suomussalmen kunta pÖytÄkirja 9/2020 179 …

SUOMUSSALMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2020 179

Pöytäkirjan tarkastajat:

Kunnanhallitus 26.05.2020_________________________________________________________________________

AIKA 17:00 - 19:18

PAIKKA Kunnanvaltuuston istuntosali, tarvittaessa etäyhteys

KÄSITELLYT ASIAT

§ Otsikko Sivu88 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 18189 Pöytäkirjan tarkastustapa 18290 Kokouksen työjärjestys 18391 Henkilöstöraportti vuodelta 2019 18492 Kunnanhallituksen toimialan käyttösuunnitelman

toteutumisraportti ja sijoitustoiminnan raportti1.1.–31.3.2020

185

93 Talouden seurantaraportti 1.1.-31.3.2020 18794 Henkilöstöpoliittinen ohjelma 18995 Monetra Oulu Oy:n neuvottelukunnan

perustaminen/nimeämispyyntö191

96 Kainuun kuntien yhteinen kotouttamisohjelma 19297 Pakolaisten vastaanottaminen 19398 Aloite/ Uudelleenkäsittelypyyntö 6.2.2020,

Kiannanniemen katuvalaistus196

99 Kuntalaisaloite 27.1.2020 Jumaliskylän latuvalaistuksensäilyttämisestä

198

100 Ilmoitusasiat 202



OSALLISTUJAT

Nimi Klo Tehtävä LisätiedotLÄSNÄ Moilanen Pentti 17:00 - 19:17 puheenjohtaja

Holappa Veijo 17:00 - 19:17 1. varapuheenjohtajaMäkeläinen Riitta 17:00 - 19:17 2. varapuheenjohtaja etänäAlanko Jukka-Pekka 17:00 - 19:17 jäsenHeikkinen Juha 17:00 - 19:17 jäsenHeikkinen Pirjo 17:00 - 19:17 jäsenHolappa Marja-Liisa 17:00 - 19:17 jäsenLaatikainen Janne 17:00 - 19:17 jäsenMulari Matti 17:00 - 19:17 jäsenSaastamoinen Minna 17:00 - 19:17 jäsen etänäSeppänen Jonna 17:00 - 19:17 jäsen

POISSA Leinonen Hannu elinkeinopäällikkö

MUUT OSALLISTUJAT Helttunen Erja 17:00 - 19:17 kvalt pj. etänäHuttu-Juntunen Terttu 17:00 - 19:17 kvalt 1. vpj.Mulari Keijo 17:00 - 19:17 kvalt 2. vpj.Heikkinen Erno 17:00 - 19:17 esittelijä, kj.Niemelä Anniina 17:00 - 19:17 pöytäkirjanpitäjä, hjKinnunen Niina 17:00 - 19:17 tekninen johtajaMaaninka Jonne 17:00 - 19:17 elinvoimajohtajaMikkonen Sirpa 17:00 - 19:17 sivistysjohtajaKovalainen Sirpa 17:00 - 19:17 talouspäällikkö

ALLEKIRJOITUKSET

Pentti Moilanen Anniina Niemelä Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä

KÄSITELLYT ASIAT

88 - 100

PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS

Suomussalmi 1.6.2020 Suomussalmi 1.6.2020

Matti Mulari Riitta Mäkeläinen

PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Sähköisesti yleisessä tietoverkossa 1.6.2020

Anniina Niemelä, hallintojohtaja


Kunnanhallitus § 88 26.05.2020


Laillisuus ja päätösvaltaisuus

KHALL § 88 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Hallitus myöntää läsnäoleville muille osallistujille läsnäolo- ja pu he oi-keu den.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

________




Pöytäkirjan tarkastustapa

KHALL § 89 Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Matti Mulari ja Riitta Mäkeläinen.


________




Kokouksen työjärjestys

KHALL § 90 Hyväksytään esityslistan mukainen työjärjestys sekä mahdollinen li-sä lis ta ja muut asiat.

Päätös: Hyväksyttiin esityslistan mukainen työjärjestys kunnanhallituksen kä-sit te lyyn.

________


Tarkastuslautakunta § 18 16.04.2020Kunnanhallitus § 91 26.05.2020


Henkilöstöraportti vuodelta 2019

3456/20.209/2020

TARK5 § 18 Hallintojohtaja Anniina Niemelä esittelee henkilöstäraporttiavuodelta 2019.

Henkilöstöraportti jaetaan kokouksessa.

Ehdotus: Merkitään tiedoksi.


________

KHALL § 91 Henkilöstöraportin tehtävänä on antaa tietoa henkilöstön kehittä- mi-sen perustaksi ja päätöksenteon tueksi. Hyvä henkilöstöraportti ku-vaa osittain toteutunutta kehitystä. Se sisältää myös varautumisen

tulevaan ja auttaa päätösten vaikutusten ennakoinnissa ja toteutumi sen seurannassa. Henkilöstöraportti antaa kokonaiskuvan, jotavoi daan hyödyntää henkilöstöstrategian toteutumisen seurannassa.

Henkilöstöraportti on henkilöstöjohtamisen arvokas apuväline. Hen-ki lös tö voi ma va ro jen raportointi myös helpottaa seudullista, kuntienvä lis tä ja valtakunnallista vertailtavuutta. Suomussalmen kun nas sa-on tehty henkilöstötilinpäätös/-raportti vuodesta 1998 lähtien.

Henkilöstöraportti esitellään johtoryhmälle, työsuojelutoimikunnalle jaHEPO-ryhmälle ennen valtuuston käsittelyä.

Oheismateriaalina henkilöstöraportti vuodelta 2019.

Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Anniina Niemelä, puh. 044588 9330, sähköposti [email protected].

Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee henkilöstöraportin tiedokseen ja toimittaasen edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi.


________

Täytäntöönpano: Kunnanvaltuustoon 8.6.2020.




Kunnanhallituksen toimialan käyttösuunnitelman toteutumisraportti jasijoitustoiminnan raportti 1.1.–31.3.2020

3458/31.311/2020

KHALL § 92 Hallintosäännön 60 §:n mukaan toimielimet seuraavat talousarvionto teu tu mis ta kuukausittain ja raportoivat siitä sisäisen valvonnan oh-jeistuksen mukaisesti.

Kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan yleisohjeen mukaantoi mi alat raportoivat talousarviossa asetettujen toi min nal lis ten ja ta-lou del lis ten tavoitteiden toteutumisesta sekä muista oleel li sis ta ha-vain nois ta kunnanhallitukselle ja tar kas tus lau ta kun nal le kaksi kertaavuo des sa (toukokuussa ja syyskuussa). Taloustietojen au to maat ti-sen raportoinnin käyttöönoton takia osavuosikatsausten rytmi muu-te taan tapahtuvaksi neljännesvuosittain.

1. kerta huhtikuussa (toteutuma 1.1.–31.3.)2. kerta elokuussa (toteutuma 1.1.–30.6.)3. kerta lokakuussa (toteutuma 1.1.–30.9.), jolloin on raportoitavaval tuus ton asettamien tavoitteiden toteutuminen.

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan yleisohjetta tullaan päi vit tä-mään mm. raportoinnin osalta myöhemmin tänä vuonna.

Kunnanhallitus hyväksyi kunnanhallituksen toimialojen käyt tö suun ni-tel man 14.1.2020 § 4.

Määrärahojen osalta sitovuustasoksi kunnanhallitukseen nähdenmää rä tään toimialan määräraha nettotasolla. Kainuun sosiaali- jater vey den huol lon kuntayhtymälle varatut määrärahat ovat oh jeel li-ses ti sitovia, koska kunta ei voi itse vaikuttaa sen maksuosuuksiin.

Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Suomussalmen kunnan si joi tus toi-min nan perusteet 9.12.2014 § 63. Sijoitustoiminnan perusteiden mu-kaan sijoitustoiminnasta raportoidaan neljän kuukauden välein kun-nan hal li tuk sel le.

Lisätietoja asiasta antaa talouspäällikkö Sirpa Kovalainen, puh. 044777 3375, sähköposti [email protected].

Khall liite 1 Kunnanhallituksen ja hallintopalvelujen käyttösuunnitelman to teu tu-mis ra port ti sekä sijoitustoiminnan raportti ajalta 1.1.–31.3.2020.

Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kunnanhallituksen ja hal lin to pal ve-lu jen käyttösuunnitelman toteutumisraportin sekä sijoitustoiminnanra por tin ajalta 1.1.–31.3.2020.





________

Täytäntöönpano: Sirpa Kovalainen, johtoryhmä




Talouden seurantaraportti 1.1.-31.3.2020

3455/31.311/2020

KHALL § 93 Hallintosäännön 60 §:n mukaan toimielimet seuraavat talousarvionto teu tu mis ta kuukausittain ja raportoivat siitä sisäisen valvonnan oh-jeistuksen mukaisesti.

Kunnan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan yleisohjeen mukaantoi mi alat raportoivat talousarviossa asetettujen toi min nal lis ten ja ta-lou del lis ten tavoitteiden toteutumisesta sekä muista oleel li sis ta ha-vain nois ta kunnanhallitukselle ja tar kas tus lau ta kun nal le kaksi kertaavuo des sa (toukokuussa ja syyskuussa). Taloustietojen au to maat ti-sen raportoinnin käyttöönoton takia osavuosikatsausten rytmi muu-te taan tapahtuvaksi neljännesvuosittain.

1. kerta huhtikuussa (toteutuma 1.1.–31.3.)2. kerta elokuussa (toteutuma 1.1.–30.6.)3. kerta lokakuussa (toteutuma 1.1.–30.9.), jolloin on raportoitavaval tuus ton asettamien tavoitteiden toteutuminen.

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan yleisohjetta tullaan päi vit tä-mään mm. raportoinnin osalta myöhemmin tänä vuonna.Ulkoiset toimintatuotot olivat 1,805 milj. euroa ja toimintakulut16,410 milj. euroa. Toimintakate oli -14,605 milj. euroa.

Verotuloja kertyi 7,098 milj. euroa ja valtionosuuksia 8,083 milj. eu-roa. Kuntaliiton ennusteen (3.4.2020) mukaan verotuloja kertyy ko kovuon na 1,828 milj. euroa vähemmän kuin talousarviossa on ar vioi tu.Val tion osuuk sia kertynee 0,101 milj. euroa arvioitua enemmän.

Korko- ja muut rahoitustuotot olivat 0,037 milj. euroa, korko- ja muutra hoi tus ku lut olivat 0,017 milj. euroa.Talousarviossa alijäämä on -0,098 milj. euroa. Maaliskuun lopussati li kau den alijäämä oli -0,335 milj. euroa.Investointimenoihin talousarviossa on varattu 8,413 milj. euroa (brut-to), josta 31.3.2020 oli käytetty 0,847 milj. euroa.

Oheismateriaalina talousarvion toteutumisraportti ajalta1.1. -31.3.2020.

Lisätietoja asiasta antaa talouspäällikkö Sirpa Kovalainen, puh.044 777 3375, sähköposti [email protected].

Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisraportin1.1.–31.3.2020 tiedoksi ja lähettää sen edelleen kunnanvaltuustolle.





________

Täytäntöönpano: Kunnanvaltuusto 8.6.2020




Henkilöstöpoliittinen ohjelma

1789/25/2015

KHALL § 94 Suomussalmen kunnan voimassa oleva henkilöstöpoliittinen ohjelmaon hyväksytty kunnanvaltuustossa 11.12.2018 § 53. Tähän hen-ki lös tö po liit ti seen ohjelmaan oli koottu myös noin 15 erillistä ohjettaja sääntöä.

Lainsäädännöllisten ja työ- ja virkaehtosopimusten muutosten myötäohjeistus on osittain vanhentunut. Tämän lisäksi kyseisen hen ki lös tö-

po liit ti sen ohjelman sisältämiä teknisiä virheitä ja ristiriitoja on kor jat-tu työehtosopimusten ja lainsäädännön mukaisiksi, minkä lisäksi kie-li asu on tarkistettu ja ulkoasu muutettu. Tämän lisäksi ohjeiden toi-meen pa noa varten on valmistauduttu siten, että hen ki lös tö po liit ti ses-sa ohjelmassa olevat materiaalit lja mainitut henkilöstömateriaalitovat helposti henkilöstön löydettävissä.

Henkilöstöpoliittiseen ohjelmaan on HEPO-ryhmän kautta lisättymuun muassa liukuvan työajan ohjeet, etätyön ohjeet ja tarkennettuhen ki lös tön muistamisen ohjeita. Lisäksi TAHE-järjestelmien vaih-toon liittyen ohjeita on päivitetty.

Henkilöstöpoliittisen ohjelman uudistamisen tavoitteena on ollut luo-da strateginen henkilöstöpoliittinen kokonaisuus ja ohjeistus, jokaaut taa koko henkilöstöä työarjessa lisäten samalla yhdenmukaistakoh te lua. Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi henkilöstöpoliittisenoh jel man sisältö on laadittu siten, että erityisesti ohjeiden yh den mu-kais ten tulkintojen helpottamiseksi asia kirjaan on lisätty

soveltamisohjeita ja esimerkkejä.

Henkilöstöpoliittisen ohjelman muutoksista pidetään henkilöstöinfoja esimieskoulutus elokuussa. Uuden henkilöstöpoliittisen ohjelmanoh jeet, säännöt ja lomakkeet korvaavat aiemman ohjelman ohjeet,sään nöt ja lomakkeet.

Ehdotuksena kunnanhallitukselle on, että kunnanhallitus hyväksyyhen ki lös tö po liit ti sen ohjelman ja esittää edelleen kunnanvaltuustolle,et tä se hyväksyisi henkilöstöpoliittisen ohjelman tulevaksi voimaan1.7.2020 alkaen.

Lisäksi ehdotuksena on kunnanhallitukselle ja edelleen kun nan val-tuus tol le on, että hallintojohtalle annetaan valtuudet päivittää oh jeis-tus ta lainsäädännön ja työehtosopimusten yksittäisten muutostenedel lyt tä mäl lä tavalla ja tehdä ohjelmaan teknisiä korjauksia. Mah-dol li set tekniset korjaukset käsitellään HEPO-ryhmässä ja annetaantie dok si kunnanhallitukselle. Isommat ohjemuutokset käsitellään HE-PO-ryh män kautta kunnanhallituksessa ja annetaan tiedoksi kun-nan val tuus tol le.




Khall liite 2 Henkilöstöpoliittinen ohjelma

Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Anniina Niemelä, puh. 044588 9330, sähköposti [email protected].

Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksy ehdotukset henkilöstöpoliittista ohjelmaakos kien.


________





Monetra Oulu Oy:n neuvottelukunnan perustaminen/nimeämispyyntö

3459/11.114/2020

KHALL § 95 Monetra Oulu Oy:n osakassopimuksen mukaan yhtiön osakkaat pe-rus ta vat Yhtiöön neuvottelukunnan, jolla on oikeus vaikuttaa Yhtiöntär kei siin pää tök siin ja strategisiin tavoitteisiin.

Neuvottelukunnan toiminnan tavoitteena on kehittää yhtiötä ja sentoi min taa yhdessä ja luoda yhteinen tahtotila yhtiön tulevaisuudelle.

Kukin Monetra Oulu Oy:n osakas valitsee yhden edustajan neu vot-te lu kun taan. Myös Suomussalmen kunta osakkaana nimeää edus ta-jan sa tähän neuvottelukuntaan.

Oheismateriaalina on Monetra Oulu Oy:n neuvottelukunnan työ jär-jes tys, jossa neuvottelukunnan tarkoitus, kokoonpano ja työs ken te ly-ta vat on määritelty tarkemmin.

Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Erno Heikkinen, puh. 044777 3344, sähköposti [email protected].

Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää yhden edustajan ja hänelle varaedustajanMo net ra Oulu Oy:n neuvottelukuntaan toistaiseksi.

Päätös: Suomussalmen kunnanhallitus valitsee Monetra Oulu Oy:n neu vot-te lu kun taan Suomussalmen kunnan edustajaksi toistaiseksi kun nan-joh ta ja Erno Heikkisen ja varalle hallintojohtaja Anniina Niemelän.

________

Täytäntöönpano: Jussi Kauppi/Monetra Oy, valitut edustajat




Kainuun kuntien yhteinen kotouttamisohjelma

3460/10.101/2020

KHALL § 96 Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava kotoutumisenedistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi ko tout ta mis-oh jel ma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja jo-ta tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa.

Ensimmäinen Kainuun kuntien yhteinen kotouttamisohjelmavalmistel tiin yhteistyössä kuntien kesken Kajaanin kaupungin koor-di noi ma na. Ohjelma laadittiin vuosiksi 2014–2017.ELY keskus edellytti vuoden 2017 syksyllä, että aiemmin laadittu ko-tout ta mis oh jel ma päivitetään maaliskuun 2018 loppuun mennessä.Vuo sil le 2018–2019 laadittu Kainuun kuntien yhteinen ko tout ta mis-oh jel ma päivitettiin vuoden 2019 aikana alkaneen työskentelyn tu-lok se na pienillä muutoksille vuosille 2020–2021.

Kainuun kunnista Hyrynsalmi, Kajaani, Kuhmo, Paltamo, Puolanka,Ris ti jär vi, Sotkamo ja Suomussalmi päättivät laatia kuntien yhteisenko tout ta mis oh jel man. Kainuun kuntien yhteisessä ko tout ta mis oh jel-mas sa linjataan paikallisella tasolla maahanmuuttajien ko tou tu mi-seen liittyvät tavoitteet, haasteet, kehittämistoimenpiteet ja resurssit.Ta voit tei siin päästään vain eri toimijoiden välisellä yhteistyöllä. Ko-tout ta mis oh jel man konkreettisena tavoitteena on tehdä näkyväksi jatuo da tietoon eri viranomaisten ja kolmannen sektorin toimijoiden te-ke mä maahanmuuttajien kotouttamista edistävä työ Kainuussa jaluo da toimivat käytännöt yhteistyöhön.

Khall liite 3 Kainuun kuntien yhteinen kotouttamisohjelma 2020 - 2021.

Lisätietoja asiasta antavat kunnanjohtaja Erno Heikkinen, puh. 044777 3344, sähköposti [email protected] ja hal lin to joh-ta ja Anniina Niemelä, puh. 044 588 9330, sähköposti an [email protected].

Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan Kainuun kuntien yhteisenkotouttamiseohjelman ja esittää, että kunnanvaltuusto hyväksyy sen.


________



Kunnanhallitus § 104 28.05.2019Kunnanhallitus § 97 26.05.2020


Pakolaisten vastaanottaminen

3025/10.102/2019

KHALL § 104 Kunnanvaltuusto päätti 15.12.2015 § 50, että Suomussalmen kuntatekee ELY-keskuksen kanssa sopimuksen pakolaisten kuntaanottamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Sopimuksen mukaankunta sitoutui ottamaan vastaan vuonna 2016 noin 25 pakolaista jasen jälkeen erikseen päätettävän määrän vuosittain.

Kunnanhallitus linjasi 8.10.2015 § 154, että turvapaikanhakijatvalitaan siten, että he tulevat samasta kieliryhmästä ja ettäryhmässä on myös englannin kielen taitoisia.

Kunnanvaltuusto päätti 22.8.2017 § 51, että vuonna 2017Suomussalmen kuntaan otetaan 25 kiintiöpakolaista aiemmanlinjauksen mukaisesti siten, että kuntaan otettavienturvapaikanhakijoiden ja pakolaisten tulee olla lapsiperheitä ja ettähe tulevat samasta kieliryhmästä. Lisäksi valtuusto päätti, ettätulevina vuosina otetaan 25 kiintiöpakolaista vuosittainkunnanvaltuuston erillispäätöksellä.

Vuoden 2018 kiintiöpakolaisten vastaanotosta kunnanvaltuusto tekipäätöksen 12.6.2018 § 30 ja vuoden 2019 osalta 11.12.2018 § 54.

Oheismateriaalina raportti keväältä 2019 pakolaistenvastaanottamisesta Suomussalmen kuntaan

Lisätietoja asiasta antavat pakolaisohjaaja Elena Junttila, puh. 044777 3234, sähköposti [email protected] jatalouspäällikkö Sirpa Kovalainen, puh. 044 777 3375, sähkö[email protected].

Ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuonna 2020Suomussalmen kuntaan otetaan 25 kiintiöpakolaista aiemmanlinjauksen mukaisesti siten, että kuntaan otettavienkiintiöpakolaisten tulee olla lapsiperheitä ja että he tulevat samastakieliryhmästä.


________

KHALL § 104 Kunnanvaltuusto päätti 15.12.2015 § 50, että Suomussalmen kuntate kee ELY-keskuksen kanssa sopimuksen pakolaisten kuntaan ot ta-mi ses ta ja kotoutumisen edistämisestä. Sopimuksen mukaan kuntasi tou tui ottamaan vastaan vuonna 2016 noin 25 pakolaista ja senjäl keen erikseen päätettävän määrän vuosittain.




Kunnanhallitus linjasi 8.10.2015 § 154, että turvapaikanhakijat va li-taan siten, että he tulevat samasta kieliryhmästä ja että ryhmässä onmyös englannin kielen taitoisia.

Kunnanvaltuusto päätti 22.8.2017 § 51, että vuonna 2017 Suo mus-sal men kuntaan otetaan 25 kiintiöpakolaista aiemman linjauksenmu kai ses ti siten, että kuntaan otettavien turvapaikanhakijoiden japa ko lais ten tulee olla lapsiperheitä ja että he tulevat samasta kie li-ryh mäs tä. Lisäksi valtuusto päätti, että tulevina vuosina otetaan 25kiin tiö pa ko lais ta vuosittain kunnanvaltuuston erillispäätöksellä.

Vuoden 2018 kiintiöpakolaisten vastaanotosta kunnanvaltuusto tekipää tök sen 12.6.2018 § 30 ja vuoden 2019 osalta 11.12.2018 § 54.

Oheismateriaalina raportti keväältä 2019 pakolaisten vas taan ot ta mi-ses ta Suomussalmen kuntaan

Lisätietoja asiasta antavat pakolaisohjaaja Elena Junttila, puh. 044777 3234, sähköposti [email protected] ja ta lous pääl-lik kö Sirpa Kovalainen, puh. 044 777 3375, sähköposti [email protected].

Ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuonna 2020 Suo-mus sal men kuntaan otetaan 25 kiintiöpakolaista aiemman lin jauk-sen mukaisesti siten, että kuntaan otettavien kiintiöpakolaisten tuleeol la lapsiperheitä ja että he tulevat samasta kieliryhmästä.


________

KHALL § 97 Kunnanvaltuusto päätti 15.12.2015 § 50, että Suomussalmen kuntatekee ELY-keskuksen kanssa sopimuksen pakolaisten kuntaanottamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Sopimuksen mukaankunta sitoutui ottamaan vastaan vuonna 2016 noin 25 pakolaista jasen jälkeen erikseen päätettävän määrän vuosittain.

Kunnanhallitus linjasi 8.10.2015 § 154, että turvapaikanhakijatvalitaan siten, että he tulevat samasta kieliryhmästä ja ettäryhmässä on myös englannin kielen taitoisia.

Kunnanvaltuusto päätti 22.8.2017 § 51, että vuonna 2017Suomussalmen kuntaan otetaan 25 kiintiöpakolaista aiemmanlinjauksen mukaisesti siten, että kuntaan otettavienturvapaikanhakijoiden ja pakolaisten tulee olla lapsiperheitä ja ettähe tulevat samasta kieliryhmästä. Lisäksi valtuusto päätti, ettätulevina vuosina otetaan 25 kiintiöpakolaista vuosittainkunnanvaltuuston erillispäätöksellä.




Vuoden 2018 kiintiöpakolaisten vastaanotosta kunnanvaltuusto tekipäätöksen 12.6.2018 § 30 ja vuoden 2019 osalta 11.12.2018 § 54.Vuoden 2020 osalta kunnanvaltuusto päätti pakolaisten vas taan ot ta-mi ses ta kokouksessaan 11.6. § 23.

On odotettavissa, että syyrialaisten kiintiöpakolaisten osuus Suomenkiin tiös tä vähenee lähitulevaisuuden aikana, jolloin si joi tus eh do tus-ten tekeminen Suomussalmelle vaikeutuu. Tämän vuoksi toiminnanjat ku vuu den turvaamiseksi on hyvä tarkastella linjausta kie li ryh mä-vaa ti muk ses ta.

Oheismateriaalina raportti keväältä 2020 pakolaisten vas taan ot ta mi-nen kuntaan sekä taulukko pakolaisten vastaanoton kustannuksista.

Lisätietoja asiasta antaa hallintojohtaja Anniina Niemelä, puh. 044588 9330, sähköposti [email protected] ja pa ko lais-oh jaa ja Elena Junttila puh: 044 777 3234,[email protected].

Ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että vuonna 2021 Suo-mus sal men kuntaan otetaan 25 kiintiöpakolaista osittain aiemminlin jauk sen mukaisesti siten, että kuntaan otettavien kiin tiö pa ko lais-ten on oltava lapsiperheitä. Kunnanhallitus esittää kun nan val tuus tol-le, että saman kieliryhmän vaatimuksesta luovutaan.


________



Tekninen lautakunta § 41 23.04.2020Kunnanhallitus § 98 26.05.2020


Aloite/ Uudelleenkäsittelypyyntö 6.2.2020, Kiannanniemen katuvalaistus

3302/73.731/2020

TEKLA § 41 Kiannan kyläseura ry on osoittanut Suomussalmenkunnanhallitukselle/ tekniselle lautakunnalle uudelleenkäsittelypyynnön koskien Kiannanniementien katuvalaistuksesta.Pyyntö on liitteenä.

Asia käsitellään kuntalaisaloitteena, koska valitusaika valtuustontekemästä päätöksestä oli päättynyt, kun uudelleenkäsittelypyyntösaapui.

Suomussalmen kunnan talouden tasapainottamista on pohdittuyhdessä päättäjien ja viranhaltijoiden kanssa 2.9.2019 VanhassaKurimossa. Tuolloin oli esillä yhtenä säästökohteenaKiannanniemen katuvalaistuksen poistaminen. Muut poistettavatkohteet olivat Sakaran ja Jumaliskylän latuvalaistukset sekäSaarivaaran ja Jumaliskylän katuvalaistukset. Säästökohteita onkäsitelty teknisessä lautakunnassa vuoden 2020 talousarvionlaatimisen yhteydessä 31.10.2019 § 89 sekä kunnanhallituksessa26.11.2019 § 225. Valtuuston kokouksessa 10.12.2019 § 50 onhyväksytty vuoden 2020 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille2021 ja 2022. Valtuuston kokouksessa tuli kunnanhallituksenpäätösehdotuksesta poikkeava päätösehdotus, että Kiannanniemenja Jumaliskylän katuvalaistusta ei sammuteta. Toimitetussanimenhuutoäänestyksessä JAA sai 27 ääntä ja EI 4 ääntä, jotenkunnanhallituksen pohjaesitys katuvalaistuksen osalta tulikunnanvaltuuston päätökseksi.

Vuoden 2019 lopulla olemme joutuneet uusimaankatuvalokeskuksista ohjauksen. Edellä mainitun sekäsäästötoimenpiteiden vuoksi otettiin tarkasteluun, että mitäkatuvalokeskuksia voitaisiin poistaa. Lisäksi asiaan on myösvaikuttanut se, että Kiannanniemen osalta katuvalaistus olisi jopitänyt uusia valaisimineen ja pylväineen kokonaisuudessaan.

Tekniset palvelut esittää tekniselle lautakunnalle, ettäKiannanniemen valaistuksen palauttamista ei esitetä otettavaksiuudelleen valtuuston käsiteltäväksi edellä esitetyin perusteluin.

Lisätietoja asiasta antaa tekninen johtaja Niina Kinnunen puh. 044777 3380 tai [email protected].

Ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy teknisten palvelujen esityksen.

Päätös: Jouko Kela esitti, että päätös Kiannanniemen katuvalaistuksestaperutaan ja katuvalaistus säilytetään. Ari Väisänen kannatti JoukoKelan esitystä.




Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi,että on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava esitys, jota onkannatettu.

Koska on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus,puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi asiassanimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan hyväksytynäänestysehdotuksen:

"Ne, jotka kannattavat alkuperäistä päätösehdotusta, äänestävätJAA ja ne, jotka kannattavat Jouko Kelan esitystä, äänestävät EI".

Toimitetussa nimenhuutoäänestyksessä JAA sai 4 ääntä ja EI 7ääntä. Jouko Kelan esitys voitti äänestyksen.

Tekninen lautakunta päätti esittää Kunnanhallitukselle ja edelleenKunnanvaltuustolle, että päätös Kiannanniemen katuvalaistuksestaperutaan ja katuvalaistus säilytetään.

________

KHALL § 98 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 23.4.2020 § 41 käsitellytaloi tet ta Kiannanniemen katuvalaistuksen uu del leen kä sit te ly pyyn-nös tä.

Esittelytekstissä on todettu, että katuvalaistusta on käsitelty osanata lou den tasapainottamisohjelmaa katuvalojen ylläpito tulisi ai heut ta-maan kustannuksia uusimisista johtuen. Lisäyksenä voidaan todeta,et tä kuntatalouden tila on edelleen haastava ja koronaviruksen ai-heut ta mat kustannukset tulevat aiheuttamaan säästöpaineita myöstu le vai suu des sa.

Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Kiannanniemen valaistuksen pa laut ta-mis ta ei oteta uudelleen valtuuston käsiteltäväksi.


________

Täytäntöönpano: Kiannan kyläseura ry, kunnanvaltuusto




Kuntalaisaloite 27.1.2020 Jumaliskylän latuvalaistuksen säilyttämisestä

3287/73.733/2020

TEKLA § 42 Aloitteen sisältö:Jumaliskylän valaistulatu on 10 m leveä luistelu- sekä perinteisenlatu, sähköistetty voitelukoppi parkkipaikkoineen joka sijaitseekunnan tekemällä 0 € vuokrasopimuksella Kuusamon yhteismetsänmailla Jumaliskylän keskustassa. Ladun varresta löytyy myös laavu,wc, halkoliiteri joka on kuntalaisten vapaassa käytössä. Latu onahkerassa käytössä, hiihtäjiä kulkee oman kylän lisäksiMoisiovaara-Keskinen-Pyykkölänvaara-Ämmänsaari alueelta.Valotolpat ja johdot ovat hyvässä kunnossa, ainut joka puuttuu, ovatvalaistus. Hiihtäjät, ulkoilijat, koiria ulkoiluttavat ladun käyttäjät ovatsitä mieltä että valaistus on palautettava.

Leveä latu ura mahdollistaisi myös esim. läskipyöräilyn ympärivuoden, valmiine levähdyspaikkoineen.

Suomussalmen kunnan talouden tasapainottamista on pohdittuyhdessä päättäjien ja viranhaltijoiden kanssa 2.9.2019 VanhassaKurimossa. Tuolloin oli esillä yhtenä säästökohteena Jumaliskylänlatuvalaistuksen poistaminen. Muut poistettavat kohteet olivatSakaran latuvalaistus sekä Kiannanniemen ja Saarivaarankatuvalaistukset. Säästökohteita on käsitelty teknisen lautakunnanvuoden 2020 talousarvion laatimisen yhteydessä 31.10.2019 § 89sekä kunnanhallituksessa 26.11.2019 § 225. Valtuustonkokouksessa 10.12.2019 § 50 on hyväksytty vuoden 2020talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille 2021 ja 2022. Valtuustonkokouksessa tuli kunnanhallituksen päätösehdotuksesta poikkeavapäätösehdotus, että Kiannanniemen ja Jumaliskylän katuvalaistustaei sammuteta. Toimitetussa nimenhuutoäänestyksessä JAA sai 27ääntä ja EI 4 ääntä, joten kunnanhallituksen pohjaesityskatuvalaistuksen osalta tuli kunnanvaltuuston päätökseksi.Ehdotusta Jumaliskylän latuvalaistuksen säilyttämisestä ei tullut.

Suomussalmen kunta on vuosittain myöntänyt avustustaJumaliskylän ladun kunnossapitoon. Avustuksen edellytyksenä onmm., että ladun varteen laitetaan vihko hiihtosuorituksien merkintäävarten. Talvikautena 2018-2019 vihkoon oli tehty 129 merkintää.

Tekniset palvelut esittää tekniselle lautakunnalle, että Jumaliskylänhiihtoladun valaistusta ei enää palauteta edellä mainituinperusteluin.


Päätös: Ari Väisänen esitti, että Jumaliskylän latuvalaistusta ei poisteta.Vuokko Heikkinen kannatti Ari Väisäsen esitystä.




Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi,että on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava esitys, jota onkannatettu.

Koska on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus,puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi asiassanimenhuutoäänestyksen ja teki seuraavan hyväksytynäänestysehdotuksen:

"Ne, jotka kannattavat alkuperäistä päätösehdotusta, äänestävätJAA ja ne, jotka kannattavat Ari Väisäsen esitystä, äänestävät EI".

Toimitetussa nimenhuutoäänestyksessä JAA sai 4 ääntä ja EI 7ääntä. Ari Väisäsen esitys voitti äänestyksen.

Tekninen lautakunta päätti esittää Kunnanhallitukselle ja edelleenKunnanvaltuustolle, että Jumaliskylän latuvalaistus säilytetään.

________

TEKLA § 42 Aloitteen sisältö:Jumaliskylän valaistulatu on 10 m leveä luistelu- sekä perinteisen la-tu, sähköistetty voitelukoppi parkkipaikkoineen joka sijaitsee kunnante ke mäl lä 0 € vuokrasopimuksella Kuusamon yhteismetsän maillaJu ma lis ky län keskustassa. Ladun varresta löytyy myös laavu, wc,hal ko lii te ri joka on kuntalaisten vapaassa käytössä. Latu on ah ke-ras sa käytössä, hiihtäjiä kulkee oman kylän lisäksi Moi siovaa ra-Kes-ki nen-Pyyk kö län vaa ra-Äm män saa ri alueelta. Valotolpat ja johdotovat hyvässä kunnossa, ainut joka puuttuu, ovat valaistus. Hiihtäjät,ul koi li jat, koiria ulkoiluttavat ladun käyttäjät ovat sitä mieltä että va-lais tus on palautettava.

Leveä latu ura mahdollistaisi myös esim. läskipyöräilyn ympäri vuo-den, valmiine levähdyspaikkoineen.

Suomussalmen kunnan talouden tasapainottamista on pohdittu yh-des sä päättäjien ja viranhaltijoiden kanssa 2.9.2019 Vanhassa Ku ri-mos sa. Tuolloin oli esillä yhtenä säästökohteena Jumaliskylän la tu-va lais tuk sen poistaminen. Muut poistettavat kohteet olivat Sakaranla tu va lais tus sekä Kiannanniemen ja Saarivaaran katuvalaistukset.Sääs tö koh tei ta on käsitelty teknisen lautakunnan vuoden 2020 ta-lous ar vion laatimisen yhteydessä 31.10.2019 § 89 sekä kun nan hal li-tuk ses sa 26.11.2019 § 225. Valtuuston kokouksessa 10.12.2019 §50 on hyväksytty vuoden 2020 talousarvio ja taloussuunnitelma vuo-sil le 2021 ja 2022. Valtuuston kokouksessa tuli kunnanhallituksenpää tös eh do tuk ses ta poikkeava päätösehdotus, että Kiannanniemenja Jumaliskylän katuvalaistusta ei sammuteta. Toimitetussa ni men-huu to ää nes tyk ses sä JAA sai 27 ääntä ja EI 4 ääntä, joten kun nan-




hal li tuk sen pohjaesitys katuvalaistuksen osalta tuli kunnanvaltuustonpää tök sek si. Ehdotusta Jumaliskylän latuvalaistuksen säi lyt tä mi ses-tä ei tullut.

Suomussalmen kunta on vuosittain myöntänyt avustusta Ju ma lis ky-län ladun kunnossapitoon. Avustuksen edellytyksenä on mm., ettäla dun varteen laitetaan vihko hiihtosuorituksien merkintää varten.Tal vi kau te na 2018-2019 vihkoon oli tehty 129 merkintää.

Tekniset palvelut esittää tekniselle lautakunnalle, että Jumaliskylänhiih to la dun valaistusta ei enää palauteta edellä mainituin pe rus te-luin.


Päätös: Ari Väisänen esitti, että Jumaliskylän latuvalaistusta ei poisteta.Vuok ko Heikkinen kannatti Ari Väisäsen esitystä.

Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi,et tä on tehty pohjaehdotuksesta poikkeava esitys, jota on kan na tet-tu.

Koska on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus,pu heen joh ta ja määräsi toimitettavaksi asiassa ni men huu to ää nes tyk-sen ja teki seuraavan hyväksytyn äänestysehdotuksen:

"Ne, jotka kannattavat alkuperäistä päätösehdotusta, äänestävätJAA ja ne, jotka kannattavat Ari Väisäsen esitystä, äänestävät EI".

Toimitetussa nimenhuutoäänestyksessä JAA sai 4 ääntä ja EI 7ään tä. Ari Väisäsen esitys voitti äänestyksen.

Tekninen lautakunta päätti esittää Kunnanhallitukselle ja edelleenKun nan val tuus tol le, että Jumaliskylän latuvalaistus säilytetään.

________

KHALL § 99 Tekninen lautakunta on kokouksessaan 23.4.2020 § 42 käsitellytaloi tet ta Jumaliskylän latuvalaistuksen uudelleenkäsittelypyynnöstä.

Esittelytekstissä on todettu, että latuvalaistusta on käsitelty osanata lou den tasapainottamisohjelmaa. Lisäyksenä voidaan todeta, ettäkun ta ta lou den tila on edelleen haastava ja koronaviruksen ai heut ta-mat kustannukset tulevat aiheuttamaan säästöpaineita myös tu le vai-suu des sa.

Ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että Jumaliskylän latuvalaistuksen pa laut ta-mis ta ei oteta uudelleen valtuuston käsiteltäväksi.





________

Täytäntöönpano: Kunnanvaltuusto, Pauli Seppänen




Ilmoitusasiat

3343/10.101/2020

KHALL § 100 Kunnanhallituksen tiedoksi saatetaan seuraavat asiat:

1. Seuraava kunnanhallituksen kokous 16.6.2020 klo 17:00.

2. Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän yh ty mä hal li-tus 22.4.2020 pöytäkirja 7/2020.

3. Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän yh ty mä hal li-tus 30.4.2020 pöytäkirja 8/2020.

4. Kainuun liitto, maakuntahallitus 27.4.2020 pöytäkirja 4/2020.Pöytäkirja julkaistu Kainuun liiton verkkosivuillahttp://kainuunliitto.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting&id=20202157

5. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto yleistötilaisuuksien jat ko pää-tös 8.5.2020, alue hal lin to vi ras to kieltää tar tun ta tau ti lain 58 §:n 1momentin nojalla toi mi alu een sa kuntien alu eel la kaikki sisä- jaulkotiloissa jär jes tet tä vät ylei sö ti lai suu det ja ylei set kokoukset, joihinosal lis tuu yli 10 henkilöä. Kiel to on voi mas sa ajalla 14.5.2020 -31.5.2020.

6. Pohjois-Suomen aluehallintovirasto 19.5.2020, alue hal lin to vi ras-to kieltää tartuntatautilain 58 §:n 1 momentin no jal la toimialueensakuntien alueella kaikki sisä- ja ulkotiloissa jär jes tet tä vätyleisötilaisuudet ja yleiset kokoukset, joihin osal lis tuu yli 50 henkilöä.

7. Kunnan maksuvalmius 22.5.2020.

Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi.


________

http://kainuunliitto.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting&id=20202157

http://kainuunliitto.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting&id=20202157



OIKAISUVAATIMUSOHJEET

MUUTOKSENHAKUKIELLOT

Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 §:n mukaan oi kai su vaa ti mus-ta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua jatäytäntöönpanoa:

Pykälät: 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 96, 97, 100

Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 §:n 1 mom. mukaan kir jal li nenoikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit ta mal la:

Pykälät: 95, 98, 99

Hallintolainkäyttölain 5 §:n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin pää tök siin eisaa hakea muutosta valittamalla:

Pykälät:

Valituskieltojen perusteet:

OIKAISUVAATIMUSOHJE

Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oi kai su vaa ti muk sen.Päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Pykälät: 95, 98, 99

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suu teen tai

etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen), sekä kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksentiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Suomussalmen kunnan kirjaamoon mää rä ajanviimeisenä päivänä ennen kunnantalon aukioloajan päät ty mis tä kello 16:00.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy te tä,seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä ta val lis tasähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen pää tök ses tä tiedon,jollei muuta näy te tä, kolmantena päivänä viestin lä het tä mi ses tä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päi vänkuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.



Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oi kai su vaa ti mus ajanviimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- taijuhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä en sim mäi se näarkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Suomussalmen kun nan hal li tus.

Suomussalmen kunnanhallitusPostiosoite: PL 40, 89601 SUOMUSSALMIKäyntiosoite: Kauppakatu 20, 89600 SUOMUSSALMISähköpostiosoite: [email protected]: 08 615 5551 (vaihde)Kirjaamon aukioloaika: ma – pe kello 9:00 – 15:00

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaa ti-muk sen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, pos ti osoi teja puhelinnumero.

Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yh teys-tie to na pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

PöytäkirjaPäätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Suo mus sal menkunnan kirjaamosta.

Pöytäkirja on 1.6.2020 viety yleiseen tietoverkkoon.

mailto:[email protected]

suomussalmen kunta pÖytÄkirja 9/2020 179 …

Documents