Suomesta datatalouden kärkimaa

Jyrki J.J. Kasvi

Eduskunta, Tieke

@jyrkikasvi

Datasta on moneksi

Avoin data Vapaasti ja laillisesti uudelleenkäytettävissä

Teknisesti uudelleenkäytettävissä

Veloituksetta uudelleenkäytettävissä

MyData Kuluttajat ja kansalaiset omistavat ja hallitsevat itse itseään koskevia tietoja

Esim. data seuraa potilasta (eikä terveysorganisaatiota)

Big Data Suurten tietomassojen reaaliaikainen kokoaminen, hallinta ja analyysi

Analyysin hyödyntäminen toiminnan ohjaamisessa ja tiedolla johtamisessa

Datamassojen hyödyntäminen oppivien algoritmien koulutuksessa

Dataintensiiviset palvelutuotteet kuten terveyspalvelut ja älykäs asuminen

Investointituotteet muuttuvat tietointensiivisiksi palveluiksi, esim. hissit, moottorit, tuotantojärjestelmät, sähköverkot, …

@jyrkikasvi #eGovernment

27.11.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 3

Uusissa suihkumoottoreissa tuhansia sensoreita, jotka lähettävät jatkuvasti dataa, jota analysoimalla lentotuntipalvelun tuottaja tietää,

mitä huoltoja tarvitaan.

CC 2.0 BY Mark Kobayashi-Hillary

Suomi paalupaikalla?

Suomen julkishallinnon rekisterit ovat kansainvälisesti poikkeuksellisen laadukkaat ja kattavat Ainutlaatuinen mahdollisuus tutkimukselle ja uusien palveluiden kehittämiselle

Rekisterien dataa kerättäessä ei ole huomioitu ’toissijaista käyttöä’

Rekisterit ovat osin pirstoutuneet ja hajallaan Esimerkiksi kuntien rekisterit ja tilikartat eivät ole yhtenäisiä

Epäyhtenäiset sanastot ja määrittelyt (esim. data sairaanhoitopiirien toiminnasta)

Heikko tai puuttuva metadata (tiedot kerätty alkujaan vain omaan käyttöön)

Osa rekistereistä ei ole ajantasaisia Päätöksiä ei voi tehdä vanhentuneen tiedon analyysin perusteella

Suomessa on (lopulta) asenne kohdallaan Enää kaikki mitä ei ole erikseen sallittu, ei ole kielletty

Lainsäädännöllisiä esteitä esim. toissijaiselle käytölle ollaan aktiivisesti purkamassa

27.11.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 4

Tiedämme Suomen kansantalouden tilan vuonna 2014!

27.11.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 5

Tila

sto

keskus 1

3.7

.2017

0,3

* ennuste

Muutos tammikuusta

Paalupaikalta startissa kisan kärkeen

Rekistereiden datan laatua ja ajantasaisuutta on parannettava Käsitteistön, määritelmien ja metadatan on oltava yhtenäisiä

Viranomaisrekistereiden datan keruu on sähköistettävä

Rekistereiden hyödyntämiselle tarvitaan pelisäännöt Yksityisyyden suoja, datan omistajuus, tekijänoikeudet…

Tarvitaan informoitua julkista keskustelua päätösten pohjaksi

Oppivien algoritmien etiikka on otettava huomioon 2018 puolet liiketoiminnan eettisistä rikkeistä liittyy big datan analyysin

sopimattomaan hyödyntämiseen (Gartner)

Tekoälyn päättelyketjun läpinäkyvyys ja päätöksenteon avoimuus

Tekoälyn käyttämän datan laatu ja arvoneutraalius

Datan hallinnan ja analyysin osaajia tarvitaan nopeasti lisää On lisättävä matemaattis-luonnontieteiden osaamista

On lisättävä Suomen työmarkkkinoiden kansainvälistä houkuttelevuutta27.11.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 6

Millä datalla tekoälysi koulutat?

27.11.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 7

“Datalla ei ole moraalia – ei hyvää eikä pahaa, data vain on. Dataetiikassa on kyse siitä, millaisia valintoja me dataa hyödyntävätihmiset teemme.”

– Alan Duncan, Gartner

27.11.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 8

Datatalous ja EU:n tietosuoja-asetus GDPR

GDPR on EU:n asetus eli sitova ja tulee voimaan sellaisenaan välittömästi ilman kansallista soveltamista

Siirtymäaikaa on ollut kaksi vuotta, ei tule yllätyksenä kenellekään

Säätelee kaikkea henkilötietojen käsittelyä EU:n jäsenvaltioissa

Oikeuksia rekisteröidyille henkilöille Velvoitteita rekisterinpitäjille

Tuntuvat sanktiot velvoitteiden laiminlyönnistä ei koske kansallista turvallisuutta koskevaa henkilötietojen käsittelyä

Henkilötiedolla tarkoitetaan kaikkia tunnistettuun tai tunnistettavissa olevaan henkilöön liittyviä tietoja

Tunnistettavissa olevan henkilön henkilöllisyys voidaan suoraan tai epäsuorasti tunnistaa tietojen perusteella (esim. sijaintitiedot, teletunnisteet, geenitiedot, valokuvat, potilastiedot, …)

27.11.2017 @jyrkikasvi @tiekery 9

Miksi EU tarttunut tietoturvassa asetus-lekaan?

27.11.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 10

Henkilötietojen käsittelyn rajat

Henkilötietojen kerääminen sidonnainen käyttötarkoitukseen

Kerättyä tietoa ei saa käyttää myöhemmin tarkoitukseen, jolla ei ole sidonnaisuutta niiden alkuperäiseen käyttötarkoitukseen.

Henkilötietoja saa käsitellä vain kun

Rekisteröity henkilö on antanut suostumuksensa henkilötietojensa käsittelyyn tiettyä tarkoitusta varten tai se perustuu rekisteröidyn kanssa tehtyyn sopimukseen

välttämätöntä rekisteröidyn tai toisen henkilön elintärkeiden etujen suojaamiseksi

tarpeen rekisterinpitäjän lakisääteisen velvoitteen suorittamiseksi tai julkisen vallan käyttämiseksi tai yleistä etua koskevan tehtävän suorittamiseksi

tarpeen rekisterinpitäjän tai kolmannen osapuolen oikeutettujen etujen toteuttamiseksi (rekisteröidyn edut, perusoikeudet ja –vapaudet huomioiden)

27.11.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 11

GDPR:n haaste datataloudelle

Datan toissijainen käyttö

Tietosuoja-asetus kieltää henkilötietojen käytön muuhun, kuin mihin kerätty Julkishallinnon rekistereitä haluttaisiin hyödyntää tutkimuksessa ja

alustatalouden palveluiden kehityksessä

Käyttöehtosopimukset eli EULAt

Tietosuoja-asetuksen ehdot huomioidaan sähköisten palveluiden käyttöehdoissa, mutta käyttöehtoja ei lueta eikä niiden tekstiä ymmärretä

Suomalaisten rekisterinpitäjien hidas herääminen

Suuri osa henkilörekistereitä pitävistä julkisista ja yksityisistä yhteisöistä on hukanneet kahden vuoden valmistautumisaikansa

Odotettavissa ainakin näyttövelvollisuuden laiminlyöntejä ja mahdollisia hallinnollisia sakkoja

Työmarkkinoilla jatkuvasti paheneva tietosuojaosaajapula Huonosti valmistautuneita yhteisöjä rahastetaan

27.11.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 12

Nostetaan jalka digijarrulta

Meidän on uskallettava tehdä päätöksiä ja toteuttaa ne

27.11.2017 TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry 13

Päätöksentekijät ristipaineessa

@jyrkikasvi #aaltokyber

14

TurvallisuusKansalais-oikeudet vapaudet

Lainsäädännön hitaus

Ristiriitaiset intressit

Resurssien riittämättömyys

Tekniikan kehitys

Tulevaisuuden ennakointi

Suomen digitalisaation jarruja

”Päätöksentekolama” Omistajuuden, sitoutumisen ja johtajuuden puute

Strategioita ja ohjelmia riittää, mutta toimeenpanoa vähemmän

Rohkeuden puute Tuottavuutta nostetaan investoimalla, ei leikkaamalla

Keskittyminen teknologiaan Palvelut, prosessit, toiminnallisuus ja vaikuttavuus ovat jääneet sivuosaan

Teknologiaa on helpompi ostaa kuin muuttaa rakenteita ja toimintaprosesseja radikaalisti (kuten Verohallinto teki kauan sitten)

Vanhojen järjestelmien taakka Suljetut rajapinnat ja toimittajaloukut hidastavat toimintatapojen uudistamista

Siiloutuminen ja omalle reviirille keskittyminen Hallintorajat ylittävät palvelut jäävät muiden tehtäväksi (esim suoratyo.fi)

27.11.2017 15

Emme uskalla kääntää Suomea päälaelleen.

@jyrkikasvi #eGovernment

Suomen haaste, miksi kehityksemme pysähtyi?Esim mobiilimaksut – ylivoimaista suomalaisille!

27.11.2017 16

Tim

o S

Ime

ll

@jyrkikasvi #eGovernment

30.9.2010 www.kasvi.org 17

Sukupuolten välinen digikuilu?

Keskustelua

U.S. Army Photo