nelege ce reprezint o serie de variabile demoeconomice cum suntpopulaia activ, populaia ocupat i populaia activ neocupat (omerii);

Vom nelege mai bine raionamentul prin care fiecare individ decide n legtur cu numrul de ore pe care le aloc muncii remunerate;

Vom cunoate cteva aspecte ale relaiei dintre oferta de munc i capitalul uman;

Vom vedea cum influeneaz mobilitatea populaiei oferta de munc.

1.1.Ce este piaa muncii

Desfurarea activitii nseamn, n esen, un continuu proces de combinare a trei factori de producie elementari: munca, natura i capitalul. Combinarea are loc la nivelul ntreprinderii, sub coordonarea actorului esenial al vieii economice ntreprinztorul al crui rol a fost subliniat n urm cu peste dou secole de economistul francez Jean Baptiste Say. Pentru a putea fi combinai, factorii de producie trebuie s fie mai nti achiziionai. Procurarea factorilor de producie se realizeaz prin cumprarea lor de pe piee specializate: piaa muncii, piaa capitalului i piaa factorilor naturali.

Piaa muncii poate fi definit ca loc de ntlnire, n spaiu i timp, pe total i pe structur, a cererii de munc cu oferta de munc

Ea se afl ntr-o relaie de dependen, att cu celelalte piee ale factorilor de producie, ct i cu piaa bunurilor i serviciilor. Avnd ca obiect al tranzaciilor factorul munc, piaa muncii, prin structurarea i funcionarea sa, se detaeaz de celelalte prin trsturi specifice:

- piaa muncii este segmentat i nu unic i atotcuprinztoare la scara ntregii economii naionale. Structurarea sa pe dou sau mai multe subansamble face ca mobilitatea forei de munc s fie foarte ridicat n interiorul fiecrui sector, dar mai redus ntre ele, datorit lipsei de omogenitate a condiiilor de angajare i remunerare.

- piaa muncii este reglementat. n economia contemporan piaa muncii nu mai este perfect concurenial, cum probabil nici nu a fost vreodat. Astzi ns jocul ntre cererea i oferta de munc are loc ntr-un cadru instituional i juridic bine definit, raporturile ntre vnztori i cumprtori fiind reglementate prin acte normative i acorduri ncheiate ntre exponenii intereselor angajailor, angajatorilor i uneori i ale puterii publice.

Ca pe oricare alt pia, aici se ntlnesc o mulime de cumprtori i vnztori. Cumprtorii sunt angajatorii, iar vnztorii sunt lucrtorii. Ei realizeaz n permanen tranzacii cu serviciile de munc, fiind influenai de deciziile celorlali participani. Chiar dac unii dintre participani nu sunt activi n fiecare moment, adic nu se afl n cutarea unor noi angajai sau a unei noi slujbe, pe pia exist n permanen mii de firme i lucrtori care tranzacioneaz.

Dac obiectul tranzaciilor l constituie servicii de munc de nalt calificare, ce nu pot fi oferite dect de persoane cu pregtire superioar, cum ar fi, de exemplu, ingineri, medici, informaticieni, aria de cutare i ntlnire a cererii cu oferta se poate extinde la scara ntregii economii naionale. Vorbim n acest caz de o pia a muncii naional. Cnd cutarea se poate limita pe plan local, cum este n cazul unor instalatori, mecanici auto sau cameriste de hotel, avem de a face cu o pia a muncii local.

-Segmentarea pieei muncii i confer o anumit dualitate. Astfel, unele piee ale muncii, n special cele n care vnztorii de munc, adic lucrtorii, sunt reprezentai de sindicate, opereaz n baza unui set formal de reguli care guverneaz parial tranzaciile cumprtori - vnztori. Angajatorii sunt obligai ca, n cazul unor profesii sindicalizate, s in seama de lista membrilor eligibili ai sindicatului respectiv. Alteori, unele acorduri sindicate - management prevd anumite reguli privind ordinea n care sunt angajai sau concediai membrii de sindicat, procedurile de rezolvare a nemulumirilor angajailor, promovarea, sarcinile sau ritmul de munc, sistemul de stimulente, care s asigure un tratament just, echitabil, al tuturor. Un astfel de set formal de reguli i proceduri care constrng relaiile de angajare n interiorul firmei confer caracter de pia internal a muncii.

-Adesea ns tranzaciile cu servicii de munc se pot desfura i n afara unor astfel de reguli scrise, ntr-un sector al pieei muncii n care slujbele pot fi stabile i bine pltite sau, dimpotriv, instabile i prost pltite. Se consider c instabilitatea locurilor de munc i nivelul sczut al remunerrii lor sunt atribute ale pieei secundare a muncii. n contrast cu acestea, pieele muncii caracterizate prin niveluri relativ ridicate de remunerare i stabilitate a locurilor de munc sunt piee primare ale muncii.

-Toate segmentele pieei muncii piaa electronitilor, piaa constructorilor, zidarilor, instalatorilor, piaa oferilor de taxi, a camionagiilor etc. sunt interrelaionate: participanii, att lucrtori ct i angajatori, pot oricnd s-i schimbe intenia, s fac tranzacii pe oricare alt pia.

1.2. Cererea de munc i determinanii si

Ca pe orice alt pia, i pe piaa muncii se ntlnesc cererea i oferta de munc. Purttorii cererii de munc angajatorii cu purttorii ofertei de munc lucrtorii.

Cererea de munc reprezint cantitatea de munc pe care angajatorii sunt dispui s o achiziioneze la diferite niveluri ale salariului, pentru a-i desfaura activitatea n indiferent care domeniu din cadrul economiei naionale, exprimndu-se prin numrul de locuri de munc oferite de ei.

Angajatorii caut s achiziioneze pe piaa muncii cantiti suplimentare de munc n msura n care constat creteri ale cererii pe piaa bunurilor sau serviciilor care constituie obiectul activitii lor. De aceea, cererea de munc este o cerere derivat din cererea de pe piaa bunurilor i serviciilor.

Ce factori determin mrimea cererii de munc? Altfel spus: care sunt determinanii ei? Fiind o cerere derivat din cererea de bunuri, este evident c evoluia acesteia din urm are un rol hotrtor: n caz extrem, dispariia cererii pentru un anumit bun pe piaa acestuia provoac fr ndoial dispariia cererii nsei pentru fora de munc de calificarea respectiv. De-a lungul timpului evoluia modului de consum a determinat dispariia multor profesii.

1.2.1. Curba cererii de munc

Ca i n cazul oricrei alte mrfi, pe piaa muncii cererea este n dependen invers de preul obiectului tranzacionat salariul. La nivel microeconomic, n conformitate cu analiza marginalist, firma va achiziiona factorii de producie n acele cantiti pentru care fiecare unitate adiional de factori aduce o contribuie la creterea produciei mai mare dect costul ei. Altfel spus, productivitatea marginal a factorului, n expresie valoric (PmV)(, s fie mai mare dect costul su marginal (Cm). Maximum de profit unicul obiectiv al firmei care definete echilibrul ei n teoria neoclasic se obine cnd:

PmV= Cm (1)

Cum costul factorului munc nu este altceva dect salariul, venitul posesorului su, o mrime exogen firmei angajatoare, rezult c pentru a determina grafic cererea de munc, vom reprezenta mai nti curba productivitii marginale a muncii (descresctoare a urmare a aciunii legii randamentelor descrescnde) i, nscriind pe ordonat mrimea salariului unitar, vom constata c firma va majora cererea de munc pe msur ce salariul se diminueaz. Fiecrui nivel al salariului (S1, S2, ...., Si, ......, Sn) i corespund cantitile de munc (L1, L2, ......, Li, ......, Ln) pentru care PmV s egaleze Cm, adic salariul.

Ca urmare, ansamblul punctelor de coordonate (Li, Si) pentru care PmV = Cm , care nu este altceva dect curba productivitii marginale a muncii respective, reprezint curba cererii de munc.

1.2.2. Influena modificrii salariilor asupra cererii de munc

S studiem n continuare ce efect va avea asupra numrului de lucrtori pe care i angajeaz o firm sau asupra cererii de munc modificrile survenite n factorii care o influeneaz: mrimea salariului, cererea de produse, cantitatea de capital ce poate fi achiziionat la preurile date i tehnologia corespunztoare. Pentru simplificarea raionamentului vom folosi clauza caeteris paribus (adic atunci cnd studiem efectul schimbrii unui factor, pe toi ceilalti i considerm constani).

Ce se ntmpl cnd salariile cresc? n primul rnd, se majoreaz costurile output-ului firmei, ceea ce va avea ca efect diminuarea ofertei ei i, n consecin, reducerea cantitii de munc necesare realizrii acestui nivel mai sczut al produciei. Aceast diminuare a nivelului de ocupare de pe piaa muncii ca urmare a reducerii volumului produciei se numete efect de scar. n al doilea rnd, dac salariile cresc (toate celelalte lucruri rmnnd neschimbate, inclusiv preul capitalului), cel puin n faza iniial, purttorii cererii de munc (firmele, angajatorii) vor dori s-i diminueze costul prin adoptarea unei tehnologii mai capital intensive (adic prin care se combin ntr-o proporie mai mare capitalul i ntr-o proporie mai mic munca). i consecina acestei tendine va fi diminuarea ocuprii forei de munc. Acest al doilea efect al creterii salariului, constnd n nlocuirea muncii de ctre capital n procesul de producie poate fi denumit efect de substituie.

Cererea de munc, nivelul dorit al ocuprii forei de munc se afl aadar ntr-o dependen invers fa de mrimea salariului. Determinarea efectului modificrii salariului asupra cantitii de munc cerute se poate evidenia prin deplasarea n sus sau n jos de-a lungul curbei cererii de munc. n sus cnd mrimea salariului crete, iar n jos cnd salariul scade.

1.2.3. Efectul schimbrii altor factori determinani ai cererii de munc

Dac, dintr-un motiv sau altul, de exemplu, ca urmare a creterii veniturilor, se modific cererea pentru un anumit produs n sensul creterii ei, producia acestuia ar trebui s creasc pentru a mri pe aceast cale profitul. Aplicnd din nou clauza caeteris paribus (considernd c tehnologia i capitalul nu se modific), rezult c sporirea output-ului pentru care cererea a crescut se va putea realiza doar pe seama creterii cererii de munc. ntruct am presupus prin clauza caeteris paribus c toi ceilali factori rmn neschimbai (inclusiv preurile relative ale muncii i capitalului) aceast cretere a cererii de munc nu poate fi un efect de substituie, ci tot un efect de scar. De aceast dat creterea cererii de munc nu se va mai evidenia grafic prin deplasarea pe curba iniial a cererii de munc, ci prin deplasarea ntregii curbe a cererii spre dreapta, paralel cu ea nsi, din poziia C1 n C2, deoarece la aceleai niveluri ale mrimii salariului cantitatea cerut de munc sporete ca urmare a creterii cererii pentru produsul la fabricarea cruia este necesar.

Din figura 1.2. se observ c la fiecare nivel al salariului nscris pe ordonat (Si), cantitatea de munc cerut este mai mare (Li1 n loc de Li0).

Dar dac cererea pentru un anumit produs rmne neschimbat la fel ca i tehnologia, condiiile de ofert a muncii i se modific de aceast dat oferta de capital? Presupunnd c aceasta crete, preul capitalului scade ntr-o anumit proporie fa de nivelul su anterior. Ce efect va avea aceast scdere a preului capitalului asupra cererii de munc?

Pe de o parte, ieftinirea capitalului duce la diminuarea costului produciei, ceea ce va avea ca efect o tendin de cretere a produciei, care va atrage dup sine, desigur, creterea cererii de munc la aceleai niveluri ale salariului i, implicit, creterea ocuprii. Avem de-a face n acest caz cu un efect de scar pozitiv. Curba cererii de munc se va deplasa paralel cu ea nsi spre dreapta. Acesta nu este ns singurul efect al scderii preului capitalului. Concomitent vom avea i un efect de substituie negativ, deoarece firmele productoare, angajatorii, ca rspuns la ieftinirea capitalului vor modifica tehnologia, orientndu-se spre una mai capital intensiv, adic vor substitui munca, devenit mai scump, cu capital, astfel nct o cantitate mai mare de output va fi obinut cu un volum mai mic de munc. Cererea de munc se va diminua. Curba cererii de munc se va deplasa spre stnga, ceea ce nseamn cantiti de munc mai mici cerute la aceleai niveluri ale salariului.

n concluzie, reducerea preului capitalului genereaz asupra cererii de munc dou efecte opuse: efectul de scar, pozitiv, care mpinge curba cererii de munc spre dreapta, i efectul de substituie negativ, care trage curba cererii de munc spre stnga. Pot rezulta n final dou situaii, aa cum se prezint n cele dou diagrame din figura 1.3.

C1 este curba iniial a cererii de munc, nainte de reducerea preului capitalului, iar C2 este curba final a cererii de munc, dup scderea preului capitalului. Nivelul ocuprii ar crete n cazul a). i ar suferi o contracie n cazul b).

Dac preul capitalului ar crete, ca urmare, de exemplu, a diminurii ofertei acestui factor de producie, efectele asupra cererii de munc s-ar inversa: efectul de scar ar fi negativ (curba cererii de munc s-ar deplasa spre stnga), deoarece scumpirea capitalului ar mri costul produciei, ceea ce ar avea ca efect diminuarea produciei bunului respectiv i, n consecin, reducerea cererii de munc, n timp ce efectul de substituie ar fi pozitiv (curba cererii de munc s-ar deplasa spre dreapta), deoarece, capitalul devenind mai scump, firmele productoare vor opta de aceast dat pentru tehnologii intensive n munc, obinnd o producie mai mic, dar cu o cantitate mai mare de munc, deoarece o parte din capital este substituit cu munca devenit relativ mai ieftin.

Cererea de munc i, implicit, nivelul ocuprii pot fi influenate i de ali factori, cu aciune indirect. Astfel, toi factorii care stimuleaz cererea global pot influena i cererea de munc. Creterea investiiilor, sporirea exporturilor, implicarea guvernului n economie prin demararea unor proiecte de lucrri publice sau de restructurare a unor ramuri sau activiti din economia naional pot determina modificri eseniale ale cererii de munc, n sensul creterii ei dar i al scderii.

Ori de cte ori aciunea acestor factori va avea ca efect o restrngere a cererii de munc, curba acesteia se va deplasa paralel cu ea nsi spre stnga. Creterea cererii de munc indus de aciunea acestor factori este exprimat grafic prin deplasarea curbei cererii de munc spre dreapta.

1.3. Oferta de munc i determinanii si

A doua component esenial a mecanismului funcionrii pieei muncii este oferta de munc. Aceasta reprezint cantitatea de munc pe care populaia activ , disponibil de munc, dorete s o presteze la diferite niveluri ale salariului, exprimndu-se prin cererea de locuri de munc.

Dimensiunea ofertei de munc este determinat, n esen, de mrimea populaiei care poate i dorete s munceasc i de numrul de ore pe care fiecare individ le aloc din timpul su pentru munc.

1.3.1. Oferta de munc i resursele de munc

Resursele de munc reprezint de fapt izvorul care determin fluxul ofertei de munc. Ele constituie partea cea mai numeroas i mai important din populaia total a unei ri, constituindu-se din ansamblul persoanelor care, prin nsuirile lor biologice, fizice i intelectuale, pot participa n mod direct i permanent la o activitate social economic util.

Dimensiunea resurselor de munc se afl sub influena a dou categorii de factori:

- factori demografici , care se refer la natalitate, mortalitate, sperana medie de viat, fluxurile migratorii etc.;

- factori social economici. De exemplu, limitele de vrst ale resurselor de munc (att cea inferioar ct i, mai ales, cea superioar) sunt influenate de nivelul de dezvoltare economic, de legislaia muncii din fiecare ar i n special de legislaia privind pensionarea.

Structura populaiei totale a unei ri din punctul de vedere al participrii sale la realizarea ofertei de munc se prezint ca n figura 1.4.

Fig. 1.4. Structura populaiei n funcie de participarea

sa la formarea ofertei de muncn determinarea resurselor de munc totale (RMT) de care dispune o economie naional se iau n considerare urmtoarele variabile:

- populaia n vrst legal de munc , reprezentat de persoanele cuprinse ntrelimita inferioar i cea superioar a vrstei de angajare, aa cum este stabilit n legislaia muncii din fiecare ar, de regul difereniat pe brbai i femei, mrime pe care o notm cu PVM;

- populaia activ n afara vrstei de munc (PAVMA) , n care se includ tinerii care muncesc sub limita inferioar a vrstei de munc i persoanele care mai muncesc dup vrsta de pensionare;

- populaia n vrst de munc aflat n incapacitate de munc din cauza unor boli profesionale, accidente de munc etc. (PIM)

Rezult c: RMT = PVM + PAVMA PIM

Pornind de la aceste variabile putem defini cel mai important factor al ofertei de munc, populaia activ , care, din punct de vedere economic, furnizeaz fora de munc disponibil pentru producerea de bunuri i servicii, fiind constituit din persoanele n vrst de munc, disponibile pentru munc, adic apte de a lucra. La rndul su, populaia activ cuprinde dou componente:

- populaia ocupat , care, statistic, este format din ansamblul persoanelor n vrst legal de munc, apte de munc i care, n perioada de referin, desfoar o activitate economic sau social productoare de bunuri sau servicii de cel puin o or, fiind remunerate sub form de salarii, plat n natur sau alte beneficii. Populaia ocupat cuprinde salariaii civili, patronii, lucrtorii pe cont propriu, lucrtorii familiali, ucenicii i stagiarii remunerai, personalul militar.

- populaia activ neocupat (omerii ). Conform definiiei Biroului Internaional al Muncii (BIM) omerul este persoana apt de munc n vrst de 15 ani i peste, care, n decursul perioadei de referin, ndeplinete concomitent urmtoarele condiii:

1. nu are un loc de munc din care s obin un venit;

2. este n cutarea unui loc de munc;

3. este disponibil pentru o munc salariat sau nesalariat, putnd ncepe lucrul oricnd n urmtoarele 15 zile.

Diferena ntre populaia total a unei ri i populaia activ se numete populaie inactiv, n care se nclud populaia casnic indiferent de vrst, elevii i studenii care nu exercit o activitate aductoare de venit, pensionarii care nu mai lucreaz pentru obinerea unui venit suplimentar, alte persoane asistate.

Conform informaiior oferite de Raportul Comisiei Europene Employment in Europe 2008 , dat publicitii n octombrie 2008 , evoluia acestor mrimi demoeconomice n perioada 1997 2005, n Romnia, este prezentat n tabelul nr.1 de mai jos :

Se constat c, n perioada 1997 2007, pe fondul unei diminuri constante a populaiei totale a Romniei, cu 777 mii persoane (3,00 %), populaia activ a sczut cu 2277 mii persoane (19,0 %),iar populaia ocupat de 15 64 ani a sczut cu 1069 mii (11,00 %).

n concluzie, oferta curent de munc este reprezentat de populaia activ, din care o parte ocup locurile de munc oferite de angajatori, transformndu-se n populaie ocupat, iar restul rmne neocupat, ca omeri. Acetia, mpreun cu studenii i elevii api i n vrst de munc dar care nu lucreaz, populaia casnic n vrst de munc i apt de a lucra i cu militarii n termen, constituie, aa cum se vede din figura 1.4., rezervele de munc. Acestea pot accede oricnd pe piaa muncii, sporind dimensiunea ofertei de munc.

Tabelul nr. 1 Participarea populaiei la fora de munc

n Romnia 1997 2007

(mii persoane)

1997199920012003200420052006

Populaia total22328223462232621686216382160921575

Populatia de 15-64 ani15158151891527714933149641502115035

Populaia activ 1175611566111519915995798519562

Total populatie ocupat............9569941092679526

Pop. ocupat de 15-64 ani99129598952986028635 86518838

omerii BIM706790750692800704728

20072008200920102011

Populaia total2155121517214842144721384

populaia de 15-64 ani1504615042150281499914968

populaia activ 9479

total populaie ocupat 9643 9181 9049 9087

populaia ocupat de 15-64 ani 8843 8882 8805 8822 8750

omeri BIM 641 576 681 725 730

Sursa: preluat i prelucrat dup raportul Employment in Europe 2008,p.266, http://www.google.ro/search?hl=ro&q=employment+in+europe+2008&meta=&aq=0&oq=employment+in+Europe i Employment and Social Developments in Europe 2012, p.4261.3.2. Numrul de ore lucrate.

Numrul de ore lucrate de un individ ntr-o companie nu este de obicei la latitudinea angajatului, ci este definit prin programul de lucru, iar la scara ramurii se stabilete prin acordurile ncheiate pe baza unor negocieri complexe. Se lucreaz 37, 40 sau chiar mai multe ore pe sptmn. Aa cum rezult din tabelul nr. 2 de mai jos, cu puine excepii, numrul mediu anual de ore-munc prestate de un lucrtor n ri membre ale OCDE are tendina s scad, situndu-se , la nivelul anului 2007, ntre 1392 ore n Olanda (ceea ce nseamn 26,76 ore pe stmn) i 2305 ore (date disponibile pentru anul 2006) n Corea de Sud ( ceea ce nseamn 44,32 ore pe sptmn), cu 65,58% mai mult. Excepiile sunt chiar Olanda, unde cu apte ani n urm (n anul 2000), numrul mediu anual de ore munc pe un lucrtor era de 1372, diminundu-se pn la 1348 n anul 2002, Austria (cu o cretere de 20 de ore n 2007 fa de 2000) i Belgia (cu o cretere de 12 ore munc n acelai interval de timp

Tabelul nr. 2 :Numarul mediu anual de ore de munca pe lucrator intr-o serie de tari din OCDE in perioada 2000 - 2007Select Dimensions Pivot Dimensions Options Export Excel Other Export Related Files Chart Open OWC PIVOT Table Merge Queries Help

ara20002001200220032004200520062007

INCLUDEPICTURE "http://stats.oecd.org/wbos/Images/down_blue.gif" \* MERGEFORMATINET

INCLUDEPICTURE "http://stats.oecd.org/wbos/Images/down_blue.gif" \* MERGEFORMATINET

INCLUDEPICTURE "http://stats.oecd.org/wbos/Images/down_blue.gif" \* MERGEFORMATINET

INCLUDEPICTURE "http://stats.oecd.org/wbos/Images/down_blue.gif" \* MERGEFORMATINET

INCLUDEPICTURE "http://stats.oecd.org/wbos/Images/down_blue.gif" \* MERGEFORMATINET

INCLUDEPICTURE "http://stats.oecd.org/wbos/Images/down_blue.gif" \* MERGEFORMATINET

INCLUDEPICTURE "http://stats.oecd.org/wbos/Images/down_blue.gif" \* MERGEFORMATINET

INCLUDEPICTURE "http://stats.oecd.org/wbos/Images/down_blue.gif" \* MERGEFORMATINET

0 12345678

Australia17851755174017371747173217231722

Austria16321630163216421650165616551652

Belgia15541577157915751549156515711566

Canada17681762174417341753173817381736

Republica Ceh20922000198019721986200219971985

Danemarca1581158715791577157915641574..

Finlanda17501734172817201724171817141698

Frana15911578153615311558155015681561

Germania14731458144514391442143514331433

Grecia208020862087208720602053....

Ungaria20612019202619971996199419891986

Islanda18851847181218071810179417951807

0 12345678

Irlanda17191709169516711668165416401630

Italia18611843183118261826181918141824

Japonia18211809179817991787177517841785

Corea de Sud2520250624652434239423542305..

Luxembourg16621646163416301586157016041542

Mexic18881864188818571849190918831871

Olanda13721372134813631362137513911392

Noua Zeeland18301817181718131827181017871771

Norvegia14551429141413991417142014081411

Polonia19881974197919841983199419851976

Portugalia17651769176717421763175217581728

Republica Slovac1811179917461673170817411749..

Spania17311727172117061690167216551652

Suedia15741527153415591575160715761562

1685164616291639166916691657..

Turcia........19181918....

Regatul Unit al Marii Britanii17111714169616771672167616691670

Germania de Vest14511439142814221426141914181419

Statele Unite ale Americii18321811180717971799179517971794

sursa: http://stats.oecd.org/wbos/Index.aspx?DatasetCode=ANHRSSe constat faptul c n rile membre ale OCDE (care cuprinde rile dezvoltate ale lumii) durata timpului anual de munc se situeaz, la nivelul anului 2007, ntre 1392 ore n Olanda (ceea ce nseamn o medie sptmnal de 26,77 ore) i 1986 ore n Cehia i Ungaria (ceea ce nseamn o medie sptmnal de 38,17 ore, cu 42,58 % mai mult dect n primele), cu cel mai nalt nivel fiind ns Coreea de Sud (2520 ore n anul 2000, adic o medie sptmnal de 48,66 ore). Exceptnd un numr redus de ri (Austria, Belgia, Olanda, unde durata timpului de munc este deja redus), n perioada anilor 2000 2007 am asistat la un proces de reducere n continuare a acestui indicator, reducere ce se ncadreaz ntre circa 2 % (SUA, Germania, Marea Britanie, Portugalia etc) i 4,56 % n Spania, 5,18 % n Irlanda, 7,22 % n Luxemburg sau chiar 8,53 % n Corea de Sud (unde nivelul sptmnal era, n 2006, de 44,33 ore, cu 65,59 % mai mult dect cea mai scurt durat sptmnal, din Olanda).

Timpul total de munc de-a lungul unei viei este ns rezultatul deciziei fiecrui individ. Oricine poate hotr dac i caut un loc de munc sau mai multe concomitent, dac se angajeaz ntr-o slujb full - time sau part-time, dac i ntrerupe timpul de munc pentru a-i continua pregtirea profesional sau pentru a-i lua o vacan mai ndelungat etc. Aceste alegeri au devenit mai posibile pe msur ce flexibilitatea programelor de lucru a sporit, iar folosirea mijloacelor informatice s-a extins. n esen, ele vizeaz comportamentul individual n actul de alegere ntre timp de lucru i timp liber, pornind de la premiza c timpul total de care dispune fiecare este dat. Acest comportament are ca rezultat o anumit configuraie a curbei ofertei individuale de munc.

Aa cum n teoria microeconomic a consumatorului acesta alegea un co optimal, format din cantiti de dou bunuri, X i Y, n condiiile restriciei sale bugetare, tot aa ofertantul de munc alege o combinaie format din timp liber i din timp de munc. Orice or de munc prestat n plus nseamn o or de timp liber sacrificat. Att timp ct satisfacia sacrificat este compensat de plcerea obinut din consumul bunurilor i serviciilor achiziionate cu ajutorul salariului pentru fiecare or suplimentar de munc, adic de consumul salariului real, individul va substitui timpul liber cu timp de munc, iar oferta sa individual de munc se va mri. Avem de-a face aici cu un efect de substituie pozitiv.

Pe msur ns ce crete salariul real pe ora de munc suplimentar, costul de oportunitate al fiecrei ore de timp liber sacrificate devine tot mai mare. Venitul mai mare i permite angajatului s achiziioneze mai multe bunuri i servicii, care i asigur un nivel de satisfacie suficient de ridicat pentru a-l determina s nu-i mai sporeasc insatisfacia dat de reducerea timpului liber n aceeai proporie. Acesta este un efect de venit negativ, care acioneaz concomitent cu efectul de substituie.

Dup cum se observ n figura 1.5., att timp ct salariul orar nu depete nivelul S3, efectul de substituie este mai mare dect efectul de venit, creterea salariului genernd o cretere a ofertei de munc. O majorare a salariului peste nivelul S3 (suficient de ridicat), pn la S4 permite salariatului s-i asigure un standard de via dorit cu mai puine ore lucrate i mai mult timp liber. Efectul de venit domin efectul de substituie, oferta individual de munc reducndu-se la nivelul H2.

Fig.1.5. Curba individual cotit a ofertei de muncIat cum teoria ofertei de munc ne ajut s nelegem tendinele pe termen lung ale participrii la munc. Chiar dac timpul liber i consumarea timpului n forme neremunerate pot constitui factori importani ai bunstrii, nivelul nalt al civilizaiei materiale i spirituale la care au ajuns unele state avansate nu a putut fi obinut fr o participare susinut a populaiei lor la munc. De aceea este important scoaterea n eviden a efectelor stimulante pentru munc pe care le pot avea salariile ridicate, diferitele tipuri de impozite sau o serie de politici de asigurare a anumitor niveluri ale venitului.

1.3.3. Oferta de munc i capitalul umanCapitalul uman desemneaz ansamblul cunotinelor, deprinderilor, calificrilor, abilitilor i aptitudinilor dobndite prin procesul de instruire i formare, de la nvmntul elementar la cel superior i apoi n producie, pe care individul le folosete n cursul activitii sale economice. Acest concept a fost introdus n literatura economic modern neoclasic de Iacob Mincer, prin articolul Investment in Human Capital and Personal Income Distribution publicat n The Journal of Political Economy n 1958, dar lucrarea de referin care a consacrat termenul este Human Capital. A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education, publicat de Gary Becker n 1964

Educaia elementar a populaiei de vrst colar, mai mic dect vrsta legal de munc, reprezint o investiie fcut de societate i de prini, de familie, al crei rezultat se concretizeaz ntr-un stoc de capital uman elementar, de baz. Ea este opiunea altora, realizndu-se n special pe baza resurselor prinilor, ntr-un anumit mediu educaional cultural. Neafectnd populaia n vrst de munc, sub aspect cantitativ, dobndirea acestui capital uman nu influeneaz oferta de munc. Peste vrsta de munc, formarea capitalului uman este o problem de alegere individual, ntre a ptrunde pe piaa muncii, pentru a se ncadra n oferta de munc, pe segmentul ei cu pregtire profesional inferioar, chiar de munc necalificat, prost remunerat, sau a continua studiile, a absolvi liceul, apoi coala postliceal, colegiul, universitatea, studii postuniversitare de nalt calificare, n sperana c, n viitor, va putea fi gsit o slujb mult mai bine remunerat.

Opiunile legate de acest subiect constituie o latur important a comportamentului pieei muncii. Teoria ncearc s rspund la ntrebarea de ce, n faa aceluiai mediu, oamenii fac alegeri diferite referitoare la deciziile privind investiia n capitalul uman, cu consecine asupra mrimii i mai ales structurii ofertei de munc. Aceste decizii sunt influenate de caliti care difer de la om la om: uurina i viteza cu care nva, aspiraiile i ateptrile din viitor, accesul la resurse financiare. Cunotinele educaionale i averea prinilor joac un rol important n dezvoltarea aptitudinilor cognitive de baz ale copilului i n formarea atitudinilor lui fa de nvare i munc. De aceea se poate afirma c diferenele de comportament n deciziile privind investiia n capital uman pe care le iau lucrtorii adolesceni i adulii sunt influenate de deciziile, valorile i resursele altora n timpul copilriei fiecruia.

Asemeni oricrei alte investiii, o investiie n capitalul uman presupune costuri efectuate n prezent n sperana c vor fi compensate de beneficiile suplimentare sub form de salarii mai mari, ce vor fi obinute n viitor. Aceste costuri pentru suplimentarea capitalului uman pot fi grupate pe trei mari categorii:

1. cheltuieli directe, constnd n costurile participrii la cursuri, la lecii i cheltuielile cu achiziionarea crilor sau altor materiale;

2. veniturile pierdute, nectigate, deoarece pe perioada acestei investiii n capital uman individul nu lucreaz sau, n cel mai bun caz, nu lucreaz n regim de full time;

3. pierderi psihice, deoarece nvarea este adesea dificil, obositoare i stresant.

Beneficiile viitoare ateptate pentru a compensa aceste costuri se refer n primul rnd la un nivel mai nalt al venitului ce va putea fi obinut, apoi la o cretere a satisfaciei slujbei care va fi ocupat, la o mai mare apreciere a celor din jur.

Presupunnd c att costurile ct i beneficiile pot fi exprimate n form bneasc, decizia de a face investiia n capital uman va fi luat doar dac valoarea prezent (Vp) a fluxului de beneficii viitoare (Bi) este mai mare dect costurile angajate n prezent (C). Dup cum este cunoscut, valoarea prezent a unui flux de venituri viitoare se determin prin relaia:

unde Bi ( i = 1, 2, ....... n) sunt beneficiile ateptate a fi obinute n fiecare an i al vieii active viitoare; d = o rat de actualizare, de regul egal cu o rat ateptat, anticipat a dobnzii.

Investiia n capital uman nu are ns numai influene directe asupra ofertei de munc. Studiile empirice efectuate n Statele Unite pun n eviden faptul c exist o strns corelaie statistic ntre educaie i starea de sntate. La acelai nivel de venit, oamenii cu mai muli ani de coal, mai educai au rate de mortalitate mai mici, mai puine simptoame de boal (tensiune arterial mai sczut, un nivel mai sczut al colesterolului etc.), o grij mai mare pentru propria sntate, o mai mare preocupare pentru medicina preventiv. n general, persoanele care investesc n capital uman au un comportament pe termen lung mai adecvat.

De aceea, la ntrebarea final merit s fie realizat o investiie n capital uman?, o persoan va rspunde n funcie de relaia ntre costul prezent al investiiei i valoarea prezent a ctigurilor viitoare generate de mbuntirea capitalului uman. Merit dac valoarea prezent a fluxului de ctiguri viitoare este mai mare dect costul investiiei. Realitatea confirm o relaie pozitiv ntre nivelul ctigurilor obinute din munc i gradul de pregtire profesional. Dac rspunsul este afirmativ, oferta prezent de munc se reduce, dar cea viitoare se va mri, att n termeni cantitativi ct i, mai ales, n expresie calitativ.

Care este rspunsul societii la aceeai ntrebare? n era competiiei globale nici o ar nu-i mai poate concepe destinul fr cunoatere i educaie la cel mai nalt nivel permis de resursele de care dispune. Se globalizeaz pieele produselor i serviciilor dar i pieele muncii. Concurena ntre lucrtori depete graniele naionale. Noile produse i sisteme de producie ntemeiate pe tehnologia informaiei pretind angajai de nalt competen, cu cunotine temeinice, dar i cu mare capacitate de adaptare i potenial de a nva eficient.

Dup unele estimri, bogia total a SUA era n 1990 de circa 421.000 $ US pe persoan, din care 248.000 $ / persoan, adic 59%, era sub forma capitalului uman. Capitalul uman pe persoan era de 155.000 $ US n Canada, 315.000 $ US n Germania i 458.000 $ US n Japonia. Investiiile n capital uman sunt o component foarte important a bogiei. Se estimeaz c 64% din bogia mondial pe persoan reprezint capital uman.

n esen, pentru societate, investiia n capital uman este profitabil atunci cnd sporul de productivitate a muncii, n expresie valoric, depete costul suportat care, i n acest caz, include costurile directe angajate de societate mpreun cu pierderea de produs naional aferent celor implicai n acest proces. SUA de exemplu, aloc pentru educaia elementar i secundar resurse la un nivel mai ridicat dar destul de apropiat de cel al altor ri dezvoltate. Sumele alocate pe student sunt ns cele mai mari, iar n ceea ce privete ponderea persoanelor de vrst cuprins ntre 25 i 44 ani, care i-au completat studiile universitare, nivelul este de dou ori mai mare dect n oricare alt ar european dezvoltat (vezi tabelul 1.5.)

Tabelul 1.5. Comparaii internaionale ale colarizrii n 1991araCheltuieli publice pe copil din clasele 1 12 (n $)Copii care revin la un profesor n colile elementare% din persoanele n vrst de 25-44 ani care i-au terminat:

Scoala secundarUniversitatea

Canada350815,386,017,5

Frana 262715,765,911,6

Germania275017,789,311,5

Japonia211521,290,622,9

Marea Britanie249219,779,211,7

S.U.A.39171886,123,7

Sursa: Ronald G. Ehremberg, Robert S. Smith, op. cit., p.316

Cu circa 8 procente din produsul su intern brut alocat acoperirii costurilor directe ale educaiei formale (elementare, secundare i colegiu) la care se adaug 4-5 procente din PIB reprezentnd ctigurile pierdute aferente persoanelor n vrst de munc aflate n procesul de colarizare (n special studenii), SUA aloc o parte substanial din resursele sale disponibile investiiilor n capital uman.

1.3.4. Oferta de munc i mobilitatea populaiei

Oamenii i pot schimba domiciliul pentru multe motive: familiale, de sntate, politice, de plecare la studii sau, cel mai adesea, din motive economice. Motivele economice se refer ndeosebi la posibilitatea de a munci pentru a obine un ctig superior celui din locul de origine sau de a gsi o ocupaie mai potrivit pentru pregtirea, nclinaiile i dorinele individului. De aceea, n cadrul mobilitii populaiei un loc important l ocup mobilitatea forei de munc. Aceasta este o mobilitate geografic , cunoscut sub numele de migraie a forei de munc.

Pe piaa muncii ne ntlnim ns i cu mobilitatea ocupaional a forei de munc, atunci cnd lucrtorii i schimb locul de munc, ocupaia sau chiar profesia. Ea se poate prezenta ca mobilitate ntre firme sau mobilitate ntre ramuri, fr schimbarea domiciliului.

Dac piaa muncii ar fi perfect concurenial, mobilitatea ocupaional ar fi i ea deplin, ceea ce ar avea ca efect deplasri permanente ale factorului munc n funcie de nivelul mai convenabil al salariului sau de condiiile mai bune de munc. Aceasta ar presupune transparena perfect a pieei, omogenitatea perfect a angajailor. n realitate ns piaa muncii nu este perfect concurenial. Ea este segmentat dup criterii ocupaionale, profesionale, astfel nct se poate afirma c lucrtorii aparin unor grupuri neconcurente, adic unor categorii distincte de persoane care nu concureaz unele cu altele pentru locurile de munc unde se cer caliti i nclinaii speciale.

n aceste condiii, mobilitatea ocupaional presupune trecerea dintr-o astfel de categorie n alta, ceea ce s-ar putea realiza doar pe baza unor costuri legate de recalificare. Ea se realizeaz, pentru un lucrtor raional, doar atunci cnd avantajul obinut dintr-o astfel de schimbare acoper costurile mobilitii, inclusiv pe cele ale informrii. Oportunitatea acestei decizii poate fi analizat ca n cazul investiiei n capital uman. Efectul acestui tip de mobilitate asupra ofertei de munc ar fi majorarea acesteia n sectorul unde are loc afluxul de for de munc i diminuarea ei n sectorul din care pleac.

Mobilitatea geografic sau teritorial a forei de munc numit i migraie reprezint un proces spaial de adaptare a forei de munc la cererea sistemului productiv, realizat fie sub forma schimbrii domiciliului, a apropierii acestuia de locul de munc (migraie definitiv), fie prin pstrarea domiciliului i deplasarea la locul de munc (migraie pendulatorie sau navetism).

Ea mbrac mai multe forme:

n funcie de mediul din care fac parte localitile ntre care se produce acest proces exist migraie rural-urban, urban-rural, rural-rural sau urban-urban.

n funcie de durat, exist migraie definitiv, cu schimbarea total sau parial a domiciliului, i migraia temporar, nensoit de schimbarea domiciliului stabil al migrantului.

La rndul ei, migraia temporar, n funcie de durata i scopul deplasrii, poate mbrca urmtoarele forme:

- migraie zilnic, denumit i navetism, care este o micare pendulatorie a populaiei, o deplasare a populaiei dintr-o localitate n alta, de la domiciliu la sediul locului de munc;

- migraie sezonier, ntlnit ndeosebi n agricultur;

- migraie de week-end sau migraie turistic.

Dac migraia temporar acoper o durat mai ndelungat i necesit aprobarea organelor administrative locale de destinaie, devine micare migratorie flotant.

n funcie de teritoriul pe care se desfoar acest fenomen, migraia poate fi:

- intern, cnd fluxurile migraioniste se desfoar n interiorul granielor, ntre regiuni aparinnd aceleiai ri, putndu+se preyenta, la rndul si, ca migraie interregional, interjudeean sau intraregional, respectiv intrajudeean;

- internaional, cnd are loc ntre ri.

Migraia forei de munc se prezint sub forma unor fluxuri de persoane care, atunci cnd prsesc un anumit spaiu se numesc emigrare , iar atunci cnd sosesc la o anumit destinaie se numesc imigrare. Acelai teritoriu poate fi concomitent zon de emigrare i zon de imigrare.

Oferta de munc total a zonei va crete (dac numrul imigranilor este mai mare dect cel al emigranilor), se va diminua (n situaia invers) sau va rmne neschimbat cantitativ (cnd cele dou fluxuri sunt egale).

Efectele migraiei sunt ns mult mai complexe dect simpla schimbare cantitativ a ofertei de munc. Migraia afecteaz nu numai numrul, ci i structura populaiei, pe vrste, sexe, profesii, nivel de pregtire, evoluia unor fenomene demografice i chiar a modelelor comportamentale de pe piaa muncii.

Prin migraia intern a forei de munc se realizeaz o relativ echilibrare a dimensiunilor forei de munc (numr, structur de ocupare i distribuire teritorial) cu mrimea sistemului productiv, a cererii de munc, pe structura sa profesional i teritorial. Cu ct mobilitatea forei de munc este mai mare, cu att sporete i capacitatea de absorbie a persoanelor disponibilizate n procesele de restructurare i modernizare a sistemului productiv. Permind valorificarea oportunitilor de ocupare dintr-o zon de ctre oferta de munc disponibil n alt zon, migraia forei de munc favorizeaz o folosire mai eficient a factorului munc la scara economiei naionale, aducndu-i o contribuie real la creterea venitului naional la un nivel mai apropiat de cel potenial.

O analiz special o merit consecinele migraiei internaionale. Ele sunt deosebit de complexe i contradictorii. Pe de o parte, pentru o ar cu un nivel sczut de dezvoltare economic, emigrarea de regul depete imigrarea, rezultnd astfel un sold migrator negativ care, pe termen lung, afecteaz potenialul demografic naional. Pericolul se accentueaz atunci cnd crete ponderea emigraiei definitive. Cercetarea structurii emigranilor, pe vrste, pe profesii i nivel de pregtire, scoate n eviden faptul c o pondere important o deine segmentul cel mai dinamic, mai flexibil, mai uor adaptabil, mai productiv al forei de munc: persoane n vrst de 25 45 ani, cu pregtire superioar, api s nfrunte necunoscutul i s-i deschid noi orizonturi. Acestea reprezint o pierdere adesea irecuperabil din potenialul productiv al economiei naionale, din capitalul su uman.

Pe de alt parte, mai ales atunci cnd economia se afl ntr-o situaie de subocupare provocat n mare msur de restructurri masive ale aparatului productiv, cnd gradul de ocupare se reduce pe seama creterii omajului, cnd sistemul de asisten social se afl n criz, emigraia internaional poate constitui o supap binefctoare de reducere a presiunii i dezechilibrului pe piaa muncii. Veniturile repatriate de emigrani pot constitui o surs important de refacere a echilibrului balanei de pli i, n acelai timp, un factor de stimulare a cererii globale pentru impulsionarea activitii economice.n msura n care sunt cheltuite pentru achiziionarea unor bunuri produse n ar, aceste venituri contribuie i la crearea de noi locuri de munc sau la meninerea celor existente. n plus, cnd emigraia extern este temporar, rentoarcerea, dup o anumit perioad de timp, a celor plecai la munc n strintate nseamn aport important de un nou comportament n munc, de disciplin, de noi deprinderi, abiliti, calificri, cunotine n utilizarea unor tehnologii de nalt nivel tehnic, adic de capital uman, care poate contribui apoi la dezvoltarea activitilor economice naionale.

Toate aceste avantaje i dezavantaje ale migraiei forei de munc, indiferent de formele ei, pot fi cuantificate la nivel macroeconomic, dar i la nivelul individului, al celui care ia n final decizia de a emigra sau nu.

Migraia presupune ns i un cost, att pentru individ ct i pentru societate. Pentru individ costul este att monetar, fizic, ct i psihic. n costul individual se includ cheltuielile directe legate de deplasare, de informare n legtur cu oportunitile existente n zona int, de instalare, ct i consumul psihic dat de efortul de adaptare, de stresul nfruntrii necunoscutului, de sentimentul nstrinrii, al ndeprtrii de familie, de prieteni etc. Decizia de a emigra este luat doar atunci cnd, n baza aprecierilor sale subiective, individul ajunge la concluzia c beneficiile emigrrii, actualizate, depesc ntr-o anumit proporie costurile ei.

1.4. Indicatori de caracterizare a pieei munciiDin confruntarea cererii i ofertei de for de munc, pe total i n structur, rezult un anumit nivel de ocupare a forei de munc i de omaj, la nivel global i pe componente. Indicatorii folosii pentru a caracteriza potenialul unei piee a muncii sunt exprimai n mrime absolut n mrime relativ, care permite efectuarea unor comparaii ntre diferite piee, de acelai nivel sau de niveluri diferite (de exemplu, ntre o pia regional a muncii i piaa naional a muncii creia i aparine).

Indicatorii exprimai n mrime absolut au fost prezentai n paragraful Oferta de munc i resursele de munc: populaia activ, populaia ocupat i omerii (populaia activ neocupat). n mrime relativ ei se exprim ca rate:

- rata de activitate (sau de participare la fora de munc) reprezint raportul procentual dintre populaia activ i populaia total n vrst de 15 ani i peste. Ea exprim de fapt rata de participare a populaiei cu aceast vrst la formarea forei de munc.

- rata de ocupare reprezint raportul procentual dintre populaia ocupat i populaia total n vrst de 15 ani i peste. Cum populaia activ este constituit din populaia ocupat i omeri, este evident c rata de activitate este mai mare dect rata de ocupare (se raporteaz la aceeai mrime populaia total n vrst de 15 ani i peste n primul caz populaia activ, iar n al doilea caz populaia ocupat, mai mic dect populaia activ).

- rata omajului BIM reprezint raportul procentual ntre numrul omerilor BIM i populaia activ. Este de subliniat c, dac rata de activitate i rata de ocupare se determin raportnd populaia activ, respectiv, populaia ocupat la populaia total n vrst de 15 ani i peste, rata omajului are la numitor o alt mrime (populaia activ). De aceea nu se poate determina rata omajului scznd din rata de activitatet rata ocuprii aa cum am fi tentai s o facem.

Este uor de constatat c ntre rata omajului i celelalte dou rate (rata de activitate i rata ocuprii) exist o strns interdependen. Cnd crete rata ocuprii rata omajului scade (nu cu acelai procent). Cnd crete rata de activitate, rata omajului are tendina s scad dac nu cumva sporul de populaie activ ajunge ntr-o proporie mai mare n rndul omerilor dect n cel al populaiei ocupate.

- rata omajului , aa cum se calculeaz de ctre Institutul Naional de Statistic din ara noastr, reprezint raportul procentual dintre numrul omerilor nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc i populaia activ civil (omeri plus populaie ocupat civil). Populaia ocupat civil , conform metodologiei balanei forei de munc, include toate persoanele care, n anul de referin, au desfurat o activitate economico-social aductoare de venit, cu excepia cadrelor militare i a persoanelor asimilate acestora (personalul MapN, MAI, SRI, militari n termen), a salariailor organizaiilor politice i obteti i a deinuilor.

n baza prevederilor Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, omerii nregistrai sunt persoanele care ndeplinesc n mod cumulativ condiiile:

a). Sunt n cutarea unui loc de munc de la vrsta de minimul 16 ani i pn la ndeplinirea condiiilor de pensionare;

b). Starea de sntate i capacitile fizice i psihice le fac apte pentru prestarea unei munci;

c). Nu au loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz din activiti autorizate potrivit legii venituri mai mici dect indemnizaia de somaj ce li s-ar cuveni potrivit legii;

d). Sunt disponibile s nceap lucrul n perioada imediat urmtoare dac s-ar gsi locuri de munc;

e). Sunt nregistrate la Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc sau la alt furnizor de servicii de ocupare, care funcioneaz n condiiile prevzute de lege.

Indicatorii cheie n expresie relativ ai ocuprii minii de lucru n Romnia ,conform raportului Comisiei Europene Employment in Europe 2008,sunt prezentai n tabelul nr. 2 de mai jos. Se constat c att rata ocuprii ct i rata de activitate au cunoscut o diminuare continu din 1997 pn n 2003, cu o slab tendin de cretere n perioada urmtoare, fapt datorat ntr-o mare msur schimbrilor structurale din economie. Odat cu intrarea Romniei n Uniunea European, obiectivele stabilite prin Strategia de la Lisabona privesc i performanele pieei muncii din ara noastr. La indicatorul rata ocuprii ca procent n populaia de 15-64 ani, Romnia nregistra n 2007 un nivel de 58,8 %, fa de 65,4 % n EU-27, 65,8 % n EU-25 , 66,9 % n EU-15, 71,8 % n Statele Unite ale Americii i 70,7 % n Japonia. Pentru 2010, obiectivul fixat prin Strategia de la Lisabona este de 70 % (pentru ntreaga Uniune i nu pe fiecare stat n parte, dar este mobilizator i pentru Romnia)

Tabel nr. 2: Evoluia indicatorilor cheie ai ocuprii n Romnia, n perioada 1997 - 20071997199920002001200220032004200520062007

Rata ocuparii (% in pop.de 15-64 ani)65.463.263.062.457.657.657.757.658.858.8

Rata ocuparii (% in pop.de 15-24 ani)36.533.533.132.628.726.427.924.924.0 24.4

Rata ocuparii (% in pop.de 25-54 ani)80.678.177.576.672.773.172.973.374.774.6

Rata ocuparii (% in pop.de55-64 ani)52.149.649.548.237.338.136.939.441.741.4

Rata de activitate (% din pop.de 15-64 ani)69.968.468.467.363.462.263.062.363.663.0

Rata de activitate (% din pop.de 15-24 ani)45.642.141.440.037.432.935.831.230.630.5

Rata de activitate (% din pop.de 25- 54 ani )84.583.283.081.678.678.078.378.279.979.0

Rata de activitate (% din pop. de 55-64 ani)52.550.150.048.737.938.837.940.442.842.4

Rata somajului (% din forta de munca de peste 15 ani)5.36.67.26.68.47.08.17.27.36.4

Rata somaj la tineri (% din forta de m-ca de 15-24 ani)16.318.720.018.623.219.621.920.221.420.1

Rata somajului de termen lung (% din forta de m-ca)2.52.93.73.34.64.34.84.04.23.2

Ponderea somerilor tineri in totalul pop.de 15-24 ani9.18.68.37.58.76.57.86.36.66.1

Sursa: Employment in Europe 2008,p.266, http://www.google.ro/search?hl=ro&q=employment+in+europe+2008&meta=&aq=0&oq=employment+in+Europe

Pentru o analiz a pieei muncii nu ne putem limita doar la aceti indicatori. Prezint un deosebit interes indicatorii de structur (structura pe vrste, pe nivel de pregtire, pe profesii, pe activiti ale economiei naionale etc.) , indicatorii de persisten a unor fenomene cum este omajul etc.

Actuala criz economic global,cea mai grav n perioada de dup al doilea Rzboi Mondial, afecteaz situaia ocuprii din lume, deteriornd indicatorii de performan ai pieei muncii. La nivelul Uniunii Europene, se anticipeaz o contractare a creterii economice cu circa 4 % n anul 2009 (3 % n US i 5,5 % n Japonia), ceea ce pe piaa muncii ar avea drept consecin o diminuare a ocuprii cu 2,5 % n 2009 i cu 1,5 % n 2010. Aceasta ar nsemna , n cifre absolute, pierderea a 8,5 milioane locuri de munc,fa de 9,5 milioane create n perioada 2006 2008 [Economic Forecast Spring 2009, European Economy, 3/2009, p.1-2, http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication15048_en.pdf]. ntr-o asemenea situaie, decidenii politicilor economice la nivelul Uniunii Europene ct i la nivelul fiecrui stat membru au ca obiective prioritare susinerea activitilor economice prin programe i strategii care s permit meninerea locurilor de munc actuale i crearea posibilitilor de extindere a lor.

Rezumat

1. Piaa muncii este locul de ntlnire, n spaiu i timp, pe total i pe structur, a cererii de munc cu oferta de munc, avnd trsturi specifice care o delimiteaz de alte piee ale factorilor de producie.

2. Pia muncii poate fi naional, cnd aria de cutare i ntlnire a cererii cu oferta se extinde la sacr naional, sau local, cnd cutarea se poate limita pe plan local.

3. Pieele primare ale muncii sunt cele caracterizate prin stabilitate i niveluri ridicate ale salariilor, n timp ce pieele secundare ale muncii sunt cele caracterizate prin instabilitate i niveluri reduse ale salariilor.

4. Cererea de munc reprezint cantitatea de munc pe care angajatorii sunt dispui s o achiziioneze la diferite niveluri ale salariului, exprimndu-se prin numrul de locuri de munc oferite de ei. Este o cerere derivat din cererea de pe piaa bunurilor i serviciilor.

5. Curba cererii de munc exprim relaia grafic dintre cererea de munc i salariu preul ei confundndu-se ns cu curba productivitii marginale a muncii n expresie valoric.

6. Creterea salariilor determin reducerea cererii de munc prin dou efecte: efectul de scar determinat de diminuarea ofertei de produse a firmei ca urmare a creterii costurilor ei i efectul de substituie, constnd n nlocuirea muncii, devenite mai scumpe, de ctre capital. Efectele modificrii salariilor asupra cererii de munc se evideniaz grafic prin deplasri pe curba cererii de munc: n jos, spre dreapta, cnd cererea de munc sporete, i n sus, spre stnga, atunci cnd cererea de munc scade.

7. efectul modificrii cererii pentru un anumit produs pe care l fabric firma const ntr-o modificare de acelai sens a cererii de munc deoarece aceasta din urm este o cerere derivat din cea dinti. De aceast dat ns, grafic, efectul de scar al modificrii va fi evideniat prin deplasarea ntregii curbe a cererii spre dreapta, cnd crete, sau spre stnga, cnd scade.

8. Efectul scderii preului capitalului ca urmare a creterii ofertei lui se va descompune i el ntr-un efect de scar pozitiv (determinat de creterea produciei firmei ca urmare a reducerii costurilor ei) i un efect de substituie negativ (determinat de nlocuirea factorului munc de ctre factorul capital devenit mai ieftin). Efectul creterii preului capitalului este invers.

9. Oferta de munc reprezint cantitatea de munc pe care populaia activ, disponibil de munc, dorete s o presteze la diferite niveluri ale salariului, exprimndu-se prin cererea de locuri de munc.

10. Oferta curent de munc este reprezentata de populaia activ, din care o parte ocup locurile de munc oferite de angajator, transformndu-se n populaie ocupat, iar restul rmne neocupat, ca omeri.

11. Numrul de ore lucrate de fiecare individ de-a lungul vieii sale depinde de mrimea salariului i este rezultatul alegerii sale individuale sub forma a dou efecte: efectul de substituie pozitiv (nlocuirea timpului liber cu timp de lucru remunerat) i efectul de venit negativ (diminuarea timpului de lucru i creterea timpului liber la un nivel suficient de ridicat al salariului).

12. Capitalul uman desemneaz ansamblul cunotinelor, deprinderilor, calificrilor, abilitilor i aptitudinilor dobndite prin procesul de instruire i formare, de la nvmntul elementar la cel superior i apoi n producie, pe care individul le folosete n cursul activitii sale economice. Investiia n capitalul uman are ca efect reducerea ofertei prezente de munc i creterea ofertei viitoare de munc, att n termeni cantitativi ct i, mai ales, n expresie calitativ.

13. Oferta de munc este influenat i de mobilitatea forei de munc, ocupaional i geografic sau teritorial, ultima fiind numit i migraia fori de munc. Migraia fore de munc reprezint un proces spaial de adaptare a forei de munc la cererea sistemului productiv, realizat fie sub forma schimbrii domiciliului, a apropierii acestuia de locul de munc (migraie definitiv), fie prin pstrarea domiciliului si deplasarea la locul de munc (migraie pendulatorie sau navetism). Fluxurile migratorii se numesc emigrare atunci cnd prsesc un anumit teritoriu sau imigrare cnd sosesc la o anumit destinaie. Acelai teritoriu poate fi concomitent zon de emigrare i zon de imigrare.

Concepte:

piaa muncii

piaa muncii naional

piaa muncii local

pia primar a muncii

pia secundar a muncii

cererea de munc

cerere derivat

efect de scar

efect de substituie

oferta de munc

resursele de munc

populaia n vrst legal de munc

populaia activ n afara vrstei de munc

populaia n vrst de munc n incapacitate de munc

populaia activ

populaia ocupat

populaia activ neocupat (omerii)

populaia inactiv

rezervele de munc

efect de substituie n determinarea numrului orelor de munc

efect de venit n determinarea numrului orelor de munc

capitalul uman

mobilitatea forei de munc

mobilitatea ocupaional a forei de munc

mobilitatea geografic, teritorial a forei de munc (migraia forei de munc)

migraie definitiv a forei de munc

migraie temporar

micare migratorie flotant

emigrare

imigrare

Capitolul II SALARIUL PRE AL FACTORULUI MUNCObiective

Dup studierea acestui capitol:

vom nelege mecanismul formrii salariului de echilibru i factorii care l influeneaz;

vom cunoate motive ale abaterii mrimii salariului de la nivelul salariului de echilibru;

vom nelege mecanismul diferenierii salariului prin discriminare;

vom nelege mecanismul diferenierii salariului ntr-o pia cu concuren imperfect de tim monopson sau monopol;

vom vedea efectele legii salariului minima supra pieei muncii;

vom nelege n final c orice intervenie n mecanismul intern al funcionrii pieei muncii, public sau privat, poate avea efecte pozitive pe termen scurt asupra unor categorii mai mult sau mai puin restrnse de salariai, dar cu preul dezechilibrrii pieei muncii de ansamblu i nrutirii situaiei altor lucrtori.

Dup cum s-a vzut n subcapitolele anterioare, salariul este elementul luat n considerare i de purttorul cererii de munc angajatorul atunci cnd i dimensioneaz cantitatea necesar din acest factor i de purttorul ofertei de munc lucrtorul atunci cnd decide cte ore din timpul su total le aloc pentru munc remunerat.

2.1. Formarea salariului de echilibru

Salariul este remunerarea factorului munc, a cum profitul este remunerarea factorului capital iar renta remunerarea factorului natur. Pe piaa muncii salariul este preul factorului munc. n modelul neoclasic standard elaborat n ipoteza concurenei perfecte, angajatorul urmrete echilibrarea produsului marginal al muncii cu costul marginal salarial. Pe partea cealalt, a ofertei de munc, lucrtorul i mrete timpul alocat muncii pe msur ce crete nivelul remunerrii serviciilor sale. Aa cum se observ n figura 2.1. , mrimea salariului la care cererea de munc egaleaz oferta de munc este salariul de echilibru (Se) , corespunztor unui anumit nivel al ocuprii de echilibru (Le).

Fig. 2.1. Formarea salariului de echilibru

Nivelul Se al salariului corespunde, n esen, mrimii produsului marginal al muncii n expresie valoric (PmV). Altfel spus, ntreprinderea nu va angaja a Le - a unitate de munc dect dac aceasta va genera un output suplimentar a crui valoare este cel puin egal cu mrimea costului ei. Acest cost este format din salariul brut pltit angajatului i din diferitele alte contribuii aferente salariilor pe care angajatorul este obligat s le achite: pentru asigurare social, pentru omaj, pentru asigurarea de sntate etc.

Mrimea salariului primit de lucrtor variaz deci n funcie de caracteristicile care-i determin productivitatea: vrsta, experiena sau nivelul de pregtire, de exemplu. Vrsta sau, mai exact, experiena pe piaa muncii sunt considerate o msur a capitalului uman general dobndit de individ de-a lungul carierei sale. Vechimea pe post sau timpul petrecut n acelai loc de munc reprezint o msur a capitalului uman specific ntreprinderii angajatoare. Deoarece putem presupune c productivitatea crete n funcie de capitalul uman general i de capitalul uman specific ntreprinderii, rezult o corelaie pozitiv ntre vrst, experien i vechimea pe piaa muncii, pe de o parte, i mrimea salariului, pe de alt parte. Altfel spus, creterile de productivitate generate de investiiile specifice n termeni de capital uman general i specific dau curbei salariu vechime n munc o pant pozitiv. Astfel este justificat prin modelul capitalului uman sistemul de salarii legate de vechimea n munc.

O asemenea explicaie nu poate da rspuns tuturor situaiilor dintr-o realitate mult mai complex a pieei muncii. Nu exist suficiente probe empirice care s confirme c aceast corelaie pozitiv ntre vechimea n munc i remunerarea ei ar fi legat exclusiv de productivitate. Determinrile obiective ale productivitii nu prevaleaz asupra clasamentelor sau evalurilor subiective ale rezultatelor din cauza dificultilor inerente n identificarea metodelor obiective capabile s cuantifice ntr-o manier convingtoare adevrata valoare a unui lucrtor pentru ntreprinderea n care este angajat.

2.2. Salariul nominal i salariul real. Formele de salarizare

Banii n sine, primii ca salariu, nu au valoare i sens dect dac se raporteaz la bunurile i serviciile de care posesorul forei de munc are nevoie. Aceast mprejurare explic de ce salariul este privit ca nominal sau real.

Salariul nominal (Sn) reprezint suma de bani pe care angajatul o primete n schimbul muncii depuse.

Salariul real (Sr) reprezint cantitatea de bunuri i servicii care poate fi cumprat, la un moment dat, cu ajutorul salariului nominal.Salariul real se afl n relaie direct proporional cu salariul nominal i n relaie invers proporional cu nivelul preurilor:

Dinamica salariului real se determin cu ajutorul indicelui de cretere (ISR):

, unde este salariul real din perioada curent, iar este salariul real din perioada de referin. nlocuind, relaia devine:

, iar prin rearanjarea termenilor: , ceea ce devine n final: .

Dac, de exemplu, ntro anumit perioad salariul nominal se dubleaz, n timp ce preurile cresc, n medie, de 2,5 ori, indicele de cretere a salariului real este:

, ceea ce nseamn c salariul real a sczut cu 20%.

n afar de venitul obinut pe o cale direct, proporional cu munca depus, angajatul mai poate fi beneficiarul salariului colectiv i al salariului social.

Salariul colectiv este acela atribuit tuturor salariatilor unei firme ca participare la rezultatele acesteia (profit) sau prin acordarea a diferite faciliti.

Salariul social se obine n urma redistribuirii venitului national n vederea asigurrii de venituri unor categorii de salariai care se confrunt cu probleme deosebite sau se afl ntro situaie material precar (omaj, accidente de munca, boli profesionale etc.).

Pentru a pune n relaie ct mai direct rezultatele, cantitative i calitative, ale muncii cu veniturile, in practic sunt folosite trei forme principale de salarizare: n regie, n acord, pe baz de cote procentuale.

Salarizarea n regie sau dup timpul de lucru se practic n acele uniti sau pentru acele categorii de salariai unde rezultatele muncii nu sunt pe deplin comensurabile: nvmnt. sntate, justiie, aprare naional, administraie etc. Venitul se determin, aici, ca un produs ntre tariful orar i numrul de ore prestate. Fiecrui lucrtor i sunt fixate, in mod individual, printro fi a postului, sarcinile i responsabilitile cei revin. n funcie de modul cum i le ndeplinete, salariatul poate primi i eventuale recompense (premii, gradaii, gratificaii etc.) sau, dac este cazul, eventualele sanciuni sau diminuri de salariu.

Salarizarea n acord se practic la firmele a cror activitate este relativ omogen iar rezultatele muncii sunt pe deplin msurabile. Acordul ia forma unei nelegri ntre cele dou pri: firma, pe de o parte, care are lucrri de executat i o formaiune de lucru, pe de alta parte, care se angajeaz ca ntrun anumit interval de timp s execute lucrarea la parametrii cantitativi i calitativi descrii. Tariful se fixeaz pe unitate fizic de lucrare executat (bucat, metru patrat, metru cub, pies, ansamblu, subansamblu etc.).

Salarizarea n cote procentuale se practic, ndeosebi, n unitile comerciale. Pentru a fi stimulai n promovarea imaginii i vnzarea mrfurilor i serviciilor, lucrtorii acestor uniti sunt salarizai n cote procentuale aplicate valorii vnzrilor.

Fiecare din cele trei forme uzuale de salarizare i are avantajele i dezavantajele ei. De multe ori, aceeai firm, n virtutea autonomiei sale funcionale, poate proceda la o combinare de elemente aparinnd a dou sau chiar trei forme de salarizare. Poate practica, altfel spus, o salarizare mixt.

Pentru stimularea salariatului n obinerea unor performane superioare constnd, de exemplu, n creterea cifrei de afaceri sau n sporirea profitului, se practic alctuirea salariului dintr-o parte fix i una variabil, proporional cu indicele realizrii indicatorului de performan convenit. De asemenea, n aplicarea politicii de salarizare, fiecare firm pleac i de la premisa c proprii si salariati pot fi coparticipani la salariul colectiv sau social; pot fi beneficiarii sistemului de participare la imprirea profiturilor etc.

2.3. Abateri ale mrimii salariilor de la nivelul de echilibru

Modelul salarial competitiv de mai sus nu este compatibil cu avantajele salariale ntlnite n anumite industrii sau n marile ntreprinderi. O corelaie pozitiv ntre vechimea n munc i salariu ar putea avea n vedere stimularea lucrtorilor mai productivi pentru o stabilitate pe o perioad mai ndelungat a relaiei lor cu angajatorul. De asemenea, niveluri mai ridicate de salarii pot fi determinate de motive de incitaii, de asigurare sau de instituii, adecvate situaiilor de pe pieele internale ale muncii, care permit stabilirea unor relaii pe termen lung ntre angajator i salariaii si. Astfel de motive nu mai sunt ns att de prezente pe pieele muncii mai flexibile, caracterizate printr-o mare rotaie a posturilor i prin relaii de munc de durat mai scurt.

Mrimea salariului se afl i sub influena unor factori care nu in de caracteristicile lucrtorului. Ei se refer la particulariti ale locului de munc sau ale ntreprinderii ct i la o serie de parametri instituionali. Acetia determin, de regul, un nivel al salariului situat peste cel numit de echilibru care egaleaz productivitatea marginal.

Cracteristicile nefavorabile ale muncii concretizate n riscurile de accidente sau de sntate, condiiile grele de munc sau lipsa de atracie a regiunii locului de munc, alte riscuri cum ar fi variaiile veniturilor anticipate n cazul unor opiuni personale educative sau profesionale sau riscul de omaj determin necesitatea unui spor salarial compensator. El este cu att mai necesar cu ct piaa muncii este mai puin reglementat i mai flexibil.

Pe de alt parte, remuneraia salariailor care ocup o slujb temporar sau pe durat determinat, cu o siguran sczut a locului de munc i cu perspective mai reduse de vechime pe post, este ntr-o msur mai mare n funcie de rezultatele obinute.

Exist ins i situaii n care ntreprinderile sunt dispuse s plteasc salarii la un nivel superior celui de echilibru i peste sporul compensator, numite salarii de eficien, pentru a atrage o mn de lucru de calitate mai bun, lucrtori mai competeni, pentru a stimula creterea interesului angajailor pentru un efort mai ridicat, care s aib ca rezultat un spor de rezultate, de productivitate i de rentabilitate a firmei.

n plus, n pofida unor niveluri similare de productivitate a muncii, unele sectoare pot fi determinate s remunereze n mod diferit un anumit personal i anumite caracteristici ale ocuprii. De exemplu, societile care angajeaz mai mult for de munc n sectorul cercetrii i dezvoltrii sau n sectoare de servicii cu intensitate puternic a cunoaterii pot oferi un salariu net superior celui din sectoarele cu intensitate capitalistic puternic.

2.4. Diferenieri ale salariilor datorate discriminrii

Au fost prezentate mai sus cteva exemple de difereniere a salariilor, n special din motive ce in de capitalul uman. Pot exista ns situaii cnd diferenierile sunt datorate unor forme de discriminare prin care se creeaz dificulti n obinerea unor slujbe de ctre anumite grupuri de persoane, chiard ac acestea au aptitudinile i pregtirea profesional necesare.

Cele mai cunoscute forme de discriminare sunt n funcie de sex, de ras, de etnie sau de religie, chiar dac n prezent n cele mai multe state ale lumii sunt ilegale. Discriminrile i au originea profund n prejudecile celor care efectueaz angajrile sau n preferinele clienilor i angajailor. Reducnd oferta de locuri de munc adresate persoanelor discriminate din anumite sectoare rezervate doar grupurilor privilegiate, nediscriminate, oferta de locuri de munc se va diminua n raport cu cererea de munc din aceste sectoare, n timp ce n celelalte procesul va fi invers.

Fig. 2.2 Discriminare economic: efectele asupra nivelului salariilor

Sursa: prelucrat dup Richard G. Lipsey i K. Alec. Krystal, op.cit., p. 399.

Aa cum se poate observa n figura 2.2. pe piaa muncii cu discriminare (diagrama din stnga, a) ), fa de situaia n care nu ar fi restricionat intrarea grupurilor discriminate, cnd oferta de munc ar fi reprezentat de curba SL0 , iar nivelul salariului de echilibru ar fi W0 la un nivel al ocuprii egal cu L0 , oferta de munc diminundu-se, curba ei ajunge n poziia SL1 , mrind salariul la W1 i reducnd nivelul ocuprii la L1 (curba DL reprezint cererea de munc de pe aceast pia). n schimb, pe piaa muncii fr discriminare ( diagrama din dreapta, b). ), persoanele discriminate, al cror acces a fost ngrdit pe prima pia, vor mri oferta de munc, curba ofertei de munc se va deplasa din poziia SL0 n SL2, mrind nivelul ocuprii la L2 , dar reducnd salariul la W2.

Atunci cnd discriminarea are drept cauz prejudecile angajatorului, firma discriminatoare sacrific o parte din profitul ei potenial pentru a menine acest comportament, deoarece angajeaz numai lucrtori din grupul privilegiat, pltindu-le un salariu egal cu valoarea produsului lor marginal, dei, dac ar angaja persoane discriminate, le-ar plti mai puin. Pe o pia mai concurenial, n cele din urm se va gsi o firm care s doreasc s-i majoreze profitul pe calea renunrii la discriminare, ceea ce ar putea avea ca efect abandonarea general a comportamentului discriminatoriu.

Dac discriminarea i are cauza n preferinele clienilor sau angajailor, care pot refuza achiziionarea bunurilor executate de persoane discrimininate sau, respectiv, pot refuza s lucreze mpreun cu acestea, piaa determin firmele care-i maximizeaz profitul s rspund la aceste prejudeci. Sursa lor nemaifiind comportamentul angajatorului, al patronului, mai ales n contextul ieftinirii transporturilor i comunicaiilor din secolul XX, abandonarea acestui comportament poate fi realizat pe calea relocalizrii activitii firmei n alte spaii economice, lipsite de discriminare.

2.5. Diferenieri de salarii determinate de structura pieei forei de munc

Abaterea salariului pe care angajatorii l pltesc lucrtorilor fa de nivelul su de echilibru poate fi determinat i de o structur neconcurenial a pieei muncii. Aceasta poate lua forma monopsonului sau monopolului.

2.5.1. Monopsonul este acea structur a pieei n care un singur cumprtor se afl n faa unei multitudini de vnztori. n cazul pieei muncii, un singur angajator acioneaz i ia decizii, impunnd lucrtorilor pe care i angajeaz orice nivel al salariului pe care l dorete. Lucrtorii nu au dect dou variante de rspuns: fie c l accept, fie c l refuz, schimbndu-i ocupaia sau locaia, adic mutndu-se pe o alt pia a muncii.

Atunci cnd monopsonistul decide s angajeze un anumit numr de lucrtori, curba ofertei de munc indic salariul la care sunt dispui s se angajeze lucrtorii. Acesta constituie costul mediu al muncii pe care trebuie s-l suporte angajatorul unic. De aceea curba ofertei de munc de pe piaa monopsonic reprezint pentru monopsonist curba costului mediu al muncii. Regula general a cutrii profitului maxim este ca angajatorul s compare rezultatul adus de ultimul lucrtor angajat cu costul angajrii acestuia. Aceasta nseamn c monopsonistul ia decizia cu privire la cantitatea de munc angajat n funcie de costul marginal, a crui curb este mereu deasupra curbei costului mediu dac acesta din urm este cresctor(.

Fig.2.3. Angajarea si salariile pe o pia a muncii tip monopsonAa cum rezult din figura 2.3, monopsonistul oprete angajarea forei de munc la nivelul Lm, cnd costul marginal al muncii egaleaz produsul marginal al muncii n expresie valoric (PmV). L acest nivel de angajare, mai mic dect pe o pia a muncii concurenial (cnd ocuparea de echilibru ar fi Le), salariul mediu pltit este Wm, de asemenea mai mic dect pe o pia concurenial (cnd ar fi We), iar venitul obinut de fora de munc angajat (Lm) este suprafaa dreptunghiului OLmAWm.

n concluzie, pe o pia a muncii de tip monopson se nregistreaz un nivel mai sczut al gradului de ocupare i al salariului mediu dect atunci cnd fora de munc este angajat pe o pia concurenial.2.5.2. Monopolul este acea structur a pieei n care un singur vnztor se afl n faa unei multitudini de cumprtori, fr ca pe acea pia s existe un substituient apropiat al bunului care face obiectul tranzaciilor. n cazul pieei muncii unicul vnztor, monopolistul, este reprezentat de un sindicat al salariailor care caut s impun tuturor firmelor care doresc s angajeze membrii si un nivel al salariului superior celui de echilibru. Aa cum se prezint situaia n figura 2.4. , sindicatul impune mebrilor si s nu accepte un salariu mai mic dect WM, nivel care este mai mare dect salariul de echilibru We format pe o pia concurenial. Ca urmare, curba ofertei de munc se modific, devenind perfect elastic pe poriunea WMC, dup care crete de-a lungul curbei SL. Proiecia punctului C pe abscis este LWM, care reprezint cantitatea de munc disponibil s se angajeze la nivelul WM al salariului. Echilibrul n acest caz se realizeaz ns n punctul B, cu LM lucrtori angajai, n timp ce LWM LM reprezint numrul de persoane care doresc s se angajeze la nivelul existent WM al salariului, dar nu gsesc locuri de munc. Venitul lucrtorilor angajai este suprafaa dreptunghiului OLMBWM.

Fig. 2.4. Angajarea i salariile pe o pia a muncii cu situaie

de monopol generat de sindicatEste evident c apare un conflict ntre interesele membrilor angajai ai sindicatului, i cei rmai fr slujb. Acetia din urm vor fi tentai s fac presiuni pentru reducerea nivelului salariului astfel nct s poat fi angajai i ei.

n concluzie, pe o pia a muncii cu situaie de monopol determinat de prezena unui sindicat puternic al salariailor, se nregistreaz un nivel mai ridicat al salariului , pentru membrii angajai ai sindicatului, dar cu preul unui grad mai sczut de ocupare a forei de munc.

2.6. Legea salariului minim i consecinele ei asupra ocuprii forei de munc.

Dup cum am vzut, sindicatele impun membrilor si un salariu minim, sub care ei s refuze angajarea. n cadrul politicii veniturilor guvernul poate impune, de aceast dat firmelor, printr-o lege a salariului minim, un nivel minim pe care trebuie s-l plteasc angajailor lor. Acest nivel se aplic tuturor sectoarelor de activitate, dar va beneficia de el n special munca necalificat sau slab calificat, de regul nenregimentat n sindicate. Nivelul salariilor acestor categorii se va ridica, dar efectele legii salariului minim sunt similare cu cele ale interveniei sindicatelor prezentate mai sus. Ca n figura 2.4., pe o pia concurenial a muncii, aplicarea legii salariului minim prin fixarea acestuia peste nivelul de echilibru (WM) are drept consecin reducerea cantitii de munc cerute (de la Le la LM) i creterea cantitii de munc oferite (de la Le la LWM). Gradul de ocupare scade, omajul se amplific. i n acest caz, avantajarea unor grupuri de salariai se face pe seama nrutirii situaiei altora.

n concluzie, pe pieele de munc concureniale legile efective ale salariilor minime ridic salariile celor care rmn angajai, dar creeaz de asemenea omaj.

i o concluzie general la sfritul acestui subcapitol: Orice intervenie n mecanismul intern al funcionrii pieei muncii, public sau privat, poate avea efecte pozitive pe termen scurt asupra unor categorii mai mult sau mai puin restrnse de salariai, dar cu preul dezechilibrrii pieei muncii de ansamblu i nrutirii situaiei altor lucrtori. Rezumat

1. Salariul reprezint un semnal esenial al pieei muncii, att pentru lucrtorii purttori ai ofertei de munc, ct i pentru angajatorii purttori ai cererii de munc.

2. Pe o pia concurenial salariul de echilibru se formeaz la nivelul la care produsul marginal al muncii egaleaz costul su marginal, determinnd un nivel al ocuprii de echilibru.

3. Deoarece productivitatea muncii crete n funcie de capitalul uman general i capitalul uman specific ntreprinderii, rezult o corelaie pozitiv ntre vrst, experien i vechimea pe piaa muncii, pe de o parte, i mrimea salariului, pe de alt parte.

4. Exist numeroase motive pentru abateri n sus ale mrimii salariilor fa de nivelul de echilibru, care se refer la diferite interese ale angajatorului: de incitaii, de asigurare, de meninere a unor relaii pe termen lung cu salariaii etc.

5. O serie de factori care nu se refer la caracteristicile angajatului, ci in de riscuri de accidente sau de sntate, de condiii grele de munc, de lipsa de atracie a regiunii n care se afl locul de munc sau de alte riscuri determin necesitatea unui spor salarial compensator.

6. Pentru a atrage lucrtorii mai competeni, pentru a stimula creterea interesului salariailor pentru o eficien mai ridicat, ntreprinderile pot fi dispuse s plteasca salarii peste nivelul de echilibru i peste sporul salarial compensator, numite salariu de eficien.

7. Diferene de salarii pot s apar i din cauza discriminrii, care este pltit adesea prin pierderi suferite de angajator.

8. n condiiile unei piee a muncii cu structur de monopson, cnd un singur angajator acioneaz i ia decizii pe piaa muncii, impunnd lucrtorilor pe care i angajeaz orice nivel al salariului pe care l dorete, se nregistreaz un nivel mai sczut al gradului de ocupare i al salariului mediu dect atunci cnd fora de munc este angajat pe o pia concurenial.

9. Pe o pia a muncii cu situaie de monopol, determinat de prezena unui sindicat puternic al salariailor, se nregistreaz un nivel mai ridicat al salariului pentru membrii angajai ai sindicatului, dar cu preul unui grad mai sczut de ocupare a forei de munc.

10. Pe piee ale muncii concureniale legile salariilor minime ridic salariile celor care rmn angajai cu preul creterii omajului.

11. Orice intervenie n mecanismul intern al funcionrii pieei muncii, public sau privat, poate avea efecte pozitive pe termen scurt asupra unor categorii mai mult sau mai puin restrnse de salariai, dar cu preul dezechilibrrii pieei muncii de ansamblu i nrutirii situaiei altor lucrtori.

Concepte:

salariul de echilibru;

capitalul uman general;

capitalul uman specific ntreprinderii;

spor salarial compensator;

salarii de eficien;

monopsinul;

monopolul.

CAPITOLUL III: OMAJUL ObiectiveStudiind acest capitol:

vom nelege c omajul este un fenomen deosebit de preocupant, att pentru fiecare individ n parte ct i pentru societate n ansamblul su, prin consecinele negative pe care le are;

Vom vedea care sunt caracteristicile omajului, formndu-ne o imagine mai cuprinztoare asupra dimensiunilor acestuia;

Vom cunoate formele omajului, pentru a-i nelege mai bine cauzele;

Vom nelege ce nseamn omaj fricional i omaj structural i n ce const omajul natural sau de echilibru supranumit NAIRU;

Vom cunoate diferitele situaii de ocupare a forei de munc definite prin compararea omajului curent cu omajul de echilibru (NAIRU);

Vom nelege ce nseamn omajul ciclic i factorii care l genereaz;

Vom vedea n final ce ci posibile exist la ndemna decidenilor de politic economic pentru reducerea omajului.

3.1. omajul i consecinele lui

Dup o analiz succint, preponderent microeconomic, a mecanismului funcionrii pieei muncii, s aruncm o scurt privire, de la nivel macroeconomic, asupra celui mai grav dezechilibru al ei omajul pentru a-l caracteriza, a-i nelege cauzele i formele de manifestare i a prezenta cteva din cile posibile pentru limitarea i diminuarea lui.

Dincolo de definiiile cu caracter tehnic date (cum este i cea aparinnd Biroului Internaional al Muncii prezentat mai sus), din perspectiva pieei muncii omajul este o ofert excedentar de fora de munc. Fora de munc nu este ns o marf ca oricare alta. Chiar i dac o marf oarecare este produs ntr-o cantitate excedentar, peste cererea pieei pentru ea, consecinele sunt negative pentru productor i, implicit, pentru societate: neputnd-o vinde, nu se recupereaz cheltuielile efectuate cu fabricarea ei, nu se poate relua procesul de producie mcar la scara anterioar, gradul de utilizare a capacitilor de producie scade, o parte din factorii productivi sunt disponibilizai.

Cu mult mai grav este problema n cazul ofertei excedentare de for de munc, fiindc n spatele acestei sintagme neutre se afl oamenii cu multiplele lor nevoi, dar i cu numeroasele lor eforturi pe care le-au fcut de-a lungul vieii pentru a fi api s constituie aceast ofert de munc. omajul reprezint probabil fenomenul economic cel mai ngrijortor, att pentru fiecare individ care-i poate cdea victim, ct i pentru politicienii responsabili de gestionarea echilibrelor macroeconomice. El afecteaz zec