suomussalmen kunta - etusivu · suomussalmen ranta-asemakaavojen viranomaisneuvottelu ... jouko...

SUOMUSSALMEN KUNTA

AITTOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA

AITTOJÄRVI

LUONNOS 7.11.2016 EHDOTUS … 201 … KUNNANVALTUUSTO HYVÄKSYNYT … 201 .. § ..

SUOMUSSALMEN KUNTA

AITTOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 1

*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT _______________________________________________________ 2 2. TIIVISTELMÄ ______________________________________________________________________ 4

2.1 Kaavaprosessin vaiheet ____________________________________________________________ 4 2.2. Asemakaava _____________________________________________________________________ 4 2.3. Asemakaavan toteuttaminen _______________________________________________________ 4

3. LÄHTÖKOHDAT ____________________________________________________________________ 6 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista ____________________________________________________ 6

3.1.1 Alueen yleiskuvaus _____________________________________________________________ 6 3.1.2 Luonnonympäristö _____________________________________________________________ 6 3.1.3 Rakennettu ympäristö __________________________________________________________ 11 3.1.4 Maanomistus _________________________________________________________________ 12 3.1.5 Muinaismuistot _______________________________________________________________ 12

3.2. Suunnittelutilanne _______________________________________________________________ 13 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset __________________________ 13

4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET __________________________________________ 17 4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve __________________________________________________ 17 4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset _______________________________ 17 4.3. Osallistuminen ja yhteistyö _______________________________________________________ 17

4.3.1. Osalliset ____________________________________________________________________ 17 4.3.2. Vireilletulo __________________________________________________________________ 18 4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt _________________________________________ 18 4.3.4. Viranomaisyhteistyö __________________________________________________________ 19

4.4. Asemakaavan tavoitteet __________________________________________________________ 19 4.4.1. Lähtökohtatavoitteet __________________________________________________________ 19 4.4.2. Työn aikana syntyneet tavoitteet _________________________________________________ 20

4.5. Asemakaavaratkaisujen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset _____________________________ 21 4.5.1. Alustavat vaihtoehdot ja niiden arviointi ___________________________________________ 21 4.5.2. Ratkaisun valinta ja perusteet ___________________________________________________ 21 4.5.3. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset ________________________________________ 21

5. ASEMAKAAVAN KUVAUS ___________________________________________________________ 21 5.1. Kaavan rakenne ________________________________________________________________ 21

5.1.1. Mitoitus ____________________________________________________________________ 21 5.1.2 Palvelut _____________________________________________________________________ 24

5.2. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen _______________________________ 24 5.3. Aluevaraukset __________________________________________________________________ 24

5.3.1. Korttelialueet ________________________________________________________________ 24 5.3.2. Muut alueet _________________________________________________________________ 24

5.4. Kaavan vaikutukset______________________________________________________________ 25 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön _________________________________________________ 25 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön ____________________________________________ 26 Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen ___________________________________________ 27 Vaikutukset sosiaalisiin oloihin _______________________________________________________ 28 Vaikutukset kulttuuriin _____________________________________________________________ 28 Muut kaavan merkittävät vaikutukset __________________________________________________ 29

5.5. Ympäristön häiriötekijät _________________________________________________________ 29 5.6. Kaavamerkinnät ja –määräykset __________________________________________________ 29 5.7. Nimistö ________________________________________________________________________ 30

6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS ________________________________________________________ 30 6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat _________________________________ 30 6.2. Toteuttaminen ja ajoitus __________________________________________________________ 30 6.3. Toteutuksen seuranta ____________________________________________________________ 30

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA _________________________________________ 33

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT

KAAVA-ALUE JA KAAVOITUKSEN TARKOITUS: SUOMUSSALMEN KUNTA

AITTOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA

KAAVA KOSKEE AITTOJÄRVEN RANTA-ALUEITA ITÄRANNALLA KURKINIE-MESSÄ, HAMPPUNIEMESSÄ JA SEN POHJOISPUOLELLA. MUKANA OLEVA KIINTEISTÖ ON:

777-405-29-10 AITTOMÄKI, om. UPM-Kymmene Oyj

KAAVAN LAATIJA: DI (MAANMITTAUS, YKS 124) KIMMO MUSTONEN KIMMOKAAVA OS. KITKANTIE 34 F 40, 93600 KUUSAMO 0400 703 521 [email protected]

www.kimmokaava.fi KAAVAN VIREILLETULO:

- KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖS 21.4.2015 § 79 KAAVAN TULOSTA VIREIL-

LE, OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN TIEDOKSI SAATTAMI-SESTA JA SEN ASETTAMISESTA NÄHTÄVILLE

- VIREILLETULOILMOITUKSEN KUULUTUS 1.9.2015 - OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NÄHTÄVILLÄ 1.9.2015 ALKA-

EN KAAVAN KÄSITTELY:

- KAAVAN VALMISTELUAINEISTO (=KAAVALUONNOS) NÄHTÄVILLÄ MRA 30 § MUKAAN …. 201..

- KAAVAEHDOTUS NÄHTÄVILLÄ …… - SUOMUSSALMEN KUNNANVALTUUSTO HYVÄKSYNYT …..

Valokuvat: Kimmo Mustonen 29.11.2014 ja 16.6.2015.

mailto:[email protected]

http://www.kimmokaava.fi/

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 1 Kaava-alueen yleispiirteinen sijainti

Kuva 2 Aittojärvi Googlen satelliittikuvalla

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

2. TIIVISTELMÄ

2.1 Kaavaprosessin vaiheet

Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle UPM:n aloitteesta loppuvuonna 2014. Tarkoi-tuksena on tutkia yhtiön omistaman rantaosuuden rakennusmahdollisuudet ja sijoit-taa rakentaminen suunnitelmallisesti. Kaavatyö alkoi v. 2014 lopulla maastokäynneillä ja lähtöaineiston hankinnalla. Kaa-van vireilletuloa koskeva kuulutus on julkaistu 1.9.2015. Kaavan valmisteluaineisto (=kaavaluonnos) oli nähtävillä ….. 201... Kaavaehdotus on ollut nähtävillä ….. Suomussalmen kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan …...

2.2. Asemakaava

Ranta-asemakaava on normaali omarantainen kaava. Kaava-alue koostuu yhtenäi-sestä ranta-alueesta Aittojärven itärannalla. Aittojärvi on kooltaan n. 100 ha ja ranta-viivaa siinä on n. 9.05 km. Rantaviivaa kuuluu kaava-alueeseen n. 3,455 km sisältäen siitä erotetut tilat eli n. 40 % koko järven rannoista. Kaava-alueen kokonaispinta-ala on n. 43,0 ha. Alue sijaitsee Suomussalmen keskus-taajaman koillispuolella. Kuntakeskukseen on matkaa linnuntietä n. 30 km ja Juntus-rannan kylään n. 25 km. Kaavan laatija DI (maanmittaus, YKS124) Kimmo Mustonen Kuusamosta.

2.3. Asemakaavan toteuttaminen

Maanomistaja vastaa kaavan toteuttamisesta rakentamisen ja vesihuollon osalta. Loiste Sähköverkko Oy vastaa sähköhuollosta. Toteutuminen lähtee todennäköisesti liikkeelle varsin pian kaavan vahvistumisen jälkeen, koska UPM kaavoittaa alueitaan vain välittömästi tapahtuvaa toteuttamista varten.

Kuva 3 Kaava-alueen summittainen rajaus

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 4 Alueen sijainti kunnan osoitekartalla

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

3. LÄHTÖKOHDAT

3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista

3.1.1 Alueen yleiskuvaus

Alue on hyvin lomarakentamiseen soveltuvaa, pinnanmuodostukseltaan vaihtelevaa hyväpuustoista kangasmaastoa. Osittain sisämaassa on suoritettu hakkuita, mutta rannat ovat koskemattomia. Alueen sijainti sopii hyvin lomakäyttöön; Suomussalmen kuntakeskus ja Juntusranta ovat lähellä, vesistö on puhdas, maisemiltaan kaunis, maasto on vaihtelevaa, puusto ja kasvillisuus hyvää, ilmansuunta on sopiva jne.

Kuva 5 Aittojärvi on varsin karu ja rannat paikoin kivikkoiset

3.1.2 Luonnonympäristö

Metsäalueet ovat pääasiassa mäntyvaltaista kangasta. Myös lehtipuustoa on jonkin verran ranta-alueilla ja kosteimmilla alueilla. Hakkuutilanne ja puuston tiheys selviää selostuksen ilma- ja valokuvilta. Maasto on vaihtelevaa, mutta suurimmaksi osaksi rakentamiskelpoista. Suoalueita on jonkin verran ja osa rannoista kivikkoisia.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 6 Kurkiniemen ja Hamppuniemen välissä olevan pienen joen suualuetta

Kuva 7 Majavan pato ylempänä joen muututtua puroksi

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 8 Kurkiniemen etelärannan kivikkoa

Kuva 9 Hamppuniemen kärjen kalliota

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Korkeuserot vaihtelevat kaava-alueella Aittojärven 235,5 m tason ja n. 245 m tason välillä. Paikkatietoikkunan rinnevalovarjosteet ja korkeustasokartat ovat ohessa. Maaston vaihteleva luonne selviää niistä hyvin.

Kuva 10 Karttaikkunan rinnevalovarjostus –kartta alueelta

Kuva 11 Korkeusvyöhykekartta

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Vesistö on varsin puhdas, koska rakentaminen rannoilla on melko vähäistä eikä viljel-tyjä alueita ole. Metsäojitus kuormittaa jonkin verran vesistöä. Suomen ympäristökes-kuksen ylläpitämän järvien tietokannan ”Järviwikin” perustiedot Aittojärvestä ovat jäl-jempänä. Alue ei ole pohjavesialuetta. Lähin pohjavesialue on kaavan luoteispuolella Iso Hietajärvellä. Sijainti on oheisella kartalla.

Kuva 5 Järviwikin perustiedot vesistöstä

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 12 Lähimmät pohjavesialueet

Alueen metsälain mukaisten arvokkaiden elinympäristöjen, luonnonsuojelu- tai vesi-lain mukaisten erityisten luontotyyppien ja muiden erityispiirteiden inventointi on tehty kesällä 2015. Luonto- ja linnustoselvitys on liitteenä.

Kuva 13 Kurkiniemen pohjoisosaa keväällä ja kesällä

3.1.3 Rakennettu ympäristö

Emäkiinteistöstä on erotettu neljä tilaa (29:4, 29:6, 29:8 ja 29:9) kaavoitettavan alu-een sisältä tai pohjoisreunalta. Niille on rakennettu lomarakennuksia ja talousraken-nuksia. Järven etelärannalla on lisäksi muutamia lomarakennuksia. Naapurialueiden rakentaminen, tiestö yms. selviää selostuksen kartoilta. Vesi- ja viemärijohtoa alueel-la ei ole. 20 kV sähkölinja on alueen pohjoisreunassa.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 14 Rakennustilanne kaikkien rakennusten osalta alueilta lähistöineen

Kuva 15 Alueen sisällä olevien tilojen rakennuksia, Vasemmalla tila 29:8 ja oikealla 29:9

3.1.4 Maanomistus

Kaava-alueen kiinteistö ja maanomistus on seuraava:

777-405-29-10 AITTOMÄKI, om. UPM-Kymmene Oyj 3.1.5 Muinaismuistot

Museoviraston muinaisjäännösrekisterin mukaan alueelta ei aiemmin tunnettu mui-naisjäännöksiä. Esa Suominen Kainuun museolta on tehnyt tarkemman tutkimuksen kaavatyötä varten kesällä 2015. Siinä alueelta ei löydetty mitään kohteita. Lähialueen kohteiden sijainti on osoitettu oheisella kartalla.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 16 Museoviraston muinaisjäännösrekisterin kartta kaava-alueen lähistön kohteista

3.2. Suunnittelutilanne

3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset

Kainuun maakuntakaava on maakuntavaltuustossa hyväksytty 7.5.2007. Valtioneu-vosto vahvisti päätöksen 29.4.2009 vähäisillä muutoksilla. Maakuntakaavassa alue on Maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) ja se on Luontomatkailun kehittämisalue –vyöhykkeen sisällä. Kaavan yleismääräykset koskevat aluetta. Ote maakuntakaa-vasta ja sen aluetta lähistöineen koskevista merkinnöistä ja määräyksistä on ohessa.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 17 Kainuun maakuntakaava merkintöineen

Kainuun maakunta –kuntayhtymä laatima Kainuun 1. vaihemaakuntakaava on hyväk-sytty maakuntavaltuustossa 19.3.2012 ja vahvistettu Ympäristöministeriössä 19.7.2013. Se koskee pääasiassa puolustusvoimien ampuma- ja harjoitusalueita se-kä niiden melualueita. Kohteita ei ole ranta-asemakaava-alueen lähellä. Kaupan vai-hemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2014 ja vahvistettu ym-päristöministeriössä 7.3.2016. Tuulivoimamaakuntakaava on ollut hyväksytty maa-kuntavaltuustossa 30.11.2015. Niissä ei ole varauksia ranta-asemakaava-alueen lä-hellä lukuun ottamatta Suomussalmen keskustan ”Keskustatoimintojen aluetta” kau-

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

pan kaavassa. Yleismääräykset kaupan ja tuulivoiman kaavoista koskevat myös ran-ta-asemakaava-aluetta.

Aluetta ei koske mikään yleiskaava.

Alueen lähellä on varsin paljon muita ranta-asemakaavoja. Niiden sijainti on esitetty oheisella kartalla. Tekeillä olevat kaavat on esitetty vihreällä ympyrällä. Purasjärven kaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa 10.11.2015.

Kuva 18 Lähialueen kaavoitustilanne

Suomussalmen kunnanvaltuusto on 16.6.2009 § 36 hyväksynyt rakennusjärjestyk-

sen, jonka kohdassa 5.1 sanotaan rantarakentamisesta seuraavaa: Ranta-alueella lomarakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 230 m2; yksi

enintään 170 k-m2:n suuruinen lomarakennus, yksi enintään 30 k-m2:n suuruinen sauna- tai talousrakennus, johon on sijoitettu sauna, sekä tarpeelliset muut talousrakennukset, joiden kerrosalaan sisältyy savusauna.

Enintään 120 m2 lomarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivas-

ta tulee olla vähintään 30 metriä ja sitä suurempien rakennusten vähintään 40 m. Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 30 m2 saa rakentaa 15 metrin etäisyydelle

keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta.

Alue ei ole rakennuskiellossa. Pohjakarttana käytetään maastotietoaineistoa, jonka tiedot on tarkistettu ilmakuvien,

gps -mittausten ja maastokäyntien perusteella. Korkeuskäyrät on laadittu korkeusmal-liaineistosta. Kartta on hyväksytty …..

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 19 Kurkiniemen etelärantaa

4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET

4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve

Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää kaavoitusta rantarakentamisen ohjaamiseksi. Poikkeusluparakentaminen ei ole tässä tapauksessa perusteltua eikä UPM:n periaat-teiden mukaista vaan rakennuspaikkojen määrä ja sijainti on syytä käsitellä kaavan laatimisena. Maanomistaja haluaa selvyyden ranta-alueen erityisarvoista ennen kuin esim. tilan sisämaan metsät tulevat myyntiin. Kaavoitusmenettelyllä turvataan myös rajanaapureiden oikeudet. Rantayleiskaavaa ei alueelle ole suunnitteilla.

4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset

Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle maanomistajan aloitteesta v. 2014 lopulla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty alun perin 31.12.2014 ja se on näh-tävillä 1.9.2015 alkaen. Kaavan luonnostelu alkoi 2015 vuoden lopulla maastokartta-aineiston tultua käyttöön, ensimmäisten neuvottelujen ja alueella käynnin jälkeen. Kaavan käynnistämisen johdosta on käyty neuvotteluja ja keskusteluja kunnan viran-haltijoiden kanssa. Jäljempänä kuvattu viranomaisneuvottelu on pidetty työn alkuvai-heissa.

4.3. Osallistuminen ja yhteistyö

4.3.1. Osalliset

Osallisia ovat ainakin seuraavat tahot: - maanomistajat ja asukkaat

kaava-alueen ja lähialueiden maanomistajat lähialueiden asukkaat ja loma-asukkaat matkailijat, kalastajat, veneilijät, hiihtäjät, moottorikelkkailijat jne

- kunnan hallintokunnat maankäyttö rakennusvalvonta ympäristötoimi tekninen toimi virkistystoimi elinkeinotoimi

- yhdyskuntatekniikka

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Loiste Sähköverkko Oy - viranomaiset

Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset

Kainuun liitto Kainuun sote Kainuun museo Kainuun pelastuslaitos Rajavartiolaitos Metsäkeskus Kainuu

- kainuulaiset ja suomussalmelaiset seurat ja yhdistykset Ylä-Kainuun luonto Kainuun luonnonsuojelupiiri ym. 4.3.2. Vireilletulo

Uuden maankäyttö- ja rakennuslain mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty 31.12.2014. Se on nähtävillä 1.9.2015 alkaen, jolloin kaavan vireilletulosta on ilmoitettu. Suunnitelmaa pidetään ajan tasalla työn kuluessa. 4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt

Kaavan laatimisen yhteydessä on käyty mm. seuraavia neuvotteluja: - 15.4.2015 viranomaisneuvottelu, jonka muistiosta tätä kaavaa koskeva ote on

ohessa

SUOMUSSALMEN RANTA-ASEMAKAAVOJEN VIRANOMAISNEUVOTTELU 15.4.2015 KLO 13.30-15.35

KAINUUN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS/SUOMUSSALMEN KUNTA VIDEOYHTEYS

1 § AVAUS JA JÄRJESTÄYTYMINEN - puheenjohtaja Antti Westersund Suomussalmen kunta - muistion laatija Kimmo Mustonen KimmoKaava - muut läsnäolijat Liisa Korhonen Kainuun ely -keskus

Jouko Saastamoinen - ” - Esa Suominen Kainuun museo Jarkko Juntunen Suomussalmen kunta Matti Huhtala UPM-Kymmene Oyj POUTIOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA PURASJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA VUOKKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA PIETARIN RANTA-ASEMAKAAVA ISO LAHNASEN RANTA-ASEMAKAAVA AITTOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 22 § RANTA-ASEMAKAAVATILANNE

- vireilletulosta ei ole ilmoitettu. Esitys ja oas on jätetty kunnalle 7.1.2015. Oas on kaavanlaatijan nettisivuilla www.kimmokaava.fi kohdassa ”Ajankohtaiset hankkeet”. Maanomistaja on UPM-Kymmene Oyj

23 § KUNNAN, ELY –KESKUKSEN JA MUIDEN VIRANOMAISTEN NÄKEMYKSET

- Jussi Sääskilahti P-P ely –keskuksesta ilmoittaa sähköpostilla 25.3.2015, ettei voi osallistua neuvotteluun eikä kommentoita-vaa ole

- Pekka Ravela Kainuun rajavartiostosta ilmoittaa sähköpostilla 14.4.2015, ettei rajavartiostolla ole kaavoihin huomauttamista eikä näin ollen osallistu neuvotteluun

- Antti Westersund ja Jarkko Juntunen totesivat, että kaava on menossa kunnanhallituksen käsittelyyn 21.4.2015 vireilletulon ilmoittamista varten


SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

- Jouko Saastamoinen totesi normaalin luontoselvityksen riittävän. Maisema-asioihin on kiinnitettävä enemmän huomiota kuin mitä aiemmissa Ekotonin selvityksissä. Alueella saattaa olla linnustollisesti merkittäviä alueita esim. itärajan läheisyyden vuoksi. Liito-oravien esiintyminen on selvitettävä

24 § TYÖN JATKOKÄSITTELY

- kunnanhallituksen käsittely ja kaava vireille - pohjakartan laatiminen, luonto- ja maisemaselvitys, muinaismuistoselvitys (Kainuun museo voi ilmeisesti tehdä) - kaavaluonnosten teko ja kaavan valmisteluaineiston käsittely

KELLOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA SAUKKOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA Muistion vakuudeksi Kimmo Mustonen muistion laatija JAKELU:

- osanottajat sähköpostilla

****************************************************************

- kaavan valmisteluaineisto (=kaavaluonnos) oli nähtävillä MRA 30 § mukaisesti ….. 201… välisen ajan. Huomautuksissa ja lausunnoissa todettiin seuraavaa kaavoittajan vastineella täydennettynä:

4.3.4. Viranomaisyhteistyö

Käydyt keskustelut ja neuvottelut on selostettu edellä sekä kerrottu saatujen lausun-tojen sisältö.

4.4. Asemakaavan tavoitteet

4.4.1. Lähtökohtatavoitteet

Valtioneuvosto on 30.11.2000 antanut päätöksensä maankäyttö- ja rakennuslain 22 § mukaisista valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Ne tulivat voimaan 1.6.2001. Tavoitteet on vähäisillä tarkistuksilla uudistettu 13.11.2008 tullen voimaan 1.3.2009. Tavoitteiden tehtävänä on varmistaa:

valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa

auttaa saavuttamaan maankäyttö- ja rakennuslain ja alueidenkäytön suunnit-telun tavoitteet, joista tärkeimmät ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys

toimia kaavoituksen ennakko-ohjauksen välineenä valtakunnallisesti merkittä-vissä alueidenkäytön kysymyksissä ja edistää ennakko-ohjauksen suunnitel-mallisuutta ja yhtenäisyyttä

edistää kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoa Suomessa sekä luoda alueidenkäytöllisiä edellytyksiä valtakunnallisten hankkeiden toteuttami-

selle

Valtakunnallisen alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: toimiva aluerakenne eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Helsingin seudun erityiskysymykset luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kaavan vaikutusta tavoitteisiin tai erityistavoitteisiin sekä niiden edistämistä on kuvat-tu seuraavassa taulukossa.

Tavoite Kaavan vaikutus ja tavoitteen edistäminen

Toimiva aluerakenne Kaavassa vähän rakennuspaikkoja, joten aluerakenteeseen ei ole

suurta vaikutusta. Rakentaminen ja alueen huolto pieneltä osal-

taan auttaa lähialueen pysymistä asuttuna

Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja

elinympäristön laatu

Yhdyskuntarakenteeseen ei ole merkittävää vaikutusta. Raken-

taminen tulee pieneltä osalta lähikylien ja kuntakeskusten palve-

luja. Tulvan vaikutus on kaavamääräyksissä huomioitu. Lähis-

töllä ei ole melua aiheuttavaa toimintaa. Tavoitetta edistetään

täten vähäisessä määrin.

Kulttuuri- ja luonnonperintö, vir-

kistyskäyttö ja luonnonvarat

Alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole merkittävää

kulttuuriympäristöä tai rakennusperintökohteita, joten niihin ei

ole vaikutusta eikä niitä edistetä. Muinaismuistot on inventoitu.

Vesistöjen ja lähialueiden virkistyskäyttömahdollisuuksia voi-

daan hyödyntää, mutta lisäpainetta niihin ei suuntaudu. Jätevesi-

en käsittely hoidetaan nykyisten määräysten mukaisesti, joten

pinta- tai pohjaveden tila ei heikenny mutta ei paranekaan.

Luontoarvoiltaan merkittävimmät alueet on jätetty rakentamisen

ulkopuolelle. Tavoitetta edistetään täten vähäisessä määrin.

Toimivat yhteysverkostot ja ener-

giahuolto

Nykyiset yhteysverkostot riittävät alueen liikennöintiin ja tekni-

seen huoltoon eikä lisäkuormitusta aiheudu. Energian tarve on

vähäinen ja hoidetaan osittain paikallisesti tuuli-, aurinko-, yms.

energialla. Mikäli liittymishalukkuutta on, niin sähköverkostoja

laajennetaan. Tavoitteeseen ei ole vaikutusta.

Helsingin seudun erityiskysymyk-

set

Kaavalla ei ole näihin minkäänlaista vaikutusta eikä tavoitetta

edistetä

Luonto- ja kulttuuriympäristöinä

erityiset aluekokonaisuudet

Rannikkoalueen, Lapin tunturialueen tai Vuoksen vesistöalueen

erityispiirteiden säilymiseen ei kaavalla ole vaikutusta, joten

tavoitetta ei edistetä

Maakuntakaavassa tai vaihemaakuntakaavoituksessa alueelle ei ole erityisiä va-rauksia. Kunta ei ole asettanut kaavan laadinnalle erityisiä tavoitteita. Niitä on tullut esille käy-dyissä neuvotteluissa, jotka on selostettu aiemmin. Ranta-asemakaava pyritään laatimaan siten, että kaava ottaisi luonnonarvot (maise-ma, arvokkaat luonto- ja kasvillisuuskohteet….) mahdollisimman hyvin huomioon. Rakennuspaikkojen määrä ei kokonaisuutena tule olemaan kovin merkittävä. 4.4.2. Työn aikana syntyneet tavoitteet

Eri neuvottelujen ja keskustelujen aikana syntyneet epäviralliset tavoitteet on kaavan työstämisessä otettu huomioon.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

4.5. Asemakaavaratkaisujen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset

4.5.1. Alustavat vaihtoehdot ja niiden arviointi

Merkittäviä toisistaan poikkeavia vaihtoehtoja ei ole tehty. Kaava tarkentuu laatimis-työn kuluessa ja perustuu luonto-, muinaismuisto- yms. inventointiin ja alueelle teh-tyihin useisiin maastokäynteihin. 4.5.2. Ratkaisun valinta ja perusteet

Maanomistajien, kaavoittajan, ELY -keskuksen ja kunnan edustajien kanssa käytyjen keskustelujen ja neuvottelujen perusteella on päädytty kaavaluonnosvaiheessa esi-tettyyn ratkaisuun.

Kuva 20 Kurkiniemen sisämaassa on nuorta taimikkoa, mutta rantaan on jätetty puustokaistale

4.5.3. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Käsittelyt ja päätökset on selostettu aiemmin.

5. ASEMAKAAVAN KUVAUS

5.1. Kaavan rakenne

5.1.1. Mitoitus Rantaviivan muuntaminen laskettiin v. 1969 (rantakaava säännösten voimaantulo) emätilajaon perusteella. Aittolan tilan 777-405-29-0 muodostuminen on osoitettu ohessa.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kaikki lohkotilat ovat siis muodostuneet v. 1969 jälkeen. Kokonaisuuteen kuuluu ran-taviivaa n. 3455 m muuntamattomana ja n. 2330 m muunnettuna. Muuntaminen pe-rustuu yleisessä käytössä oleviin perusteisiin ja on esitetty oheisella kartalla.

Kuva 21 Rantaviivan muuntaminen

Luonnosvaiheessa kaavassa on 4 korttelia, joissa on yhteensä 9 rakennuspaikkaa. Lohkotilat mukaan lukien määrä on täten yhteensä 13 paikkaa eli 5.6 kpl / muunnettu rv-km. Vapaaksi jää noin puolet rantaviivasta oheisen kartan mukaisesti. Lohkotilat on otettu laskelmaan mukaan.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kortteleittain pinta-alat, rakennuspaikkojen määrät ja rakennusoikeudet ovat seuraa-vat:

KORTTELI KÄYTTÖ P-A RAK.PAIKK. K-M2

1 RA 13183 2 460

2 RA 14728 2 460

3 RA 14533 3 690

4 RA 7570 2 460

M 379811

YHT. 429825 9

YHTEENSÄ P-A K-M2 RAK.P.

RA 50014 2070 9

M 379811 0 0

KOKO KAA-

VA 429825 2070 9

Vuodepaikkojen arvioitu määrä on n. 40-50 kpl.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 22 Kaava-alueen pohjoisosaa

5.1.2 Palvelut

Kaava-alueen rakentamisen määrä ei tarvitse erillisiä palveluja. Palvelut ovat pääasi-assa Juntusrannassa, Suomussalmen kirkonkylällä ja kuntakeskuksessa varsin lyhy-en matkan päässä. Myös lähialueen muissa kylissä ja matkailuyrityksissä on jonkin verran palveluja.

5.2. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen

Ympäristön laatua koskevat ja muut tavoitteet on pystytty toteuttamaan varsin hyvin.

5.3. Aluevaraukset

5.3.1. Korttelialueet

Luonnoksessa RA -korttelialueiden pinta-ala oli n. 50014 m2 ja korttelitehokkuus e=0.041. Rakennuspaikan keskikoko on n. 5560 m2. Rakennuspaikkakohtainen ra-kennusoikeus on Suomussalmen nykyisen rakennusjärjestyksen mukainen eli 230 k-m2/rakennuspaikka. Kaavassa on rakentamisen ohjaus esitetty varsin väljästi. Ran-nan puolella lomarakennuksia ei saa sijoittaa 30 m lähemmäksi rantaa. Erillinen ran-tasauna saa olla 15 m etäisyydellä rannasta. Myöskään rakentamistapamääräyksiä tai -ohjeita ei ole laadittu tiukoiksi, vaan rakentamisen laadusta ja riittävästä yhtenäi-syydestä huolehditaan rakentamisen yhteydessä. 5.3.2. Muut alueet

Korttelialueiden ulkopuolelle jääneet alueet on kaavassa merkitty maa- ja metsätalo-usalueeksi (M). Maanomistajan ja luontoselvittäjän inventointien mukaiset erityiset luontokohteet on merkitty luo –rajauksella.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 23 Kurkiniemen länsiosan eteläisin niemeke

5.4. Kaavan vaikutukset

Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Aittojärven ympäristö on varsin väljästi rakennettua aluetta. Runkotiestö on valmiina, mutta rakennuspaikoille on tiestöä rakennettava alueen toteuttamisen yhteydessä. Samalla se palvelee myös muuta maankäyttöä, virkistystä, metsästystä, marjastusta jne. Yhteistä vesi- ja viemärihuoltoa ei ole kaavan väljyyden vuoksi tarpeen järjestää, vaan jätevesien käsittely hoidetaan rakennuspaikka- tai korttelikohtaisesti. Jätevesien käsittelyyn on kiinnitettävä huomiota nykylainsäädännön velvoitteiden mukaisesti. Jä-tevesien käsittely on tehtävä vesihuoltolain, ympäristönsuojelulain, talousjätevesiase-tuksen ja Suomussalmen kunnan rakennusjärjestyksen mukaisesti. Sähkönjakelu on järjestettävissä, mikäli riittävästi halukkuutta liittymiseen on.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 24 Vanhan ladon jäännökset alueen pohjoisosassa

Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Rakentaminen muuttaa hieman kohdealueensa maa- ja kallioperän pintakerroksia. Vähäisiä vaikutuksia voi olla vesistöön, mutta hyvin rajallisesti, koska rakennusten vesi- ja viemärihuollosta on annettu määräykset. Ilmaan tai ilmastoon ei ole vaikutuk-sia. Vesistö on jo rakennettua ja käyttöön otettua ympäristöä. Kaava-alueen metsät ovat käsiteltyjä talousmetsiä, joten kaavoitus ja rakentaminen eivät vaikuta haitallisesti luonnonympäristöön ja sen säilymiseen. Luonnon inventoin-neissa löytyneet arvokkaat metsä-, suo- tai purokohteet otetaan huomioon. Rakenta-minen tulee olemaan varsin väljää tavanomaista lomarakentamista, joten ei ole suur-ta pelkoa pohja- tai pintavesien pilaantumisesta. Metsien käsittely tulee hoitaa Metsä-talouden kehittämiskeskus Tapion rantametsiä koskevien suositusten mukaisesti. Rakentamisalueilla pintakasvillisuus poistuu ja saattaa lähialueilla muuttua. Kortteli-alueella ei kuitenkaan ole merkittävää kasvillisuutta ja samantyyppistä aluetta jää myös rakentamisen ulkopuolelle.

Kaava-alueen viereinen vesistönosa on suhteellisen leveä rakennuspaikkojen kohdal-la. Rakentaminen on pyritty keskittämään laajimpien vesistönosien kohdalle. Hyvä puusto estää rakentamisen näkymisen kauemmas. Lähempää tarkastellen maisema-kuva hieman muuttuu, mutta muutos ei ole kovin merkittävä.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 25 Vasemmalla Hamppulahden pohjukka ja oikealla ojanvartta alueen pohjoisosassa

Kuva 26 Kivikkoa Kurkiniemen etelärannalla

Vaikutukset talouteen

Kaava-alueelle joudutaan parantamaan ja rakentamaan osittain loma-asutuksen tar-vitsemaa tiestöä, vesihuoltoa ja sähköhuoltoa. Rakentaminen ei aiheuta maanomista-jalle, rakentajille tai yhteiskunnalle suuria kustannuksia. Kunnan tai yhteiskunnan kus-tannukset eivät merkittävästi lisäänny.

Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen Jätevesien ja muiden jätteiden käsittely hoidetaan määräysten mukaisesti. Merkittä-viä terveysriskejä ei aiheudu. Ulkoinen tiestö on rakennettu ja rakennuspaikkojen tiet

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

rakennetaan siten, että hälytysajoneuvoilla on hyvä pääsy alueelle. Alueen lähistöllä ei ole melua aiheuttavaa toimintaa.

Vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä Vapaa liikkumismahdollisuus ei vähene kaavan toteuduttua. Alueen kautta ei kulje la-tu-, retkeily- tai kelkkailureittejä. Järvi on pieni ja varsin syrjäinen, joten sillä ei ole ul-kopuolista liikennettä. Rakentaminen ei estä vesistön käyttämistä esim. kalastukseen tai veneilyyn. Vapaata rantaviivaa jää alueille, jolloin myös jokamiehen oikeudet turvataan. Alueella ei tarvita tämän alueen tai muiden käyttöön tulevia venevalkama- tai uimarantavarauksia. Va-paan rantaviivan osuus on n. 53 % laskettaessa yli 250 m rakentamattomat osuudet sekä itärajalla n. 200 m osuus, koska se jatkuu naapuritilojen puolella rakentamatto-mana.

Kuva 27 Kainuun ulkoilukartta. Magentalla kelkkaura. Itärajan retkeilyreitin kesäosuus vihreäl-

lä ja talviosuus punaisella

Vaikutukset sosiaalisiin oloihin Rakentaminen on Suomussalmen eri taajamien kohtuullisessa läheisyydessä, alueel-la ja sen ympärillä ja sinne johtavien teiden läheisyydessä on hieman pysyvää asu-tusta ja loma-asutusta. Rakentamisesta ei aiheudu haitallisia sosiaalisia vaikutuksia.

Vaikutukset kulttuuriin Metsät ovat käsiteltyjä talousmetsiä. Rakennuspaikkojen kaavoitus ei aiheuta merkit-täviä muutoksia rantamaisemaan. Rakentaminen hyvin suunniteltuna ja toteutettuna tukee ja täydentää ympäristön asutusta ja loma-asutusta.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Muut kaavan merkittävät vaikutukset Kaavalla ei ole merkittäviä muita vaikutuksia.

Kuva 28 Kaksi kuvaa Hamppulahden pohjoispuolen hyvästä rakennusmaastosta

5.5. Ympäristön häiriötekijät

Häiriötekijät alueella ovat vähäiset. Yleisiä teitä ei ole lähellä. Alueen läpi ei kulje moottorikelkka-, latu-, tms. reittejä. Järvellä on vähän veneilijöitä ja kelkkailijoita, joten niistä aiheutuva häiriö on vähäistä.

5.6. Kaavamerkinnät ja –määräykset

Kaavamerkinnät ja –määräykset ovat kaavakartan yhteydessä. Kaavassa on käytetty ympäristöministeriön 1.5.2000 astuneen asetuksen mukaisia kaavamerkintöjä.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

5.7. Nimistö

Kaavateitä ei nimetä kuin olevilta osiltaan. Kunta suorittaa nimeämisen rakentamisen osoitteistamisen yhteydessä.

6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS

6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat

Oheisella kuvalla on kaavaluonnos ortokuvalla.

Kuva 29 Kaavaluonnos ortokuvalla

6.2. Toteuttaminen ja ajoitus

Maanomistajat vastaavat kaavan toteuttamisesta. Loiste Sähköverkko Oy toteuttaa sähköhuollon maanomistajien tilausten mukaisesti. Rakentajat huolehtivat vesi- ja viemärihuollosta. Alue on ominaisuuksiltaan hyvin lomarakentamiseen soveltuvaa, luonnoltaan ja maisemiltaan kaunista aluetta. Kaavan tultua vahvistetuksi alue tullee toteutumaan varsin nopeasti.

6.3. Toteutuksen seuranta

Kunnan ja valtion eri viranomaiset seuraavat lupakäsittelyn yhteydessä ja muutoin mm. alueen rakennuskannan yhtenäisyyttä, luonnon kestokykyä, vesistöjen laadun muutoksia, liikennettä jne ja tekevät niiden perusteella johtopäätöksiä ja päätöksiä kaavan toteuttamisesta.

Kuusamossa, 7.11.2016

DI (maanmittaus, YKS 124) Kimmo Mustonen

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Asemakaavan seurantalomake

Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto

Kunta 777 Suomussal-

mi Täyttämispvm 09.11.2015

Kaavan nimi AITTOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA

Hyväksymispvm Ehdotuspvm

Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 01.09.2015

Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus

Generoitu kaavatunnus

Kaava-alueen pinta-ala [ha] 42,9825 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 42,9825

Maanalaisten tilojen pinta-ala

[ha]

Asemakaavan muutoksen pinta-ala

[ha]

Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] 3,00

Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset 9 Ei-omarantaiset

Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset 9 Ei-omarantaiset

Aluevaraukset Pinta-ala

[ha]

Pinta-ala

[%]

Kerrosala [k-

m²]

Tehokkuus

[e]

Pinta-alan muut.

[ha +/-]

Kerrosalan muut. [k-

m² +/-]

Yhteensä 42,9825 100,0 2070 0,00 42,9825 2070

A yhteensä

P yhteensä

Y yhteensä

C yhteensä

K yhteensä

T yhteensä

V yhteensä

R yhteensä 5,0014 11,6 2070 0,04 5,0014 2070

L yhteensä

E yhteensä

S yhteensä

M yhteensä 37,9811 88,4 37,9811

W yhteensä

Maanalaiset

tilat

Pinta-ala

[ha]

Pinta-ala

[%]

Kerrosala [k-

m²]

Pinta-alan muut.

[ha +/-]


m² +/-]

Yhteensä

Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos

[lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-]

Yhteensä

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Alamerkinnät

Aluevaraukset Pinta-ala

[ha]

Pinta-ala

[%]

Kerrosala [k-

m²]

Tehokkuus

[e]

Pinta-alan muut.

[ha +/-]


m² +/-]

Yhteensä 42,9825 100,0 2070 0,00 42,9825 2070

A yhteensä

P yhteensä

Y yhteensä

C yhteensä

K yhteensä

T yhteensä

V yhteensä

R yhteensä 5,0014 11,6 2070 0,04 5,0014 2070

RA 5,0014 100,0 2070 0,04 5,0014 2070

L yhteensä

E yhteensä

S yhteensä

M yhteensä 37,9811 88,4 37,9811

M 37,9811 100,0 37,9811

W yhteensä

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE

AITTOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA SUOMUSSALMEN KUNTA

AITTOMÄEN TILA 777-405-29-10, om. UPM-Kymmene Oyj SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET

Kaavoitustyön tarkoituksena on laatia tavanomainen, omarantainen ranta-asemakaava. Kaavoitettava alue rajoittuu Aittojärveen. Alueen yleissijainti ja alustava kaava-alue on oheisilla kartoilla.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Kainuun maakuntakaava on hyväksytty 7.5.2007 ja vahvistettu 29.4.2009. Kaava-alue on maa- ja met-sätalousvaltaista aluetta (M) ja sitä koskevat rantojen käytön yleismääräykset. Alueen lähellä on seututie (st), ulkoilureitti (vihreä palloviiva) itäpuolella ja moottorikelkkailureitti (musta hakaviiva) länsipuolella. Alueelle ei ole laadittu osayleiskaavoja eikä niitä ole suunnitelmissakaan. Ote maakuntakaavasta on oheisella kartalla.

Kainuun 1. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 19.3.2012 ja vahvistettu Ympäris-töministeriössä 19.7.2013. Se koskee pääasiassa puolustusvoimien ampuma- ja harjoitusalueita sekä niiden melualueita. Kohteita ei ole ranta-asemakaava-alueen lähellä. Kaupan vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2014 (vahvistettu ympäristöministeriössä 7.3.2016) ja tuulivoi-mamaakuntakaava on hyväksytty 30.11.2015. Niissä ei ole varauksia ranta-asemakaava-alueen lähellä lukuun ottamatta Suomussalmen Ämmänsaaren taajaman ”Keskustatoimintojen alue” –varausta.

VAIKUTUSALUE

Kaavan välitön vaikutusalue on varsinainen kaava-alue. Välillisiä vaikutuksia on lähialueen maanomista-jille, asukkaille, lomanviettäjille, ulkoilu- ja retkeilyreittien käyttäjille, vesistössä liikkuville jne.

OSALLISET - maanomistajat ja asukkaat

kaava-alueen ja lähialueiden maanomistajat lähialueiden asukkaat ja loma-asukkaat matkailijat, kalastajat, veneilijät, hiihtäjät, moottorikelkkailijat jne

- kunnan hallintokunnat maankäyttö rakennusvalvonta ympäristötoimi tekninen toimi virkistystoimi elinkeinotoimi

- yhdyskuntatekniikka Loiste Sähköverkko Oy

- viranomaiset Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset Kainuun liitto Kainuun sote

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kainuun museo Kainuun pelastuslaitos Metsäkeskus Kainuu Rajavartiolaitos

- kainuulaiset ja suomussalmelaiset seurat ja yhdistykset

TIEDOTTAMINEN Muutoksen vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan kirjeillä lähialueen maanomistajille, kuulutuksella kunnan päättämissä ilmoituslehdissä ja informaatiolla muille osallisille. Kaavan valmisteluaineisto ja alustava luonnos pidetään erikseen nähtävillä. Pyydetään tarvittavat lau-sunnot. Aineisto pidetään koko prosessin ajan esillä kaavoittajan kotisivuilla www.kimmokaava.fi. Kaa-vaehdotuksesta tiedotetaan samalla tavalla.

OSALLISTUMINEN Osallistuminen hoidetaan neuvotteluilla, keskusteluilla ja lausuntopyynnöillä kaavoittajan ja osallisten kanssa. Kaavoittajan yhteystiedot toimitetaan kaikille osallisille eri vaiheissa ja kehotetaan olemaan yh-teydessä. Yleisötilaisuuksia ei kaavan vähäisen merkityksen vuoksi pidetä.

VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osallistuminen hoidetaan viranomaisneuvotteluilla, keskusteluilla ja lausuntopyynnöillä kaavoittajan ja viranomaisten kanssa.

SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET - vaikutukset rakennettuun ympäristöön

- palveluihin - virkistykseen, matkailuun, reitistöihin - liikenteeseen - tekniseen huoltoon

- vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön - maisemaan - luonnonoloihin (kasvillisuus, eläimistö, luontotyypit) - luonnon monimuotoisuuteen - vesistöihin - maa- ja metsätalouteen

- vaikutukset talouteen - valtion ja kunnan talouteen - yksityistaloudellisiin kustannuksiin

- vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen - liikenneturvallisuuteen - ihmisten elinoloihin - ympäristön puhtauteen

- vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä - vaikutukset sosiaalisiin oloihin - vaikutukset kulttuuriin - muut merkittävät vaikutukset

VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT Kaavan laatija suorittaa olemassa olevien tietojen keräyksen ja vaikutusten arvioinnin. Niitä tarkastel-laan työn kuluessa kaavoittajan, kunnan ja viranomaisten välisissä palavereissa. Työssä käytetään tar-vittaessa asiantuntija-apua erityisesti luonnonoloihin kohdistuvien vaikutusten arvioinnissa ja mahdolli-sesti muilla osasektoreilla, esim. muinaisjäännökset.

VAIHTOEHDOT Ranta-asemakaava koskee vain yhden maanomistajan tilan maankäytön suunnittelua. Työn alkuvai-heissa laaditaan rakennuspaikkojen määrää ja sijoittelua koskevia vaihtoehtoisia luonnoksia, joita käsi-


SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

tellään maanomistajan, kunnan ja viranomaisten välisissä neuvotteluissa. Korttelit sijoitetaan siten, että luonnon merkittävimmät ominaispiirteet säästyvät ja alueen retkeily- tms. käyttö ei vaarannu.

KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Kaavan vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan kirjeillä lähialueen maan-

omistajille, kuulutuksella kunnan päättämissä ilmoituslehdissä, Internet -tiedottamisella ja informaatiolla muille osallisille.

01-02 / 2015 Viranomaisneuvottelu 15.4.2015 Luontoselvitykset, maastotutkimukset 05-07 / 2015 Alustavat luonnokset pidetään nähtävillä, jolloin naapureilla ja muilla, joita kaava koskee, on mahdolli-

suus esittää mielipiteensä. Pyydetään tarvittavat lausunnot 11-12 / 2016 Kaavaehdotus, asiakirjojen viimeistely, havainnollistamisen parantaminen ja mahdolliset erillisselvitykset 01-03 / 2017

Kaavaehdotus nähtävillä maankäyttö- ja rakennuslain 65 § mukaisesti. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä (muistutus). Pyydetään tarvittavat lausunnot

04-06 / 2017 Kaavan hyväksyminen kunnanvaltuustossa

06-09 / 2017 Suunnitelmia ja asiakirjoja tarkennetaan jatkuvasti työn kuluessa. Neuvotteluista ja osallistumisesta pi-detään pöytäkirjaa. Tärkeimmät asiat dokumentoidaan kaavaselostuksessa. Kaava-aineisto on koko työn ajan nähtävillä kaavoittajan kotisivuilla, jota kautta kommentteja ja palautetta voi antaa myös viral-listen nähtävilläolojen ulkopuolella.

YHTEYSTIEDOT KAAVOITTAJA: Kimmo Mustonen KimmoKaava

DI (maanmittaus, YKS 124) Kitkantie 34 F 40 0400 703 521 93600 KUUSAMO [email protected] www.kimmokaava.fi

KUNTA: Antti Westersund Jarkko Juntunen Suomussalmen kunta

tekninen johtaja mittausteknikko Kauppakatu 20 (08) 6155 5600 (08) 6155 5618 89600 SUOMUSSALMI

044 028 4001 044 568 4335 [email protected] [email protected] www.suomussalmi.fi

PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA

Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi esittää kunnan virkamiehille tai kaavoittajalle. Maankäyttö- ja rakennuslain 64 §:n mukaan ”osallisella on ennen kaavaehdotuksen asettamista julki-sesti nähtäville mahdollisuus esittää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen elinkei-no-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitel-man täydennystarpeiden selvittämiseksi. Neuvotteluun on kutsuttava esityksen tehnyt osallinen ja tar-peen mukaan ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaan asia liittyy.”

Kuusamossa, 31.12.2014. tarkistettu viimeksi 7.11.2016

DI (maanmittaus, YKS 124) Kimmo Mustonen





http://www.suomussalmi.fi/

suomussalmen kunta - etusivu · suomussalmen ranta-asemakaavojen viranomaisneuvottelu ... jouko...

Documents