suomen yrittäjät esittää 10 keinoa kuntien tuottavuuden parantamiseksi
DESCRIPTION
Jos kuntien tuottavuus ei parane, veroprosentteja ja palvelumaksuja on pakko nostaa. Nämä heikentävät kansalaisten ostovoimaa ja syövät yritysten kykyä työllistää ja inves-toida. Suomen Yrittäjät osallistuu keskusteluun kuntien tuottavuuden parantamisesta laatimalla esitykset toimista, joilla tilannetta voisi parantaa huomattavasti.TRANSCRIPT
1
Oikeinmitoitetut tehtävät, tehokkuutta ja
kustannustietoisuutta10 esitystä kuntasektorin tuottavuuden parantamiseksi
Varatoimitusjohtaja Anssi KujalaSuomen Yrittäjät
2
• Jos käyttömenojen nykykasvu jatkuu, kuntien veroprosentit nousevat 30 %:iin vuoteen 2024 mennessä.
• Palveluita tuotteistettava, markkinaa luotava ja avattava hallitusti
• Strategiset linjavalinnat puuttuvat – tapa järjestää palvelut on olennaisin kysymys
Kunnilla hurjat haasteet
3
Kunnissa käynnissä iso murros
• Kuntauudistus yleisesti: hallinnolliset rakenteet, palvelurakenteet, rakennelaki - kuntaliitosneuvottelut
• Sote-uudistus + terveydenhuollon rahoituksen uudelleenjärjestely
• Kuntalain uudistaminen• Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen• Hankintalain uudistaminen • Näillä kaikilla ”kohtalonyhteys” yrittäjiin.
4
• Kuntien tuottavuus laskee. Julkisen sektorin kasvu nostaa kokonaisveroastetta.
• Yleisiä ja yksityiskohtaisia esityksiä • kuntien velvoitteiden vähentämiseksi• kuntien vastuulla olevien palveluiden
tehokkuuden ja tuottavuuden lisäämiseksi.
• Yhteys hallituksen rakenne-poliittiseen ohjelmaan.
Miksi tämä asiakirja?
5
Kuntien tuottavuus on laskenut
Kuntien ja kuntayhtymien koulutuksen, terveydenhuoltopalveluiden ja sosiaalipalveluiden kokonaistuottavuuden kehitys vuosina 2002–2011 (2002=100)
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 201190
92
94
96
98
100
102
Koulutus Terveydenhuoltopalvelut Sosiaalipalvelut Yhteensä
indeks
ipis
telu
ku
6
Mitä merkitystä tällä on?
• Suomen julkinen velkalähenee 60 %:n kriisirajaa bkt:sta.
Luottoluokitus uhkaa tippua.
Kuntien talous ja tuottavuus on saatava kuntoon, jos haluamme säilyttää tärkeimmät hyvinvointipalvelut myös tuleville sukupolville.
7
• Kunnat tukahtuvat tehtäviin ja velvoitteisiin. Palveluiden kehittämiseen ei jää voimia.
• Tiukka sääntely hidastaa yritysten kehittymistä ja palveluiden ulkoistamista.
• Ilman nopeampaa ulkoistamista palveluita ei pystytä tuottamaan tarpeeksi.
8
Suomen Yrittäjien esitykset
9
1. Tehtävät arvioitava uudelleen
2. Järjestäminen/Tuottaminen
3. Palvelustrategia
pakolliseksi
4. Kustannukset avattava
5. Tehoa ulkoistamalla
6. Mitoituksia höllättävä
7. Julkinen irti bisneksestä
8. Rahoitus kannustavaksi
9. Koulutus kunnossa
10. Yritysvaikutukset arvioitava hyvin
Mitä tehdä?
Kuntien käyttökustannukset 2011
Asiakaspalvelujen
ostot yksityisiltä
2.3 miljardia euroa
eli 10,7 %Palvelusetelien
käyttö 33.7
miljoonaa euroa.
Sosiaali- ja terveystoimi
21.6miljardia euroa
Sosiaalipalvelujen tuotos tuottajittain 2000, 2006, 2009 ja 2012 ja osuus palvelutuotannosta
(Lähde: Kansantalouden tilinpito, Tilastokeskus)
12
Esimerkki kustannustenlaskennasta/palveluseteli
Lähde: Jyväskylän kaupunki
Palvelu Palveluseteli/€ Oma toiminta/€ Erotus
Päiväkotihoito 8 628/v 9 521/v -893
Perhepäivähoito 8 327/v 10 866/v -2 539
Kotihoito 38/h 58/h -20
Palveluasuminen 58/vrk 75/vrk -17
Lasten tilapäinen kotiapu 29/h 59/h -30
Terapia ja neuvonta 68/h 83/h -16
Avosairaanhoito 63/krt 109/krt -46
Päivähoidossa luvut ovat vuoden, palveluasumisessa vuorokauden ja sosiaalipalveluissa tunnin kustannuksia. Avosairaanhoidon luku on lääkärin yhden vastaanoton kustannus.
13