suomussalmen kunta - etusivu · ranta-asemakaava laaditaan noudattaen yleiskaavan mitoitusta ja...

SUOMUSSALMEN KUNTA

SAUKKOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA

KIANTAJÄRVEN SAUKKOJÄRVI

LUONNOS 6.11.2016 EHDOTUS … 201 … KUNNANVALTUUSTO HYVÄKSYNYT … 201 .. § ..

SUOMUSSALMEN KUNTA

SAUKKOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 1

*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT _______________________________________________________ 2 2. TIIVISTELMÄ ______________________________________________________________________ 5

2.1 Kaavaprosessin vaiheet ____________________________________________________________ 5 2.2. Asemakaava _____________________________________________________________________ 5 2.3. Asemakaavan toteuttaminen _______________________________________________________ 5

3. LÄHTÖKOHDAT ____________________________________________________________________ 6 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista ____________________________________________________ 6

3.1.1 Alueen yleiskuvaus _____________________________________________________________ 6 3.1.2 Luonnonympäristö _____________________________________________________________ 7 3.1.3 Rakennettu ympäristö __________________________________________________________ 10 3.1.4 Maanomistus _________________________________________________________________ 11 3.1.5 Muinaismuistot _______________________________________________________________ 11

3.2. Suunnittelutilanne _______________________________________________________________ 13 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset __________________________ 13

4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET __________________________________________ 17 4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve __________________________________________________ 17 4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset _______________________________ 17 4.3. Osallistuminen ja yhteistyö _______________________________________________________ 17

4.3.1. Osalliset ____________________________________________________________________ 17 4.3.2. Vireilletulo __________________________________________________________________ 18 4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt _________________________________________ 18 4.3.4. Viranomaisyhteistyö __________________________________________________________ 19

4.4. Asemakaavan tavoitteet __________________________________________________________ 19 4.4.1. Lähtökohtatavoitteet __________________________________________________________ 19 4.4.2. Työn aikana syntyneet tavoitteet _________________________________________________ 20

4.5. Asemakaavaratkaisujen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset _____________________________ 20 4.5.1. Alustavat vaihtoehdot ja niiden arviointi ___________________________________________ 20 4.5.2. Ratkaisun valinta ja perusteet ___________________________________________________ 20 4.5.3. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset ________________________________________ 20

5. ASEMAKAAVAN KUVAUS ___________________________________________________________ 21 5.1. Kaavan rakenne ________________________________________________________________ 21

5.1.1. Mitoitus ____________________________________________________________________ 21 5.1.2 Palvelut _____________________________________________________________________ 23

5.2. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen _______________________________ 23 5.3. Aluevaraukset __________________________________________________________________ 23

5.3.1. Korttelialueet ________________________________________________________________ 23 5.3.2. Muut alueet _________________________________________________________________ 24

5.4. Kaavan vaikutukset______________________________________________________________ 25 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön _________________________________________________ 25 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön ____________________________________________ 25 Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen ___________________________________________ 26 Vaikutukset sosiaalisiin oloihin _______________________________________________________ 27 Vaikutukset kulttuuriin _____________________________________________________________ 27 Muut kaavan merkittävät vaikutukset __________________________________________________ 28

5.5. Ympäristön häiriötekijät _________________________________________________________ 28 5.6. Kaavamerkinnät ja –määräykset __________________________________________________ 28 5.7. Nimistö ________________________________________________________________________ 28

6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS ________________________________________________________ 28 6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat _________________________________ 28 6.2. Toteuttaminen ja ajoitus __________________________________________________________ 29 6.3. Toteutuksen seuranta ____________________________________________________________ 29

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA _________________________________________ 32

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT

KAAVA-ALUE JA KAAVOITUKSEN TARKOITUS: SUOMUSSALMEN KUNTA

SAUKKOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA

KAAVA KOSKEE KIANTAJÄRVEEN KUULUVAN SAUKKOJÄRVEN RANTA-ALUEITA SAUKKOLAHDEN ETELÄRANNALLA. MUKANA OLEVA KIINTEISTÖ ON:

777-409-5-2 MARJONIEMI, om. UPM-Kymmene Oyj

KAAVAN LAATIJA: DI (MAANMITTAUS, YKS 124) KIMMO MUSTONEN KIMMOKAAVA OS. KITKANTIE 34 F 40, 93600 KUUSAMO 0400 703 521 [email protected]

www.kimmokaava.fi KAAVAN VIREILLETULO:

- KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖS 21.4.2015 § 80 VIREILLETULOSTA - VIREILLETULOILMOITUKSEN KUULUTUS 1.9.2015 - OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NÄHTÄVILLÄ 1.9.2015 ALKA-

EN KAAVAN KÄSITTELY:

- KAAVAN VALMISTELUAINEISTO (=KAAVALUONNOS) NÄHTÄVILLÄ MRA 30 § MUKAAN …. 201..

- KAAVAEHDOTUS NÄHTÄVILLÄ …… - SUOMUSSALMEN KUNNANVALTUUSTO HYVÄKSYNYT …..

Valokuvat: Kimmo Mustonen 29.11.2014, 16.6.2015.

mailto:[email protected]

http://www.kimmokaava.fi/

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 1 Kaava-alueen yleispiirteinen sijainti

Kuva 2 Kaava-alueen yleissijainti Googlen satelliittikuvalla

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 3 Alueen sijainti kunnan osoitekartalla

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

2. TIIVISTELMÄ

2.1 Kaavaprosessin vaiheet

Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle UPM:n aloitteesta loppuvuonna 2014. Tarkoi-tuksena on tutkia yhtiön omistaman rantaosuuden rakennusmahdollisuudet ja sijoit-taa rakentaminen suunnitelmallisesti. Kaavatyö alkoi v. 2014 lopulla maastokäynneillä ja lähtöaineiston hankinnalla. Kun-nanhallitus totesi 21.4.2015 § 80 hankkeen tulleen vireille ja merkitsi osallistumis- ja arviointisuunnitelman tiedoksi. Kaavan vireilletuloa koskeva kuulutus on julkaistu 1.9.2015. Kaavan valmisteluaineisto (=kaavaluonnos) oli nähtävillä ….. 201... Kaavaehdotus on ollut nähtävillä ….. Suomussalmen kunnanvaltuusto hyväksyi kaavan …...

2.2. Asemakaava

Ranta-asemakaava on normaali omarantainen kaava. Kaava-alue koostuu yhtenäi-sestä ranta-alueesta Kiantajärveen kuuluvan Saukkojärven Saukkolahden eteläran-nalla. Kiantajärvi on kooltaan 187,9 km2 ja rantaviivaa siinä on lähes 530 km. Ranta-viivaa kuuluu kaava-alueeseen n. 1,575 km. Alueen kokonaispinta-ala on n. 32,94 ha, ja se sijaitsee Suomussalmen keskustaa-jaman koillispuolella. Kuntakeskukseen on matkaa linnuntietä n. 35 km ja Juntusran-nan kylään n. 10 km. Kaavan laatija DI (maanmittaus, YKS124) Kimmo Mustonen Kuusamosta.

2.3. Asemakaavan toteuttaminen

Maanomistaja vastaa kaavan toteuttamisesta rakentamisen ja vesihuollon osalta. Loiste Sähköverkko Oy vastaa sähköhuollosta. Toteutuminen lähtee todennäköisesti liikkeelle varsin pian kaavan vahvistumisen jälkeen, koska UPM kaavoittaa alueitaan vain välittömästi tapahtuvaa toteuttamista varten.

Kuva 4 Kaava-alueen summittainen rajaus

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

3. LÄHTÖKOHDAT

3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista

3.1.1 Alueen yleiskuvaus

Alue on hyvin lomarakentamiseen soveltuvaa, pinnanmuodostukseltaan vaihtelevaa hyväpuustoista kangasmaastoa. Alueen sijainti sopii erinomaisesti lomakäyttöön; Suomussalmen kuntakeskus ja Juntusranta ovat lähellä, vesistö on puhdas, maise-miltaan kaunis ja laajuudellaan mahdollistaa erinomaiset liikkumismahdollisuudet, maasto on vaihtelevaa, puusto ja kasvillisuus hyvää jne. Kiantajärven käytettävyyttä heikentää hieman säännöstely vaihteluvälin ollessa 195,82-199,82 m. Kesäaikaan vaihtelu on vähäisempää ja vedenkorkeus pysyy suunnilleen vakiona.

Kuva 5 Kiantajärvi on varsin karu ja rannat paikoin kivikkoiset

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 6 Alueen itäosan hieman alavampaa ja kosteampaa rantaa

3.1.2 Luonnonympäristö

Metsäalueet ovat pääasiassa mäntyvaltaista kangasta. Myös lehtipuustoa on jonkin verran ranta-alueilla. Maasto on vaihtelevaa, mutta suurimmaksi osaksi rakentamis-kelpoista. Suoalueita ei juuri kaava-alueella ole. Lyhyt osa Marjoniemen länsirannasta on jyrkkää.

Korkeuserot vaihtelevat kaava-alueella Kiantajärven 199,3 m tason ja Marjoniemen n.

218 m tason välillä. Paikkatietoikkunan vinovalovarjosteet ja korkeustasokartat ovat ohessa. Maaston vaihteleva luonne selviää niistä hyvin.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 7 Vinovalovarjostekuva alueesta

Kuva 8 Korkeusvyöhykkeet

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Vesistö on varsin puhdas, koska rakentaminen rannoilla on melko vähäistä vesistön kokoon nähden. Viljeltyjä alueita on Kiantajärven rannoilla jonkin verran. Myös met-säojitus kuormittaa jonkin verran vesistöä. Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämän järvien tietokannan ”Järviwikin” perustiedot Kiantajärvestä ovat seuraavat:

Kuva 5 Järviwikin perustiedot vesistöstä

Kainuun vesistöjen laatukartaston mukaan Kiantajärven laatu on alueen kohdalla

hyvä.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 9 Vedenlaatu

Alue ei ole pohjavesialuetta. Lähimmät alueet on oheisella kartalla.

Kuva 10 Pohjavesialueet kaava-alueen ympäristössä ovat kaukana

Alueen metsälain mukaisten arvokkaiden elinympäristöjen ja luonnonsuojelu- tai vesi-lain mukaisten erityisten luontotyyppien inventointi on tehty kesällä 2015. Selvitys on liitteenä.

3.1.3 Rakennettu ympäristö

Kaava-alueen eteläreunassa on pieni, erittäin huonokuntoinen kalamaja. Muutoin alue on rakentamaton. Saukkojärven eri puolilla on muutamia maatiloja ja lomara-kennuksia. Naapurialueiden rakentaminen, tiestö yms. selviää selostuksen kartoilta. Vesi- ja viemärijohtoa alueella ei ole. 20 kV sähkölinja on lähimmillään Pyyköskylässä Saukkolahden pohjoispuolella.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 11 Alueella oleva vanha kalamaja

Kuva 12 Rakennustilanne kaikkien rakennusten osalta kaava-alueelta lähistöineen

3.1.4 Maanomistus

Kaava-alueen kiinteistö ja maanomistus on seuraava:

777-409-5-2 MARJONIEMI, om. UPM-Kymmene Oyj 3.1.5 Muinaismuistot

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Museoviraston muinaisjäännösrekisterin mukaan alueelta ei tunnettu aiemmin mui-naisjäännöksiä. Kesällä 2015 tehdyissä tutkimuksissa Esa Suominen Kainuun muse-osta paikansi yhden tervahaudan, joka on alueen itäosassa olevalla yhteisellä alueel-la. Lisäksi kaavoittaja paikansi yhden tervahaudan alueen keskipaikkeilta. Ne on merkitty pohjakartalle ja kaavaan.

Kuva 13 Tiedot Saukkolahden kohteesta

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 14 Muinaisjäännösrekisterin kaava-alueen lähistön kohteet

3.2. Suunnittelutilanne

3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset

Kainuun maakuntakaava on maakuntavaltuustossa hyväksytty 7.5.2007. Valtioneu-vosto vahvisti päätöksen 29.4.2009 vähäisillä muutoksilla. Maakuntakaavassa alue on Maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Järvellä on veneväylä. Ote maakunta-kaavasta ja sen yleismääräyksistä sekä lähialuetta koskevista merkinnöistä ja mää-räyksistä on ohessa.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 15 Kainuun maakuntakaava yleismääräyksineen ja lähialueen määräyksineen

Kainuun maakunta –kuntayhtymä laatima Kainuun 1. vaihemaakuntakaava on hyväk-sytty maakuntavaltuustossa 19.3.2012 ja vahvistettu Ympäristöministeriössä 19.7.2013. Se koskee pääasiassa puolustusvoimien ampuma- ja harjoitusalueita se-kä niiden melualueita. Kohteita ei ole ranta-asemakaava-alueen lähellä. Kaupan vai-hemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2014 ja vahvistettu ym-päristöministeriössä 7.3.2016 ja se on määrätty tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman. Tuulivoimamaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 30.11.2015 ja se on vahvistettavana ympäristöministeriössä. Kaavojen yleismääräyk-set koskevat koko maakuntakaava-aluetta. Niissä ei ole varauksia ranta-asemakaava-alueen lähellä lukuun ottamatta Suomussalmen keskustan ”Keskusta-toimintojen aluetta” kaupan kaavassa.

Aluetta ei koske mikään yleiskaava. Eteläisen Kiantajärven osayleiskaava on hyväk-sytty kunnanvaltuustossa 14.6.2010 § 27. Rantayleiskaavan laatiminen myös muihin Kiantajärven osiin on kunnan suunnitelmissa, mutta tarkkaa ajankohtaa ei ole päätet-ty. Ranta-asemakaava laaditaan noudattaen yleiskaavan mitoitusta ja periaatteita.

Alueen lähellä on varsin paljon muita ranta-asemakaavoja. Niiden sijainti on esitetty oheisella kartalla. Tekeillä olevat kaavat on esitetty vihreällä ympyrällä. Eteläisin koh-de eli Purasjärven ranta-asemakaava on hyväksytty kunnanvaltuustossa 10.11.2015.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 16 Lähialueen kaavoitustilanne

Suomussalmen kunnanvaltuusto on 16.6.2009 § 36 hyväksynyt rakennusjärjestyk-sen, jonka kohdassa 5.1 sanotaan rantarakentamisesta seuraavaa:

Ranta-alueella lomarakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 230 m2; yksi

enintään 170 k-m2:n suuruinen lomarakennus, yksi enintään 30 k-m2:n suuruinen sauna- tai talousrakennus, johon on sijoitettu sauna, sekä tarpeelliset muut talousrakennukset, joiden kerrosalaan sisältyy savusauna.

Enintään 120 m2 lomarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivas-

ta tulee olla vähintään 30 metriä ja sitä suurempien rakennusten vähintään 40 m. Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 30 m2 saa rakentaa 15 metrin etäisyydelle

keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta.

Alue ei ole rakennuskiellossa. Pohjakarttana käytetään maastokarttaa, jonka tiedot on tarkistettu ilmakuvien ja

maastokäyntien perusteella. Korkeuskäyrät on prosessoitu maastomallin tiedoista. Kartta on hyväksytty …..

Kuva 17 Marjoniemen pohjoisrantaa

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET

4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve

Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää kaavoitusta rantarakentamisen ohjaamiseksi. Poikkeusluparakentaminen ei ole tässä tapauksessa perusteltua eikä UPM:n periaat-teiden mukaista vaan rakennuspaikkojen määrä ja sijainti on syytä käsitellä kaavan laatimisena. Maanomistaja haluaa selvyyden ranta-alueen erityisarvoista ennen kuin esim. tilan sisämaan metsät tulevat myyntiin. Kaavoitusmenettelyllä turvataan myös rajanaapureiden oikeudet. Rantayleiskaavan laatiminen todennäköisesti siirtyy usean vuoden päähän, joten sitä ei haluta odottaa.

4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset

Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle maanomistajan aloitteesta v. 2014 lopulla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty alun perin 31.12.2014 ja se on näh-tävillä 1.9.2015 alkaen. Kaavan luonnostelu alkoi 2015 vuoden kesällä kartta-aineiston tultua käyttöön, en-simmäisten neuvottelujen ja alueella käynnin jälkeen. Kaavan käynnistämisen johdosta on käyty seuraavia neuvotteluja: - keskustelut kunnan viranomaisten kanssa - viranomaisneuvottelu 15.4.2015 (muistio myöhemmin)

4.3. Osallistuminen ja yhteistyö

4.3.1. Osalliset

Osallisia ovat ainakin seuraavat tahot: - maanomistajat ja asukkaat

kaava-alueen ja lähialueiden maanomistajat lähialueiden asukkaat ja loma-asukkaat matkailijat, kalastajat, veneilijät, hiihtäjät, moottorikelkkailijat jne

- kunnan hallintokunnat maankäyttö rakennusvalvonta ympäristötoimi tekninen toimi virkistystoimi elinkeinotoimi

- yhdyskuntatekniikka Loiste Sähköverkko Oy

- viranomaiset Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset

Kainuun liitto Kainuun museo Kainuun sote Kainuun pelastuslaitos Metsäkeskus Kainuu

- kainuulaiset ja suomussalmelaiset seurat ja yhdistykset Ylä-Kainuun luonto Kainuun luonnonsuojelupiiri ym.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

4.3.2. Vireilletulo

Uuden maankäyttö- ja rakennuslain mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty 31.12.2014. Se on nähtävillä 1.9.2015 alkaen, jolloin kaavan vireilletulosta on ilmoitettu. Suunnitelmaa pidetään ajan tasalla työn kuluessa. 4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt

Kaavan laatimisen yhteydessä on käyty mm. seuraavia neuvotteluja: - viranomaisneuvottelu 15.4.2015, muistio ohessa

SUOMUSSALMEN RANTA-ASEMAKAAVOJEN VIRANOMAISNEUVOTTELU 15.4.2015 KLO 13.30-15.35

KAINUUN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS/SUOMUSSALMEN KUNTA VIDEOYHTEYS

1 § AVAUS JA JÄRJESTÄYTYMINEN - puheenjohtaja Antti Westersund Suomussalmen kunta - muistion laatija Kimmo Mustonen KimmoKaava - muut läsnäolijat Liisa Korhonen Kainuun ely -keskus

Jouko Saastamoinen - ” - Esa Suominen Kainuun museo Jarkko Juntunen Suomussalmen kunta Matti Huhtala UPM-Kymmene Oyj POUTIOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA PURASJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA VUOKKIJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA PIETARIN RANTA-ASEMAKAAVA ISO LAHNASEN RANTA-ASEMAKAAVA AITTOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA KELLOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA SAUKKOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 28 § RANTA-ASEMAKAAVATILANNE

- vireilletulosta ei ole ilmoitettu. Esitys ja oas on jätetty kunnalle 7.1.2015. Oas on kaavanlaatijan nettisivuilla www.kimmokaava.fi kohdassa ”Ajankohtaiset hankkeet”. Maanomistaja UPM-Kymmene Oyj

29 § KUNNAN, ELY –KESKUKSEN JA MUIDEN VIRANOMAISTEN NÄKEMYKSET

- Jussi Sääskilahti P-P ely –keskuksesta ilmoittaa sähköpostilla 25.3.2015, ettei voi osallistua neuvotteluun eikä kommentoitavaa ole - Pekka Ravela Kainuun rajavartiostosta ilmoittaa sähköpostilla 14.4.2015, ettei rajavartiostolla ole kaavoihin huomauttamista eikä näin ol-

len osallistu neuvotteluun - Antti Westersund ja Jarkko Juntunen totesivat, että kaava on menossa kunnanhallituksen käsittelyyn 21.4.2015 vireilletulon ilmoittamista

varten - Jouko Saastamoinen totesi normaalin luontoselvityksen riittävän. Kartan perusteella alueella ilmeisesti ei ole linnustollisesti merkittäviä

alueita. Liito-oravien esiintyminen on selvitettävä. Maisemaoloihin on kiinnitettävä huomiota 30 § TYÖN JATKOKÄSITTELY

- kunnanhallituksen käsittely ja kaava vireille - pohjakartan laatiminen, luonto- ja maisemaselvitys, muinaismuistoselvitys (Kainuun museo voi ilmeisesti tehdä) - kaavaluonnosten teko ja kaavan valmisteluaineiston käsittely

Muistion vakuudeksi Kimmo Mustonen muistion laatija JAKELU:

- osanottajat sähköpostilla

****************************************************************


SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

- kaavan valmisteluaineisto (=kaavaluonnos) oli nähtävillä MRA 30 § mukaisesti ….. 201… välisen ajan. Huomautuksissa ja lausunnoissa todettiin seuraavaa kaavoittajan vastineella täydennettynä:

……………………….. 4.3.4. Viranomaisyhteistyö

Käydyt keskustelut ja neuvottelut on selostettu edellä sekä kerrottu saatujen lausun-tojen sisältö.

4.4. Asemakaavan tavoitteet

4.4.1. Lähtökohtatavoitteet

Valtioneuvosto on 30.11.2000 antanut päätöksensä maankäyttö- ja rakennuslain 22 § mukaisista valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Ne tulivat voimaan 1.6.2001. Tavoitteet on vähäisillä tarkistuksilla uudistettu 13.11.2008 tullen voimaan 1.3.2009. Tavoitteiden tehtävänä on varmistaa:

valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa

auttaa saavuttamaan maankäyttö- ja rakennuslain ja alueidenkäytön suunnit-telun tavoitteet, joista tärkeimmät ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys

toimia kaavoituksen ennakko-ohjauksen välineenä valtakunnallisesti merkittä-vissä alueidenkäytön kysymyksissä ja edistää ennakko-ohjauksen suunnitel-mallisuutta ja yhtenäisyyttä

edistää kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoa Suomessa sekä luoda alueidenkäytöllisiä edellytyksiä valtakunnallisten hankkeiden toteuttami-

selle

Valtakunnallisen alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: toimiva aluerakenne eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto Helsingin seudun erityiskysymykset luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet

Kaavan vaikutusta tavoitteisiin tai erityistavoitteisiin sekä niiden edistämistä on kuvat-tu seuraavassa taulukossa.

Tavoite Kaavan vaikutus ja tavoitteen edistäminen

Toimiva aluerakenne Kaavassa vähän rakennuspaikkoja, joten aluerakenteeseen ei ole

suurta vaikutusta. Rakentaminen ja alueen käyttö pieneltä osal-

taan auttaa alueen pysymistä asuttuna

Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja

elinympäristön laatu

Yhdyskuntarakenteeseen ei ole merkittävää vaikutusta. Raken-

taminen tulee pieneltä osalta lähikylien ja kuntakeskusten palve-

luja. Tulvan ja säännöstelyn vaikutus on kaavamääräyksissä

huomioitu. Lähistöllä ei ole melua aiheuttavaa toimintaa. Tavoi-

tetta edistetään täten vähäisessä määrin.

Kulttuuri- ja luonnonperintö, vir-

kistyskäyttö ja luonnonvarat

Alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole merkittävää

kulttuuriympäristöä tai rakennusperintökohteita, joten niihin ei

ole vaikutusta eikä niitä edistetä. Muinaismuistot on inventoitu

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

ja otettu huomioon. Vesistöjen ja lähialueiden virkistyskäyttö-

mahdollisuuksia voidaan hyödyntää, mutta lisäpainetta niihin ei

suuntaudu. Jätevesien käsittely hoidetaan nykyisten määräysten

mukaisesti, joten pinta- tai pohjaveden tila ei heikenny mutta ei

paranekaan. Luontoarvoiltaan merkittävimmät alueet on jätetty

rakentamisen ulkopuolelle. Tavoitetta edistetään täten vähäisessä

määrin.

Toimivat yhteysverkostot ja ener-

giahuolto

Nykyiset yhteysverkostot riittävät alueen liikennöintiin ja tekni-

seen huoltoon eikä lisäkuormitusta aiheudu. Energian tarve on

vähäinen ja hoidetaan osittain paikallisesti tuuli-, aurinko-, yms.

energialla. Mikäli halukkuutta investointiin on, niin sähköver-

kostoja laajennetaan. Tavoitteeseen ei ole vaikutusta.

Helsingin seudun erityiskysymyk-

set

Kaavalla ei ole näihin minkäänlaista vaikutusta eikä tavoitetta

edistetä

Luonto- ja kulttuuriympäristöinä

erityiset aluekokonaisuudet

Rannikkoalueen, Lapin tunturialueen tai Vuoksen vesistöalueen

erityispiirteiden säilymiseen ei kaavalla ole vaikutusta, joten

tavoitetta ei edistetä

Maakuntakaavassa tai vaihemaakuntakaavoituksessa alueelle ei ole erityisiä va-rauksia tai määräyksiä yleismääräyksiä lukuunottamatta. Kunta ei ole asettanut kaavan laadinnalle erityisiä tavoitteita. Näkemyksiä on tullut esille käydyissä neuvotteluissa, jotka on selostettu aiemmin. Ranta-asemakaava pyritään laatimaan siten, että kaava ottaisi luonnonarvot (maise-ma, arvokkaat luonto- ja kasvillisuuskohteet….) mahdollisimman hyvin huomioon. Rakennuspaikkojen määrä ei kokonaisuutena tule olemaan kovin merkittävä. 4.4.2. Työn aikana syntyneet tavoitteet

Eri neuvottelujen ja keskustelujen aikana syntyneet epäviralliset tavoitteet on kaavan työstämisessä otettu huomioon.

4.5. Asemakaavaratkaisujen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset

4.5.1. Alustavat vaihtoehdot ja niiden arviointi

Merkittäviä toisistaan poikkeavia vaihtoehtoja ei ole tehty. Kaava tarkentuu laatimis-työn kuluessa ja perustuu luontoinventointiin ja alueelle tehtyihin maastokäynteihin. 4.5.2. Ratkaisun valinta ja perusteet

Maanomistajien, kaavoittajan, ELY -keskuksen ja kunnan edustajien kanssa käytyjen keskustelujen ja neuvottelujen perusteella on päädytty kaavaluonnosvaiheessa esi-tettyyn ratkaisuun. 4.5.3. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset

Käsittelyt ja päätökset on selostettu aiemmin.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

5. ASEMAKAAVAN KUVAUS

5.1. Kaavan rakenne

5.1.1. Mitoitus Rantaviivan muuntaminen laskettiin v. 1969 (rantakaava säännösten voimaantulo) kantatilajaon perusteella. Tila 777-409-5-2 on muodostunut halkomisessa 14.10.1920 ja siitä on sen jälkeen erotettu vain tila 777-409-5-10, joka ei ole ranta-alueilla. Tilan kaavoitettava alue muodostaa täten oman emätilan. Tilaan kuuluu toinen palsta Kaar-ronlammella pohjoisempana, mutta se ei kuulu kaavaan eikä sen rantaviivaa lasketa mukaan. Tilaan kuuluu rantaviivaa n. 1575 m muuntamattomana ja n. 1425 m muun-nettuna. Muuntaminen perustuu yleisessä käytössä oleviin perusteisiin ja on esitetty oheisella kartalla.

Kuva 18 Rantaviivan muuntaminen

Eteläisen Kiantajärven rantayleiskaavan mitoitus eri alueille oli seuraava:

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Luonnosvaiheessa kaavassa on 4 korttelia, joissa on yhteensä 8 rakennuspaikkaa. Määrä on täten 5.6 kpl / muunnettu rv-km. Mitoitus on yleiskaavan TA- ja HA -vyöhykkeen välin mukainen, mitä alueen sijainti huomioiden voidaan pitää oikeana. Kortteleittain pinta-alat, rakennuspaikkojen määrät ja rakennusoikeudet ovat seuraa-vat:

KORTTELI KÄYTTÖ P-A RAK.PAIKK. K-M2

1 RA 16606 2 460

2 RA 15811 2 460

3 RA 16617 2 460

4 RA 11690 2 460

M 239764

W 28872

YHT. 329360 8

YHTEENSÄ P-A K-M2 RAK.P.

RA 60724 1840 8

M 239764 0 0

W 28872 0 0

KOKO KAA-

VA 329360 1840 8

Vuodepaikkojen arvioitu määrä on 40-50 kpl. Luonnosvaiheessa vapaan rantaviivan määrä laskettaessa mukaan vain yli 250 m pitkät osuudet on 35 %. Ehdotusvaiheeseen sitä pyritään kasvattamaan. Muodostu-minen on esitetty oheisella kartalla.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 19 Vapaan rantaviivan määrä ja sijoittuminen

5.1.2 Palvelut

Kaava-alueen rakentamisen määrä ei tarvitse erillisiä palveluja. Palvelut ovat pääasi-assa Juntusrannassa, Suomussalmen kirkonkylällä ja kuntakeskuksessa varsin lyhy-en matkan päässä. Myös lähialueen muissa kylissä ja matkailuyrityksissä on jonkin verran palveluja.

5.2. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen

Ympäristön laatua koskevat ja muut tavoitteet on pystytty toteuttamaan varsin hyvin.

5.3. Aluevaraukset

5.3.1. Korttelialueet

Luonnoksessa RA -korttelialueiden pinta-ala oli n. 60724 m2 ja korttelitehokkuus e=0.030. Rakennuspaikan keskikoko on n. 7600 m2. Rakennuspaikkakohtainen ra-kennusoikeus on Suomussalmen nykyisen rakennusjärjestyksen mukainen eli 230 k-m2/rakennuspaikka. Kaavassa on rakentamisen ohjaus esitetty varsin väljästi. Ran-nan puolella lomarakennuksia ei saa sijoittaa 30 m lähemmäksi rantaa. Erillinen ran-tasauna saa olla 15 m etäisyydellä rannasta. Myöskään rakentamistapamääräyksiä tai -ohjeita ei ole laadittu tiukoiksi, vaan rakentamisen laadusta ja riittävästä yhtenäi-syydestä huolehditaan rakentamisen yhteydessä.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 20 Itäisimmän korttelin länteen suuntautuva ranta

5.3.2. Muut alueet

Korttelialueiden ulkopuolelle jääneet alueet on kaavassa merkitty maa- ja metsätalo-usalueeksi (M). Kaava-alueen raja rannassa on ulotettu säännöstelyn ylärajan tasolle maastokartan mukaisesti. Kiinteistörajan ja em. rannan väli on merkitty vesialueeksi (W). Matalan veden aikaan alueen ulkopuolelle jää jonkin verran maa-aluetta näky-viin.

Kuva 21 Pieni suopohjukka Marjoniemen itäpuolella

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

5.4. Kaavan vaikutukset

Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaava-alueen lähialueet on varsin väljästi rakennettua aluetta. Kiantajärven rannoilla on jonkin verran pysyvää asutusta taajamien ohella sekä loma-asutusta. Tiestöä on rakennettava alueen toteuttamisen yhteydessä. Samalla se palvelee myös muuta maankäyttöä, metsänhoitoa, virkistystä, metsästystä, marjastusta jne. Yhteistä vesi- ja viemärihuoltoa ei ole kaavan väljyyden vuoksi tarpeen järjestää, vaan jätevesien käsittely hoidetaan rakennuspaikka- tai korttelikohtaisesti. Jätevesien käsittelyyn on kiinnitettävä huomiota nykylainsäädännön velvoitteiden mukaisesti. Jä-tevesien käsittely on tehtävä vesihuoltolain, ympäristönsuojelulain, talousjätevesiase-tuksen ja Suomussalmen kunnan rakennusjärjestyksen mukaisesti. Sähkönjakelu on tarvittaessa järjestettävissä, mikäli riittävästi halukkuutta liittymiseen on.

Kuva 22 Marjoniemen pohjoisrannan hyvää rakennusaluetta

Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Rakentaminen muuttaa hieman kohdealueensa maa- ja kallioperän pintakerroksia. Vähäisiä vaikutuksia voi olla vesistöön, mutta hyvin rajallisesti, koska rakennusten vesi- ja viemärihuollosta on annettu määräykset. Ilmaan tai ilmastoon ei ole vaikutuk-sia. Vesistöt ovat osittain rakennettua ja käyttöön otettua ympäristöä. Kaava-alueen metsät ovat käsiteltyjä talousmetsiä, joten kaavoitus ja rakentaminen eivät vaikuta haitallisesti luonnonympäristöön ja sen säilymiseen. Luonnon inventoin-neissa ei löydetty arvokkaita metsä-, suo- tai purokohteita vaan alue on varsin tasa-laatuista talousmetsää. Rakentaminen tulee olemaan varsin väljää tavanomaista lo-marakentamista, joten ei ole suurta pelkoa pohja- tai pintavesien pilaantumisesta. Metsien käsittely tulee hoitaa Metsätalouden kehittämiskeskus Tapion rantametsiä koskevien suositusten mukaisesti. Rakentamisalueilla pintakasvillisuus poistuu ja saattaa lähialueilla muuttua. Kortteli-alueella ei kuitenkaan ole merkittävää kasvillisuutta ja samantyyppistä aluetta jää myös rakentamisen ulkopuolelle.

Kaava-alueen viereinen vesistönosa on suhteellisen leveä rakennuspaikkojen kohdal-la. Rakentaminen on pyritty keskittämään laajimpien vesistönosien kohdalle. Hyvä puusto estää rakentamisen näkymisen kauemmas. Lähempää tarkastellen maisema-kuva hieman muuttuu, mutta muutos ei ole kovin merkittävä.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 23 Jyrkimmät alueet Marjoniemen luoteisrannalla jäävät luonnontilaan

Vaikutukset talouteen

Kaava-alueelle joudutaan parantamaan ja rakentamaan osittain loma-asutuksen tar-vitsemaa tiestöä, vesihuoltoa ja sähköhuoltoa. Rakentaminen ei aiheuta maanomista-jalle, rakentajille tai yhteiskunnalle suuria kustannuksia. Kunnan tai yhteiskunnan kus-tannukset eivät merkittävästi lisäänny.

Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen Jätevesien ja muiden jätteiden käsittely hoidetaan määräysten mukaisesti. Merkittä-viä terveysriskejä ei aiheudu. Ulkoinen tiestö on rakennettu ja jatkossa rakennetaan siten, että hälytysajoneuvoilla on hyvä pääsy alueelle. Alueen lähistöllä ei ole melua aiheuttavaa toimintaa.

Vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä Vapaa liikkumismahdollisuus ei vähene kaavan toteuduttua. Alueen kautta ei kulje la-tu-, retkeily- tai kelkkailureittejä. Järvellä olevan venereitin käyttöön ei ole vaikutusta. Rakentaminen ei estä vesistöjen käyttämistä esim. kalastukseen tai veneilyyn. Va-paata rantaviivaa jää alueille, jolloin myös jokamiehen oikeudet turvataan. Alueella ei tarvita tämän alueen tai muiden käyttöön tulevia venevalkama- tai uimarantavarauk-sia. Vapaan rantaviivan osuus on n. 35 % laskettaessa yli 250 m rakentamattomat osuudet.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 24 Ote Kainuun ulkoilukartasta

Kuva 25 Alueen lähellä on laajat Metsähallituksen kalastus- ja metsästysalueet

Vaikutukset sosiaalisiin oloihin Rakentaminen on Suomussalmen eri taajamien kohtuullisessa läheisyydessä, alueel-la ja sen ympärillä ja sinne johtavien teiden läheisyydessä on hieman pysyvää asu-tusta ja loma-asutusta. Rakentamisesta ei aiheudu haitallisia sosiaalisia vaikutuksia.

Vaikutukset kulttuuriin Metsät ovat käsiteltyjä talousmetsiä. Rakennuspaikkojen kaavoitus ei aiheuta merkit-täviä muutoksia rantamaisemaan. Rakentaminen hyvin suunniteltuna ja toteutettuna tukee ja täydentää ympäristön asutusta ja loma-asutusta. Tervahaudat on otettu huomioon.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Muut kaavan merkittävät vaikutukset Kaavalla ei ole merkittäviä muita vaikutuksia.

Kuva 26 Alueen länsirantaa

5.5. Ympäristön häiriötekijät

Häiriötekijät alueella ovat vähäiset. Yleisiä teitä ei ole lähellä. Alueen läpi ei kulje moottorikelkka-, latu-, tms. reittejä. Kiantajärvellä on jonkin verran veneilijöitä ja kelk-kailijoita, mutta niistä aiheutuva häiriö on vähäistä. Veneväylän sijainti on esitetty lii-tekartoilla aiemmin.

5.6. Kaavamerkinnät ja –määräykset

Kaavamerkinnät ja –määräykset ovat kaavakartan yhteydessä. Kaavassa on käytetty ympäristöministeriön 1.5.2000 astuneen asetuksen mukaisia kaavamerkintöjä.

5.7. Nimistö

Kaavateitä ei nimetä. Kunta suorittaa nimeämisen rakentamisen osoitteistamisen yh-teydessä.

6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS

6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat

Oheisella kuvalla on kaavaluonnos ortokuvalla.

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Kuva 27 Kaavaluonnos ortokuvalla

6.2. Toteuttaminen ja ajoitus

Maanomistajat vastaavat kaavan toteuttamisesta. Loiste Sähköverkko Oy toteuttaa sähköhuollon maanomistajien tilausten mukaisesti. Rakentajat huolehtivat vesi- ja viemärihuollosta. Alue on ominaisuuksiltaan hyvin lomarakentamiseen soveltuvaa, luonnoltaan ja maisemiltaan kaunista aluetta. Kaavan tultua vahvistetuksi alue tullee toteutumaan varsin nopeasti.

6.3. Toteutuksen seuranta

Kunnan ja valtion eri viranomaiset seuraavat lupakäsittelyn yhteydessä ja muutoin mm. alueen rakennuskannan yhtenäisyyttä, luonnon kestokykyä, vesistöjen laadun muutoksia, liikennettä jne ja tekevät niiden perusteella johtopäätöksiä ja päätöksiä kaavan toteuttamisesta.

Kuusamossa, 6.11.2016

DI (maanmittaus, YKS 124) Kimmo Mustonen

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Asemakaavan seurantalomake

Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 777 Suomussalmi Täyttämispvm 06.11.2016

Kaavan nimi SAUKKOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA

Hyväksymispvm Ehdotuspvm

Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 01.09.2015

Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus

Generoitu kaavatunnus

Kaava-alueen pinta-ala [ha] 32,9360 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 32,9360

Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha]

Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] 1,58

Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset 8 Ei-omarantaiset

Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset 8 Ei-omarantaiset

Aluevaraukset Pinta-ala

[ha]

Pinta-ala

[%]

Kerrosala [k-

m²]

Tehokkuus

[e]

Pinta-alan muut.

[ha +/-]

Kerrosalan muut. [k-

m² +/-]

Yhteensä 32,9360 100,0 1840 0,01 32,9360 1840

A yhteensä

P yhteensä

Y yhteensä

C yhteensä

K yhteensä

T yhteensä

V yhteensä

R yhteensä 6,0724 18,4 1840 0,03 6,0724 1840

L yhteensä

E yhteensä

S yhteensä

M yhteensä 23,9764 72,8 23,9764

W yhteensä 2,8872 8,8 2,8872

Maanalaiset

tilat

Pinta-ala

[ha]

Pinta-ala

[%]

Kerrosala [k-

m²]

Pinta-alan muut.

[ha +/-]


m² +/-]

Yhteensä

Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos

[lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-]

Yhteensä

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Alamerkinnät

Aluevaraukset Pinta-ala

[ha]

Pinta-ala

[%]

Kerrosala [k-

m²]

Tehokkuus

[e]

Pinta-alan muut.

[ha +/-]


m² +/-]

Yhteensä 32,9360 100,0 1840 0,01 32,9360 1840

A yhteensä

P yhteensä

Y yhteensä

C yhteensä

K yhteensä

T yhteensä

V yhteensä

R yhteensä 6,0724 18,4 1840 0,03 6,0724 1840

RA 6,0724 100,0 1840 0,03 6,0724 1840

L yhteensä

E yhteensä

S yhteensä

M yhteensä 23,9764 72,8 23,9764

M 23,9764 100,0 23,9764

W yhteensä 2,8872 8,8 2,8872

W 2,8872 100,0 2,8872

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE

SAUKKOJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA SUOMUSSALMEN KUNTA MARJONIEMEN TILA 777-409-5-2, om. UPM-Kymmene Oyj

SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET

Kaavoitustyön tarkoituksena on laatia tavanomainen, omarantainen ranta-asemakaava. Kaavoitettava alue rajoittuu Kiantajärven vesistöön kuuluvaan Saukkojärveen. Alueen yleissijainti ja alustava kaava-alue on oheisilla kartoilla.

SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Kainuun maakuntakaava on hyväksytty 7.5.2007 ja vahvistettu 29.4.2009. Kaava-alue on maa- ja met-sätalousvaltaista aluetta (M) ja sitä koskee mm. rantojen käytön yleismääräykset. Alueen lähellä järvellä

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

on ”Veneväylä”. Alueelle ei ole laadittu osayleiskaavoja eikä niitä ole suunnitelmissakaan. Ote maakun-takaavasta on oheisella kartalla.

Kainuun 1. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 19.3.2012 ja vahvistettu Ympäris-töministeriössä 19.7.2013. Se koskee pääasiassa puolustusvoimien ampuma- ja harjoitusalueita sekä niiden melualueita. Kohteita ei ole ranta-asemakaava-alueen lähellä. Kaupan vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 1.12.2014 (vahvistettu ympäristöministeriössä 7.3.2016) ja tuulivoi-mamaakuntakaava 30.11.2015. Niissä ei ole varauksia ranta-asemakaava-alueen lähellä lukuun otta-matta Suomussalmen Ämmänsaaren taajaman ”Keskustatoimintojen alue” –varausta.

VAIKUTUSALUE Kaavan välitön vaikutusalue on varsinainen kaava-alue. Välillisiä vaikutuksia on lähialueen maanomista-jille, asukkaille, lomanviettäjille, ulkoilu- ja retkeilyreittien käyttäjille, vesistössä liikkuville jne.

OSALLISET - maanomistajat ja asukkaat

kaava-alueen ja lähialueiden maanomistajat lähialueiden asukkaat ja loma-asukkaat matkailijat, kalastajat, veneilijät, hiihtäjät, moottorikelkkailijat jne

- kunnan hallintokunnat maankäyttö rakennusvalvonta ympäristötoimi tekninen toimi virkistystoimi elinkeinotoimi

- yhdyskuntatekniikka Loiste Sähköverkko Oy

- viranomaiset Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset Kainuun liitto Kainuun museo Kainuun sote Kainuun pelastuslaitos

SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

Metsäkeskus Kainuu Rajavartiolaitos

- kainuulaiset ja suomussalmelaiset seurat ja yhdistykset TIEDOTTAMINEN

Muutoksen vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan kirjeillä lähialueen maanomistajille, kuulutuksella kunnan päättämissä ilmoituslehdissä ja informaatiolla muille osallisille. Kaavan valmisteluaineisto ja alustava luonnos pidetään erikseen nähtävillä. Pyydetään tarvittavat lau-sunnot. Aineisto pidetään koko prosessin ajan esillä kaavoittajan kotisivuilla www.kimmokaava.fi. Kaa-vaehdotuksesta tiedotetaan samalla tavalla.

OSALLISTUMINEN Osallistuminen hoidetaan neuvotteluilla, keskusteluilla ja lausuntopyynnöillä kaavoittajan ja osallisten kanssa. Kaavoittajan yhteystiedot toimitetaan kaikille osallisille eri vaiheissa ja kehotetaan olemaan yh-teydessä. Yleisötilaisuuksia ei kaavan vähäisen merkityksen vuoksi pidetä.

VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osallistuminen hoidetaan viranomaisneuvotteluilla, keskusteluilla ja lausuntopyynnöillä kaavoittajan ja viranomaisten kanssa.

SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET - vaikutukset rakennettuun ympäristöön

- palveluihin - virkistykseen, matkailuun, reitistöihin - liikenteeseen - tekniseen huoltoon

- vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön - maisemaan - luonnonoloihin (kasvillisuus, eläimistö, luontotyypit) - luonnon monimuotoisuuteen - vesistöihin - maa- ja metsätalouteen

- vaikutukset talouteen - valtion ja kunnan talouteen - yksityistaloudellisiin kustannuksiin

- vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen - liikenneturvallisuuteen - ihmisten elinoloihin - ympäristön puhtauteen

- vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä - vaikutukset sosiaalisiin oloihin - vaikutukset kulttuuriin - muut merkittävät vaikutukset

VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT Kaavan laatija suorittaa tietojen keräyksen ja vaikutusten arvioinnin. Niitä tarkastellaan työn kuluessa kaavoittajan, kunnan ja viranomaisten välisissä palavereissa. Työssä käytetään asiantuntija-apua luon-nonoloihin kohdistuvien vaikutusten arvioinnissa ja mahdollisesti muilla osasektoreilla, esim. muinais-jäännökset.

VAIHTOEHDOT Ranta-asemakaava koskee vain yhden maanomistajan tilan maankäytön suunnittelua. Työn alkuvai-heissa laaditaan rakennuspaikkojen määrää ja sijoittelua koskevia vaihtoehtoisia luonnoksia, joita käsi-tellään maanomistajan, kunnan ja viranomaisten välisissä neuvotteluissa. Korttelit sijoitetaan siten, että luonnon merkittävimmät ominaispiirteet säästyvät ja alueen retkeily- tms. käyttö ei vaarannu.


SUOMUSSALMEN KUNTA


*****************************************************************************************************************************************

***************************************************************************************************************

KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Viranomaisneuvottelu 15.4.2015 Luontoselvitykset, maastotutkimukset, pohjakartan laatiminen 06-07 / 2015 Kaavan vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan kirjeillä lähialueen maan-

omistajille, kuulutuksella kunnan päättämissä ilmoituslehdissä, Internet -tiedottamisella ja informaatiolla muille osallisille.

1.9.2015 Alustavat luonnokset pidetään nähtävillä, jolloin naapureilla ja muilla, joita kaava koskee, on mahdolli-

suus esittää mielipiteensä. Pyydetään tarvittavat lausunnot 11-12 / 2016 Kaavaehdotus, asiakirjojen viimeistely, havainnollistamisen parantaminen ja mahdolliset erillisselvitykset 01-03 / 2017

Kaavaehdotus nähtävillä maankäyttö- ja rakennuslain 65 § mukaisesti. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä (muistutus). Pyydetään tarvittavat lausunnot

04-06 / 2017 Viranomaisneuvottelu tarvittaessa 06 / 2017

Kaavan hyväksyminen kunnanvaltuustossa 06-09 / 2017

Suunnitelmia ja asiakirjoja tarkennetaan jatkuvasti työn kuluessa. Neuvotteluista ja osallistumisesta pi-detään pöytäkirjaa. Tärkeimmät asiat dokumentoidaan kaavaselostuksessa. Kaava-aineisto on koko työn ajan nähtävillä kaavoittajan kotisivuilla, jota kautta kommentteja ja palautetta voi antaa myös viral-listen nähtävilläolojen ulkopuolella.

YHTEYSTIEDOT KAAVOITTAJA: Kimmo Mustonen KimmoKaava

DI (maanmittaus, YKS 124) Kitkantie 34 F 40 0400 703 521 93600 KUUSAMO [email protected] www.kimmokaava.fi

KUNTA: Antti Westersund Jarkko Juntunen Suomussalmen kunta

tekninen johtaja mittausteknikko Kauppakatu 20 (08) 6155 5600 (08) 6155 5618 89600 SUOMUSSALMI

044 028 4001 044 568 4335 [email protected] [email protected] www.suomussalmi.fi

PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA

Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi esittää kunnan virkamiehille tai kaavoittajalle. Maankäyttö- ja rakennuslain 64 §:n mukaan ”osallisella on ennen kaavaehdotuksen asettamista julki-sesti nähtäville mahdollisuus esittää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen elinkei-no-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitel-man täydennystarpeiden selvittämiseksi. Neuvotteluun on kutsuttava esityksen tehnyt osallinen ja tar-peen mukaan ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaan asia liittyy.”

Kuusamossa, 31.12.2014, päivitetty viimeksi 6.11.2016

DI (maanmittaus, YKS 124) Kimmo Mustonen





http://www.suomussalmi.fi/

suomussalmen kunta - etusivu · ranta-asemakaava laaditaan noudattaen yleiskaavan mitoitusta ja...

Documents