T.C.

ÇAYBAŞI KAYMAKAMLIĞI

İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ

2015 – 2019

STRATEJİK PLANI

ÇAYBAŞI

Milli Eğitim işlerinde kesinlikle zafere ulaşmak lazımdır. Bir milletin gerçek kurtuluşu ancak bu şekilde olur. Bu zafere ulaşılması için hepimizin tek vücut ve tek düşünce olarak esaslı bir program üzerinde çalışması lazımdır. Bence bu programın iki önemli noktası vardır: Sosyal hayatımızın ihtiyaçlarına uyumlu olması, çağın gereklerine uygun olmasıdır.

Fatih İZMİR

Çaybaşı Kaymakamı

Küresel yarışın var olan çevresi ve hızla değişen koşullar, daha fazla stratejik

yönetim ve daha az geleneksel planlama gerektirmektedir. “Stratejik yönetim; sürekli

olarak, koşullar gerektirdikçe stratejileri oluşturma, seçme, uygulama ve değiştirme

yeteneğidir.”

Bu değişim, kurumların çevresel değişkenlere duyarlı bir biçimde iç

değişkenlerini sürekli geliştirerek rekabetçi ortamda vizyonuna erişme çabasıdır. Bu

süreç dışında kalan kurumlar zaman içinde yok olma tehlikesi ile karşı karşıya

kalacaklardır. Stratejik yönetim süreci organizasyonel ve toplumsal dönüşümlerin

değişen çevresel koşullara niteliğini kaybetmeden kurumların bu şartlara uyum

sağlamasını amaçlar. Böylece küresel dönemde hızla değişen çevresel değişkenlerle

birlikte ele alınarak yönetsel, operasyonel ve denetsel süreçlerin değişimleri içerek

biçimde planlanmasını ve hayata geçirilmesini gerektirir. Stratejik planlama iyi

yönetme hedeflemektedir.

Stratejik planlama sayesinde yönetimin edineceği “ stratejik düşünme ve

davranma” özelliği, kamu yönetimine etkinlik kazandıracaktır. Girdiler ve çıktılar

yerine sonuçlara ve performansa odaklanma, hesap verme sorumluluğu ve

katılımcılık, ihtiyaçlara cevap veren bir araç olarak stratejik planlama, 5018 sayılı

kamu mali yönetimi ve kontrol kanunu ile kamu idareleri için zorunlu hale

getirilmiştir.

Stratejik planlama kuruluşun bulunduğu nokta ile ulaşmayı arzu ettiği durum

arasındaki yolu tarif eder. Kuruluşun amaçlarını hedeflerini ve bunlara ulaşmayı

mümkün kılacak yöntemleri belirlemesini gerektirir. Uzun vadeli ve geleceğe dönük

bir bakış açısı taşır. Kuruluş bütçesinin stratejik planda ortaya konulan amaç ve

hedefleri ifade edecek şekilde hazırlanmasına, kaynak tahsisinin önceliklere

dayandırılmasına ve hesap verme sorumluluğuna rehberlik eder.

Kamu idarelerinin planlı hizmet sunumu, politika geliştirme, belirlenen

politikaları somut iş programlarına ve bütçelere dayandırma ile uygulamayı etkili bir

şekilde izleme ve değerlendirmelerini sağlamaya yönelik olarak “stratejik planlama”

temel bir araç olarak benimsenmiştir. Stratejik planlama; bir yandan kamu mali

yönetimine etkinlik kazandırırken, diğer yandan kurumsal kültür ve kimliğin

gelişimine ve güçlendirilmesine destek olacaktır.

Ulusal düzeydeki kalkınma planları ve stratejiler çerçevesinde kamu

idarelerince hazırlanan stratejik planlar; programlar, sektörel ana planlar, bölgesel

planlar ve il gelişim planlarıyla birlikte genel olarak planlama ve uygulama sürecinin

etkinliğini arttıracak ve kaynakların rasyonel kullanımına katkıda bulunacaktır.

Hazırlanan stratejik plan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün orta ve uzun

vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans

göstergelerini, hedeflere ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağıtımlarını

içermektedir.

Planın hazırlanmasında emeği geçen personele takdirlerimi sunar, uygulayıcı

birimlerce planın başarılı şekilde tatbik edilmesini temenni ederim.

Fatih İZMİR Kaymakam

Hasan GÜNEŞ

İlçe Milli Eğitim Müdürü

Teknolojinin hayatımızı kuşattığı çağımızda, eğitim öğretimin kalitesi

küresel rekabette en önemli göstergedir. Ülkemizin kalkınmasında, çağdaş

medeniyetler seviyesine ulaşmasında rol alacak bireyleri yetiştirmeyi esas alan

kurumlarımızla birlikte, genç kadromuzla eğitim ve öğretim faaliyetlerinin en iyi

biçimde yürütülebilmesi için çalışmalarımıza devam etmekteyiz. Toplumun değişen

ihtiyaçlarını yerine getirebilmek, bilim ve teknolojide sürekli değişim ve yenilikleri

eğitim sistemimize uygulayabilmek, kurumumuzdan beklenen dış talepleri yerine

getirebilmek ve hızla artan beklentilerin karşılanabilmesi ihtiyacı, bizleri mevcut

durumumuzu analiz etmeye, ihtiyaçlarımızı, önceliklerimizi belirlemeye ve çözüm

önerileri aramaya yönlendirmiştir.

Hazırlanmış olan stratejik planda kurumumuzun güçlü ve zayıf yönleri,

ihtiyaçları, analiz edilmiş ve başarılı eğitim ve çalışmalarımızı arttıracak amaçlar ve

hedefler oluşturulmuştur. Plan çerçevesinde yapacağımız çalışmalar, en iyi şekilde

hizmet vermeyi hedeflemekte ve bu hedefe ulaşırken mevcut imkânlarımızı en iyi

şekilde kullanmayı amaçlamaktayız.

Çaybaşı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü olarak 2015–2019 yılları arasında

stratejik planda belirlenen hedeflere ulaşılabilmesi için, kurumumuza bağlı çalışan

tüm personel, öğrenci, öğretmen ve idari personelin işbirliği içinde çalışması,

herkesin üzerine düşen görevi başarıyla yerine getirmesi gerektiğine inanmaktayız.

Bu planın gerçekleştirilmesinde desteklerini esirgemeyeceğine inandığım çalışma

arkadaşlarıma ve personelime teşekkür ediyor ve öğrencilerimizle birlikte Çaybaşı

İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün yarınlara daha umutlu bakan ve başarılı hamleler

gerçekleştiren bir kurum olacağına inanıyorum.

Saygılarımla…

Hasan GÜNEŞ

İlçe Milli Eğitim Müdürü

İÇİNDEKİLER

İÇİNDEKİLER.......................................................................................................I

TABLOLAR.........................................................................................................IV

GRAFİKLER.........................................................................................................V

KISALTMALAR..................................................................................................VI

TANIMLAR......................................................................................................VIII

GİRİŞ.......................................................................................................................1

I.BÖLÜM................................................................................................................6

1.STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ................................................................81.1. HAZIRLIK-ANALİZ ÇALIŞMALARI....................................................................................................7

1.2. STRATEJİK PLAN İÇERİK OLUŞTURMA SÜRECİ;...............................................................................8

1.3. STRATEJİK PLANLAMA ÜST KURULU...............................................................................................8

1.4. STRATEJİK PLAN EKİBİ.....................................................................................................................8

1.5. STRATEJİK PLANLARIN HAZIRLANMASINDA İZLENEN YÖNTEM.....................................................8

II. BÖLÜM............................................................................................................11

1. TARİHİ GELİŞİM...........................................................................................121.1.İLÇEMİZE GENEL BAKIŞ...........................................................................................................12

1.2.ÇAYBAŞI İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜNÜN TARİHÎ GELİŞİMİ.............................16

2. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ..........................172.1. YASAL DAYANAKLAR.....................................................................................................................17

3. FAALİYET ALANLARI VE SUNULAN HİZMETLER............................183.1. İL/İLÇE YÖNETİCİLERİNİN GÖREVLERİ VE İŞ BÖLÜMÜ..................................................................18

3.2. MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ HİZMET BÖLÜMLERİ........................................................................18

4. PAYDAŞ ANALİZİ..........................................................................................264.1. PAYDAŞ GÖRÜŞLERİNİN ALINMASI VE DEĞERLENDİRİLMESİ.......................................................26

4.1.1 Çalışanların Memnuniyet ve Algılama Ölçümleri Anketi......................................................26

4.1.2. Hizmet Alanlar Algılama Ölçümleri Anketi..........................................................................26

4.1.3. Dış Paydaş Algılama Ölçümleri Anketi................................................................................28

5. KURUM İÇİ ANALİZ VE ÇEVRE ANALİZİ.............................................305.1. KURUM İÇİ ANALİZ.........................................................................................................................31

5.1.1. Teşkilat Yapısı.......................................................................................................................31

5.1.2.Kurum Sayıları......................................................................................................................31

I

5.1.3.Personel Durumu.................................................................................................................31

5.1.4. Öğrenci Durumu ve Okullaşma Oranları.............................................................................33

5.1.5. Okul Öncesi Yıllara Göre Öğrenci Sayısı...............................................................................34

5.1.6. İlkokul Yıllara Göre Öğrenci Sayısı.......................................................................................34

5.1.7. Ortaokul Yıllara Göre Öğrenci Sayısı....................................................................................35

5.1.8. Ortaöğretim Okulları Genel Durumu...................................................................................36

5.1.9. Özel Eğitim Bilgileri..............................................................................................................37

5.1.10. Nüfus ve Öğrenci Hareketleri............................................................................................38

5.1.10.1. Yıllara Göre Öğrenci Sayıları......................................................................................................38

5.1.10.2. Nüfus Bilgileri............................................................................................................................38

5.1.11. Sınav Başarı Durumları......................................................................................................40

5.1.11.1 SBS / TEOG Durumu...................................................................................................................40

5.1.11.2 LYS Durumu................................................................................................................................40

5.1.12. Hizmetiçi Eğitim Faaliyetleri..............................................................................................42

5.1.13. Halk Eğitim Faaliyetleri......................................................................................................43

5.1.14. Mali Kaynaklar Analizi.......................................................................................................44

5.2. ÇEVRE ANALİZİ (PEST ANALİZİ)...................................................................................................45

5.3. GZFT ANALİZİ................................................................................................................................49

5.4. SORUN/GELİŞİM ALANLARI............................................................................................................58

5.4.1. Eğitim ve Öğretime Erişim Gelişim/Sorun Alanları.............................................................58

5.4.2. Eğitim ve Öğretimde Kalite Gelişim/Sorun Alanları............................................................58

5.4.3. Kurumsal Kapasite Gelişim/Sorun Alanları.........................................................................58

5.5. STRATEJİK PLAN MİMARİSİ............................................................................................................58

III. BÖLÜM..........................................................................................................60

1. MİSYON, VİZYON, İLKELER VE DEĞERLER.......................................611.1. MİSYON...........................................................................................................................................61

1.2. VİZYON...........................................................................................................................................61

1.3. İLKELERİMİZ...................................................................................................................................62

1.4. KURUMSAL DEĞERLERİMİZ............................................................................................................62

STRATEJİK PLAN GENEL TABLOSU...........................................................63

1.TEMA - EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM................................................63

2.TEMA - EĞİTİM ÖĞRETİMDE KALİTE...................................................70

3.TEMA - KURUMSAL KAPASİTE.................................................................80

IV. BÖLÜM...........................................................................................................89

1.GENEL MALİYET TABLOSU.......................................................................89

II

2. STRATEJİK PLAN(TEDBİR) MALİYET TABLOSU...............................91

V.BÖLÜM..............................................................................................................92

1. ÇAYBAŞI İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ 2015-2019

STRATEJİK PLANI İZLEME VE DEĞERLENDİRME MODELİ........93

VI. BÖLÜM..........................................................................................................96

SONUÇ..................................................................................................................97

III

TABLOLAR

TABLO 1 – STRATEJİK PLANLAMA ÜST KURULU...............................................................................................................9

TABLO 2 – STRATEJİK PLANLAMA EKİBİ..........................................................................................................................9TABLO 3 –YASAL DAYANAKLAR...................................................................................................................................17TABLO 4–TEŞKİLAT ŞEMASI........................................................................................................................................23TABLO 5–TÜRLERE GÖRE KURUM SAYISI......................................................................................................................24TABLO 6 – İLİN MEVCUT PERSONEL DURUMU..............................................................................................................25TABLO 7 –ÖĞRENCİ DURUMU VE OKULLAŞMA ORANI...................................................................................................26

TABLO 8– OKUL ÖNCESİ YILLARA GÖRE ÖĞRENCİ SAYISI................................................................................................27TABLO 9– İLKOKULLAR YILLARA GÖRE ÖĞRENCİ SAYISI...................................................................................................28

TABLO 10–ORTAOKULLAR YILLARA GÖRE ÖĞRENCİ SAYISI..............................................................................................28TABLO 11– ORTAÖĞRETİM OKULLARININ GENEL DURUMU.............................................................................................29

TABLO 12 -ÖZEL EĞİTİM GENEL DURUMU...................................................................................................................30TABLO 13- İLKÖĞRETİM VE ORTAÖĞRETİM KURUMLARININ YILLARA GÖRE TOPLAM ÖĞRENCİ SAYILARI.................................31TABLO 14 – 2014 NÜFUS BİLGİLERİ...........................................................................................................................32TABLO 15 –SBS/TEOG BAŞARI DURUMU...................................................................................................................33TABLO 16 –ÜNİVERSİTE SINAVI İL SIRALAMALARI..........................................................................................................33TABLO 17–HİZMETİÇİ EĞİTİM KAPSAMINDA AÇILAN KURSLAR VE SEMİNERLER...................................................................35TABLO 18– AÇIK ORTAOKUL VE ORTAÖĞRETİM BİLGİLERİ...............................................................................................36TABLO 19 – MESLEKİ EĞİTİM MERKEZİ KURSİYER SAYILARI.............................................................................................36

TABLO 20 – HALK EĞİTİMİ FAALİYETLERİ.....................................................................................................................37TABLO 21 –İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ BÜTÇESİ.......................................................................................................38TABLO 22 –STRATEJİK PLANLAMA ÜST BELGELERİ.........................................................................................................41TABLO 23 – STRATEJİK AMAÇ 1 - HEDEF 1 PERFORMANS GÖSTERGELERİ..........................................................................58TABLO 24 – STRATEJİK AMAÇ 1 - HEDEF 1 TEDBİRLER...................................................................................................62TABLO 25 – STRATEJİK AMAÇ 2 - HEDEF 1 PERFORMANS GÖSTERGELERİ..........................................................................64TABLO 26 – STRATEJİK AMAÇ 2 - HEDEF 1 TEDBİRLER...................................................................................................66TABLO 27 – STRATEJİK AMAÇ 2 - HEDEF 2 PERFORMANS GÖSTERGELERİ..........................................................................69TABLO 28 – STRATEJİK AMAÇ 2 - HEDEF 2 TEDBİRLER...................................................................................................71TABLO 29 – STRATEJİK AMAÇ 2 - HEDEF 3 PERFORMANS GÖSTERGELERİ..........................................................................72

TABLO 30 – STRATEJİK AMAÇ 2 - HEDEF 3 TEDBİRLER...................................................................................................72TABLO 31 – STRATEJİK AMAÇ 3- HEDEF 1 PERFORMANS GÖSTERGELERİ...........................................................................74TABLO 32 – STRATEJİK AMAÇ 3- HEDEF 1 TEDBİRLER....................................................................................................75TABLO 33 – STRATEJİK AMAÇ 3- HEDEF 2 PERFORMANS GÖSTERGELERİ...........................................................................77

TABLO 34 – STRATEJİK AMAÇ 3- HEDEF 2 TEDBİRLER....................................................................................................78TABLO 35 – STRATEJİK AMAÇ 3- HEDEF 3 PERFORMANS GÖSTERGELERİ...........................................................................79

TABLO 36 – STRATEJİK AMAÇ 3- HEDEF 3 TEDBİRLER....................................................................................................80TABLO 37 – STRATEJİK AMAÇ 3- HEDEF 4 PERFORMANS GÖSTERGELERİ...........................................................................81TABLO 38 – STRATEJİK AMAÇ 3- HEDEF 4 TEDBİRLER....................................................................................................81TABLO 39 – MALİYETLENDİRME.................................................................................................................................83

TABLO 40 – STRATEJİK PLAN(TEDBİR) MALİYET TABLOSU...............................................................................................84TABLO 41 –İZLEME VE DEĞERLENDİRME SÜRECİ...........................................................................................................88

IV

GRAFİKLER

GRAFİK 1 – OKULLAŞMA ORANI.................................................................................................................................26GRAFİK 2 – OKUL ÖNCESİ YILLARA GÖRE OKULLAŞMA ORANI.........................................................................................27

GRAFİK 3 –YILLARA GÖRE İLKOKUL OKULLAŞMA ORANI.................................................................................................28GRAFİK 4 –YILLARA GÖRE ORTAOKUL OKULLAŞMA ORANI..............................................................................................28GRAFİK 5 –YILLARA GÖRE ORTAÖĞRETİM OKULLAŞMA ORANI........................................................................................29

V

KISALTMALAR

AB : Avrupa Birliği

ADNKS : Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi

DM : Dolaylı Maliyet

DPT    : Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı

EĞT : Eğitim

F : Faaliyet

GZFT  : Güçlü, Zayıf, Fırsatlar ve Tehditler

HEM : Halk Eğitimi Merkezi

İ.O : İlköğretim Okulu

LYS : Lisans Yerleştirme Sınavı

MEB    : Millî Eğitim Bakanlığı

MEBBİS : Millî Eğitim Bakanlığı Yönetim Bilgi Sistemi

MEİS : Millî Eğitim Bakanlığı İstatistik Bilgi Yazılımı

MEM : Milli Eğitim Müdürlüğü

MERK : Merkez

OKS : Ortaöğretim Kurumları Sınavı

ÖSS : Öğrenci Seçme Sınavı

P : Proje

P.HEDEFİ : Performans Hedefi

RAM : Rehberlik Araştırma Merkezi

REH : Rehberlik

SAM : Stratejik Amaç

SBS :Seviye Belirleme Sınavı(İlköğretim öğrencilerinin seviyelerini

belirlemeye yönelik yapılan sınav)

SH : Stratejik Hedef

SH : Stratejik Hedef

SP : Stratejik Plan

SPE      : Stratejik Planlama Ekibi

VI

STK     : Sivil Toplum Kuruluşları

TEOG : Temel Eğitimden Ortaöğretime Geçiş Sınavı

TÜBİTAK : Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu

TÜİK   : Türkiye İstatistik Kurumu

UYG. OK : Uygulama Okulu

YGS : Yükseköğretime Giriş Sınavı

YİBO : Yatılı İlköğretim Bölge Okulu

ZİH. ENG : Zihinsel Engelliler

VII

TANIMLAR

Bütçe: Milli Eğitim Müdürlüğünün, belirli bir dönemdeki gelir ve

giderlerini, tahminleri ile bunların uygulanmasına ilişkin hususları gösteren belgeyi, 

 Cari Harcamalar: Personel için yapılan ödemeler (sosyal güvenlik dâhil)

ile bütçe Kanunlarıyla belirlenmiş (E Cetveli) asgari değeri aşmayan ve normal ömrü

bir yıl veya daha uzun olmayan mal ve hizmet alımları ve faiz giderlerini,

Çevre Değerlendirme: Milli Eğitim Müdürlüğünün, Stratejik Planlama

sürecinde etkilendiği ve etkilediği çevresel koşulların değerlendirilmesini,

Dolaylı Maliyet: Bir işletmenin ürettiği ürünlere doğrudan doğruya

yüklenemeyen tüm maliyet unsurlarını,

Dolaysız Maliyet: Birim maliyetinin saptanabilmesi amacıyla, bir işletmenin

ürettiği ürünlere doğrudan doğruya yüklenebilen maliyetleri,

Eğitim Öğretim Şube Müdürlükleri: Temel Eğitim Şube Müdürlüğü,

Ortaöğretim Şube Müdürlüğü, Din Öğretimi Şube Müdürlüğü, Mesleki ve Teknik

Eğitim Şube Müdürlüğü, Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Şube Müdürlüğü,

Özel Öğretim Kurumları Şube Müdürlüğü

Faaliyet Raporu: Kurumların stratejik plan ve performans programları

uyarınca yürüttükleri faaliyetleri, belirlenmiş performans göstergelerini kullanarak

öngörülen Performans Hedefi ile gerçekleşme değerlerini kıyaslayıp meydana gelen

sapmaların nedenlerini açıklayan, idare hakkındaki genel ve mali bilgileri içeren

raporu,

Faaliyet ve Projeler: Milli Eğitim Müdürlüğünün, Stratejilerini hayata

geçirmelerini sağlayan ve performanslarını gösteren faaliyetleri ve projelerini,

Gelir: Genel bütçe ile İl Özel İdaresince sağlanan gelirleri ile % 100 Eğitime

Destek Kampanyası yapılan bağış ve yardımlar ile diğer gelirleri,

Gider: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet alımları

ile diğer giderleri,

GZFT Analizi: Milli Eğitim Müdürlüğünün, Güçlü ve Zayıf yönlerini,

önündeki Fırsat ve Tehditleri ortaya koyan analizi,

VIII

Harcama Birimi: Milli Eğitim Müdürlüğünün bütçesinde ödenek tahsis

edilen ve harcama  yetkisi bulunan birimi,

Hedefler: Milli Eğitim Müdürlüğünün kendi Stratejilerini yaşama geçirmek

için kurumca belirlediği ölçülebilir nitelikte faaliyet ve projelerini,

İlke: Bilimsel yöntemde nesnel gerçeğin belirgin özelliklerinin ve yasaların

genelleştirilmesi ile elde edilen ve insana hem teorik çalışmalarında, hem de

uygulama faaliyetlerinde yol gösteren genel dayanak noktasını,

İnsan Kaynakları Yönetimi: Organizasyonun amaçlarına ulaşabilmesi

için, tüm insan kaynaklarının en doğru, etkin ve verimli kullanılması,

Kamu Yönetimi: Kamu gücünü yani egemenlik erkine sahip yönetim

sürecini,

Kamu Malî Yönetimi: Kamu kaynaklarının tanımlanmış standartlara uygun

olarak etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlayacak yasal ve yönetsel sistem

ve süreçleri,

Kurumsal Değer: Bir kurumda var olan yüksek ve olumlu nitelikleri,

Kukla Değişkeni (Dummyvariable): Serilerde mevsimsel etkiyi ortadan

kaldırmak veya etkiyi azaltmak için kullanılan istatistiksel yöntemdir,

Likert Ölçeği (LikertScala): Bireylerin bir konudaki davranış puanlarını

belirlemeyi sağlayan bir ölçektir.k sayıda sorunun her biri için farklı sayıda

seçenekler belirlenir,

Mali Kontrol: Kamu kaynaklarının belirlenmiş amaçlar doğrultusunda,

ilgili mevzuatla belirlenen kurallara uygun, etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde

kullanılmasını sağlamak için oluşturulan kontrol sistemi ile kurumsal yapı, yöntem

ve süreçleri,

Maliyet: İktisadi anlamda maliyet, satış değeri olan bir mala ya da hizmete

sahip olabilmek için katlanılan ölçülebilir fedakârlıkların toplamını,

Maliyet Tablosu: Gelir tablosunda yer alan satışların maliyetini gösteren

tabloyu,

Müşteri: Kurumun ürettiği ürün ve hizmetleri alan, kullanan veya bunlardan

yararlanan kişi, grup veya kurumları (yararlanıcılar),

IX

Misyon: Milli Eğitim Müdürlüğünün kendisi için belirlediği temel varlık

nedenini ve görevlerini,

Paydaş: Kurumun kaynakları veya çıktıları üzerinde hak iddia eden ya da

kurumun çıktılarından, ürün ve hizmetlerinden doğrudan veya dolaylı, olumlu veya

olumsuz yönde etkilenen veya kurumu etkileyen kişi, grup ve kurumları,

Paydaş Analizi: Kurum faaliyetlerinden etkilenen veya faaliyetleri

etkileyen tarafların görüş ve memnuniyetlerinin değerlendirilmesini,

Performans: Milli Eğitim Müdürlüğünün belirlediği Stratejik Hedeflerine

ulaşabilme derecesini,

Performans Hedefi: Kurumun, stratejik amaçları çerçevesinde, stratejik

hedeflerine ulaşmak için yıllar itibariyle yakalamayı öngördükleri performans

seviyelerini gösteren belirgin (anlaşılır), ölçülebilir, çıktı-sonuç odaklı tatminkâr

(belirlenen hedefe, uluslararası standartlara göre, diğer kurumlara göre vb.)

performans düzeylerini,

Performans Göstergesi: Hedeflere hangi oranda ulaşıldığını gösteren

ölçülebilir nitelikteki unsurları,

Performans Kriteri: Bir kurum veya kuruluşun her tür yatırımının ortaya

koyduğu getirilerin, diğer bir deyişle başarı durumunun ölçülmesinde kullanılan

karşılaştırma parametrelerini,

Politika: Milli Eğitim Müdürlüğünün uygulamalarını yönlendiren

yaklaşımları,

Strateji: Belirli bir zaman diliminde kurumun şimdiki durumundan

gelecekteki arzu edilen durumuna dönüşümünü sağlayabilmek için belirlenen amaç

ve hedeflere nasıl ulaşılacağını gösteren kararlar bütününü,

Stratejik Plan: Millî Eğitim Müdürlüğünün, orta ve uzun vadeli amaçlarını,

temel ilke ve politikalarını, hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara

ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren 2010–2014 dönemi

kapsayan Planını,

Stratejik Planlama: Millî Eğitim Müdürlüğünün, iç veya dış

değerlendirme sonuçlarına göre Zayıf ve Güçlü yönlerini, önündeki Fırsat ve

Tehditleri belirlemesi, bunların ışığında kalitesini geliştirecek olan stratejilerini

X

oluşturması, bu stratejileri ölçülebilir hedeflere dönüştürmesi ve performans

göstergelerini belirleyerek onların sürekli izlemesi sürecini,

Stratejik Yönetim: Bir organizasyonun amaçlarını gerçekleştirebilmesi için

etkili stratejiler geliştirilmesi, bunların planlanması, uygulanması ve kontrolünü,

Stratejik Amaç: Kişi ve kuruluşun sonraki bütün karar ve davranışının

bağımlı olacağı, öncesi olmayan temel başlangıç noktasını,

Stratejik Hedefler: Milli Eğitim Müdürlüğünün, Misyonu doğrultusunda

belirlenmiş stratejik önemi olan ölçülebilir alt amaçlarını,

Üst Belge: Plana kaynaklık eden yasal dayanak ve politikaları,

Ürün / Hizmet: Kurumun içinde bulunduğu sektör itibariyle yararlanıcılara

yönelik geliştirdiği ürün veya hizmetleri ifade eder.

XI

GİRİŞ

20. yüzyılın sonlarında küreselleşmeye koşut olarak, kamu yönetiminde bir

yeniden yapılanma sürecine girilmiştir. Bu yapılanmada sosyal refah devleti

anlayışından kalan kamusal mülkiyet ve geniş kamu hizmeti anlayışı terk edilmiştir.

Bunun belirgin görünümü, ulusal endüstrilerin özelleştirilmesi ve özel sektör

tarafından üretilmeye ve sunulmaya uygun kamu hizmetlerinin piyasa koşullarına

bırakılmasıdır.

Bir kamu hizmeti mutlaka devlet tarafından yürütülecek nitelikteyse, bu

hizmetin kamu yönetimlerince yürütülmesine devam edilmekle birlikte bu kez,

kullanılan kamu kaynaklarının verimli, tutumlu, vatandaşa (müşteri) dönük ve etkin

kullanılması önerilmiştir. Bunun da ancak işletmecilik ilke ve kurallarının kamu

yönetiminde uygulanmasıyla olabileceği öngörülmüştür. Görevler alanındaki

değişimden sonra kamu hizmetlerinin görülmesiyle ilgili bu düşüncenin gelişmesiyle

birlikte kamuda, işletmecilikten gelen stratejik yönetim, toplam kalite, performans

denetimi ve performansa dayalı bütçeleme uygulamaları yaygınlaşmaya başlamıştır.

Günümüz dünyasının kamu örgütlerinde temel amaç, topluma en iyi hizmeti

en verimli ve etkin şekilde sunacak strateji ve yöntemlerinin geliştirilmesi ve böylece

hedef ve amaçlara ulaşılmasıdır. Bu da ancak çok hızlı değişen dünyada bu

değişimlere karşı kamu örgütlerinin ayak uydurabilmesi için uzun dönemli vizyona

sahip olmaları ve bu uzun dönemli perspektif ile gerekli stratejilerin belirlenerek

uygulamaya konmasıyla mümkündür. Stratejisi olmayan bir örgüt, önünü göremeyen

ve yönü olmayan örgüttür. Günlük rutin çalışmalar, uygun ve ahenkli bir hedef

oluşturamaz.

Yönetim evrensel bir kavramdır. Önceden ne yapacağının kestirilmesi

oldukça zor olan insanla uğraşır. İnsanın toplumsal yaşama gereği olan diğer kişilerle

ilişkilerini, onların çeşitli etmenler altındaki davranışlarını inceler. Bu anlamda

hepimiz birer yönetici sayılırız. Ustalığımızı, zamanımızı ve faaliyetimizi planlayıp,

örgütler, onları yönlendirir ve kontrol ederiz. Böylece kendimizi yönetiriz. Ana-baba

işlerini, ev faaliyetlerini ve çocuklarını yönetirler. Öğrenciler okulda çeşitli konu ve

1

derslerde başarılı olmak için zamanını kullanmayı yönetmek ve denetlemek

zorundadır. Daha üst düzeyde ele alınırsa; müdür okulunu, öğretmen sınıfını,

müsteşar bakanlığını, genel müdür şirketini yönetmek zorundadır. Bu çeşitli uğraşlar

farklı alanlara aitmiş gibi görünse de hepsinin ortak yönü, farklı amaçlara yönelik

örgütsel çabanın yönetilmesidir.

Tüm dünyada küreselleşmek, hızlı teknolojik değişim, yeni oluşan pazarlar,

müşteri beklentilerinin değişmesi vesaire nedenler sonucu ortaya çıkan ve her geçen

gün giderek daha da ezici rekabet karşısında organizasyonlar daha stratejik

düşünmek, stratejik planlamaya ve stratejik karar almaya eskisinden daha fazla önem

vermek zorunda kalmışlardır.

Stratejik yönetimin en önemli özelliği, organizasyonun hem kendi durumunu,

hem de organizasyon dışındaki çevrenin analizine imkân tanımasıdır. Kendi

içyapısını, sistem ve süreçlerini tanımayan bir organizasyonun başarıya ulaşması

mümkün değildir. Aynı şekilde organizasyon dışındaki çevrenin de analiz edilmesi

gerekir. İç ve dış durum analizi yapıldıktan sonra organizasyonun vizyon ve misyonu

belirlenir; daha sonra da strateji ve aksiyon planları oluşturulur.

Stratejik yönetim; stratejik planlama ve denetimi de kapsayacak şekilde,

kuruluşun bulunduğu nokta ile ulaşmayı arzu ettiği durum arasındaki yolu ifade eder.

Kuruluşun amaçlarını, hedeflerini ve bunlara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemlerin

belirlemesini gerektirir. Uzun vadeli ve geleceğe dönük bir bakış açısı taşır. Kuruluş

bütçesinin uzun dönemli amaç ve hedefleri ve öncelikleri ifade edecek şekilde

hazırlanmasını, kaynak tahsisinin bu önceliklere göre yapılmasını ve sonunda hesap

verme sorumluluğunu içerir.

Stratejik yönetim geleceğe yönelik çabalardır. Geleceğe nasıl bakıldığı

vizyonla ifade edilir ve geleceğe dönük çabalar misyonla somutlaştırılır. Örgütün dış

çevresinden gelecek fırsat ve tehditleri bilmesinin yanında kendi gücünün veya zayıf

yönlerinin farkında olmasını da gerektirir.

Stratejik planlama verilere dayanarak örgütün geleceğiyle ilgili öngörülerde

bulunmayı, çıkabilecek fırsatlar ve tehditlere örgütü hazırlamayı amaçlayan

planlamadır. Bu yüzden stratejik planlamanın başarılı olabilmesi için örgütün, örgüt

2

çevresinin mevcut fotoğrafının çok iyi çekilmesi ve örgütün geleceğiyle ilgili

kuvvetli öngörülerde bulunulması gereklidir.

Stratejik planların diğer planlardan farkı, bu planların kapsadıkları sürenin

daha uzun olması ve içeriklerinin örgütün stratejisi ile ilişkili olmalarıdır.

Eğitimdeki stratejik planlama süreci de endüstriyel ve ticari örgütlerde yer

alan sürecin bir benzeridir. Misyon, amaç, üstün ve zayıf yönlerin, fırsat ve

tehditlerin saptanmasını sağlayan araçlar eğitimde kullanılabilir. Bu araçların

kullanımı kolay ve basit olup etkili sonuçların alınmasını sağlayan gücünü ise ortak

düşünme sürecinden alır.

“Kamu yönetiminin yeniden yapılandırılmasında verimlilik, etkinlik ve

tutumluluğun dolayısıyla da performansın artırılması; kamu kurum ve kuruluşlarında

görev ve teşkilat yapıları arasında uyum sağlanması, gerekli sayı ve nitelikte personel

istihdamı, personelin bilimsel ve teknolojik gelişmeler ışığında eğitiminin

sağlanması, çalışanlarının performansını etkin bir şekilde ölçen bir sisteme

kavuşturulması, yetki devri ve esneklikle beraber hesap verme sorumluluğunun ve

yönetsel saydamlığın güçlendirilmesi; kamu yöneticilerinin ve çalışanlarının politika

ve strateji oluşturma kapasitesinin geliştirilmesi ve kamu hizmetlerinin sunumunda

kalite anlayışının ve bu amaca yönelik yönetsel yöntemlerin yerleştirilmesi temel

ilkeler olacaktır.” (Uzun Vadeli Strateji ve VIII. Beş Yıllık Kalkınma Planı)

Günümüz okulları çok yönlü bir çevresel değişme ve dalgalanmayla karşı

karşıyadır. Ekonomide yaşanan sorunların, siyasal uzlaşmazlıkların ve kültürel

değişmelerin etkisi okullarda anında hissedilebilmektedir. Bu etkenlerin okul işleyişi

ile aşırı derecede içli dışlı olması, okulları bir yerden yönlendirilen değil, kendi

kendine yönlenebilen kurumlar olma yönünde zorlamaktadır.

Eğitime olan talep ve arzın içeriği değiştikçe, ister merkezi olsun, ister

olmasın ulusal planlamanın rolü de değişmektedir. Gerçekten geleneksel okul

eğitiminde belirleyici rol oynamak isteyen planlamanın hem anlamı hem de kapsamı

değişmiştir. Buna bağlı olarak eğitim stratejileri de değişmiştir. Bunlar, artık önceden

olduğu gibi sistematik, teoriye tutunan, tahmin edilebilir özelliklere sahip olmayıp,

değişim ve toplumun derinliğine incelenmesine ait etmenlerin bilgisini taşımaktadır.

3

Bu nedenle eğitim planlaması artık geçmişte olduğu gibi tümden gelen, teorik,

analitik ve sonuç çıkaran modellere dayanmamaktadır. Artık ülkemizin bu hızlı

değişim sürecinde ayakta kalabilmesi ve yenidünya düzeninde gereken yerini

alabilmesi için, eğitimde köklü bir yeniden yapılanma hareketine başlaması

gerekmektedir. Bunun için de eğitimin vizyon, misyon ve temel değerlerinin, kısaca

stratejik planlamasının yapılması gerekmektedir.

Okullar toplumda oluşan kültürel, siyasal, ekonomik ve yönetsel

değişikliklerden çok çabuk etkilenirler. Toplumsal yaşamdaki değişmeler ve

teknolojik gelişmeler eğitim sisteminin değişmesini zorunlu kılmaktadır. Diğer

yandan okullar bulunduğu çevrenin, toplumun değişimine katkıda da bulunurlar.

Eğitim örgütlerinin bu değişimlere cevap verebilmesi stratejik planlama ile

olanaklıdır.

Bu değişimler ve gelişimler ışığında eğitim anlayışı ve eğitim kurumları da

aynı çaba içerisine girmişlerdir. AB süreci ile başlayan köklü değişimler eğitim

programına da yansımış ve geleneksel eğitimden tamamen vazgeçilmiş; eğitim tam

anlamıyla işlevsel ve öğrenci merkezli duruma getirilmiştir.

Yenilenen bu eğitim anlayışı ile birlikte, eğitim kurumlarının öğrenci,

öğretmen, veli algılamalarında da devrim niteliğinde değişimler meydana gelmiştir.

Okul bilginin verildiği bir merkez, öğretmen bilgiyi aktaran araç olmaktan çıkmış;

okul edinilen bilgilerin paylaşıldığı sıcak bir ortam, öğretmense bu paylaşımı yapan

ve yöneten bir ekip başı durumuna çevrilmiştir.

Bütün bu köklü değişimler okul idaresi, öğretmen, öğrenci ve veli

etkileşiminin daha yoğunluklu olması zorunluluğunu da beraberinde getirmiştir.

Öncelenen ve ötelenen yaklaşımların keskinliği karşısında diğer bütün kurumlarda

olduğu gibi eğitim kurumlarında da stratejik planlama yapmak, hayati önem taşır

hale gelmiştir.

İşimiz eğitim olduğuna göre ve de eğitimin toplumsal öneminin herkesçe

benimsenmesi gereken bir olgu olduğu düşünüldüğünde, eğitimde stratejik

planlamanın önemi daha iyi kavranmış olacaktır. Eğitim bir süreçtir ve bu süreçte asıl

olan, bireyin davranışlarının, toplumsal değerler çerçevesinde yine toplumun

4

beklentileriyle eşleştirilerek istenilen değişimi gerçekleştirmek çabalarıdır. Bu

nedenle, eğitim kurumlarının özellikle de okulların çevre koşullarını inceleyerek

değerlendirmeleri ve çevreye uyum süreci ile birlikte değişimlere hazır bir alt yapı

oluşturarak, toplumun talepleri ile ülkenin gerçekleri çerçevesinde bir sentez

yaparak, açık ve dışa dönük stratejiler geliştirmek gerekliliği kaçınılmazdır.

Bütün bu amaçların kaynaklar kullanılmak suretiyle gerçekleştirilebileceği

ve tüm kaynakların da kıt olduğu gerçeğinden yola çıkacak olursak, kıt kaynakları

en etkin, reel ve ekonomik biçimde kullanabilme yöntem ve organizasyonları başarı

ve başarısızlığımızın ölçülebilme kıstası olarak performansımızı belirleyecektir.

Değişimin ve gelişimin sürekli olduğu ortamlarda çağın gerekleri ile uyumlu

bir eğitim öğretim anlayışını benimseme kararlılığında olan Millî Eğitim

Müdürlüğümüz, katılımcı bir anlayış ile oluşturduğu 2015–2019 dönemini kapsayan

stratejik planı geleceğimizi belirleyecek ve bilinçli adımlar atmamızı sağlayacaktır.

Bu stratejik planın müdürlüğümüzün tüm sorunlarını çözmesini beklemekten ziyade

sorunların çözülmesinde bir rehber olarak kullanılması amaçlanmalıdır.

Stratejik planın, müdürlüğümüzün 2015–2019 döneminde potansiyelini

harekete geçirme ve kaynaklarını etkin biçimde kullanma olanağı sağlayacağını

düşünmekteyiz.

Strateji Geliştirme Birimi

5

I.BÖLÜM

ÇAYBAŞIİLÇE MİLLİ EĞİTİM

MÜDÜRLÜĞÜ

STRATEJİK PLANLAMA

SÜRECİ

1.STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ

Çaybaşı İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama sürecinde, mümkün

olan en geniş katılım sağlanmıştır. Bunun için, değişen çevre koşullarını göz önüne

alan müdürlüğümüze bağlı okul/kurumların katılımıyla Millî Eğitim Müdürlüğünün

amaç/hedeflerini, faaliyet önceliklerini ve stratejilerini belirleyen bir yapı

oluşturulmuştur. Çaybaşı İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü, 2015–2019 stratejik planlama

süreci üç aşamadan oluşmaktadır. Bu aşamalar hazırlık, analiz ve stratejik plan

içeriği oluşturma çalışmalarıdır.

1.1. Hazırlık-Analiz Çalışmaları

Millî Eğitim Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığının 16.09.2013 tarih ve

2013/26No’lu Genelgesi hükümleri gereği Eylül 2013 tarihinde “Hazırlık

Çalışmaları”na başlanmıştır. Hazırlık çalışmaları kapsamında, stratejik planlama

oluşturulurken izlenilecek yöntem ve ihtiyaçlar belirlenmiş, planlama çalışmalarında

sahiplenmenin sağlanması amacıyla stratejik planlama çalışmaları kurum içerisinde

duyurulmuş, çalışmalarda yer alacak ekipleri kurulmuş, zaman ve faaliyet planları

oluşturulmuştur.

İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün yol haritasını şekillendirmek amacıyla,

öncelikle “durum analizi” çalışmaları yapılmıştır.2013 yılında müdürlüğümüz

bünyesinde “Stratejik Planlama Komisyonu” oluşturuldu,

2014 yılı Ocak - Aralık döneminde 2015–2019 ilçe stratejik planına veri

oluşturabilmek için tüm okul ve kurumlardan stratejik plan yapmaları istendi,

2014 yılı Mart ayında İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından ilçe yöneticilerine

Stratejik Planlama seminerleri verildi,

2014 yılı Nisan- Mayıs ayında paydaş analiz çalışmaları değerlendirildi.

2015 yılı şubat ayında İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından İlçe Milli Eğitim

Müdürlükleri ile Stratejik Plan toplantısı yapılarak İlçelere rehberlik yapılarak

eğitim verildi.

7

1.2. Stratejik Plan İçerik Oluşturma Süreci;

Nisan2014’de Stratejik Plan hazırlamak üzere komisyon kurulmuştur. Bu

komisyon hazırlık aşamasında elde edilen verileri bilimsel yöntemlerle

değerlendirmiş, çalışmalarını yürütürken tamamen ilçemize özgün bir plan ortaya

çıkarabilmek için çaba gösterilmiştir. Üst belgelerde yer alan politika ve stratejiler

ışığında, alt birimlerden gelen stratejik planlar, paydaş analiz çalışmaları ve istatistikî

verilerden de yararlanılarak stratejik plan taslağı hazırlanmıştır.

1.3. Stratejik Planlama Üst Kurulu

Sıra Adı Soyadı Görevi Görev Yeri1 Hasan GÜNEŞ Milli Eğitim Müdürü İlçe MEM2 Yüksel AYDIN Şube Müdürü İlçe MEM

3 Lokman TATLICAN Okul Müdürü Çaybaşı Atatürk İlkokulu

4 İbrahim GAFEROĞLU Okul Müdürü İlküvez ÇPAL

5 Cevat AKMAN Müdür Halk Eğitim MerkeziTablo 1 – Stratejik Planlama Üst Kurulu

1.4. Stratejik Plan Ekibi

Sıra Adı Soyadı Unvanı/Görevi Bölümü1 Yüksel AYDIN Şube Müdürü (Ekip Başkanı)

2 İsa TOMBAŞ V.H.K.İ. Geliştirme Birimi-Özel Öğretim-Özel Eğitim Bölümü

3 Yaşar TAHMİSOĞLU V.H.K.İ. İnşaat Emlak-Destek Bölümü

4 Yıldız AKSÖZ Memur İnsan Kaynakları Bölümü-Hukuk Böl.

5 Lale FİDAN Hizmetli Destek Hizmetleri Birimi

6 Kenan OCAK Hizmetli Din Öğretimi-Mesleki Eğitim-Orta Öğretim

7 Nurgül YILDIZ Hizmetli DYS İşlemleri, Hayat Boyu Öğrenme

8 Yaşar AKSU Hizmetli Temel EğitimTablo 2 – Stratejik Planlama Ekibi

1.5. Stratejik Planların Hazırlanmasında İzlenen Yöntem

Stratejik Plan, mevcut durum analizi, paydaş görüş ve önerileri dikkate

alınarak titiz bir çalışma sonunda hazırlanmıştır. Bu çalışmalar yapılırken;

8

1. Kurumun varoluş nedeni (misyon), ulaşmak istenilen nokta (vizyon)

belirlendikten sonra bağlı kurumlarımızın görüşleri ve önerileri alınmıştır. Milli

Eğitim Bakanlığımızın önerileri doğrultusunda temalar, temalarımızda yer alan kısa,

orta ve uzun vadede vizyona ulaşmak için gerekli olan stratejik amaç, hedef ve

stratejiler belirlenmiştir.

a. Kurum içinde ve faaliyetlerimiz kapsamında iyileştirilmesi, korunması

veya önlem alınması gereken alanlarla ilgili olan stratejik amaçlar,

b. Kurum içinde ve faaliyetler kapsamında yapılması düşünülen yenilikler

ve atılımlarla ilgili olan stratejik amaçlar,

c. Yasalar kapsamında yapmak zorunda olduğumuz faaliyetlere ilişkin

stratejik amaçlar olarak da ele alınmıştır.

2. Stratejik amaçların gerçekleştirilebilmesi için hedefler konulmuştur.

Hedefler stratejik amaçla ilgili olarak belirlenmiştir. Hedeflerin spesifik, ölçülebilir,

ulaşılabilir, gerçekçi, zamana bağlı, sonuç odaklı, açık ve anlaşılabilir olmasına

özellikle dikkat edilmiştir.

3. Hedeflere uygun belli bir amaca ve hedefe yönelen, başlı başına bir

bütünlük oluşturan, yönetilebilir, maliyetlendirilebilir faaliyetler(tedbirler)

belirlenmiştir. Her bir faaliyet yazılırken; bu faaliyet “amacımıza ulaştırır mı?”

sorgulaması yapılmıştır.

4. Faaliyetlerin gerçekleştirilebilmesi için sorumlu birimler ve zaman

belirtilmiştir.

5. Faaliyetlerin başarısını ölçmek için performans kriterleri tanımlanmıştır.

6. Strateji, alt hedefler ve faaliyet/projeler belirlenirken yasalar kapsamında

yapmak zorunda olunan faaliyetler, paydaşların önerileri, çalışanların önerileri,

önümüzdeki dönemde beklenen değişiklikler ve GZFT (SWOT) çalışması göz

önünde bulundurulmuştur.

7. GZFT çalışmasında ortaya çıkan zayıf yanlar iyileştirilmeye, tehditler

bertaraf edilmeye; güçlü yanlar ve fırsatlar değerlendirilerek kurumun faaliyetlerinde

fark yaratılmaya; önümüzdeki dönemlerde beklenen değişikliklere göre de önlemler

alınmaya çalışılmıştır.

9

Yukarıdaki çalışmalar gerçekleştirildikten sonra Çaybaşı İlçe Millî Eğitim

Müdürlüğünün stratejik planını tamamlamak üzere çalışmalar yapılmıştır.

Bilimsel yöntem kullanılarak stratejik yaklaşımlarda ortak hareket etmek

üzere, üst belgelerdeki hedef ve politikalar ışığında, ilçemizin genel durumu,

ekonomik şartları, doğal konumu, nüfus hareketleri, İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün

maddi kaynakları da dikkate alınarak önceliklerin belirlenmesi sağlanmıştır.

10

II. BÖLÜM

DURUM

ANALİZİ

1. TARİHİ GELİŞİM

1.1.İLÇEMİZE GENEL BAKIŞ

Çaybaşı İlçesi, Ünye İlçesi'ne 25 km. mesafede olup, Ünye'den Samsun

istikametine giden karayolunun 10. km' sinde Cüri Köprüsü'nden güneye dönülerek

18 km içeride Cüri Irmağı'nın sağ yakasındaki tepe üzerinde kurulmuş şirin bir

yerleşim yeridir. Çaybaşı sahil karayolu arası 18 km olup tamamen asfalttır. 41-42

enlem, 36-37 boylam dereceleri arasında yer almaktadır. İlçenin kuzeyinde Akçay,

güneyinde Akkuş, batısında İkizce, doğusunda Ünye bulunmaktadır. İlçenin

yüzölçümü 140 km2'dir. 1 km kareye 201 kişi düşmektedir. Çaybaşı Türkiye'nin alan

olarak on binde 18'ini teşkil etmektedir.

İlçenin deniz seviyesinden yüksekliği (Rakım) 530 m. olup, buna karşın

mahalleleri daha yüksek ve engebelidir.

         Bitki örtüsü orman olup; tür olarak kestane, gürgen, meşe, kızılağaç mevcuttur.

Bu bitki örtüsüne bir de fındık bahçeleri eklenince ilçenin yem yeşil bir bitki

örtüsüne büründüğünü görürüz.  İlçemiz Karadeniz İklimi etkisi altındadır. Yazları

sıcak, kışları soğuk ve kar yağışlıdır.

12

         İlçemizde mesire ve piknik alanları mevcut olup; Porsuk Tepesi, Kazankaya

Şelalesi ve Manastır Şehitliği gezip görülebilecek tarihi yerler ve doğal

güzelliklerimizdir. İlçeninİlküvez Beldesi sınırları içinde yer alan Kapılı Şelaleleri

güzellik kaynağıdır. Cüri deresinin ana kolu üzerindeki bu takım şelaleleri görülmeye

değer yerlerindendir.

13

İlçede salı günleri pazar kurulmaktadır. Ayrıca şehrin yolları ise beton

parkeler ile döşenmiştir. 

İlçe merkezi dört bir yandan açılmış yollarla diğer ilçe, belde ve köylere

bağlanmaktadır. İlçenin diğer illere bağlantısı Ünye, İkizce, Terme ve Akkuş ilçeleri

üzerinden olmaktadır.  

  

  

Nüfusumuz 2014 genel nüfus sayımı sonuçlarına göre ilçe nüfusu

Erkek:6925, Kadın:6718 olmak üzere Toplam: 13.643 tür.

İlçenin ekonomisi tarıma dayanır. Fındık ve tarım ziraati başlıca sektör

olarak yıldan yıla artmaktadır. Yörede en büyük payı fındık üretimi almaktadır.

Fındık bahçelerinin toplam alanı 80 milyon metrekaredir. Yıllık ortalama üretim

10.000 ton civarındadır. Fındık ticaretinin yanında fasulye, patates, mısır, pancar vb.

gibi çeşitli ürünlerin yetiştiği ilçemizde sebze tarımının da her çeşidi bulunmaktadır.

Fındık dışında yetiştirilen ürünler kişisel ihtiyaçlar içindir. Fındık üretiminin yanında

seracılığa da önem verilmeye başlanmıştır.

14

İlçemizin En Büyük Gelir Kaynağı Olan Fındık Tarımıdır.

İlçemizde otlak, mera gibi alanlar bulunmamaktadır. Hemen hemen her alan

sahipli ve koruma altındadır. İlçede ve bölgede ormanların azaldığı, fındık

bahçelerinin çoğaldığı görülmektedir. Fındık ilçenin ekonomik kaderine damgasını

vuran tek üründür. 

Hayvancılık çiftçi ailesinin en önemli gelir kaynağı olmasına rağmen gereken

önem verilmemektedir. İlçemizde eti, sütü için sığır cinsi, gücünden yararlanmak için

at, eşek ve katır yetiştirilir. İlçemizde arıcılık ileri seviyede yapılmakta olup; yörenin

kendine özgü kestane balı bir hayli meşhurdur. Arıcılık için tek tehlike fındık

ilaçlarının yapılmaya başlandığı olup, bu dönemde arıcılar yayla adı verilen yerlere

15

arılarını götürmektedirler. İlçemizde su ürünleri bakımından 1 adet balık üretim

çiftliği,2 adet tavuk üretim çiftliği bulunmaktadır.

İlçede ticaret hareketli ve canlıdır. Özellikle Salı günleri çevre yerleşim

yerlerinden insanların buraya gelmeleri canlılığı artırmaktadır. İlçe ticareti Ordu ve

Samsun’dan çok Ünye İlçesi ile daha çok olmaktadır. İlçede ticaret Eylül ve Ekim

aylarında daha çok canlıdır. Sebebi de fındık dönemi olmasıdır.

1.2.ÇAYBAŞI İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜNÜN TARİHÎ

GELİŞİMİ

Önceleri “Çilader” ismiyle anılan İlçemiz, Ünye İlçesine bağlı bir köy iken

1952 yılında Pazar kurularak çevrenin merkezi durumuna gelmeye başlamıştır. 1957

yılında “Bucak” yapılan Çaybaşı’nda 1972 yılında Belediye kurulmuştur. Çıkarılan

bir yasa ile 1990 yılında İlçe yapılmış ve 1991 yılının Ağustos ayında atanan

Kaymakamın görevine başlamasıyla bu statüsünü tamamlamıştır.

Kaymakamın atanmasıyla 3 Ağustos 1991 tarihinde Çaybaşı Lisesi Müdürü

Cemil TEMİZ’ in vekâletiyle İlçe Milli Eğitim Müdürlüğümüz kurulmuştur.

Müdürlüğümüze atanan ilk Milli Eğitim Müdürümüz Bahri SİYANBAŞ’tır.

21.09.1992 tarihinde göreve başlayan müdürümüz Özel idare binasında kendi

bürosunu kurarak çalışmalarına devam etmiştir.

2001 yılında Çaybaşı Lisesi ek binasına taşınarak 2010 yılına kadar burada

hizmet vermiştir. 2010 Kasım ayında yeni yapılan Hükümet Konağı binasında hizmet

vermeye başlamıştır.

Bazı dönemler Vekâleten yürütülen Milli Eğitim Müdürlüğü görevinde

İlhami KESİCİ, İbrahim KARA, Abdullah YILMAZ, Ali Rıza TOBAY, gibi

müdürlerimiz çalışmışlardır. 2013 yılında temmuz ayından itibaren Yücel ÇELİK

kadrolu müdür olarak atanmış 22/05/2014 tarihinden itibaren Hasan GÜNEŞ İlçe

Milli Eğitim Müdürü olarak görev yapmaya başlamış ve halen müdürlük görevine

devam etmektedir.

16

2. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ

2.1. Yasal Dayanaklar

1 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu (24/12/2003 tarihli ve 25326 sayılı Resmî Gazete’ de yayımlanmıştır.)

2 Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik (26/05/2006 tarihli ve 26179 sayılı Resmî Gazete’ de yayımlanmıştır.)

3 Stratejik Planlama konulu Genelge.16/09/2013 tarihli ve 2498734 sayılı yazı (Genelge No:2013/26)

4 Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama KılavuzTablo 3 –Yasal Dayanaklar

T.C. Anayasası, 1739 Sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu, 652 Sayılı Milli

Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararname,

222 Sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu (Kabul No: 5.1.1961, RG: 12.01.1961 / 10705 ‐ Son Ek ve Değişiklikler: Kanun No: 12.11.2003/ 5002, RG:21.11.2003 / 25296),

657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 5442 Sayılı İl İdaresi Kanunu, 3308 Sayılı

Çıraklık ve Mesleki Eğitim Kanunu, 439 Sayılı Ek Ders Kanunu, 4306 Sayılı

Zorunlu İlköğretim ve Eğitim Kanunu, İl Milli Eğitim Müdürlüğü İç Yönergesi,

MEB Personel Mevzuat Bülteni, Taşımalı İlköğretim Yönetmeliği, Milli Eğitim

Bakanlığı Milli Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliği (22175 Sayılı RG Yayınlanan),

Milli Eğitim Bakanlığı Rehberlik ve Psikolojik Danışma Hizmetleri Yönetmeliği,

04.12.2012/202358 Sayı İl İlçe Millî Eğitim Müdürlüklerinin Teşkilatlanması 43

No’lu Genelge ile18 Kasım 2012 tarih ve 28471 sayılı resmi gazetede yayımlanan

Millî Eğitim Bakanlığı İl ve İlçe Millî Eğitim Müdürlükleri Yönetmeliğine uygun

olarak hizmetler yürütülmektedir.

17

3. FAALİYET ALANLARI VE SUNULAN HİZMETLER

3.1. İl/İlçe Yöneticilerinin Görevleri ve İşbölümü

1.İl ve ilçe millî eğitim müdürleri, Bakanlığın eğitim politikaları ve stratejik

planlarını, mevzuat ve programlar doğrultusunda yönetmek, yönlendirmek,

denetlemek ve koordine ederek etkin ve verimli bir şekilde yerine getirmek ile

görevli ve sorumludurlar. İl ve ilçe millî eğitim müdürleri, bu görevlerini il ve ilçe

yöneticileri arasında yapacakları işbölümü çerçevesinde yürütür. İl millî eğitim

müdürleri bu görevlerin yürütülmesinde kendilerine yardımcı olmak üzere büro

oluşturabilir.

2. İl millî eğitim müdür yardımcıları, sorumluluklarına verilen görevleri

yapmak, hizmetler arasında uyumlu işbirliği ve çalışma düzenini sağlamak, il

müdürlüğü adına toplantılara katılmak, yazışmaları ve belgeleri il müdürü adına

imzalamak, il müdürlüğüne vekâlet etmek ve millî eğitim müdürü tarafından verilen

diğer görevleri yürütmekle görevli ve sorumludurlar.

3. İl ve ilçe millî eğitim şube müdürleri, sorumluluklarına verilen hizmetleri

yürütmek, il veya ilçe müdürlüğü adına toplantılara katılmak, yazışmaları ve

belgeleri il veya ilçe müdürü adına imzalamak, ilçe millî eğitim müdürlüğüne vekâlet

etmek ve il veya ilçe millî eğitim müdürü tarafından verilen diğer görevleri

yürütmekle görevli ve sorumludurlar.

4.İl ve ilçelerde bulunan tesis müdürleri, tesislerle ilgili il millî eğitim

müdürünün vereceği görevleri mevzuat çerçevesinde yürütürler.

5.Millî Eğitim Bakanlığının kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarını

düzenleyen KHK/652 sayılı “Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat Ve Görevleri

Hakkında Kanun Hükmünde Kararname” ile birimlerin faaliyet alanları ve görevleri

aşağıda verilmiştir.

3.2. Millî Eğitim Müdürlüğü Hizmet Bölümleri

Temel Eğitim Bölümü

Ortaöğretim Bölümü

Mesleki ve Teknik Eğitim Bölümü

18

Din Öğretimi Bölümü

Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Bölüm

Hayat Boyu Öğrenme Bölümü

Özel Öğretim Kurumları Bölümü

Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri Bölümü

Strateji Geliştirme (AR-GE) Bölümü

Hukuk Hizmetleri Bölümü

İnsan Kaynakları Yönetimi Bölümü

Destek Hizmetleri Bölümü

İnşaat ve Emlak Bölümü

Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri Bölümü

Strateji Geliştirme (AR-GE) Bölümü

Hukuk Hizmetleri Bölümü

İnsan Kaynakları Yönetimi Bölümü

Destek Hizmetleri Bölümü

İnşaat ve Emlak Bölümü

3.2.1. Temel Eğitim Hizmetleri

- Okul öncesi eğitimi yaygınlaştıracak ve geliştirecek çalışmalar yapmak,

- İlköğretim öğrencilerinin maddi yönden desteklenmesini koordine etmek.

3.2.2. Ortaöğretim Hizmetleri

- Yükseköğretimle ilgili Bakanlıkça verilen görevleri yerine getirmek,

- Yükseköğretime giriş sınavları konusunda ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği

yapmak.

3.2.3. Mesleki ve Teknik Eğitim Hizmetleri

- Mesleki ve teknik eğitim-istihdam ilişkisini yerelde sağlamak ve geliştirmek,

- 5.6.1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamında çıraklık eğitimi

ile ilgili iş ve işlemleri yapmak,

- Meslekî ve teknik eğitimin yerel ihtiyaçlara uygunluğunu sağlamak.

19

3.2.4. Din Öğretimi Hizmetleri

- Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi eğitim programlarının uygulanmasını sağlamak,

- Seçmeli din eğitimi derslerini takip etmek, uygulanmasını gözetmek,

- Din eğitiminde kullanılan ders kitabı ve materyallerin teminini koordine etmek.

3.2.5. Özel Eğitim Ve Rehberlik Hizmetleri

- Bakanlık tarafından oluşturulan özel eğitim ve rehberlik politikalarını uygulamak,

- Resmi eğitim kurumlarınca yürütülen özel eğitimin yaygınlaşmasını ve gelişmesini

sağlayıcı çalışmalar yapmak,

- Özel eğitim programlarının uygulanma süreçlerini izlemek ve değerlendirmek,

- Bilim sanat merkezleriyle ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

- Rehberlik ve araştırma merkezlerinin nitelikli hizmet vermesini sağlamak,

- Rehberlik ve araştırma merkezlerinin ölçme araçlarını sağlamak,

- Mobil rehberlik hizmetlerinin uygulanmasını sağlamak,

- Madde bağımlılığı, şiddet ve benzeri konularda toplum temelli destek sağlamak,

- Engelli öğrencilerin eğitim hizmetleri ile ilgili çalışmalar yapmak,

- Rehberlik ve kaynaştırma uygulamalarının yürütülmesini sağlamak,

- Rehberlik servislerinin kurulmasına ve etkin çalışmasına yönelik tedbirler almak,

- Özel yetenekli bireylerin tespit edilmesini ve özel eğitime erişimlerini sağlamak,

- Özel yetenekli bireylerin eğitici eğitimlerini planlamak ve uygulamak,

- Özel yetenekli birey eğitimine ilişkin araştırma, geliştirme ve planlama çalışmaları

yapmak.

3.2.6. Hayat Boyu Öğrenme Hizmetleri

- Örgün eğitim alamayan bireylerin bilgi ve becerilerini geliştirici tedbirler almak,

- Hayat boyu öğrenmenin imkân, fırsat, kapsam ve yöntemlerini geliştirmek,

- Yetişkinlere yönelik yaygın meslekî eğitim verilmesini sağlamak,

- Öğrenme fırsat ve imkânlarını destekleyici çalışmalar yapmak,

- Beceri ve hobi kursları ile kültürel faaliyetlerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

- Çocuk, genç ve aileler ile ilgili eğitim ve sosyo-kültürel etkinlikler yapmak,

- Açık öğretim sistemi ile ilgili uygulamaları yürütmek,

- Edinilen bilgilerin denkliğine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

20

3.2.7. Özel Öğretim Kurumları Hizmetleri

- Özel öğretim kurumlarıyla ilgili Bakanlık politika ve stratejilerini uygulamak,

- Özel öğretim kurumlarınca yürütülen özel eğitimin gelişmesini sağlayıcı çalışmalar

yapmak,

- Engellilerin özel eğitim giderleriyle ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

- 8.2.2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında yer alan

kurumların açılış, kapanış, devir, nakil ve diğer iş ve işlemlerini yürütmek,

- Özel yurtlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

- Özel öğretim kurumlarındaki öğrencilerin sınav, ücret, burs, diploma, disiplin ve

benzeri iş ve işlemlerini yürütmek,

- Azınlık okulları, yabancı okullar ve milletlerarası okullara ilişkin iş ve işlemleri

yürütmek,

- Özel okulların arsa tahsisi ile teşvik ve vergi muafiyetiyle ilgili iş ve işlemlerini

yürütmek,

- Kursiyerlerin sınav, ücret, sertifika ve benzeri iş ve işlemlerini yürütmek,

- Özel öğretim kurumlarını ve özel yurtları denetlemek, sonuçları raporlamak ve

değerlendirmek,

- Özel öğretim kurumlarında öğretim materyallerinin kullanımıyla ilgili süreçleri

izlemek, değerlendirmek,

- Özel eğitim ve özel öğretim süreçlerini izlemek ve değerlendirmek,

- Öğrencilerin daha fazla başarı sağlamalarına ilişkin faaliyetler yürütmek.

3.2.8. Bilgi İşlem Ve Eğitim Teknolojileri Hizmetleri

- Ölçme ve değerlendirme iş ve işlemlerini birimlerle işbirliği içerisinde yürütmek,

- Sınavların uygulanması ile ilgili organizasyonu yapmak ve sınav güvenliğini

sağlamak,

- Sınav komisyonunun sekretarya hizmetlerini yürütmek,

- Öğretim programlarını teknik yönden izlemek ve sonuçlarını değerlendirmek,

- Eğitim faaliyetlerinin iyileştirilmesine yönelik teknik çözümlere ve yerel ihtiyaçlara

dayalı uygulama projeleri geliştirmek ve yürütmek,

- Yenilikçi eğitim ve teknoloji destekli eğitim uygulamaları için yenilikçi çözümler

hedefleyen proje ve araştırmalarda birimlere ve resmi ve özel kurumlara ilişkin iş ve

işlemleri yürütmek,

21

- İlgili birimler ile işbirliği içinde proje ve araştırma sonuçlarının yeni uygulamalara

yön vererek sürdürülebilir iş süreçlerine dönüşümünü sağlamak,

- Eğitim araç ve ortam standartlarının uygunluk testlerine ilişkin iş ve işlemleri

yürütmek,

- Uzaktan eğitim ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

- Eğitim bilişim ağını işletmek ve geliştirmek, erişim ve paylaşım yetkilerini

yönetmek,

- Tedarikçilerin eğitim materyalleri ve e-içerik projelerini incelemek ve

değerlendirmek,

- Eğitim teknolojileriyle ilgili bütçe ve yatırım planlamalarını yapmak,

- Bilişime ilişkin Bakanlık ve diğer birim projelerine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

- Kamu bilişim standartlarına uygun çözümler üretmek,

- Haberleşme, veri ve bilgi güvenliğini sağlamak,

- Eğitim bilişim ağının kullanımının yaygınlaştırılmasını sağlamak,

- Bilişim hizmetlerine ve internet sayfalarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

- Elektronik imza ve elektronik belge uygulamalarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek

- Bilgi işlem ve otomasyon ihtiyacının karşılanmasına destek sağlamak ve işletimini

yapmak

- İstatistikî verilerin saklanmasına ilişkin teknik iş ve işlemleri yürütmek

- Çağrı sistemleri kurulmasına ve işletilmesine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek.

3.2.9. Strateji Geliştirme Hizmetleri

- İl/ilçe düzeyinde iş takvimini hazırlamak,

- İl/ilçe stratejik planlarını hazırlamak, geliştirmek ve uygulanmasını sağlamak,

- Hükümet programlarına dayalı eylem planı ile ilgili işleri yürütmek,

- Kalkınma planları ve yılı programları ile ilgili işlemleri yürütmek,

- Faaliyetlerin stratejik plan, bütçe ve performans programına uygunluğunu sağlamak,

- Hizmetlerin etkililiği ile vatandaş ve çalışan memnuniyetine ilişkin çalışmalar

yapmak,

- Bütçe ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

- Ayrıntılı harcama programını hazırlamak,

- Nakit ödemelerin planlamasını yapmak, ödemeleri izlemek,

- Malî durum ve beklentiler raporunu hazırlamak,

22

- Kamu zararı ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

- Yatırımlarla ilgili ihtiyaç analizlerini yapmak, verileri hazırlamak,

- Performans programıyla ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

- Okul aile birlikleri ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

- Eğitim Kurumu bina veya eklentileri ile derslik ihtiyaçlarını tespit etmek

- İstatistikî verileri ilgili birimlerle işbirliği içinde ulusal ve uluslararası standartlara

uygun ve eksiksiz toplamak, güncelleştirmek, analiz etmek ve yayınlamak,

- Eğitim kurumları, yönetici, öğretmen ve çalışanlar için belirlenen performans

ölçütlerinin uygulanmasını izlemek, yerel ihtiyaçlara göre performans ölçütleri

geliştirmek ve uygulamak,

- İlgili birimlerle koordinasyon sağlayarak vatandaş odaklı yönetimin oluşturulması,

idarenin geliştirilmesi, yönetim kalitesinin artırılması, hizmet standartlarının

belirlenmesi, iş ve karar süreçlerinin oluşturulması ile bürokrasi ve kırtasiyeciliğin

azaltılmasına ilişkin araştırma geliştirme faaliyetleri yürütmek,

- Eğitime ilişkin araştırma, geliştirme, stratejik planlama ve kalite geliştirme

faaliyetleri yürütmek,

- Eğitime ilişkin projeler hazırlamak, uygulamak,

- İlçe millî eğitim müdürlükleri ile eğitim kurumlarının proje hazırlama ve yürütme

kapasitesini geliştirici çalışmalar yapmak,

- Araştırma ve uygulama projelerinde finansal ve malî yönetimi izlemek, raporlamak.

3.2.10. Hukuk Hizmetleri

- Malî, hukukî ve fikrî haklar konusundaki uyuşmazlıklara ilişkin iş ve işlemleri

yürütmek,

- Adlî ve idarî davalar ile tahkim yargılaması ve icra işlemlerinde Valiliği veya

Kaymakamlığı temsil etmek,

- Dava ve icra işlemlerini yürütmek, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri almak,

- Hizmet satın alma yoluyla yaptırılan dava ve icra takiplerini izlemek ve denetlemek,

- Soruşturma ve inceleme raporlarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

- Disiplin kuruluna girecek dosyaların iş ve işlemlerini yapmak,

- Adlî ve idarî makamlardan gelen ön inceleme iş ve işlemlerini yürütmek,

- İdarî, adlî ve icra davalarıyla ilgili yazışmaları yapmak,

- İdarî ve adlî itirazlar ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

23

- Mevzuatı takip etmek, uygulanmasını gözetmek,

- Mevzuat ve hukuki konularda birimlere görüş bildirmek.

3.2.11. İnsan Kaynakları Hizmetleri

- İnsan kaynaklarıyla ilgili kısa, orta ve uzun vadeli planlamalar yapmak,

- Norm kadro iş ve işlemlerini yürütmek,

- İl/ilçe özlük dosyalarının muhafazasını sağlamak,

- Özlük ve emeklilik iş ve işlemlerini yürütmek,

- Disiplin ve ödül işlemlerinin uygulamalarını yapmak,

- Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması işlemlerini yürütmek,

- Yöneticilik formasyonunun gelişmesini sağlayıcı faaliyetler yürütmek,

- Personelin eğitimlerine ilişkin iş ve işlemleri yapmak,

- Aday öğretmenlerin uyum ve adaylık eğitimi programlarını uygulamak,

- Öğretmen yeterliliği ve iş başarımı düzeyini iyileştirici hizmet içi eğitimler yapmak,

- Öğretmen yeterliliklerine ilişkin Bakanlığa geri bildirim ve önerilerde bulunmak,

- Öğretmenlerin hizmet içi eğitimlerine yönelik ulusal ve uluslararası gelişmeleri

izlemek,

- Öğretmenlerin meslekî gelişimiyle ilgili araştırma ve projeler yapmak ve uygulamak,

- Öğretmenlerin meslekî gelişimine yönelik yerel düzeyde etkinlikler düzenlemek,

- Yöneticilerin, öğretmenlerin ve diğer personelin atama, yer değiştirme, askerlik, alan

değişikliği ve benzeri iş ve işlemlerini yapmak,

- Personelin pasaport ve yurt dışı iş ve işlemlerini yürütmek,

- Sendika ve konfederasyonların il temsilcilikleriyle iletişim sağlamak,

- 25.6.2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu kapsamındaki

görevleri yürütmek.

3.2.12. Destek Hizmetleri

- Yayın faaliyetlerini yürütmek,

- Ders araç ve gereçleri ile donatım ihtiyaçlarını temin etmek,

- Ücretsiz Ders Kitabı Temini Projesini yürütmek,

- Taşınır ve taşınmazlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

- Depo iş ve işlemlerini yürütmek,

- Lojmanlar ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

24

- Yemekhane iş ve işlemlerini yürütmek,

- Öğretmen evleri ve sosyal tesislerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek

- Döner sermaye iş ve işlemlerini yürütmek

- Temizlik, güvenlik, ısınma, aydınlatma, onarım ve taşıma gibi işlemleri yürütmek,

- Satın alma iş ve işlemlerini yürütmek,

- Tahakkuk işlemlerine esas olan onayları almak ve ilgili diğer işlemleri yürütmek

- Genel evrak ve arşiv hizmetlerini yürütmek.

3.2.13. İnşaat Ve Emlak Hizmetleri

- Yapım programları ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

- Eğitim Kurumu bina veya eklentileri ile derslik ihtiyaçlarını önceliklere göre

karşılamak

- Onaylanan yapım programlarının ve ek programların uygulanmasına ilişkin iş ve

işlemleri yürütmek,

- Halk katkısı ile yapılacak eğitim yapılarına ilişkin iş ve işlemlere ilişkin iş ve

işlemleri yürütmek

- Yatırım programı yapı yatırımlarının ihale öncesi hazırlıklarına ilişkin iş ve işlemleri

yürütmek

- İhale edilen yatırımları izlemek, planlanan süre içerisinde hizmete sunulmalarını

sağlamak,

- Onarımlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

- Yapılan ihalelere ait projelerin ödeneğe esas dosyalarının hazırlanmasına ilişkin iş

ve işlemleri yürütmek,

- Projelere göre idarî ve teknik ihale şartnamelerinin hazırlanmasına ilişkin iş ve

işlemleri yürütmek,

- Hak edişlere ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

- Eğitim kurumlarının Toplu Konut İdaresi Başkanlığı veya inşaat işleri ile ilgili diğer

kamu kurum ve kuruluşlarına yaptırılmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

- Yapıların mimarî ve mühendislik projelerinin yapılmasına ilişkin iş ve işlemleri

yürütmek,

- Özel projeleri incelemek ve görüş bildirmek,

- Hazine mülkiyetinde olanlar dâhil, her türlü okul ve bina kiralamalarına ilişkin iş ve

işlemleri yürütmek,

25

- Bakanlık binalarının eğitim kurumu olarak kiralanmasına ilişkin iş ve işlemleri

yürütmek,

- Kamu kuruluşlarına tahsisli taşınmazların tahsisi veya devri işlemlerine ilişkin iş ve

işlemleri yürütmek,

- Eğitim kurumlarının kamu-özel ortaklığı modeliyle yapımına ilişkin iş ve işlemleri

yürütmek,

- Bakanlıkça yapımına karar verilen eğitim öğretim tesislerinin belirli süre ve bedel

üzerinden kiralama karşılığı yaptırılmasıyla ilgili işlemlere ilişkin iş ve işlemleri

yürütmek,

- Eğitim kurumlarındaki eğitim öğretim hizmet alanları dışındaki hizmet ve alanların

işletme devri karşılığında eğitim öğretim tesislerinin sözleşme ile gerçek veya özel

hukuk tüzel kişilerine yenilettirilmesi veya yeniden yaptırılmasına ilişkin iş ve

işlemleri yürütmek,

- Eğitim kurumlarının depreme karşı tahkiklerini yapmak ve yaptırmak,

güçlendirilecek eğitim kurumlarını tespit etmek ve Bakanlığa bildirmek,

- Taşınabilir okulların yaptırılmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

- Eğitim kurumlarına ilişkin kamulaştırma iş ve işlemlerinin yürütülmesine ilişkin iş

ve işlemleri yürütmek

- Bakanlığa gerektiğinde kamulaştırma teklifi sunmak.

26

4. PAYDAŞ ANALİZİ

4.1. Paydaş Görüşlerinin Alınması ve Değerlendirilmesi

4.1.1 Çalışanların Memnuniyet ve Algılama Ölçümleri Anketi

Millî Eğitim Çalışanlarının ne gibi zorluklarla karşılaştığını belirleyen veriler

elde etmek ve bunlar üzerinde istatistikî veri analizi yapmak amacıyla çalışanların

memnuniyet ve algılarını ölçmeye yönelik anket çalışması yapılmıştır. Kurumda

kadrolu çalışan 186 personel çalışma evreni olarak kabul edilmiştir.

Soru başlıkları alt sorularla birlikte değerlendirildiğinde şu sonuçlara

ulaşılmıştır:

Liderlik özelliğini geliştirecek eğitim ortamının olmayışı,

Kurum iş süreçlerinin geliştirilmesine olan ihtiyaç,

Yöneticilerin öğrenen örgüt kültürünü benimsememiş olmaları,

İyileştirmeye yönelik projelerin varlığı,

Kurumun işbirliği ve iletişime açık olması,

İş süreçlerinin ekip çalışmasına uygun düzenlenmemesi,

Kişisel ve meslekî gelişim konularında rehberlik ve hizmet içi eğitim

faaliyetlerinin yetersizliği,

Çalışma ortamının fizikî açıdan yeterli düzeyde olması,

Sosyal ve kültürel etkinliklerin yeterli düzeyde olmaması,

Kurumda ödüllendirme sistemi sağlıklı işlememesi,

Ödüllendirilme objektif ölçütlerle yapılmadığından çalışanların

motivasyonunun olumsuz etkilenmesi,

4.1.2. Hizmet Alanlar Algılama Ölçümleri Anketi

Millî Eğitim Müdürlüğü’nde hizmet alan bireylerin kurumla ilgili görüşlerini

belirlemek ve buna göre istatistikî veri analizi yapmak amacıyla, Hizmet Alanlar

Algılama Ölçümleri Anketi yapılmıştır.

Anket soruları Millî Eğitim Müdürlüğü çalışanları, Resmi Eğitim Kurumları,

Özel Eğitim Kurumları, Üniversite, Sivil Toplum Örgütleri, Veli, diğer kurum

çalışanları üzerinde uygulanmıştır.

Soru başlıkları alt sorularla birlikte değerlendirildiğinde şu sonuçlara

ulaşılmıştır:

Kurum yöneticileri ve çalışanları iletişime açıktır. İstenildiğinde

ulaşılabilir ve çözüm üretirler,

Kurumların gelir-gider bilgileri toplumla paylaşılmamaktadır,

Çatışmaların çözümlenmesinde objektif bir tutum sergilenmemektedir,

İş ve işlemler mevzuatına uygun yerine getirilmektedir,

Kurumun aldığı güvenlik önlemleri yerindedir,

AR-GE faaliyetleri yeterli düzeyde değildir,

Sivil Toplum Kuruluşları ile iletişim yeterli düzeyde değildir,

Topluma etki ve katkı yeterli düzeyde değildir,

Eğitim-öğretimin ihtiyaç planlaması dış müdahalelerle

engellenmektedir.

4.1.3. Dış Paydaş Algılama Ölçümleri Anketi

İlçe Millî Eğitim Müdürlüğünün kurumsal kimliğinin dış paydaş algısına göre

ölçülmesi için diğer iki anket modelinden farklı olarak, kurumsal görüşlerin alınması

amacıyla memnuniyet ölçümü ve görüş bildirimine uygun soru tipleri ile hazırlanmış

“Dış Paydaş İl Millî Eğitim Müdürlüğünün kurumsal kimliğinin dış paydaş algısına

göre ölçülmesi için diğer iki anket modelinden farklı olarak, kurumsal görüşlerin

alınması amacıyla memnuniyet ölçümü ve görüş bildirimine uygun soru tipleri ile

hazırlanmış “Dış Paydaş Anketi” hazırlanmıştır. Anket, İlçe genelindeki tüm kamu

kuruluşları temsilciliklerine, yerel yönetimlere, sivil toplum kuruluşlarına

uygulanmıştır. Toplam kurumsal katılımcı sayısı 13’dır.

İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü kurumsal kimliği açısından olumlu

değerlendirilmiştir,

28

Kurumun sağladığı hizmetler sırasıyla medya, kurumun web sitesi,

etkinlik ve projeler yoluyla bilinmektedir,

Kurumun sunduğu hizmetlerin genelde başarılı bulunduğu,

Ancak;

Hayat boyu eğitim olanakları sağlama,

Eğitimde fırsat eşitliğini sağlamak için gerekli tedbirler alma,

Öğrenen örgüt kültürü oluşturma konularında geliştirmeye açık yönlerin

olduğu belirtilmiştir.

29

OKUL MÜDÜRLERİ

İLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRÜ

ŞUBE MÜDÜRÜŞUBE MÜDÜRÜ

ORTA ÖĞRETİM

TEMEL EĞİTİM

MESLEKİ EĞİTİM

DİN ÖĞRETİM

ÖZEL EĞİTİM

BİLGİ İŞLEM

HAYAT BOYU ÖĞRENME

DESTEK HİZMETLERİ

İNSAN KAYNAKLARI

HUKUK HİZMETLERİ

STRATEJİ HİZMETLERİ

İNŞAAT EMLAK

ÖZEL ÖĞRETİM

5. KURUM İÇİ ANALİZ VE ÇEVRE ANALİZİ

5.1. Kurum içi Analiz

5.1.1. Teşkilat Yapısı

Tablo 4–Teşkilat Şeması

5.1.2.Kurum Sayıları

Kurum Şekli Devlet Özel Genel Toplamİlçe MEM 1 1Anaokulu - -İlkokul 8 8Ortaokul 7 7Anadolu Lisesi 1 1Meslek Lisesi 2 2METEM - -Halk Eğitim Merkezi 1 1Rehberlik Araştırma Merkezi - -

BİLSEM - -Öğretmen Evi ve ASO 1 1Dershane - -Etüt Eğitim Merkezi - -Muhtelif Kurslar - -MTSK - -Rehabilitasyon Merkezi 1 1Genel Toplam 21 1 22

Tablo 5–Türlere Göre Kurum Sayısı

NOT: Ortaokullardan: 6’sı ilkokullarla 1 tanesi ise İHL ile aynı binada bir arada

olduğundan bağımsız kurum statüsünde değildirler.

5.1.3.Personel Durumu

Sınıfı Kadro Unvanı Norm Mevcut İhtiyaç

EğitimÖğretimHizmetleri

Müdür 13 11 2Müdür Başyrd. 2 2 0Müdür Yrd. 19 12 7Öğretmen 207 162 45

Toplam Eğitim Öğretim HizmetleriAv. Hiz. Sınıfı Avukat - - -Toplam Avukatlık Hizmetleri Sınıfı - - -Genel İdare Hizmetleri

İl Milli Eğitim Müdürü - - -Maarif Müfettişi - -İlçe Milli Eğitim Müdürü 1 1 -Milli Eğitim Müdür Yardımcısı - - -İl/İlçe Şube Müdürü 2 2 0Araştırmacı (Özelleştirme) - - -Araştırmacı(6191) - - -Bilgisayar işletmeni - - -Daktilograf - - -

31

Koruma ve Güvenlik Görevlisi - - -Memur 7 5 2Programcı - - -Sayman(Döner Sermaye) - - -Şoför 1 0 1Usta Öğretici 1 0 1VHKİ 8 4 4Veznedar(Döner Sermaye) - - -

Toplam Genel İdare Hizmetleri 20 11 9Sağlık Hizmetleri Sınıfı

Psikolog - - -Sosyal Çalışmacı - - -Hemşire - - -

Toplam Sağlık Hizmetleri Sınıfı - - -

Teknik Hizmetler Sınıfı

Mimar - - -Mühendis - - -Mühendis(Özelleştirme) - - -Tekniker (Özelleştirme) - - -Tekniker(THS) - - -Teknisyen (Özelleştirme) - - -Teknisyen(THS) 2 0 2

Toplam Teknik Hizmetler Sınıfı 2 0 2

Yardımcı Hizmetler Sınıfı

Aşçı 1 0 1Bekçi - - -Hizmetli 17 10 7Hizmetli(Döner Sermaye) - - -Kaloriferci 1 0 1Teknisyen Yardımcısı - - -

Toplam Yardımcı Hizmetler Sınıfı 19 10 9Diğer Statüler, (4/c, Sürekli İşçi…) - -

Tablo 6 – İlçenin Mevcut Personel Durumu

32

5.1.4. Öğrenci Durumu ve Okullaşma Oranları

Eğitim Kademesi Kurum Şekli

Okul Sayısı Öğretmen Sayısı Öğrenci

SayısıDerslik Sayısı

Öğretmen Başına Düşen Öğrenci

Sayısı

Derslik Başına Düşen Öğrenci İkili

Öğretim Normal Öğretim

Genel Toplam

Okul Öncesi Anaokulu/ Anasınıfı 1 7 8 Okul Öncesi Öğrt. 8 150 8 18 18

İlköğretim İlkokul 0 8 8Sınıf Öğretmeni 54

916 62 14 16Diğer Branşlar 3Toplam 65

Ortaokul 0 7 7 59 831 51 14 16Toplam İlköğretim 1 15 16 124 1897 121 15 16

Ortaöğretim Genel Lise 0 1 1 11 187 7 17 26Meslek Lisesi 0 2 2 32 312 22 10 14

Toplam Ortaöğretim 0 3 3 43 499 29 11 17Genel Toplam 2 18 19 167 2396 140 15 17

Tablo 7 –Öğrenci Durumu ve Okullaşma Oranı

3-5 YAŞ 4-5 YAŞ 5 YAŞ İLKOKUL ORTAOKUL ORTAÖĞRETİM

25.3

0% 34.5

5% 51.3

3%

94.0

3%

95.6

0%

80.5

6%

34.9

4% 45.0

4% 59.2

3%

95.7

2%

96.0

4%

82.4

3%

32.6

8% 41.5

7% 53.7

6%

96.3

0%

94.3

5%

79.3

7%

Grafik 1 –Yıllara Göre Okullaşma Oranı

33

5.1.5. Okul Öncesi Yıllara Göre Öğrenci Sayısı

KAMU+ÖZEL OKULLAR+KREŞLER

Yıllar Okul Sayısı

Öğrenci Sayısı

Derslik Sayısı

Derslik Başına Düşen

Öğrenci Sayısı

Öğretmen Sayısı

Öğretmen Başına

Öğrenci Sayısı

2012-2014 8 157 8 20 8 202013 - 2014 8 158 8 20 8 202014 – 2015 8 136 8 17 8 17

Tablo 8– Okul Öncesi Yıllara Göre Öğrenci Sayısı

2012-2013 2013-2014 2014-2015

43.4

2%

35.0

2% 40.5

6%44.1

6%

37.4

6% 41.5

4%

44.0

4%

39.8

1% 45.0

4%

Grafik 1 –Okul Öncesi Yıllara Göre Okullaşma Oranı

5.1.6. İlkokul Yıllara Göre Öğrenci Sayısı

İlkokul (Kamu ve Özel)

Yıllar OkulSayısı

Öğrenci Sayısı

Derslik Sayısı

Derslik BaşınaDüşen Öğrenci

SayısıÖğretmen Sayısı

ÖğretmenBaşına Öğrenci

Sayısı

2012 - 2013 8 1.090 62 18 64 17

2013 - 2014 8 1.032 62 16 68 15

2014 – 2015 8 943 62 15 67 14

Tablo 9–İlkokullar Öğrenci Sayısı

34

2012-2013 2013-2014 2014-2015

94.6

2%

97.3

0%

95.6

5%

94.8

2%

97.9

7%

95.7

2%

98.8

6% 99.5

7%

96.3

0%

ÇAYBAŞIORDUTÜRKİYE

Grafik 2 –Yıllara Göre İlkokul Okullaşma Oranı

5.1.7. Ortaokul Yıllara Göre Öğrenci Sayısı

Ortaokul (Kamu ve Özel)

Yıllar Okul Sayısı

Öğrenci Sayısı

Derslik Sayısı

Derslik Başına Düşen Öğrenci

Sayısı

Öğretmen Sayısı

Öğretmen Başına Öğrenci Sayısı

2012 - 2013 8 1.133 51 22 55 20

2013 - 2014 8 1.060 51 20 58 18

2014 – 2015 8 973 51 19 60 16

Tablo 10–Ortaokullar Yıllara Göre Öğrenci Sayısı

2012-2013 2013-2014 2014-2015

91.2

0%

94.7

2% 95.6

0%

91.5

3%

94.9

2% 95.8

5%

93.0

9% 94.5

2%

94.3

9%

Grafik 3 –Yıllara Göre Ortaokul Okullaşma Oranı

35

5.1.8. Ortaöğretim Okulları Genel Durumu

Yıllar Okul Sayısı

Öğrenci Sayısı

Derslik Sayısı

Derslik Başına Düşen Öğrenci

Sayısı

Öğretmen Sayısı

Öğretmen Başına Öğrenci

Sayısı

2012 - 2013 3 478 29 16 35 132013 - 2014 3 538 29 18 40 132014 – 2015 3 516 29 17 43 12

Tablo 11– Ortaöğretim Okullarının Genel Durumu

2012-2013 2013-2014 2014-20150

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100 95.8

4

96.2

97.5

4

69.5

5 77.7

2 82.4

3

70.0

6 76.6

5

79.3

7

Grafik 4 –Yıllara Göre Ortaöğretim Okullaşma Oranı

İl dışı ve açık lise kayıtları dâhil edildiğinde 2013-2014 öğretim döneminde

8. sınıflarımızdan mezun olup da ortaöğretime kayıt yaptırmayan 6 Erkek öğrencimiz

bulunmaktadır. Bu öğrencilerimizin 3 tanesi özel eğitim öğrencisi, 2 tanesi askeri

lisede eğitim öğretim görmekte, 1 öğrencimizin ise açık liseye kayıt yaptırması

sağlanmıştır. Bu durum 4+4+4 eğitim sistemiyle beraber çağ nüfusundaki

öğrencilerin liselere devamın sağlandığı görülmektedir.

36

5.1.9. Özel Eğitim Bilgileri

Kurum Şekli Kurum Türü

Kur

um S

ayıs

ı

Erk

ek Ö

ğren

ci

Sayı

sı

Kız

Öğr

enci

Say

ısı

Topl

am Ö

ğren

ci

Sayı

sı

Der

slik

Say

ısı

Şube

Say

ısı

Özel Eğitim Uygulama Okulları

Kurum Rehberlik ve Araştırma MerkeziÜstün veya Özel Yetenekliler 0 0 0 0 0 0

OkulI. KademeII. KademeIII. Kademe

Toplam Özel Eğitim Uygulama OkullarıÖzel Alt Sınıf 2 7 6 13

3

3Kaynaştırma Eğitimi

Temel Eğitim 8 32 22 54Ortaöğretim 3 2 0 0

Toplam Kaynaştırma Eğitimi 34 22 56Genel Toplam (RAM, BİLSEM Hariç) 34 22 56

Tablo 12 -Özel Eğitim Genel Durumu

İlçemizde Rehberlik Araştırma Merkezi bulunmamaktadır. İlçemizde Ünye

RAM 'ın çalışma alanında bulunmaktadır. İlçemizde iki okulumuzda 3 üç tane özel

alt sınıf bulunmaktadır. Özel alt sınıflarımızda on üç tane öğrencimiz bulunmaktadır.

Bir ilkokulumuzda ve altı İlk/Ortaokulumuzda kaynaştırma eğitimi yapılmaktadır.

Bir tane ortaöğretim kurumumuzda kaynaştırma eğitimi yapılmaktadır. İlçe genelinde

Toplam sekiz okulumuzdaelli altı (56) kaynaştırma öğrencimiz vardır.

37

5.1.10. Nüfus ve Öğrenci Hareketleri

5.1.10.1. Yıllara Göre Öğrenci Sayıları

İLÇE

2012 - 2013 2013-2014 2014 - 2015

Oku

l Önc

esi

İlko

kul

Ort

aoku

l

Ort

aöğr

etim

Topl

am

Oku

l Önc

esi

İlko

kul

Ort

aoku

l

Ort

aöğr

etim

Topl

am

Oku

l Önc

esi

İlko

kul

Ort

aoku

l

Ort

aöğr

etim

Topl

am

Altınordu Akkuş Aybastı Çamaş Çatalpınar Çaybaşı 157 1.090 1.133 478 2.858 108 1.032 1.060 538 2.738 134 943 973 516 2566Fatsa Gölköy Gülyalı Gürgentepe İkizce Kabadüz Kabataş Korgan Kumru Mesudiye Perşembe Ulubey Ünye Genel toplam

Tablo 13- İlköğretim ve Ortaöğretim Kurumlarının Yıllara Göre Toplam Öğrenci Sayıları

38

5.1.10.2. Nüfus Bilgileri

İlçe Okul Öncesi Çağ Nüfusu

İlkokul Çağ

Nüfusu

Ortaokul Çağ

Nüfusu

Ortaöğretim

Çağ Nüfusu

Toplam Nüfus

AltınorduAkkuşAybastıÇamaşÇatalpınarÇaybaşı 502 1.000 979 1.229 13.643FatsaGölköyGülyalıGürgentepeİkizceKabadüzKabataşKorganKumruMesudiyePerşembeUlubeyÜnyeGenel Toplam

Tablo 14–2014 Nüfus Bilgileri

Durum analizlerinde 2014 yılı adrese dayalı nüfus kayıt sistemi verilerinden

yararlanılmıştır. Yıllara göre 6–13 yaş arası ilköğretim çağı nüfus incelemesi

yapıldığında nüfusta azalma olduğu gözlenmektedir. Buna paralel olarak yıllara göre

okullara kayıtlı öğrenci sayılarında da aynı oranda azalma görülürken; nüfustaki

genel azalma eğiliminin tersine, il merkezinde artış görülmektedir.

İlin genel nüfusunun azalmasına karşın ortaöğretimde okullaşma oranının

arttığı görülmektedir.

İl genelinde okul çağ nüfusundaki azalmanın, okullaşma oranına da aynı

şekilde yansıdığı görülmektedir

5.1.11. Sınav Başarı Durumları

5.1.11.1 SBS / TEOG Durumu

Yıllar Öğrenci sayısı Başarı Puanı İlimizdeki İlçe Sıralaması

39

2009 277 270,002 82010 170 316,775 22011 231 275,002 142012 249 273,355 152013 272 274,165 122014 278 60,225 (TEOG) 14

Tablo 15 –SBS/TEOG Başarı Durumu

SBS ortalamamızda 2013 yılındaki artış sınav puan hesaplama sisteminin

değişmesinden kaynaklanmaktadır.

İlimizin puan ortalamamız 2009’dan itibaren istikrarlı bir şekilde yükselme

göstermiş.

Başarı ortalamamızın artmasında 2010 ve 2011 yıllarında uygulanan “Başarı

İçin Elele” ve 2012, 2013,2014, 2015 yıllarında uygulanan “Bende Başarabilirim”

projelerinin etkili olduğu düşünülmektedir. Buna rağmen ilimizin başarısı istenilen

yerde değildir. Benzer projelerin devam etmesi durumunda başarının daha da artacağı

öngörülmektedir.

5.1.11.2LYS Durumu

PuanTürü

2010 2011 2012 2013 2014Puan Ort. Puan Ort. Puan Ort. Puan Ort. Puan Ort.

YGS-1

211,102

Birl

eştir

ilmiş

YG

S pu

an o

rtala

mas

ına

göre

ve

ri sı

rala

mas

ı yap

ıldı. 189,381 189,301 186,404 189,309

YGS-2 184,325 186,479 184,312 187,415YGS-3 212,127 211,105 214,043 217,210YGS-4 201,147 201,046 204,906 211,914YGS-5 204,121 208,180 210,867 210,716YGS-6 202,160 203,001 202,074 203,524

LYS-MF 209,023 198,211 200,157 202,158 200,875LYS-TM 202,471 202,323 202,872 202,053 201,022LYS-TS 213,154 203,215 199,775 198,124 197,112

Tablo 16 –Üniversite Sınavı İl Sıralamaları

Tablo incelendiğinde sayısal puan türünde sıralamamızın özellikle 2010

yılında 25. sıraya kadar yükseldiği görülmektedir. Bunun nedeni 2009-2010 yılında

Valiliğimiz ve Milli Eğitim Müdürlüğümüzün ortaklaşa yaptığı “Başarı İçin Elele

Projesinin” uygulanmasıdır. 2011-2012’de ise 2010’dan önceki yıllara göre daha iyi

durumda olduğumuz gözükmektedir.

40

Sözel puan türünde ise 2004-2012 yılları arasında inişli çıkışlı bir grafik

izlenmiş olup 2012 yılında 29.sıraya çıkılmıştır. Bu artışın nedeni olarak ilimizde son

yıllarda kitap okuma alışkanlığı kazandırmayla ilgili yapılan “Her Hafta Bir Kitap

Okuyorum”, “Bir Kitap da Sen Anlat” vb. çalışmalara ağırlık verilmesinin olduğu

düşünülmektedir.

Eşit ağırlık puan türünde 2009-2010 Eğitim Öğretim yılında uygulanan

“Başarı İçin Elele Projesinin” ve bu proje kapsamında Sosyal Yardımlaşma ve

Dayanışma Müdürlüğünün desteğiyle açılan yetiştirme kurslarının etkisiyle 35.

sıraya kadar çıkılmıştır.

41

5.1.12. Hizmetiçi Eğitim Faaliyetleri

Eğitim Faaliyetinin (Kurs-Seminer) Adı

2012 2013 2014

Faal

iyet

Say

ısı

Sert

ifika

Ala

n Pe

rson

el S

ayıs

ı

Faal

iyet

Say

ısı

Sert

ifika

Ala

n P

erso

nel

Sayı

sıFa

aliy

et S

ayıs

ı

Sert

ifika

Ala

n P

erso

nel

Sayı

sı

Afet ve Acil Durum Hazırlık Uygulamaları Semineri 1 13        Aile Rehberliği Programı Uygulayıcı Eğitimi Kursu (7-19 Yaş)  1   1 23Belletmenlik Eğitimi Farkındalık Kursu        Bilgisayar Donanım, Bakım ve Onarım Kursu        Bilişim Teknolojileri ile Proje Hazırlama Kursu (I, II. Kademe) 1 20        Branşa Uyum Semineri     5 37    Çevre Konulu Eğitici Eğitimi Kursu        Çocuklarda Uyum ve Davranış Bozuklukları Semineri 1 11        Eğitimde Drama EğitimiEkolojik Okur Yazarlık SemineriFATİH Projesi EğitimleriGirişimcilik Semineri        Görsel Sanatlar Dersi Öğretim Programı Tanıtım Semineri        Hazırlayıcı Eğitim Kursu 1 8 1 11 1 8İlköğretim Kurumları Standartları Semineri        iTEC Öğrenme Aktiviteleri Eğitimi Kursu        Kaynaştırma Ortamlarında Öğretimsel Düzenlemeler Semineri        MS Power Point İle Sunu Hazırlama KursuOkul Öncesi Eğitim Programı Tanıtım SemineriOkul Web Siteleri Yönetim Paneli Kullanım KursuOsmanlı Türkçesi Kursu (I, II Kademe)     4 43Ölçme ve Değerlendirme Farkındalık Semineri        Ön İnceleme-Sor.-Rapor Haz.ve Muhakkik Gör. Sem.Özel Eğitim Hizmetleri ve BEP SemineriPansiyon Yönetimi SemineriPhotoshop KursuProje Hazırlama Teknikleri KursuRehberlik Anlayışı Kazandırma SemineriRehberlik Tamamlama Kursu (I, II. Kademe)Satranç KursuStanfortBinetZeka Testi Uygulayıcı Yetiştirme KursuStres ve Başa çıkma Yolları SemineriTaşınır Kayıt ve İşlemleri Sistemi SemineriTeknoloji ve Tasarım KursuTemel Bilgisayar kullanım kursu 1 14    Temel Eğitim Kursu 1 8 1 11 1 8Temel Eğitim Öğretmenlerinin Mesleki Gelişim Eğitimi ve Çalışmaları    Temel Kabiliyetler Testi 7-11 Kullanımı Kursu    Temel Yetenekler Testi 6-8' in Kullanımı Kursu    Temel Yetenekler Testi 9-11' in Kullanımı Kursu    Toplam Kalite Yönetimi Ödül Süreci Semineri 1 5        Uluslararası Leiter Performans Testi Uygulayıcı Yetiştirme KursuUzaktan Eğitim (Okul-Kurum İdarecilerine Yönelik)WISC-R Çocuklar İçin Zekâ Testi Uygulayıcı Yetiştirme KursuYabancı Dil İngilizce Kursu (A1, A2, B1)Zihinsel Engellilerin Eğitimi Kursu (I, II, III, IV. Kademe)Genel Toplam 8 79 8 82 6 59

Tablo 17–Hizmetiçi Eğitim Kapsamında Açılan Kurslar ve Seminerler

42

5.1.13.Halk Eğitim FaaliyetleriK

urs T

ürü

Kurs Alanı

2012 2013 2014

Kur

s Say

ısı

Kur

siye

r S

ayıs

ı

Serti

fika

Ala

n Sa

yısı

Kur

s Say

ısı

Kur

siye

r S

ayıs

ı

Serti

fika

Ala

n Sa

yısı

Kur

s Say

ısı

Kur

siye

r Sa

yısı

Serti

fika

Ala

n Sa

yısı

Okuma Yazma Kursları

Gen

el K

ursl

ar

Aile ve Tüketici BilimleriBilişim TeknolojileriÇevre KorumaÇocuk Gelişimi ve EğitimiOkuma-Yazma 4 14 14 2 3 3 4 13 1El Sanatları TeknolojisiGazetecilikÖrgün Eğitimi Destekleme 2 46 31 1 14 8 4 84 13Grafik ve FotoğrafHasta ve Yaşlı HizmetleriHavacılıkKişisel Gelişim Ve Eğitim 1 12 12Müzik ve Gösteri SanatlarıOrmancılıkÖğretmenlik ve Öğretim 60 938Sanat ve Tasarım 2 45 32Spor 2 42 26 3 46Yabancı Diller

Toplam Genel Kurslar 68 1043 76 5 59 37 12 145 256

Mes

leki

ve

Tekn

ik K

ursl

ar

Ahşap TeknolojisiAile ve Tüketici BilimleriBahçecilikBilişim Teknolojileri 2 52 50 2 22 21Büro Yönetimi ve SekreterlikÇalışma HayatiÇocuk Gelişimi ve Eğitimi 1 18Diş ProtezEl Sanatları Teknolojisi 2 27Elektrik-Elektronik TeknolojisiGıda Teknolojisi 16 207 194Giyim Üretim TeknolojisiGrafik ve FotoğrafGüzellik ve Saç Bak. HizmetleriHalkla İlişkiler ve Organiz.Hiz.Hasta ve Yaşlı HizmetleriHayvan SağlığıHayvan YetiştiriciliğiHukukİnşaat Teknolojisi 2 40 38 1 13 8Konak. Ve Seyahat HizmetleriMadencilik ve Maden ÇıkarmaMakine Teknolojisi 2 33 24 1 19 19Motorlu Araçlar TeknolojisiMuhasebe ve FinansmanMüzik ve Gösteri SanatlarıÖğretmenlik ve ÖğretimPazarlama ve PerakendePlastik TeknolojisiSağlık 2 46 38Sanat ve TasarımTarım TeknolojileriTekstil, Giyim, Ayakkabı, Deri 2 36 30Toplum Sağlığını Koruyucu Hiz.Yabancı DillerYiyecek İçecek Hizmetleri

Toplam Mesleki ve Teknik Kurslar 22 338 305 5 97 87 6 80 29Genel Toplam 100 1381 381 10 156 124 18 225 285

Tablo 18 – Halk Eğitimi Faaliyetleri

43

5.1.14. Mali Kaynaklar Analizi

İl Millî Eğitim Müdürlüğü, 10.12.2003 tarih ve 5018 sayılı Kamu Mali

Yönetimi ve Kontrol Kanununda belirlenen esaslara göre, Devlet tüzel kişiliğine

dâhil olan ve bu kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerinin bütçesi

kapsamında olması nedeniyle Genel Bütçeli Kuruluşlar arasında yer almaktadır.

Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede

sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini;

stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine

dayandırmak zorundadırlar.

Yıll

ar

01 02 03 05 06 07

ToplamPersonelGiderleri

Sos. güv.kur. Dev.primgid.

Mal veHizmet Alım

Giderleri

CariTransferle

r

SermayeGiderleri

Sermaye transferl

eri

2010 3.587.500,00 390.856,75 300.000,00 370.254,00 604.245,00 0,00 5.252.855,75

2011 4.513.958,13 449.603,55 400.000,00 905.010,00 840.626,88 0,00 7.109.198,56

2012 5.180.500,13 471.400,55 500.000,00 912.518,83 900.871,25 0,00 7.965.290,76

2013 7.008.966,00 597.839,76 580.000,00 933.678,54 984.984,51 0,00 10.105.468,81

2014 8.842.209,70 1.020.763,76 650.000,00 1.984.899,14 997.214,54 0,00 13.495.087,14

Tablo 19 –İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü Bütçesi

44

5.2. Çevre Analizi (PEST Analizi)

Politik Analiz

Çaybaşı İlçemizin tarihi çok eskilere dayanır. Çeşitli bölgelerde yapılan

kazılar sonucunda bulunan altın, bronz, süs eşyaları ile çömlek ve kerpiç mezarlar

bizi M.Ö. 3000 yıllarına yani eski Yunan’ın en parlak devri olan klasik döneme

götürür. Çay Mahallesi’nde Yunanlılara ait mezarlıklara, kerpiç mezarlara, küllerin

seramik kaplarla gömüldüğü mezarlara rastlanmıştır. Klasik Yunan dönemine ait

gerdanlık ile bir çit küpe ve kolye bu yörede bulun-muş, Samsun Arkeoloji Müzesine

teslim edilmiştir.

İlçeye Çaybaşı adı 1960 yılında verilmiştir. Çaybaşı adının veriliş nedeni

Akkuş ilçesi topraklarında doğan Akçay (batıda), Curi (doğuda) çaylarının

oluşturduğu vadilerin tam ortasında ve doruk noktasında kurulmuş olmasındandır.

1960 yılına kadar adı Çilader köyü idi. Köyün merkezi ise bugünkü Çayır

Mahallesi’dir. Çilader isminin verilmesiyle ilgili söylentiler bulunmaktadır. Bunlar

rivayet; köyde Çilağa adında zalim biri varmış. Köylüler onun adına iş yaparken “

Çilağa derki” diye başlar ve emri tamamlarmış. Çilağa derki sözü halk arasında

zamanla yaygınlaşmış, köy statüsüne kavuştuğunda, Çilader köyün adı olmuş. İkinci

rivayet; Osmanlı devletinin son zamanlarında bölge halkının Rum ve Ermeni çeteleri

tarafında çok eziyet çekmeler, fakirlik, savaşlar gibi etkenlerden dolayı bölgeye çile

çekmekten “Çilader” adının verildiği söylenir.

İlçemizde yaşayan insanların mazisi daha eskilerde Danişmend'lilere dayanır.

Danişmendliler Anadolu Selçuklularına bağlı olarak 1095 -1175 tarihleri arasında

Türkiye Devletinin bir parçasını teşkil etmişlerdir. Devletin kurucusu Emir Gazi

Danişmend Taylı Beydir.

Danişmend Taylı Bey, Anadolu' nun fethine katılan ve Türkiye’ nin

kurulmasında rol oynayan büyük bir komutandır. Kurduğu Devlete Danişmend adı

verilmiştir. Bu Devletin hakim olduğu yerler Sivas, Tokat, Amasya ve civarıdır.

Danişmend Bey bu bölgeye tamamen hakim olabilmek için fütuhatını sahile doğru

yaymaya çalışıp, ağır fakat kuvvetli bir şekilde Niksar’ dan itibaren Ünye, Fatsa,

Korgan ve Aybastı ile Mesudiye bölgelerini ele geçirmiştir.

45

Danişmend Sultanlarından Melih Gazinin oğlu Emir Nizamettin Yağı Basan,

1197 yılında Niksar üzerinden Ünye’ ye inerek Ünye ve Bafra’ ya kadar sahili işgal

etmiştir. Ertesi yıl bir anlaşma ile Ünye’ den Bafra’ ya kadar işgal ettiği sahil

topraklarını Bizans’ a iade eden Yağı Basan’ ın Ünye’ ninTekkiraz Kasabası

yakınında bulunan kendi adını taşıyan köyde (Yağıbasan) karargâh kurduğu ve

buradan sefer yaptığı kuvvetle muhtemeldir.

Danişmend' lilerin Yağı Basan zamanında (1142 - 1164) Ünye’ nin yukarı

bölgeleri (Çaybaşı, İlküvez, Tekkiraz, Akkuş) ile Fatsa, Aybastı arasındaki dağlık

araziye hakim oldukları, bu bölgedeki Danişmend' lilere ait köy ve yer adlarından

anlaşılmaktadır.

Yavuz Sultan Selim devrinde (1512–1520) Şebinkarahisar’a bağlı olan

Trabzon, Canik (Samsun) ve Ordu Erzincan eyaletine bağlanmıştır. 1805 yılında

Ünye Trabzon’a bağlanmış, 1831 yılında yapılan idari taksimatla da Fatsa sınır

yapılarak Ünye ve batısı Samsun Livası’na bağlanmıştır. Ünye Cumhuriyetin

ilanından sonra il yapılan Ordu’ya bağlanmış ve Çaybaşı ise Ordu ilinin batısındaki

İlçesi olan Ünye’nin bir köyü olarak yerleşimini sürdürmektedir.

Çilader, Cumhuriyetin ilk yıllarında TekkirazNahiyesi’ ne bağlı merkezi bir

köy idi. Çevre köylerle ve İkizce ilçesine bağlantısından dolayı Çayır

Mahallesi’ndeki mescitte karakol kurulmuştur. İlk devlet hizmeti Çilader de faaliyete

bu şekilde girmiştir. Yörenin ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla fırın, bakkal, lokanta,

terzi, vb. yerler açılarak Çaybaşı toplu yerleşim birimi haline gelmeye başlamıştır.

Yerleşim başlayınca, ulaşım sorunu ortaya çıkmıştır. Ünye-Çilader arasındaki yol

yapım çalışmaları, insan gücüyle başlatılmıştır. İlçenin asıl kurucusu Talip Bayrak’ın

gayretiyle yol çalışmaları daha bir düzene girmiş ve Çaybaşı’na ilk motorlu araç

1950 yılında gelmiştir.1952 yılında haftanın Salı günleri Pazar kurulmaya başlanmış

olup, 1955 yılında Akbaba, Bolluk, Derebaşı, Devecik, Dumantepe, Düzmeşe,

Eğribel, Göksu, İçeribükü, İkizce, İlküvez, Kapılı, Karlıtepe, Kaynartaş,

Kervansaray, Kiraztepe, Kocaman, Köklük, Kurudere, Kurtluca, Söylemez, Şentepe,

Yağdaş, Yağmurtepe ve Yoğunoluk köylerinin bağlanması ile Nahiye olma emri

verilerek Çilader Nahiyesi ismi altında köylerin merkezi durumuna getirilmiştir.

46

05 Haziran 1972 yılında Belediye teşkilatı kurulan İlçemizde İlk Belediye

Başkanı Talip BAYRAK olmuştur. Çaybaşı Ünye İlçesinden ayrılarak 09 MAYIS

1990 tarih ve 3644 sayılı kanunla İlçe olmuştur. 21 Mayıs 1990 tarihinde Resmi

Gazetede yayımlanmasından sonra 9 Ağustos 1991 tarihinde Fatih ŞAHİN’in

kaymakam olarak göreve başlamasıyla, idari statüsü tamamlanmıştır.

Ekonomik analiz

İlçenin ekonomisi tarıma dayanır. Fındık ve tarım ziraati başlıca sektör

olarak yıldan yıla azalmaktadır. Yörede en büyük payı fındık üretimi almaktadır.

Fındık bahçelerinin toplam alanı 60 milyon metrekaredir. Yıllık ortalama üretim

9.000 ton civarındadır. Fındık ticaretinin yanında fasulye, patates, mısır, pancar vb.

gibi çeşitli ürünlerin yetiştiği ilçemizde sebze tarımını da bulunmaktadır. Fındık

dışında yetiştirilen ürünler kişisel ihtiyaçlar içindir. İlçemizde otlak, mera gibi alanlar

bulunmamaktadır. Hemen hemen her alan sahipli ve koruma altındadır.İlçede ve

bölgede ormanların azaldığı, fındık bahçelerinin çoğaldığı görülmektedir. Fındık

ilçenin ekonomik kaderine damgasını vuran tek üründür. Hayvancılık çiftçi ailesinin

en önemli gelir kaynağı olmasına rağmen gereken önem verilmemektedir. İlçemizde

arıcılık yapılmaktadır. Arıcılık için tek tehlike fındık ilaçlarının yapılmaya başlandığı

olup, bu dönemde arıcılar yayla adı verilen yerlere arılarını götürmektedirler. İlçede

ticaret hareketli ve canlıdır. Özellikle Salı günleri çevre yerleşim yerlerinden

insanların buraya gelmeleri canlılığı artırmaktadır. İlçede ticaret Eylül ve Ekim

aylarında daha çok canlıdır. Sebebi de fındık dönemi olmasıdır.

Sosyolojik Analiz

İlçemizde olumsuz coğrafi koşullar ve dağınık nüfus dağılımı nedeniyle

eğitim göremeyen öğrenciler, daha donanımlı taşıma merkezi ilköğretim okullarına

taşınarak eğitimleri sağlanmaktadır. Son yıllarda taşıma merkezi ilköğretim

okullarının Fatih projesi ile donanım ve fiziksel gereksinimleri giderilmekte,

öğrencilerin sosyal, kültürel ve sportif etkinliklerde öne çıkması hedeflenmiştir.

Taşıma kapsamındaki öğrencilere sıcak yemek verilmekte, proje ve etkinliklerde

başarıları desteklenmektedir.

47

İlçemiz özel koşullarının da zorladığı, eğitimsel açıdan çağdaş eğitim

anlayışından uzak bir uygulama da maalesef halen devam eden birleştirilmiş sınıf

uygulaması kaldırılmıştır.

İlçemizin coğrafi yapısına bakıldığında dağınık yerleşim, engebeli arazi,

ulaşım zorluğu, iç bölgelerde yükselti nedeniyle ağır kış şartları, geçim

sıkıntısı,özellikle iç ve dağlık bölgelerde öğretmen sirkülasyonunun fazlalığı, sürekli

ve hızlı göç gibi nedenler öğrenci başarılarını olumsuz etkilemektedir.

Teknolojik Analiz

Teknolojik olarak ilçemizde Fatih Projesi yaygınlaştırılmakta, eğitimde

teknolojik alt yapı ve e - Okul uygulamaları geliştirilmektedir. Bilginin hızlı üretimi

ve erişilebilirlik ve kullanılabilirliğinin geliştirilmesine çalışılmaktadır. Teknolojinin

sağladığı yeni öğrenme ve paylaşım olanakları ile Bilgi ve İletişim Teknolojilerinin

müfredata entegrasyonunun sağlanması için gerekli çalışmalar yapılmaktadır.

Stratejik Planlama Üst Politika Belgeleri

Sıra Üst Politika Belgesi1 10. Kalkınma Planı2 2023 Türkiye vizyonu belgesi3 2008-2010 Orta Vadeli Program4 AB Müktesebatına Uyum Programı (Eğitim ve Kültür)5 TUBİTAK Vizyon:2023-Eğitim ve İnsan Kaynakları Raporu6 MEB Sürekli Kurum Geliştirme Projesi, TÜSSİDE Sonuç Raporu7 Bilgi Toplumu Stratejisi8 Millî Eğitim Strateji Belgesi9 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu

10 Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik11 Kamu Kurum ve Kuruluşları İçin Stratejik Planlama Kılavuzu, (DPT).12 MEB Stratejik Plan Hazırlık Programı13 MEB Stratejik Plan Durum Analizi Raporu14 MEB Bütçe Raporu/Bütçe Projeksiyonları15 Millî eğitim ile ilgili mevzuat16 18. MEB Şurası17 Orta Vadeli Program – Orta Vadeli Mali Plan18 Hayat Boyu Öğrenme Strateji Belgesi19 Diğer (plan, program, proje, protokol …)

Tablo 20 –Stratejik Planlama Üst Belgeleri

48

5.3. GZFT Analizi

Müdürlüğümüz birimlerinin ve dış paydaşların görüşleri alınarak

Müdürlüğümüzün güçlü ve zayıf yönleri, fırsat ve tehditleri belirlenmiştir. Bu süreçte

değişik tarihlerde yapılan, her düzey ve birimden temsilcilerin katılımı sonucunda

ortaya çıkan ortak görüşler önceliklendirilerek GZFT (Güçlü, Zayıf yönler, Fırsat ve

Tehditler) analizinde birleştirilmiştir.

Ayrıca 03.06.2014 tarihinde DOKA(Doğu Karadeniz Kalkınma Ajansı)

tarafından düzenlenen GZFT AnaliziÇalıştayınakatılım sağlanarak burada ortaya

çıkan verilerden de yararlanılmıştır.

İlçe Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi tarafından GZFT’yeaşağıdaki son hali

verilmiştir.

49

Güçlü YönlerEğitim ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretimde Kalite Kurumsal Kapasite

1. İlçemizde tekli öğretime geçilmesi,2. 2011 yılından itibaren derslik

ihtiyaçlarının giderek azalması,3. On iki yıllık zorunlu ve kademeli

eğitim,4. Hayat boyu öğrenme kapsamındaki

kursların çeşitli ve yaygın olması,5. Özel öğretimi destekleyici teşvik

mekanizmalarının olması.6. İlköğretimde okullaşma oranının diğer

ilçelere göre daha yüksek olması.

1. Ortaöğretime devam eden öğrenci sayılarının üst politika belgelerindeki oranlara yakın olması,

2. Okullarımızda açılan yetiştirme kurslarının orta düzeyde de yaygın olması,

3. İlçe merkezinde hizmet içi eğitimin yaygın olması,

4. Bilgi ve iletişim teknolojilerinin eğitim ve öğretim süreçlerinde kullanılması.

5. Okul yönetici ve öğretmenlerinin ihtiyaç duyduğunda İlçe MEM yöneticilerine ulaşabilmesi.

6. Sosyal ve kültürel etkinliklerde çalışan iyi bir ekibin olması.

1. Bilişim teknolojisinin her eğitim kurumuna girmesi ve personelin bilgisayar alanındaki yenilikler üzerine eğitim almasına önem verilmesi,

2. e-Devlet uygulamalarının kurumumuzda aktif olması,

3. Okulların genel anlamda güvenlik problemlerinin olmaması,

4. Gelişmiş ve yeterli teknolojik alt yapının varlığı,

5. Teknolojiyi kullanabilen personelin varlığı,

6. Öğretmen İhtiyacının çoğunun kadrolu öğretmenler tarafından karşılanması,

7. Kurumumuzun ulaşılabilir olması, 7. Köklü bir geçmişe dayanan kültür ve

bilgi birikimi,8. Yeniliğe ve gelişmeye açık, genç

öğretmen kadrosu.

50

Zayıf YönlerEğitim ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretimde Kalite Kurumsal Kapasite

1. Okul öncesi okullaşma oranının istenilen düzeyde olmaması,

2. Ortaöğretim okullaşma oranının sahil ilçelere göre düşük olması.

3. Hayat boyu öğrenme kapsamındaki faaliyetlerinin tanıtımının yetersiz olması,

4. Zorunlu eğitimden ayrılmaların önlenmesine ilişkin etkili bir izleme ve önleme mekanizmasının olmaması,

5. Özel eğitim okul ve kurumlarının yaygın ve yeterli olmaması,

6. Okul öncesi eğitim imkânlarının yaygın ve yeterli olmaması,

7. Özel eğitime ihtiyacı olan bireylerin tespitine yönelik etkili bir tarama ve tanılama sisteminin olmaması.

1. Diğer il ve ilçelerde olduğu gibi başarı ortalamalarının düşük olması,

2. Okul bazlı projelerin yetersiz olması,

3. Yüksek bölgelerimizde yer alan okullarımızda yetiştirme kurslarının açılamaması,

4. Sosyal, kültürel, sportif ve bilimsel faaliyetlerin yetersizliği,

5. Etkili bir yabancı dil eğitiminin olmaması,

6. Kişisel, eğitsel ve mesleki rehberlik hizmetlerinin yetersiz olması.

7. Ulusal öğrenci projelerinde (TÜBİTAK, Bu Benim Eserim) TR90 bakımından yetersiz olması

1. İlçemizde meslek dersi öğretmeni ihtiyacı,2. Taşımalı eğitimle okula ulaşan öğrencilere ders dışı telafi eğitimlerinin

yapılamaması,3. Taşımalı eğitimle okula ulaşan öğrencilere yetiştirme kurslarının

açılamaması,4. İlçe genelinde okullarımızın çoğunluğunun köy ve belde yerleşim

yerlerinde kurulu olması,5. İlçemizde görev yapan öğretenlerimizin ortalama görev sürelerinin düşük

olması,6. Öğretmenlerimizin büyük bir kısmının görev yaptığı yerde ikamet

etmemesi,7. Personelin hizmet içi eğitime katılma oranlarının düşük olması,8. Kurumlarımızda öz değerlendirme kültürünün olmaması,9. Kurumlarımızda yeni yönetim yaklaşımları konusunda yeterli bilgi ve

uygulamanın olmaması.10. Kurum hafızamızın personel değişikliğinden dolayı zayıflaması,11. Hizmet içi eğitimlerin etkinliğinin istenen düzeyde olmaması,12. Öğretmenlerin bazı bölgelerde daha uzun süreli çalışmasını sağlayacak

teşvik edici mekanizmaların geliştirilmemiş olması,13. Yönetici kademeleri için kariyer ve liyakate dayalı atama ve görevde

yükselme sisteminin yetersiz olması ve yöneticilerin görevde kalma süresinin kısa olması,

14. Çalışanların motivasyon ve örgütsel bağlılık düzeylerinin düşük olması.15. Ailelerin öğrencilerin eğitim-öğretim faaliyetlerine yeterli önemi

göstermemeleri.16. Memur kadrosunda daha çok hizmetlilerin çalıştırılmak zorunda kalınması.17. İlçe içerisinde öğrencilerin bireysel çalışabileceği ve kendilerini

geliştirebileceği müzik,resim,spor etkinlik salonlarının yeterince

51

bulunmaması.

FırsatlarEğitim ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretimde Kalite Kurumsal Kapasite

1. Hayat boyu öğrenmeyi destekleyen devlet politikaların varlığı,

2. Eğitimin sürdürülebilir ekonomik kalkınmadaki işlevi konusunda toplumsal farkındalık,

3. Eğitim ve öğretime yönelik talebin giderek artması,

4. Ulaşım ağının gelişmesi.

1. RAM tarafından yapılan IQ testlerinin yüksek çıkması,

2. Araştırma projelerine ve eğitime verilen desteğin artması,

3. Ekonomik büyümeye ve kalkınmaya paralel olarak eğitim, kültür ve bilime talebin artması,

4. Ara teknik elemana olan ihtiyacın giderek artması,

5. Kaliteli eğitim ve öğretime ilişkin talebin artması

6. Gelişen teknolojilerin eğitimde kullanılabilirliğinin artması,

7. Sektörün mesleki ve teknik eğitim konusunda iş birliğine açık olması,

8. Eğitim bilimleri alanında çok sayıda araştırma yapılması.

1. Göç vermemiz,2. İç bölgelerde görev yapan öğretmenlerimizin

yaş ortalamasının düşük olması,3. Ekonomik büyüme hızı ve kişi başına düşen

milli gelirin artması,4. Zorunlu eğitimin 12 yıla çıkması,5. Ortaöğretim kurumlarında genel liselerin

Anadolu ve Meslek liselerine dönüştürülmesi,6. ORGİ Havaalanının yapılmış olması,7. Üniversitemiz bünyesinde Eğitim Fakültesi

bulunması,8. FATİH projesinin İlimizde etkin bir şekilde

uygulanması,9. Genç nüfus yapısı,10. Teknolojinin sağladığı yeni öğrenme ve

bilgi paylaşımı imkânlarının çokluğu,11. Üst politika belgelerinde eğitimin öncelikli

alan olarak yer alması,12. Öğretmen arzının yeterli olması,13. Sosyal medyanın geniş kitlelerce

kullanılıyor olması,14. Ordu Üniversitesinin kurulması,15. Ordu’nun Büyükşehir olması,

52

TehditlerEğitim ve Öğretime Erişim Eğitim ve Öğretimde Kalite Kurumsal Kapasite

1. Sosyo-ekonomik yapısı daha düşük olan bölgelerde yaşayan velilerin okul öncesi eğitim algısının yetersiz olması,

2. Taşımalı eğitimde karayolu ağımızın çok uzun olması nedeniyle öğrencilerimizin okula ulaşım sürelerinin uzun olması,

3. Kişiler arasındaki sosyo-ekonomik eşitsizlikler

4. Büyükşehir merkezlerinde ve kırsal kesimlerdeki ulaşım zorluğu,

5. Öğretmen, yönetici ve ailelerin özel eğitim konusunda yeterli bilgiye ve duyarlılığa sahip olmaması,

6. Öğrencilerin mevsimlik tarım işçisi olarak çalıştırılmaları,

7. Öğrenci ve ailelerin meslekler ve iş hayatıyla ilgili yeterli bilgiye sahip olmaması,

8. Bazı okul türlerine yönelik olumsuz toplumsal algı,

9. Nüfus hareketleri ve kentleşmede yaşanan hızlı değişim,

10.Özel sektörün eğitim yatırımlarının yeterli düzeyde olmaması.

1. İstihdam sağlayacak kuruluşların yetersizliği,

2. İstihdam sağlayacak kuruluşların yetersizliği.

3. Beslenme alışkanlığı,4. Mesleki yöneltmede öğrencilerin ilgi ve

yeteneklerinin dikkate alınmaması5. Bireylerde oluşan teknoloji bağımlılığı6. İnternet ortamında oluşan bilgi kirliliği,

doğru ve güvenilir bilgiyi ayırt etme güçlüğü,

7. Toplumda kitap okuma, spor yapma, sanatsal ve kültürel faaliyetlerde bulunma alışkanlığının yetersiz olması,

8. İşgücü piyasasının yeterince şeffaf olmaması ve ucuz işgücü talebi,

9. Bölgeler arası gelişmişlik farkı.

1. Coğrafi Bölgemizin dağlık ve dağınık olması.2. Mevsimlik işçiliğin yaygın olması,3. Göçebe yaşamın varlığı,4. Kent-Köy nüfus dağılımının %43’e %57

olması, (Türkiye geneli %22’ye %78)5. Hizmetli ihtiyacının tam olarak

karşılanmaması6. Eğitim ve öğretimin finansmanında yerel

yönetimlerin katkısının yetersiz olması,7. Gelişen ve değişen teknolojiye uygun

donatım maliyetinin yüksek olması,8. Medyada eğitim ve öğretime ilişkin

çoğunlukla olumsuz haberlerin ön plana çıkarılması

53

5.4. Sorun/Gelişim Alanları

Çaybaşı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü 2015-1019 Stratejik Plan hazırlıkları

kapsamında, gelişim alanları üst politika belgeleri ile uyumlu olarak, mevcut

durumumuzdan hareketle şu şekilde belirlenmiştir.

5.4.1. Eğitim ve Öğretime Erişim Gelişim/Sorun Alanları

Okul öncesi eğitimde okullaşma

İlköğretimde devamsızlık

Ortaöğretimde okullaşma

Ortaöğretimde devamsızlık

Ortaöğretimde örgün eğitimin dışına çıkan öğrenciler

Zorunlu eğitimden erken ayrılma

Taşımalı eğitim

Yurt ve pansiyonların doluluk oranları

Temel eğitimden ortaöğretime geçiş

Bazı okul türlerine yönelik olumsuz algı

Kız çocukları başta olmak üzere özel politika gerektiren grupların

eğitime erişimi

Özel eğitime ihtiyaç duyan bireylerin uygun eğitime erişimi

Özel öğretimin payı

Özel öğretim okullarının doluluk oranı

Hayat boyu öğrenmeye katılım

Hayat boyu öğrenmenin tanıtımı

Açık öğretim liselerini ortalama bitirme süresi

Yükseköğretime katılım

5.4.2. Eğitim ve Öğretimde Kalite Gelişim/Sorun Alanları

Eğitim öğretim sürecinde sanatsal, sportif ve kültürel faaliyetler

Okuma kültürü

Okul sağlığı ve hijyen

Zararlı alışkanlıklar

Öğretmenlere yönelik hizmetiçi eğitimler

Öğretmen yeterlilikleri

Okul Yöneticilerinin derse girme, ders denetleme yetkisi

Haftalık ders çizelgeleri

Elektronik içeriklerinin kullanımı

Eğitimde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımı

Örgün ve yaygın eğitimi destekleme ve yetiştirme kursları

Temel dersler önceliğinde ulusal ve uluslararası sınavlarda öğrenci

başarı durumu

Temel eğitimden ortaöğretime geçiş sistemi

Ortaöğretimden yükseköğretime geçiş sistemi

Sınav odaklı sistem ve sınav kaygısı

Eğitsel değerlendirme ve tanılama

Eğitsel, mesleki ve kişisel rehberlik hizmetleri

Öğrencilere yönelik oryantasyon faaliyetleri

Üstün yetenekli öğrencilere yönelik eğitim öğretim hizmetleri başta

olmak üzere özel eğitim

Hayat boyu rehberlik hizmeti

Hayat boyu öğrenme kapsamında sunulan kursların çeşitliliği ve niteliği

Açık öğretim sisteminin niteliği

Mesleki ve teknik eğitimin sektör ve işgücü piyasasının taleplerine

uyumu

Mesleki ve teknik eğitimde ARGE çalışmaları

Atölye ve laboratuvar öğretmenlerinin sektörle ilgili özel alan bilgisi

Mesleki eğitimde alan dal seçim rehberliği

İşyeri beceri eğitimi ve staj uygulamaları

Çıraklık eğitimi alt yapısı

Yabancı dil yeterliliği

Uluslararası hareketlilik programlarına katılım

55

5.4.3. Kurumsal Kapasite Gelişim/Sorun Alanları

İnsan kaynağının genel ve mesleki yetkinliklerinin geliştirilmesi

İnsan kaynakları planlaması ve istihdamı

Öğretmenlerin adaylık eğitimi, hizmet öncesi mesleki uyum eğitimleri

ile ilgili standartlar ve bu konuda ilgili mevzuatın uygulanması

Çalışma ortamları ile sosyal, kültürel ve sportif ortamların iş

motivasyonunu sağlayacak biçimde düzenlenmesi

Çalışanların ödüllendirilmesi

Hizmetiçi eğitim kalitesi

Okul ve kurumların fiziki kapasitesinin yetersizliği (Eğitim öğretim

ortamlarının yetersizliği)

Okul pansiyonları

Öğretmenlere yönelik fiziksel alan yetersizliği

Okul ve kurumların sosyal, kültürel, sanatsal ve sportif faaliyet

alanlarının yetersizliği

Eğitim, çalışma, konaklama ve sosyal hizmet ortamlarının kalitesinin

artırılması

İkili eğitim yapılması ve derslik yetersizliği, kalabalık sınıflar

Birleştirilmiş sınıf uygulaması

Donatım eksiklerinin giderilmesi

Okullardaki fiziki durumun özel eğitime gereksinim duyan öğrencilere

uygunluğu

Özel eğitim okullarının yetersizliği (Hafif, orta, ağır düzeyde öğrenme

güçlüğü alanlarında özellikle ortaöğretim düzeyinde)

Hizmet binalarının fiziki kapasitesinin yetersiz olması

Fiziki mekân sıkıntıları ve kalabalık sınıflarının problemlerinin

çözülmesi

İnşaat ve emlak çalışmalarının yapılmasındaki zamanlama

Yeni eğitim tesislerinin oluşturulmasında yaşanan arsa sıkıntıları

Eğitim yapılarının depreme hazır oluşu

56

Okul ve kurumların bütçeleme süreçlerindeki yetki ve

sorumluluklarının artırılması

Ödeneklerin etkin ve verimli kullanımı

Alternatif finansman kaynaklarının geliştirilmesi

Okul-Aile Birlikleri

İş ve işlemlerin zamanında yapılarak kamu zararı oluşturulmaması

Kamulaştırılmaların zamanda yapılması

Bakanlık faaliyetleri ve eğitim politikalarına yönelik olumsuz algı

yönetimi

Kurumsal aidiyet duygusunun geliştirilmemesi

Mevzuatın sık değişmesi

Kurumlarda stratejik yönetim anlayışının bütün unsurlarıyla hayata

geçirilmemiş olması

Stratejik planların uygulanabilmesi için kurumlarda üst düzey

sahiplenmenin yetersiz olması

İç ve dış paydaşlar ile etkin ve sürekli iletişim sağlanamaması

Basın ve yayın faaliyetleri.

İstatistik ve bilgi temini

Hizmetlerin elektronik ortamda sunumu

Bilgiye erişim imkânlarının ve hızının artırılması

Teknolojik altyapı eksikliklerinin giderilmesi

Mobil uygulamaların geliştirilmesi, yaygınlaştırılması

Elektronik içeriğin geliştirilmesi ve kontrolü

Uluslararası işbirliği ve etkinliğin artırılması

İş güvenliği ve sivil savunma

Diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği

İç kontrol sisteminin etkin kılınması

Kamu Hizmet Standartlarının gözden geçirilerek yeniden düzenlenmesi

Bürokrasinin azaltılması

İç Denetimin merkez ve taşra teşkilatında anlaşılırlık-farkındalık düzeyi

57

Denetim anlayışından rehberlik anlayışına geçilememesi

Bütünsel bir izleme-değerlendirme sisteminin kurulması

5.5. Stratejik Plan Mimarisi

1.EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM

1.1.Eğitim ve Öğretime Katılım ve Tamamlama

1.1.1. Okul öncesi eğitimde okullaşma devam ve tamamlama

1.1.2. Zorunlu eğitimde okullaşma, devam ve tamamlama

1.1.3. Yükseköğretime katılım

1.1.4. Hayat boyu öğrenmeye katılım

1.1.5. Özel eğitime erişim ve tamamlama

1.1.6. Özel politika gerektiren grupların eğitim ve öğretime erişimi

1.1.7. Özel öğretimin payı

2.EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE

2.1.Öğrenci Başarısı ve Öğrenme Kazanımları

2.1.1.Öğrenci

2.1.1.1.Hazır oluş

2.1.1.2.Sağlık

2.1.1.3.Erken çocukluk eğitimi

2.1.1.4.Kazanımlar

2.1.2.Öğretmen

2.1.3.Öğretim Programları ve Materyalleri

2.1.4.Eğitim - Öğretim Ortamı ve Çevresi

2.1.5.Program ve Türler Arası Geçişler

2.1.6.Rehberlik

2.1.7.Ölçme ve Değerlendirme

2.2.Eğitim ve Öğretim ile İstihdam İlişkisinin Geliştirilmesi

2.2.1.Sektörle İşbirliği

2.2.2.Hayata ve İstihdama Hazırlama

2.2.3.Mesleki Rehberlik

2.3.Yabancı Dil ve Hareketlilik

58

2.3.1. Yabancı Dil Yeterliliği

2.3.2. Uluslararası hareketlilik

3. KURUMSAL KAPASİTE

3.1.Beşeri Alt Yapı

3.1.1. İnsan kaynakları planlaması

3.1.2. İnsan kaynakları yönetimi

3.1.3. İnsan kaynaklarının eğitimi ve geliştirilmesi

3.2.Fiziki ve Mali Alt Yapı

3.2.1. Finansal kaynakların etkin yönetimi

3.2.2. Eğitim tesisleri ve alt yapı

3.2.3. Donatım

3.3.Yönetim ve Organizasyon

3.3.1. Kurumsal yapının iyileştirilmesi

3.3.2. Bürokrasinin azaltılması

3.3.3. İş analizleri ve iş tanımları

3.3.4. İzleme ve Değerlendirme

3.3.5. AB ye uyum ve uluslararasılaşma

3.3.6. Sosyal tarafların katılımı ve yönetişim

3.3.7. Kurumsal Rehberlik ve Denetim

3.3.7.1.Çoğulculuk

3.3.7.2.Katılımcılık

3.3.7.3.Şeffaflık ve hesap verebilirlik

3.4.Bilgi Yönetimi ve Kurumsal İletişim

3.4.1. Hizmetlerinin e-devlet aracılığıyla sunumu

3.4.2. Elektronik ağ ortamlarının etkinliğinin artırılması

3.4.3. Elektronik veri toplama ve analiz

3.4.4. Elektronik veri iletimi ve bilgi paylaşımı

59

III. BÖLÜM

GELECEĞE BAKIŞ

1. MİSYON, VİZYON, İLKELER ve DEĞERLER

1.1. Misyon

Milli, manevi  ve evrensel değerleri benimsemiş, bireysel, toplumsal ve

kültürel açıdan  kendini sürekli geliştiren,  araştıran, katılımcı,  paylaşımcı,

özgüvenini kazanmış, Türkiye’nin ümidi ve istikbali olduğu inancına sahip, tüketen

değil üreten olmayı öğrenmiş, çağın gerekleriyle donatılmış bireyleri yetiştirmek için

hizmet vermek.

1.2. Vizyon

Milli Eğitim mevzuatına ve politikalarına sahip çıkan, zamanın gereklerine

uyumlu, kaliteli, yapıcı, girişimci, ekip ruhuna sahip öğrenci-öğretmen ve personel

ile birlikte ülkemizde eğitim hizmetlerinin gelişmesine katkıda bulunan, doğruluk,

dürüstlük ve Şeffaflığı ilke edinen bir kurum olmak.

61

1.3. İlkelerimiz

Atatürk ilke ve İnkılapları,

Tarafsızlık, Güvenirlik ve Adalet,

İnsan Hakları ve Demokrasinin Evrensel Değerlerine Bağlılık,

Analitik ve bilimsel bakış,

Girişimcilik, Yaratıcılık, yenilikçilik,

Katılımcılık ve paylaşımcılık,

Şeffaflık ve Hesap verebilirlik,

Çevreye ve Bütün Canlıların Yaşam Haklarına Duyarlılık,

1.4. Kurumsal Değerlerimiz

Atatürk ilke ve inkılâplarına bağlı kalırız,

Bireysel ve toplumsal adalet değerleri yüksek bireyler yetiştiririz,

Ülkemizin geleceğinden sorumluyuz,

İnsanı temel değer olarak alır, sevgi, saygı ve hoşgörü içinde çalışırız,

Eğitim bizim için kutsaldır,

Adanmışlık duygusu ile eğitime hizmet ederiz,

Öz kültürüne bağlı bireyler yetiştirir, farklı kültür ve inançları zenginlik

olarak görürüz,

Akıl ve bilimin ışığında yaratıcı ve yeniliklere açık bireyler yetiştiririz.

62

STRATEJİK PLAN GENEL TABLOSU

1. TEMA: EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM

Stratejik Amaç 1.

Bütün bireylerin eğitim ve öğretime adil şartlar altında erişmesini sağlamak.

Stratejik Hedef 1.1.

Plan dönemi sonuna kadar dezavantajlı gruplar başta olmak üzere, eğitim ve

öğretimin her tür ve kademesinde katılım ve tamamlama oranlarını artırmak.

2. TEMA: EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTE

Stratejik Amaç 2.

Bütün bireylere ulusal ve uluslararası ölçütlerde bilgi, beceri, tutum ve

davranışın kazandırılması ile girişimci, yenilikçi, yaratıcı, dil becerileri yüksek,

iletişime ve öğrenmeye açık, özgüven ve sorumluluk sahibi sağlıklı ve mutlu

bireylerin yetişmesine imkân sağlamak.

Stratejik Hedef 2.1.

Bütün bireylerin bedensel, ruhsal ve zihinsel gelişimlerine yönelik

faaliyetlere katılım oranını ve öğrencilerin akademik başarı düzeylerini

artırmak.

Stratejik Hedef 2.2.

Hayat boyu öğrenme yaklaşımı çerçevesinde, işgücü piyasasının talep ettiği

beceriler ile uyumlu bireyler yetiştirerek istihdam edilebilirliklerini artırmak.

Stratejik Hedef 2.3.

Eğitimde yenilikçi yaklaşımlar kullanılarak bireylerin yabancı dil

yeterliliğini ve uluslararası öğrenci/öğretmen hareketliliğini artırmak

3. TEMA: KURUMSAL KAPASİTE

Stratejik Amaç 3.

Beşeri, fiziki, mali ve teknolojik yapı ile yönetim ve organizasyon yapısını

iyileştirerek eğitime erişimi ve eğitimde kaliteyi artıracak etkin ve verimli

işleyen bir kurumsal yapıyı tesis etmek.

63

Stratejik Hedef 3.1.

Bakanlık hizmetlerinin etkin sunumunu sağlamak üzere insan kaynaklarının

yapısını ve niteliğini geliştirmek.

Stratejik Hedef 3.2.

Plan dönemi sonuna kadar, belirlenen kurum standartlarına uygun eğitim

ortamlarını tesis etmek; etkin, verimli bir mali yönetim yapısını oluşturmak.

Stratejik Hedef 3.3.

Etkin bir izleme ve değerlendirme sistemiyle desteklenen, bürokrasinin

azaltıldığı, çoğulcu, katılımcı, şeffaf ve hesap verebilir bir yönetim ve

organizasyon yapısını plan dönemi sonuna kadar oluşturmak.

Stratejik Hedef 3.4.

Plan dönemi sonuna kadar etkin bir bilgi yönetimi sistemi oluşturmak ve

bakanlık hizmetlerinin sunumunda enformasyon teknolojilerinin etkinliğini

artırmak.

64

I.TEMA - EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİM

Stratejik Amaç 1.

Bütün bireylerin eğitim ve öğretime adil şartlar altında erişmesini sağlamak.

Stratejik Hedef 1.1.

Plan dönemi sonuna kadar dezavantajlı gruplar başta olmak üzere, eğitim ve

öğretimin her tür ve kademesinde katılım ve tamamlama oranlarını artırmak.

Hedefin Mevcut Durumu

Bireylerin eğitim ve öğretime katılması ve tamamlaması sosyal ve ekonomik

kalkınmanın sürdürülebilmesinde önemli bir etken olarak görülmektedir. Bu nedenle

eğitim ve öğretime katılımın artırılması ve eğitim hizmetinin Bütün bireylere adil

şartlarda sunulması hedeflenmektedir.

Eğitim ve öğretime katılıma ilişkin göstergelere bakıldığında okul öncesi

eğitimde 2009-2010 öğretim yılında 4-5 yaş net okullaşma oranı 36,29% iken 2013-

2014 öğretim yılında bu oran 40%’dır. Okul öncesi 5 yaş net okullaşma oranı 2009-

2010 öğretim yılında %57 iken bu oran 2013-2014 öğretim yılında %46 olmuştur. Bu

oranların düşüşünde 2012-2013 öğretim yılından itibaren ilkokula başlama yaşında

yapılan düzenlemenin etkisi göz ardı edilmemelidir.

İlköğretimde 2003-2004 öğretim yılında 89,35% olan net okullaşma oranı

2008-2009 öğretim yılında 95,27%’ ye yükselmiştir. 2013-2014 öğretim yılında ise

net okullaşma oranı ilkokulda 97,97%, ortaokulda ise 94,92% dir.

Ortaöğretimde son on yıla ait net okullaşma eğilimi incelendiğinde hem kız

hem erkek öğrenciler için artış görülmektedir. 2003-2004 öğretim yılında %67 olan

net okullaşma oranı 2013-2014 öğretim yılında 77,12%’dir. Kız öğrenciler için net

okullaşma oranı aynı yıllarda %53 den %77’ye yükselmiştir. 2012-2013 öğretim

yılından itibaren 12 yıllık zorunlu eğitime geçilmiştir. Bu düzenlemenin son iki

yıldaki yaklaşık dokuz puanlık artışın sebebi olarak görülebilir.

Yükseköğretimde 2004-2005 öğretim yılında %16,60 olan net okullaşma

oranı 2012-2013 öğretim yılında %38,50’dir.

Hayat boyu öğrenmeye katılım oranı 2008 yılında %4,5 iken 2013 yılında

%7,6’e yükselmiştir.

İlköğretimde 2013-2014 öğretim yılında 10 gün ve üzeri devamsızlık yapan

öğrenci oranı %18’dir. Bu oran ilkokulda %11 iken ortaokulda %25’tir.

Ortaöğretimde 2013-2014 öğretim yılının birinci döneminde 10 gün ve üzeri

devamsızlık yapan öğrenci oranı ilimiz genelinde %5’tir.

Örgün öğretimin her kademesinde okullaşma oranlarının ve hayat boyu

öğrenmeye katılımın artması, devamsızlığın ve okul terklerinin azalması, özellikle

kız öğrenciler ve engelliler olmak üzere özel politika gerektiren grupların eğitime

erişim olanaklarının artması, özel öğretim kurumlarının eğitimdeki payının artması

hedeflenmektedir.

Performans GöstergeleriÖnceki Yıllar

 

Hedef

2012 2013 2014 2019S. Amaç 1 S. Hedef 1

Zorunlu eğitime başlamadan önce en az bir yıl okul öncesi eğitim almış öğrenci oranı (%) 55 50 50 70

Okul öncesi eğitimde okullaşma (%)

Net (4-5 yaş) 43 44 40 65Net (5 yaş) 69 65 46 70

İlkokulda Net Okullaşma Oranı (%)98

94 98 100Ortaokulda Net Okullaşma Oranı (%) 91 94 100Ortaöğretimde Net Okullaşma Oranı (%) 70 70 77 100Okul öncesinde özel öğretimin payı (%) 6 5 9 20İlkokulda özel öğretimin payı (%)

11,3 1,5 2,2

Ortaokulda özel öğretimin payı (%) 1,4 1,5 2,1Ortaöğretimde özel öğretimin payı (%) 1 1,4 2,2 3,3Özel öğretimin payı (toplam) (%) 1,6 1,6 2,1 2,6Hayat boyu öğrenmeye katılım oranı (%) 10 8  - 10,5Okuma Yazma Bilmeyen Kişi Sayısı (6 Yaş Üzeri) - -  - 0

Okuma Yazma Durumu Bilinmeyen Kişi Sayısı (6 Yaş Üzeri) - - -  0 

Okuma Yazma Bilen Kişi Sayısı (6 Yaş Üzeri) - -   -

Okuma Yazma Kurslarına

Katılan Kişi Sayısı 10 10 5 -Sertifika Alan Kişi Sayısı 10 10 5 -

Sertifika Alanlarının Oranı (%) 100 100 100 -

HEM’ lerde düzenlenen Katılan Kişi Sayısı 100 131 158 150

Mesleki ve Teknik Kurslara Sertifika Alan Kişi - - - 140

66

SayısıSertifika Alanlarının Oranı (%) - - - 90

Temel Eğitim Genel Müdürlüğüne Bağlı İlkokullarda devamsızlık oranı (10 gün ve üzeri) (%) 3 6 5 5

Temel Eğitim Genel Müdürlüğüne Bağlı Ortaokullarda devamsızlık oranı (10 gün ve üzeri) (%) 3 6 5 5

Din Öğretimi Genel Müdürlüğüne Bağlı Ortaokullarda devamsızlık oranı (10 gün ve üzeri) (%) 3 6 5 3

Ortaöğretim Genel Müdürlüğüne Bağlı Okullarda devamsızlık oranı (10 gün ve üzeri) (%) 26 26 5 3

Mesleki ve Teknik Eğitim Genel Müdürlüğüne Bağlı Okullarda devamsızlık oranı (10 gün ve üzeri) (%) 26 26 5 5

Din Öğretimi Genel Müdürlüğüne Bağlı Liselerde devamsızlık oranı (10 gün ve üzeri) (%) 26 26 5 3

Örgün Ortaöğretimde okul terki oranı 5 5 6 5Ortaöğretim Çağ Nüfusunda olup da Açık öğretime devam eden Öğrenci Sayısı     - -

Örgün Öğretimden Açık Öğretime Kayıt olan Öğrenci Sayısı     - -Tablo 21 –Stratejik Amaç 1 - Hedef 1 Performans Göstergeleri

Stratejiler

Sıra Tedbirler Başlam

a TarihiBitiş

TarihiSorumlu

Birim

DiğerSorumlu

Birim

1.

Özel okul desteği konusunda tereddütleri ortadan kaldırmak ve

iş birliğini artırmak için sektör temsilcileri ile düzenli

bilgilendirme toplantıları yapılacaktır.

Eylül AğustosÖzel Öğretim

Kurumları Şube Müdürlüğü

Özel Büro

2.

Yetişkinlerin eğitime erişim imkânlarından faydalanması için farkındalık oluşturma çalışmaları

yapılacaktır.

Eylül AğustosHayat Boyu

Öğrenme Şube Müdürlüğü

Mesleki ve Teknik Eğitim

ŞubeMüdürlüğü

3.

Okullaşma oranları düşük olan bölgelere ve ailelere yönelik

bilgilendirme faaliyetleri gerçekleştirilecektir.

Eylül AğustosEğitim ve

Öğretim Şube Müdürlükleri

Hayat Boyu Öğrenme Şube

Müdürlüğü

4.

Bakanlığımıza bağlı olmayan erken çocukluk eğitimi hizmeti

veren diğer kurumlardaki çocuklar da e-okul sistemine aktarılacaktır.

Eylül AğustosTemel Eğitim

Şube Müdürlüğü

Bilgi İşlem ve Eğitim

Teknolojileri Şube Müdürlüğü

5.

Okullaşma oranlarının artırılması konusunda yönetici ve

öğretmenlere yönelik bilgilendirici toplantılar yapılacaktır.

Eylül AğustosEğitim ve

Öğretim Şube Müdürlükleri

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

6. Öğrenci devamsızlıkları izleme Eylül Ağustos Eğitim ve Strateji

67

araçları geliştirilecektir. Öğretim Şube Müdürlükleri

Geliştirme Şube Müdürlüğü

7.Devam ve erişim konusunda il durum raporları hazırlanarak

analiz edilecektir.Eylül Ağustos

Eğitim ve Öğretim Şube Müdürlükleri

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

8.

Toplumun mesleki ve teknik eğitime yönelik algısının olumlu

yönde değiştirilmesi için kampanyalar (radyo ve televizyon

programları, kamu spotları, yarışmalar vb.) düzenlenecek ve

sosyal medyanın etkin bir biçimde kullanılması sağlanacaktır.

Eylül Ağustos

Mesleki ve Teknik Eğitim

Şube Müdürlüğü

Özel Büro

9.

Okulların faaliyetleri ve çalışmaları toplumla paylaşılarak

İmam hatip okullarına yönelik farkındalık arttırılacaktır.

Eylül AğustosDin Öğretimi

Şube Müdürlüğü

Temel Eğitim, Hayat Boyu

Şube Müdürlükleri

10.Burs ve pansiyon imkânlarının öğrenciler tarafından bilinirliği

sağlanacaktır.Eylül Ağustos

Eğitim Öğretim Şube

Müdürlükleri

Bilgi İşlem ve Eğitim

Teknolojileri Şube Müdürlüğü

11.

Özel okullara yönelik çeşitli kurum açılış ve dönüşümlerine

yönelik yeni teşvikler oluşturularak ve teşvik uygulaması

yaygınlaştırılacaktır.

Eylül AğustosÖzel Öğretim

Kurumları Şube Müdürlüğü

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

12.

Açık Öğretim Okullarının tanıtımına yönelik kampanyalar düzenlemek ve dijital öğretim

materyalleri hazırlamak yoluyla Açık Öğretim Ortaokulu, Açık

Öğretim Lisesi ve Mesleki Açık Öğretim Lisesi kayıtlı aktif

öğrenci sayısı ile Mesleki ve Teknik Açık Öğretim Okulu kursiyer sayısı arttırılacaktır.

Eylül AğustosHayat Boyu

Öğrenme Şube Müdürlüğü

Eğitim Öğretim Şube

Müdürlükler

13.Halk Eğitim Müdürlükleri Tarafından Alan Taraması

yapılacaktır.Eylül Ağustos

Hayat Boyu Öğrenme Şube

Müdürlüğü

Eğitim Öğretim Şube

Müdürlükler

14.

Ortaöğretimde devamsızlık, sınıf tekrarı ve okul terkini azaltmak amacıyla "Ortaöğretime Uyum

Projesi" yaygınlaştırılarak uygulanacaktır.

Eylül AğustosOrtaöğretim

Şube Müdürlüğü

Mesleki ve Teknik Eğitim, Din Öğretimi, Özel Öğretim

Kurumları Şube Müdürlükleri

15.

Anadolu İmam Hatip ve Mesleki ve Teknik Eğitim Liselerinde

okula yeni kayıt yapan öğrencilere bir program dâhilinde okula uyum

çalışması yapılacaktır.

Eylül Ocak

Mesleki ve Teknik Eğitim

Şube Müdürlüğü

Din Öğretimi Şube Müdürlüğü

16. Örgün ortaöğretimde devamsızlık, sınıf tekrarı ve okul terki

konusunda okulların mevcut

Eylül Ağustos Ortaöğretim, Din Öğretimi,

Mesleki ve

Özel Öğretim Kurumları Şube

Müdürlüğü

68

durum analizleri belirlenecektir.Teknik Eğitim

Şube Müdürlükleri

17.

Örgün ortaöğretim okullarında devamsızlık, sınıf tekrarı ve okul terki sebepleri ile ilgili araştırma yapılacaktır. Araştırma sonuçları değerlendirilerek gerekli tedbirler

alınacaktır.

Eylül Ağustos

Ortaöğretim, Din Öğretimi,

Mesleki ve Teknik Eğitim

Şube Müdürlükleri

Özel Öğretim Kurumları Şube

Müdürlüğü

18.

Okula devam sorunu olan öğrencilere ve ailelere kişisel ve

sosyal rehberlik çalışmaları yapılacaktır.

Eylül HaziranEğitim ve

Öğretim Şube Müdürlükleri

Hayat Boyu Öğrenme Şube

Müdürlüğü

19.

Okullarda öğrencilerin bireysel yeteneklerini geliştirmeye yönelik

aktivite, etkinlik ve öğrenme alanları kazandırmak için yerel ve ulusal proje hibe kaynaklarından

yararlanılacaktır.

Eylül HaziranEğitim ve

Öğretim Şube Müdürlükleri

Hayat Boyu Öğrenme Şube

Müdürlüğü

20.

Öğrencilerin bireysel yetenekleri doğrultusunda okullarda mesleki

kurslar ve sportif kurslar düzenlenecektir.

Eylül HaziranEğitim ve

Öğretim Şube Müdürlükleri

Hayat Boyu Öğrenme Şube

Müdürlüğü

21.Diğer Kurumlarla İş birliği

içerisinde Hayat boyu öğrenme kursları açılacaktır.

Ocak AralıkHayat Boyu

Öğrenme Şube Müdürlüğü

Strateji Geliştirme Şube

MüdürlüğüTablo 22 –Stratejik Amaç 1 - Hedef 1 Tedbirler

69

II. TEMA–EĞİTİM ÖĞRETİMDE KALİTE

Stratejik Amaç 2:

Bütün bireylere ulusal ve uluslararası ölçütlerde bilgi, beceri, tutum ve

davranışın kazandırılması ile girişimci, yenilikçi, yaratıcı, dil becerileri yüksek,

iletişime ve öğrenmeye açık, özgüven ve sorumluluk sahibi sağlıklı ve mutlu

bireylerin yetişmesine imkân sağlamak.

Stratejik Hedef2.1.

Bütün bireylerin bedensel, ruhsal ve zihinsel gelişimlerine yönelik

faaliyetlere katılım oranını ve öğrencilerin akademik başarı düzeylerini

artırmak.

Hedefin Mevcut Durumu

Ülkemizde özellikle son 10 yılda okullaşma oranları hedeflenen düzeylere

yaklaşmıştır. Bu nedenle eğitim ve öğretime erişimin adil şartlar altında

sağlanmasının yanı sıra eğitim ve öğretimin kalitesinin artırılması da öncelikli

alanlardan birisi haline gelmiştir.

Nitelikli bireylerin yetiştirilmesine imkân sağlayacak kaliteli bir eğitim

sistemi; bireylerin potansiyellerinin açığa çıkarılmasına ortam sağlayarak hem

bedensel, ruhsal ve zihinsel gelişimlerini desteklemeli hem de akademik başarı

düzeylerini artırmalıdır.

Bu kapsamda kaliteli bir eğitim için Bütün bireylerin bedensel, ruhsal ve

zihinsel gelişimlerine yönelik faaliyetlere katılım oranlarının ve öğrencilerin

akademik başarı düzeylerinin artırılması hedeflenmektedir.

İlçemiz TEOG sınavlarındaki başarı düzeyi Türkçe, Matematik ve Fen ve

Teknoloji derslerinde Türkiye ortalamasının üzerindeyken İngilizce dersinde İl

ortalamasının altındadır.

Bilimsel faaliyetlere katılan öğrenci sayıları ise yıllara göre farklılıklar

göstermektedir.

İlçemizde disiplin olaylarına karışan öğrenci oranı %2 civarındadır. Bu oranı

plan dönemi sonuna kadar %1’lere düşürmeyi hedeflemekteyiz

70

Bu hedefle Potansiyelinin farkında, ruhen ve bedenen sağlıklı, iletişim

becerileri yüksek ve akademik yönden başarılı bireyler yetiştirmeyi hedefliyoruz.

Performans Göstergesi

Önceki Yıllar Hedef

2012

2013

2014 2019

I. D

önem

II. D

önem

I. D

önem

II. D

önem

S. Amaç 2 Hedef 1

Çaybaşı TEOG Sınavı YEP Ortalaması 300 325Çaybaşı, Türkçe Doğru Ortalaması 11,13 10,43 13,74 17 17Türkiye, Türkçe Doğru Ortalaması 11,9 13,68Çaybaşı, Matematik Doğru Ortalaması 6,47 7,78 8,47 13 13Türkiye, Matematik Doğru Ortalaması 7,76 8,8Çaybaşı, Fen ve Teknoloji Doğru Ortalaması 11,18 10,38 10,55 13 13Türkiye, Fen ve Teknoloji Doğru Ortalaması 10,8 10,81Çaybaşı, Türkiye Cumhuriyeti İnkılap Tarihi ve Atatürkçülük Doğru Ortalaması 10,38 10,79 11,61 15 15

Türkiye, Türkiye Cumhuriyeti İnkılap Tarihi ve Atatürkçülük Doğru Ortalaması 11,6 11,66

Çaybaşı, İngilizce Doğru Ortalaması 8 6,84 9,05 12 12Türkiye, İngilizce Doğru Ortalaması 7,42 10,24Çaybaşı, Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi Doğru Ortalaması 12,48 15,24 14,99 17,5 17,5

Türkiye, Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi Doğru Ortalaması

Liselere Yerleşen Öğrenci Ortalaması

Akademik Lise 66,65% 33Meslek Lisesi 15,20% 8İHL 28,15% 14

YGS Çaybaşı Puan ortalaması 170 168 210LYS Çaybaşı Puan ortalaması (MF) 167 175 210LYS Çaybaşı Puan ortalaması (TM) 169 166 210LYS Çaybaşı Puan ortalaması (TS) 180 181 210Yüksek Öğretim Kurumlarına Yerleşen Öğrenci Sayısı ve Oranı

Ön lisans

Sınavla 6 7 5

Sınavsız - - -

AÖF 2 3 0

Lisans 41 58 80

Lisanslı Öğrenci Sayısı - - - 50Ulusal ve Uluslararası Sportif Yarışmalarda Ödül Alan Öğrenci Sayısı - - - 5

Ulusal ve Uluslararası sanatsal, kültürel faaliyetlerde Ödül Alan Öğrenci Sayısı - - 5

Düzenlenen “BBE” Proje Yarışmasında başvuru - - - 10

71

bilimsel faaliyetlere katılan öğrenci sayısı

sayısı“Bu Benim Eserim” Projesine katılan öğrenci sayısı - - - 25

İl çalışma grubu tarafından bölge çalışma grubuna gönderilen proje sayısı

- - - 10

BBE Bölge çalışma gurubu tarafından Bilim Kuruluna gönderilen proje sayısı

- - - 15

Bilim Kurulunca bölge sergisine davet edilen proje sayısı - - - 12

Ankara Final Sergisine davet edilen proje sayısı - - - 3

“BBE” Proje Yarışması başvuru sayısındaki artış oranı (%) - - - 80

TÜBİTAK bölge sergisine davet edilen proje sayısı - - - 4

TÜBİTAK Ankara Final sergisine katılan proje sayısı - - - 5

Diğer Ulusal ve Uluslararası bilimsel faaliyetlere katılan proje sayısı - - - 3

Diğer Ulusal ve Uluslararası bilimsel faaliyetlere katılan öğrenci sayısı - - - 5

Diğer Ulusal ve Uluslararası bilimsel faaliyetler ödül alan proje sayısı - - - 1

İl de Sergilenen Proje Sayısı - -4 12Ortaöğretimde disiplin olaylarına karışan öğrenci sayısının toplam öğrenci sayısına oranı (%) 2 1,5 2 1

Kitap okumaya teşvik edici faaliyet yapan okul sayısının toplam okul sayısına oranı (%) 100 100 100 100

Tablo 23 – Stratejik Amaç 2 - Hedef 1 Performans Göstergeleri

Stratejiler

Sıra Tedbirler

Başlama

Tarihi

Bitiş Tarihi Sorumlu Birim Diğer Sorumlu

Birim

22.

Öğrenci akademik başarısını destekleyici kurs programları

açılacaktır. (Akademik başarıyı arttırmaya ve öğrencilerin

bilişsel eksikliklerini gidermeye yönelik kurslar açılması)

Eylül Haziran

Temel Eğitim, Ortaöğretim, Din Öğretimi,

Mesleki ve Teknik Eğitim ve Hayat Boyu Öğrenme Şube Müdürlükleri

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

23.

Öğrenci ve velilerin bilinçlendirilmesine yönelik

rehberlik çalışmaları artırılarak, öğrencilerin erken dönemde ilgi ve kabiliyetleri doğrultusunda

yönlendirmesi etkin olarak sağlanacaktır.

Eylül Ağustos

Eğitim Öğretim Şube

Müdürlükleri,

Hayat Boyu Öğrenme Şube

Müdürlüğü

72

24.

Her düzey eğitim kademesinde gerçekleştirilen sosyal, sanatsal

ve sportif faaliyetlerin sayısı artırılacaktır.

Eylül HaziranEğitim Öğretim

Şube Müdürlükleri

Hayat Boyu Öğrenme Şube

Müdürlüğü

25.

Plan dönemi sonuna kadar okul sağlığı ile ilgili tüm taraflarda

farkındalık oluşturma çalışmaları yapılacaktır.

Eylül HaziranEğitim Öğretim

Şube Müdürlükleri

Hayat Boyu Öğrenme Şube

Müdürlüğü

26.

Akran koçluğu ve öğretmen koçluğu sistemini oluşturup,

okullarımızda yaygınlaştırılması sağlanacaktır.

Eylül Haziran

Meslek ve Teknik Eğitim, Ortaöğretim, Din Öğretimi, Özel Öğretim

Kurumları Şube Müdürlükleri

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

27.

Her öğrencinin en az bir sanat veya spor dalında performans

yapabilme becerisi kazandırılacak şekilde öğretim programları düzenlenecektir.

Eylül HaziranEğitim Öğretim

Şube Müdürlükleri

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

28.

Öğrencilerin bireysel yeteneklerine göre yöneleceği bir

rehberlik sistemi oluşturulacaktır.

Eylül Haziran

Özel Eğitim ve Rehberlik

Hizmetleri Şube Müdürlüğü

Eğitim Öğretim Şube

Müdürlükleri

29.

Öğretmenlerin mesleki gelişimlerinin sağlanmasına

yönelik ilgili paydaşlarla işbirliğine gidilecektir.(Üniversite, STK, vb.)

Eylül Ağustos

İnsan Kaynakları

Şube Müdürlüğü

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

30.

Eğitimin tüm kademelerinde görevli öğretmen, koordinatör öğretmen, yönetici ve maarif müfettişlerinin özel yetenekli bireylerin eğitimi ve öğretimi

konularında bilgilerinin arttırılması ve becerilerinin geliştirilmesi sağlanacaktır.

Eylül Ağustos

İnsan Kaynakları

Şube Müdürlüğü,

Maarif Müfettişleri Başkanlığı

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

31.Plan dönemi sonuna kadar ikili eğitim veren kurum sayısının

azaltılması sağlanacaktır.Ocak Aralık

İnşaat ve Emlak Şube

Müdürlüğü

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

32.Plan dönemi sonuna kadar her

yıl en az 2 deneme sınavı yapılacaktır.

Eylül Ağustos

Bilgi İşlem ve Eğitim

Teknolojileri Şube

Müdürlüğü

Eğitim Öğretim Şube

Müdürlükleri

33.

Merkezi Sınavlara Yönelik Hedef belirleme Motivasyon

verimli ders çalışma ve sınavlarda başarılı olma

yöntemleri konusunda öğrenci ve velilere seminerler düzenlenecektir.

Eylül Ağustos

Eğitim Öğretim Şube

Müdürlükleri

Hayat Boyu Öğrenme,

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

34. Her yıl ortaokullarda en az 2 tane Eylül Haziran Temel Eğitim, Strateji

73

meslek tanıtım faaliyeti ve 2 meslek okulunu gezmeleri

sağlanacaktır.

Din Öğretimi, Özel Eğitim ve Rehberlik, Özel

Öğretim Kurumları Şube

Müdürlükleri

Geliştirme Şube Müdürlüğü

35.

Her yıl ortaöğretim öğrencilerinin en az 2 tane

meslek tanıtım faaliyeti ve 1 üniversite gezisi yapılacaktır.

Eylül Haziran

Ortaöğretim, Mesleki ve

Teknik Eğitim Din Öğretimi, Özel Eğitim ve Rehberlik, Özel

Öğretim Kurumları Şube

Müdürlükleri

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

36. Disiplin olaylarına karışan öğrencilerin tespiti yapılacaktır. Eylül Ağusto

s

Eğitim Öğretim Şube

Müdürlükleri

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

37.Disiplin olaylarına karışan

öğrencilere eğitim verilerek izlemeye alınacaktır.

Eylül Ağustos

Özel Eğitim ve Rehberlik Bölümü

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

38.

Disiplin olaylarına karışan öğrencilerin ailelerine yönelik

eğitim düzenlenmesi sağlanacaktır.

Eylül Ağustos

Özel Eğitim ve Rehberlik

Bölümü, Hayat Boyu Öğrenme

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

39.

Öğrencilerin öğrenim gördükleri ortamlarda güven ve sorumluluk

duygusu geliştirmek amacıyla bilimsel, sosyal, kültürel,

sanatsal ve sportif alanlara yönelik yarışmaların Ordu ili genelinde yaygınlaştırması

sağlanacaktır.

Eylül Ağustos

Eğitim Öğretim Şube

Müdürlükleri

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

40. Proje hazırlama ile ilgili seminer verilecektir. Eylül Ağusto

s

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

İnsan Kaynakları Yönetimi Şube

Müdürlüğü

41. Proje yarışmalarıyla ilgili sergi düzenlenecektir. Eylül Ağusto

s

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

Eğitim Öğretim Şube

Müdürlükleri

42.

Kitap okuma alışkanlığının kazandırılması amacıyla öğrencileri teşvik edici

faaliyetler düzenlenecektir.

Eylül HaziranEğitim Öğretim

Şube Müdürlükleri

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

Tablo 24 – Stratejik Amaç 2 - Hedef 1 Tedbirler

Stratejik Hedef 2.2.

74

Hayat boyu öğrenme yaklaşımı çerçevesinde işgücü piyasasının talep ettiği

beceriler ile uyumlu bireyler yetiştirerek istihdam edilebilirliklerini

arttırmak.

Hedefin Mevcut Durumu

Hızla değişen bilgi, teknoloji ve üretim yöntemleri ile iş hayatındaki

gelişmelere paralel olarak dinamik bir yapı sergileyen iş gücü piyasasının taleplerine

uygun bilgi, beceri, tutum ve davranışa sahip bireylerin yetişmesine imkân sağlayan

bir eğitim sisteminin önemi Bütün dünyada giderek artmaktadır. Özellikle genç bir

nüfusa sahip Ülkemiz için yeni becerilerin edinilmesi, yaratıcılığın, yenilikçiliğin ve

girişimciliğin desteklenmesi; meslekler arası geçişin sağlanması ve yeni mesleğe

uyum sağlama yeteneğinin kazandırılması ekonomik ve sosyal yapının

güçlendirilmesinde önemli rol oynamaktadır.

Bu kapsamda işgücü piyasasının talep ettiği beceriler ile uyumlu ve hayat

boyu öğrenme felsefesine sahip bireyler yetiştirerek istihdam edilebilirliği artırmak

hedeflenmiştir.

İlçemizde Meslek Liselerine Kayıt Yaptıranların Ortaöğretimdeki Yüzdesi %

15’lar civarındadır ve ilçe dışındaki okullara gitmektedirler.

Eğitim ve istihdam ilişkisi güçlendirilerek iş piyasasını talep ettiği beceriler

ile uyumlu, yenilikçi, yaratıcı ve girişimci bireyler ve önceki öğrenmelerin tanındığı

bir sistem oluşturmayı hedeflemekteyiz.

Performans Göstergeleri Önceki Yıllar

 

HedefS.Amaç: 2 S. Hedef 2 2012 2013 2014 2019

Mesleki ve Teknik Eğitime yeni kayıt yaptıran öğrenci sayısı - 15

Meslek Liselerine Kayıt Yaptıranların Ortaöğretimdeki Yüzdesi - 7 5 15

Tablo 25 – Stratejik Amaç 2 - Hedef 2 Performans Göstergeleri

Stratejiler

SIR

A

TedbirlerBaşlam

a Tarihi

Bitiş Tarihi

Sorumlu Birim

Diğer Sorumlu Birim

43.

Öğretmenlerinin işgücü piyasası ihtiyaçlarını takip etmeleri ve bilgilendirilmelerini sağlamak

sektör ile işbirliği yapılarak

Eylül Ağustos

Mesleki ve Teknik

Eğitim Şube Müdürlüğü

İnsan Kaynakları

Yönetimi Şube Müdürlüğü

75

hizmetiçi eğitimler verilmesi sağlanacaktır.

44.

Mesleki Teknik Eğitim tanıtım faaliyetlerin artırmak için yerel, ulusal ve uluslararası mesleki

eğitim fuarları, sergiler düzenlenecektir.

Eylül Haziran

Mesleki ve Teknik

Eğitim Şube Müdürlüğü

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

45.

İlgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapılarak öğrencileri mesleklere yönelik bilgilendirme çalışmaları

yapılacaktır.

Eylül Ağustos

Mesleki ve Teknik

Eğitim Şube Müdürlüğü

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

46.Mesleki ve teknik eğitimde okul-

sektör iş birliğinde çalışmalar yapılmasına devam edilecektir.

Eylül Ağustos

Mesleki ve Teknik

Eğitim Şube Müdürlüğü

Strateji Geliştirme

Hayat Boyu Öğrenme Şube Müdürlükleri

47.

Ticaret Sanayi Odası, Organize Sanayi Yönetimi, Belediye, Valilik ve diğer ilgili meslek kuruluşları, sektör temsilcilerinin işbirliği ile

her yıl mezunlara yönelik mesleki istihdam fuarı düzenlenecektir.

Eylül Ağustos

Mesleki ve Teknik

Eğitim Şube Müdürlüğü

Strateji Geliştirme

Hayat Boyu Öğrenme Şube Müdürlükleri

48.

Öğrencilerin mesleki alanlarına uygun sektörlerde staj eğitimi

almalarının sağlanması ve etkili staj denetimleri yapılacaktır.

Eylül Ağustos

Mesleki ve Teknik

Eğitim Şube Müdürlüğü

Strateji Geliştirme

Hayat Boyu Öğrenme Şube Müdürlükleri

Tablo 26 – Stratejik Amaç 2 - Hedef 2 Tedbirler

76

Stratejik Hedef2.3.

Eğitimde yenilikçi yaklaşımlar kullanılarak bireylerin yabancı dil

yeterliliğini ve uluslararası öğrenci\öğretmenhareketliliğini artırmak.

Hedefin Mevcut Durumu

Küreselleşme ile birlikte eğitim ve iş hayatı için hareketlilik ön plana çıkan

konuların başında gelmektedir. Bu bağlamda eğitim ve öğretim sisteminin talep eden

bireylerin hareketliliğini destekleyecek şekilde planlanması gerekmektedir.

Hareketliliği destekleyen en önemli unsurların başında ise bireylerin yabancı

dil becerisine sahip olması gelmektedir. Bu doğrultuda AB ülkeleri başta olmak üzere

Bütün dünyada bireylerin en az bir yabancı dili iyi derecede öğrenmesi konusu bir

zorunluluk olarak kabul edilmektedir.

Bu kapsamda yenilikçi yaklaşımlar kullanılarak bireylerin yabancı dil

yeterliliğini ve uluslararası öğrenci/öğretmen hareketliliğini artırmak

hedeflenmektedir.

İlçemizin İngilizce doğru ortalaması Türkiye ortalaması ile aynı düzeydedir.

Hayat Boyu Öğrenme kapsamında, ilimizde 2014 yılında 2 adet kurs açılmış bu

kurslarda 30 kursiyer belge almıştır.

İlçemiz Çaybaşı’nda ortaokulda Seçmeli Yabancı Dil seçen öğrenci oranımız

%43’ler civarındadır. Bu oranın artırılması için mevcut hedefimiz doğrultusunda

önlemler alınacaktır.

Bu hedefle; En az bir yabancı dili iyi derecede öğrenmiş, ayrıca Uluslararası

hareketlilik programlarına katılarak mesleki bilgisi, görgüsü ve kültürüne katkı

sağlamış bireyler yetiştirmeyi amaçlamaktayız.

77

Performans Göstergeleri

Önceki Yıllar

 

Hedef

2012

2013

2014 2019

I. D

önem

II. D

önem

I. D

önem

II. D

önem

S.Amaç 2 S. Hedef 3

Çaybaşı, İngilizce Doğru Ortalaması 7,79 10,23 12 12Türkiye, İngilizce Doğru Ortalaması 7,42 10,24 9 9LYS deki Ortalama İngilizce Net - - -Yabancı dil Kursu açan Halk Eğitim Sayısı 0 0 0 3Hayat Boyu Öğrenme Kapsamında Açılan Yabancı Dil Kursu sayısı 0 0 0 5

Ordu ili Uluslararası hareketlilik programlarına/projelerine katılan Personel sayısı 0 0 0 100

Ordu ili Uluslararası hareketlilik programlarına/projelerine katılan öğrenci sayısı 0 0 0 50

Ortaokulda seçmeli yabancı dil seçen öğrenci sayısı 0 45 50 100Ortaokulda seçmeli yabancı dil seçen öğrenci sayısının ortaokuldaki toplam öğrenci sayısına oranı (%) 0 40 65 80

HİE Kapsamında Açılan Yabancı Dil Öğretimine Yönelik Kurs Sayısı - - - 4

HİE Kapsamında Açılan Yabancı Dil Öğretimine Yönelik Kurslara katılan Personellerin Sayısı - - - 100

HİE Kapsamında Açılan Yabancı Dil Öğretimine Yönelik Kurslara katılan Personellerin Sayısının tüm personele oranı (1)

- - - 60

Tablo 27 – Stratejik Amaç 2 - Hedef 3 Performans Göstergeleri

78

Stratejiler

SIRA Tedbirler Başlama Tarihi

Bitiş Tarihi Sorumlu Birim Diğer Sorumlu

Birim

49.Her yıl HEM’de en az 1

yabancı dil kursu açılacaktır.

Eylül Ağustos

Hayat boyu Öğrenme Şube

Müdürlüğü

Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü

50. Proje Yönetimi HİE faaliyeti düzenlenecektir Eylül Şubat İnsan Kaynakları

Şube MüdürlüğüStrateji Geliştirme Şube Müdürlüğü

51.Okullarda Yabancı Dil

yetiştirme Kursları açılacaktır.

Eylül Haziran

Temel Eğitim, Ortaöğretim, Din Öğretimi, Mesleki ve Teknik Eğitim

Şube Müdürlükleri

Hayat Boyu Öğrenme Şube

Müdürlüğü

52.

Uluslararası proje uygulamasına yönelik

bilgilendirme toplantıları yapılacaktır.

Eylül Haziran Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü

İnsan Kaynakları Yönetimi Şube

Müdürlüğü

53.

Yabancı dil eğitimini destekleyen tüm projelerin

ve hareketliliklerin tanıtımını yaparak

öğretmen ve öğrencinin motivasyonu sağlanacaktır.

Eylül Haziran Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü

Bilgi İşlem ve Eğitim

Teknolojileri Şube Müdürlüğü

54. Proje Danışmanlık Hizmetleri Yürütülecektir. Eylül Ağusto

sStrateji Geliştirme Şube Müdürlüğü

Eğitim Öğretim Şube Müdürlüğü

55.HİE Kapsamında Yabancı Dil Öğretimine Yönelik

Kurslar Açılacaktır.Ocak Aralık

İnsan Kaynakları Şube

Müdürlüğüne

Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü

Tablo 28 – Stratejik Amaç 2 - Hedef 3 Tedbirler

79

III. TEMA - KURUMSAL KAPASİTE

3. Stratejik Amaç

Beşeri, fiziki, mali ve teknolojik yapı ile yönetim ve organizasyon yapısını

iyileştirerek eğitime erişimi ve eğitimde kaliteyi artıracak etkin ve verimli

işleyen bir kurumsal yapıyı tesis etmek.

3.1. Stratejik Hedef

Bakanlık hizmetlerininetkin sunumunu sağlamak üzere insan kaynaklarının

yapısını ve niteliğini geliştirmek.

Hedefin Mevcut Durumu

Örgütlerin görev alanına giren konularda, faaliyetlerini etkin bir şekilde

yürütebilmesi ve nitelikli ürün ve hizmet üretebilmesi için güçlü bir insan kaynağına

sahip olması gerekmektedir. Bu bağlamda Millî Eğitim Bakanlığı’nın beşeri

altyapısının güçlendirilmesi hedeflenmektedir.

İlçe Milli Eğitim Müdürlüğümüzde Genel İdare Hizmetleri sınıfı mevcut

personel karşılanma oranı 45,50%’dir. Eğitim-Öğretim Hizmetleri sınıfı personel

karşılanma oranı 85,44%’tür. Okullarımızda 21 tane ücretli öğretmen

çalıştırılmaktadır. Teknik Hizmetler sınıfı personel karşılanma oranı 15,47%’dir.

Yardımcı Hizmetler sınıfı personel karşılanma oranı 60,79%’dur. Sağlık Hizmetleri

sınıfı personel karşılanma oranı11,36%’dır. Avukatlık Hizmetleri sınıfı personel

karşılanma oranı 5,00%,Lisans Üstü Eğitim Alan personel sayısının tüm personel

sayısına oranı 2,54%’dür. Her yıl en az bir hizmet içi eğitime katılan personel

sayısının tüm personel sayısına oranı 40,42%,dir. Son üç yıl içinde üniversitelerle

işbirliği içerisinde gerçekleştirilen Hizmet içi eğitim faaliyeti bulunmamaktadır.

Millî Eğitim Bakanlığının insan kaynaklarının sürekli mesleki gelişiminin

sağlanması, yöneticilerin yeterliliklerinin geliştirilmesi ve atamalarda liyakatin esas

alınması, personel atama ve yer değiştirmelerinin ihtiyaçlar doğrultusunda

gerçekleştirilmesi hedeflenmektedir.

80

Performans Göstergeleri Önceki Yıllar

 

Hedef

2012 2013 2014 2019S. Amaç 3 S. Hedef 1Genel İdare Hizmetleri sınıfı mevcut personel sayısı 5 8 7Genel İdare Hizmetleri sınıfına İhtiyaç duyulan personel sayısı 15 12 13

Genel İdare Hizmetleri sınıfı mevcut personel karşılanma oranı 54 52 52

Eğitim-Öğretim Hizmetleri sınıfı mevcut personel sayısı 170 180 194Eğitim-Öğretim Hizmetleri sınıfına İhtiyaç duyulan personel sayısı 35 25 13

Eğitim-Öğretim Hizmetleri sınıfı personel karşılanma oranı 85 90 90

Ücretli Öğretmen Sayısı 25 28 20Teknik Hizmetler sınıfı mevcut personel sayısıTeknik Hizmetler sınıfına İhtiyaç duyulan personel sayısıTeknik Hizmetler sınıfı personel karşılanma oranı Yardımcı Hizmetler sınıfına mevcut personel sayısı 7 8 10Yardımcı Hizmetler sınıfı ihtiyaç duyulan personel sayısı 13 12 10

Yardımcı Hizmetler sınıfı personel karşılanma oranı Sağlık Hizmetleri sınıfı mevcut personel sayısıSağlık Hizmetleri sınıfına ihtiyaç duyulan personel sayısıSağlık Hizmetleri sınıfı personel karşılanma oranıAvukatlık Hizmetleri sınıfına mevcut personel sayısıAvukatlık Hizmetleri sınıfına ihtiyaç duyulan personel sayısıAvukatlık Hizmetleri sınıfı personel karşılanma oranıYüksek lisans yapan personel sayısı (TEZLİ)Yüksek lisans yapan personel sayısı (TEZSİZ) 16 16 19Doktora yapan personel sayısıLisans Üstü Eğitim Alan personel sayısının tüm personel sayısına oranıHizmet içi eğitim gerçekleştirilen alan sayısı 5 4 6Her yıl en az bir hizmet içi eğitime katılan personel sayısı 75 63 97

Her yıl en az bir hizmet içi eğitime katılan personel sayısının tüm personel sayısına oranıHer yıl en az bir hizmet içi eğitime katılan Maarif Müfettiş sayısıHer yıl en az bir hizmet içi eğitime katılan Maarif Müfettiş sayısının Tüm Maarif Müfettişlerine oranıÜniversitelerle işbirliği içerisinde gerçekleştirilen Hizmet içi eğitim faaliyeti sayısıÜniversitelerle işbirliği içerisinde gerçekleştirilen Hizmet içi eğitim faaliyetine katılan personel sayısıPersonellerin Gelişimin sağlayacak Seminer, Bilgilendirme Toplantısı vb. faaliyet sayısıPersonellerin Gelişimin sağlayacak Seminer, Bilgilendirme Toplantısı vb. faaliyetlere katılan personel sayısı

81

Tablo 29 – Stratejik Amaç 3- Hedef 1 Performans Göstergeleri

Stratejiler

Sıra TedbirlerBaşlam

aBitiş

Başlama

BitişSorumlu Birim

Diğer Sorumlu

Birim

56.

Hizmet içi eğitim faaliyetleri, bu faaliyetlere yönelik yapılacak ihtiyaç, etkinlik ve fayda-maliyet analizleri doğrultusunda planlanacaktır.

Kasım Aralık

İnsan Kaynakları

Şube Müdürlüğü

Strateji Geliştirme

Şube Müdürlüğü

57. Üniversite ile İşbirliği içerisinde HİE Faaliyetleri düzenlenecektir. Ocak Aralık

İnsan Kaynakları

Şube Müdürlüğü

Strateji Geliştirme

Şube Müdürlüğü

58.

Bilgi birikimi ve tecrübe paylaşımını artırmak amacıyla ulusal ve uluslararası kuruluşlarla insan kaynaklarının geliştirilmesi kapsamında yapılan ortak faaliyetler ile bunlara katılan katılımcı sayısını artırılacaktır.

Eylül Ağustos

İnsan Kaynakları

Şube Müdürlüğü

Strateji Geliştirme

Şube Müdürlüğü

59. Hizmet İçi Eğitim İstatistiği oluşturulacaktır. Eylül Ağustos

İnsan Kaynakları

Şube Müdürlüğü

Strateji Geliştirme

Şube Müdürlüğü

60.

Personellerin gelişimini sağlayacak Seminer, Bilgilendirme Toplantısı vb. faaliyetler düzenlenecektir.

Eylül Ağustos İl MEM Şube Müdürlükleri

61.

Öğretmenlerin yurt içinde bilimsel toplantı, panel, kongre vb. çalışmalara katılımları teşvik edilecektir.

Ocak Aralık

İnsan Kaynakları

Şube Müdürlüğü

İl MEM Şube Müdürlükleri

62.

Öğretmenlerin ilimizdeki eğitim sorunlarına yönelik bilimsel çalışmalar/araştırmalar yapmaları teşvik edilecektir.

Ocak Aralık

İnsan Kaynakları

Şube Müdürlüğü

Strateji Geliştirme

Şube Müdürlüğü

63.

Öğretmenlere yönelik panel ve konferanslar düzenlenecek, farkındalık düzeylerini sürekli canlı tutulacaktır.

Ocak Aralık

İnsan Kaynakları

Şube Müdürlüğü

Strateji Geliştirme

Şube Müdürlüğü

64.Okul/ Kurum yöneticilerine yönelik etkili liderlik eğitimi verilecektir.

Ocak Aralık

İnsan Kaynakları

Şube Müdürlüğü

Strateji Geliştirme

Şube Müdürlüğü

65. Maarif Müfettişlerinin İhtiyaç Duydukları Alanlarla İlgili HİE’

Ocak Aralık Maarif Müfettişleri

İnsan Kaynakları

82

lere katılımları sağlanacaktır. Başkan.Yönetimi

Şube Müdürlüğü

Tablo 30 – Stratejik Amaç 3- Hedef 1 Tedbirler

3.2. Stratejik Hedef

Plan dönemi sonuna kadar, belirlenen kurum standartlarına uygun eğitim

ortamlarını tesis etmek ve etkin, verimli bir mali yönetim yapısı oluşturmak.

Hedefin Mevcut Durumu

Eğitime %100 destek Kapsamında 2013-2014 Eğitim Öğretim yılında 8

derslik yapılmıştır. Okullarımızın tamamında normal eğitim yapmaktadır. İlimizin en

büyük problemi olan ikili eğitim iken ilçemiz Çaybaşı bu sorunu çözmüş

durumdadır. İlçemiz Çaybaşı'nda Birleştirilmiş sınıf uygulaması yapılmamaktadır.

Ayrıca 2014-2015 Eğitim- Öğretim yılında 180 yataklı pansiyon yapılmıştır. 2015-

2016 eğitim öğretim yılında 8 dersliğin yapımı tamamlanacaktır. İlçemizde 2 adet

özel öğrenci yurdu bulunmaktadır.3. Özel öğretim pansiyonu 2015 yılında hizmete

girecektir. İlçemizde Fatih Projesi ile ilgili faaliyetler devam etmektedir.

Fiziki kapasitenin geliştirilmesi, sosyal, sportif ve kültürel alanlar

oluşturulması yoluyla kullanıcı memnuniyetinin artırılması.

İlçemize ayrılan ödeneklerin etkin, ekonomik ve verimli

kullanılmasıHayırseverlerin eğitime katkısının artırılması.

Özel eğitime gereksinim duyan bireylerin eğitim ortamlarından daha rahat

faydalanmasını sağlayacak fiziki düzenlemelerin yapılması hedeflenmektedir.

83

Performans Göstergeleri Önceki Yıllar

 

Hedefler

S. Amaç 3 S. Hedef 2 2012 2013 2014 2019Derslik Başına Düşen Öğrenci

Sayısı

İlköğretim 17 17 16 15

Ortaöğretim 15 16 17 15

Eğitime %100 destek Kapsamında yapılan Derslik Sayısı 18 73 54 24

Fiziki imkânları iyileştirilen ve alt yapı eksiklikleri giderilen eğitim tesislerinin tümüne oranı (%) 20 20 20 20

İkili Eğitim Yapan Okul Sayısıİlköğretim - - - 0

Ortaöğretim - - - 0İkili Eğitim Yapan okulların Tüm İlköğretim ve

Ortaöğretim Okullarına Oranı - - - 0

İkili Eğitim Yapan Öğrenci Sayısıİlköğretim - - - 0

Ortaöğretim - - - 0İkili Eğitim Yapan Öğrenci Sayısının Tüm İlköğretim ve

Ortaöğretim Öğrencilere Oranı - - - 0

Birleştirilmiş Sınıf uygulaması yapan Okul Sayısı - - - -Birleştirilmiş Sınıflarda Eğitim gören öğrencilerin tüm

ilkokul öğrencilerine oranı - - - -

Yapılan derslik sayısıTemel Eğitim 8 10Lise ve Dengi

Okullar - - 15 20

Yapılan Pansiyon Kapasitesi - - - -Spor Salonu Olan Okul Oranı - - - 3Yapılan Spor Salonu Kapasitesi - - - 200Çok amaçlı salon veya konferans salonu olan okul oranı(%) - - - -

Kütüphanesi olan okul oranı(%) 11 11 11 11Deprem tahkikatı sonucu güçlendirilme gerekliliği tespit edilen eğitim binalarından güçlendirilmesi yapılanların oranı (%)

- - - 11

Engellilerin kullanımına yönelik düzenleme yapılan okul veya kurum oranı (%) 11 11 11 11

Tahsis edilen bütçe ödeneğinin talep edilen ödeneğe oranı (%) - - - -

Tenkis edilen bütçe ödeneklerinin tahsis edilen ödeneğe oranı (%) - - - -

Özel öğretim teşviki kontenjanlarının kullanılma oranı (%) - - -

Hedeflenen okullardan internet altyapısı, tablet veya etkileşimli tahta kurulumu tamamlananların oranı (%) 0 15 0 100

Donatımı yapılan eğitim tesisi sayısı 0 2 0 11Özel Öğrenci yurdu sayısı 0 0 2 -Özel öğrenci yurtlarına barınan öğrenci sayısı 0 0 55 50Denetimi yapılan özel öğrenci yurdu sayısının tüm yurtlara oranı (%) 0 100 100 100

Dağıtımı yapılan akıllı tahta sayısı 0 0 18 150Dağıtımı yapılan tablet sayısı 0 43 0 500

84

Dağıtımı yapılan Çok Fonksiyonlu Yazıcı sayısı 15Dağıtımı yapılan Doküman Kamera sayısıAçılan Destek Eğitim Odası Sayı 0 5 15Engellilerin erişimine uygun fiziksel düzenleme yapılan kurum sayısının tüm kurumlara oranı

Tablo 31 – Stratejik Amaç 3- Hedef 2 Performans Göstergeleri

Stratejiler

Sıra Tedbirler Başlam

a Bitiş Sorumlu Birim Diğer Sorumlu Birim

66.

Okulların yapım ve donatımına yönelik hayırsever vatandaşları

teşvik edecek kampanyalar düzenlenecektir.

Eylül Ağustos Özel Büro

Strateji Geliştirme İnşaat ve Emlak, Eğitim

Öğretim Şube Müdürlükleri

67.

Okul ve kurumlarımızın ders ve laboratuvar araç-gereçleri,

makine-teçhizat dâhil her türlü donatım malzemesi

ihtiyaçlarını, öğretim programlarına ve teknolojik

gelişmelere uygun olarak zamanında karşılanması

sağlanacaktır.

Eylül Ağustos

Destek Hizmetleri Şube

Müdürlüğü

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

68. Engellilerin erişimine uygun fiziksel düzenleme yapılacaktır Eylül Ağusto

sİnşaat ve Emlak Şube Müdürlüğü

Özel Eğitim ve Rehberlik

Hizmetleri Şube Müdürlüğü

69.Kalite standartlarına göre özel öğrenci yurdu denetlemeleri

yapılacaktır.Eylül Ağusto

s

Maarif Müfettişleri Başkanlığı

Eğitim Öğretim Şube

Müdürlükleri

70. FATİH projesi kapsamındaki faaliyetler yürütülecektir. Eylül Ağusto

s

Bilgi İşlem ve Eğitim

Teknolojileri Şube Müdürlüğü

Eğitim Öğretim Şube

Müdürlükleri

71.

Şehrin farklı bölgelerinde vatandaşların daha kolay

ulaşımını sağlamak ve katılımı arttırmak amacıyla halk eğitim

kurs salonları/merkezleri açılacaktır.

Eylül Ağustos

Hayat Boyu Öğrenme Şube

Müdürlüğü

Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü

72. Spor Lisesi yapılacaktır Eylül Ağustos

Ortaöğretim Şube Müdürlüğü

İnşaat ve Emlak Şube Müdürlüğü

Tablo 32 –Stratejik Amaç 3- Hedef 2 Tedbirler

85

3.3. Stratejik Hedef

Plan dönemi sonuna kadar etkin bir izleme ve değerlendirme sistemiyle

desteklenen, bürokrasinin azaltıldığı, çoğulcu, katılımcı, şeffaf ve hesap

verebilir bir yönetim ve organizasyon yapısını oluşturmak.

Hedefin Mevcut Durumu

Kurumsal yapı ve yönetim organizasyonları incelendiğinde gelişmiş

ülkelerde geleneksel yaklaşımlardan ziyade çağdaş yaklaşım anlayışı tercih

edilmektedir. Bu bağlamda İlçe Milli Eğitim Müdürlüğümüzün kurumsal yapısı ve

yönetim organizasyonunun çağdaş yaklaşım ilkeleri çerçevesinde geliştirilmesi

gerekmektedir.

İlçe Milli Eğitim Müdürlüğümüzde öz değerlendirme yapan okul sayısı

11’dur. Tüm okul/kurumlarımız öz değerlendirmelerini yapmışlardır. Öz

değerlendirme yapan okul sayısının Tüm Okullara Oranı 100%’dür. 2013-2014

Eğitim Öğretim yılında paydaşlardan gelen şikâyet sayısı 28’dir. Gelen bu şikâyetlere

cevap verme oranımız 100%’dür. Gelen Şikâyetlerdeki azalma oranı ise 43%’dür.

Bu Hedefle 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun

getirmiş olduğu çağdaş yönetim anlayışının bileşenlerinden olan “çoğulculuk,

katılımcılık, şeffaflık, hesap verebilirlik, sistem odaklı denetim” ilkeleriyle İlçe Milli

Eğitim Müdürlüğümüzün yönetim yapısının bütünleştirilerek kurumsal idarenin

geliştirilmesi hedeflenmektedir.

Performans Göstergeleri Önceki Yıllar

 

Hedefler

S. Amaç 3 S. Hedef 3 2012 2013 2014 2019

Öz değerlendirme yapan MEM sayısı 11 11

Öz değerlendirme yapan okul sayısının Tüm Okullara Oranı 100 100

Paydaşlardan Gelen Şikâyet Sayısı 50 42 28 15

Şikâyetlere cevap verme oranı 100 100 100 100

Gelen Şikâyetlerdeki azalma oranı 38% 43% 5

Tablo 33– Stratejik Amaç 3- Hedef 3 Performans Göstergeleri

86

Stratejiler

Sıra Tedbirler Başlama Tarihi

Bitiş Tarihi Sorumlu Birim Diğer Sorumlu Birim

73. Dilek öneri sistemi kurulacaktır. Ocak Aralık Özel Büro Strateji Geliştirme

(AR-GE) Bölümü

74. Öz değerlendirme sistemi kurulacaktır. Ocak Aralık Strateji Geliştirme

(AR-GE) Bölümü Özel Büro

75.

Her yıl tüm kurumların Öz değerlendirme yaparak sonuçları paylaşması

sağlanacaktır.

Ocak Aralık Strateji Geliştirme (AR-GE) Bölümü Özel Büro

76.

Öz değerlendirme sonuçlarının doğruluğunun

sahada izlenmesi sağlanacaktır.

Ocak Aralık Strateji Geliştirme (AR-GE) Bölümü Özel Büro

77.

Dönemde bir defa olmak üzere paydaş kurum ve kişilerle periyodik geniş

katılımlı çalıştay, toplantı vb. yapılacaktır.

Eylül Haziran

Strateji Geliştirme Bölümü Özel Büro

78.Uygulanan ulusal ve

uluslararası proje sayısı arttırılacaktır.

Ocak Aralık Strateji Geliştirme (AR-GE) Bölümü Özel Büro

79.Eğitimde iyi Örnekler Müdürlüğümüz WEB

Sitesinden paylaşılacaktır.Ocak Aralık Strateji Geliştirme

(AR-GE) Bölümü

Özel Büro, Bilgi İşlem ve Eğitim

Teknolojileri Şube Müdürlüğü

Tablo 34 – Stratejik Amaç 3- Hedef 3 Tedbirler

3.4. Stratejik Hedef

Plan dönemi sonuna kadar etkin bir bilgi yönetimi sistemi oluşturmak ve

bakanlık hizmetlerinin sunumunda enformasyon teknolojilerinin etkinliğini

artırmak.

Hedefin Mevcut Durumu

Her geçen gün artan enformasyon teknolojilerinin imkân ve fırsatlarından

okul/kurumlarımızın azami düzeyde istifade etmesini sağlamak amaçlanmaktadır.

İlçe Milli eğitim Müdürlüğümüzde 2013-2014 Eğitim Öğretim yılında

Bilişim Teknolojileri alanında 3adet Hizmet İçi Eğitim açılmıştır. Bilişim

Teknolojileri alanında açılan HİE’lere 72adet personelimiz katılmıştır. Bilişim

Teknolojileri alanında açılan HİE’ lere katılan personel Sayısının Tüm Personel

Sayısına Oranı ise 45%’tir.

87

Bu hedefle müdürlüğümüzün hizmet memnuniyetinin artırılması,

bürokrasinin azaltılması, Okul ve kurumların teknolojik altyapısının tamamlanması,

hızlı ve güvenilir veri akışının sağlanması amaçlanmaktadır.

Performans Göstergeleri Önceki Yıllar

 

Hedefler

S.Amaç 3 S. Hedef 4 2012 2013 2014 2019Bilişim Teknolojileri alanında açılan HİE Sayısı - - - 3Bilişim Teknolojileri alanında açılan HİE ‘lere katılan personel Sayısı - - - 150

Bilişim Teknolojileri alanında açılan HİE ‘lere katılan personel Sayısının Tüm Personel Sayısına Oranı - - - 80

FATİH Projesi Kapsamında Eğitim Alan Personel Sayısı - - 180

EBA Kullanan

Öğretmen Sayısı Tüm Öğretmenlere Oranı (%) - - 2 100

Öğrencilerin Tüm Öğrencilere Oranı (%) - - 2 100

Tablo 35 – Stratejik Amaç 3- Hedef 4 Performans Göstergeleri

Stratejiler

Sıra Tedbirler Başlam

a TarihiBitiş

Tarihi Sorumlu Birim Diğer Sorumlu Birim

80.Personelin ihtiyaç duyduğu

Bilişim Teknolojilerinin alanları belirlenecektir.

Kasım Aralıkİnsan

Kaynakları Şube Müdürlüğü

Bilgi İşlem ve Eğitim

Teknolojileri Şube

Müdürlüğü

81.Bilişim Teknolojilerinin Kullanımı ile ilgili HİE

Faaliyetleri düzenlenecektir.Ocak Aralık

İnsan Kaynakları Şube

Müdürlüğü

Bilgi İşlem ve Eğitim

Teknolojileri Şube

Müdürlüğü

82. FATİH Projesinin uygulanması sağlanacaktır. Eylül Ağusto

s

Bilgi İşlem ve Eğitim

Teknolojileri

Eğitim Öğretim Şube

Müdürlükleri

83.

İl MEM düzeninde Stratejik Plan İzleme ve İstatistik verilerinin

toparlanacağı modül oluşturulacaktır.

Ocak AralıkStrateji

Geliştirme Müdürlüğü

Bilgi İşlem ve Eğitim

Teknolojileri Şube

Müdürlüğü

84.

Örgün ve yaygın eğitim kurumlarında Bilişim

teknolojilerinden daha fazla yararlanılmasını sağlayacak

faaliyetler gerçekleştirilecektir.

Eylül Ağustos

Bilgi İşlem ve Eğitim

Teknolojileri Müdürlüğü

Eğitim Öğretim, Hayat boyu

öğrenme Şube Müdürlüğü

Tablo 36 – Stratejik Amaç 3- Hedef 4 Tedbirler

88

IV. BÖLÜM

MALİYETLENDİRME

1.GENEL MALİYET TABLOSUY

ILLA

R1 2 3 5 6 7

TOPLAMPE

RSO

NEL

G

İDER

LER

İ

SOS.

GÜ

V. K

UR

. D

EV. P

RİM

GİD

.

MA

L V

E H

İZM

ET

ALI

M G

İDER

LER

İ

CA

Rİ

TRA

NSF

ERLE

R

SER

MAY

E G

İDER

LER

İ

SER

MAY

E TR

AN

SFER

LER

İ

2010 3.587.500,00 390.856,75 300.000,00 370.254,00 604.245,00 0,00 5.252.855,75

2011 4.513.958,13 449.603,55 400.000,00 905.010,00 840.626,88 0,00 7.109.198,56

2012 5.180.500,13 471.400,55 500.000,00 912.518,83 900.871,25 0,00 7.965.290,76

2013 7.008.966,00 597.839,76 580.000,00 933.678,54 984.984,51 0,00 10.105.468,81

2014 8.842.209,70 1.020.763,76 650.000,00 1.984.899,14 997.214,54 0,00 13.495.087,14

2015 9.421.501,45 1.154.874,14 700.000,00 2.043.564,25 1.045.212,36 0,00 14.365.152,20

2016 1.101.321,23 1.250.235,12 750.000,00 2.150.235,23 1.132.901,82 0,00 6.384.693,40

2017 1.300.801,51 1.320.703,76 800.000,00 2.300.874,00 1.201.603,45 0,00 6.923.982,72

2018 1.450.510,32 1.450.004,34 850.000,00 2.453.842,33 1.269.845,83 0,00 7.474.202,82

2019 1.700.145,80 1.500.000,00 900.000,00 2.500.000,00 1.300.000,00 0,00 7.900.145,80Tablo 37 – Maliyetlendirme

90

2. STRATEJİK PLAN(TEDBİR) MALİYET TABLOSU

TEMA STRATEJİK AMAÇLAR – HEDEFLER

2015 2016 2017 2018 2019MALİYETİ MALİYETİ MALİYETİ MALİYETİ MALİYETİ

TEM

A-1 STRATEJİK AMAÇ 1 161.842 184.841 209.421 197.806 209.541

S.H. 1.1 121.542 72.000 28.000 54.000 12.000

Öngörülmeyen Giderler 20.000 24.000 28.000 35.000 41.000

TEM

A-2

STRATEJİK AMAÇ 2 45.000 38.000 21.000 35.000 24.000S.H. 2.1 24.000 26.000 20.000 20.000 20.000

Öngörülmeyen Giderler 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000S.H. 2.2 0 0 0 0 0

Öngörülmeyen Giderler 0 0 0 0 0S.H. 2.3 22.000 27.000 32.000 37.000 45.000

Öngörülmeyen Giderler 3.000 5.000 7.000 9.000 12.000

TEM

A-3

STRATEJİK AMAÇ 3 221.600 170.000 103.100 101.200 147.300S.H.3.1 18.000 24.000 22.000 24.000 16.000

Öngörülmeyen Giderler 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000S.H.3.2 180.000 82.000 230.000 110.000 90.000

Öngörülmeyen Giderler 47.600 40.000 36.100 26.700 18.300S.H.3.3 15.000 15.000 17.000 22.000 23.000

Öngörülmeyen Giderler 6.000 12.000 18.000 25.000 35.000S.H.3.4 0 0 0 0 0

Öngörülmeyen Giderler 5.000 7.000 10.000 12.500 15.000AMAÇLARIN TOPLAM 910.584 756.841 821.621 759.206 768.141

MALİYETİ (TL)STRATEJİK PLAN TOPLAM MALİYET 4.016.393,00

Tablo 38 – Stratejik Plan(Tedbir) Maliyet Tablosu

91

V.BÖLÜM

İZLEME VE DEĞERLENDİRME

1. ÇAYBAŞIİLÇE MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ 2015-2019

STRATEJİK PLANI İZLEME VE DEĞERLENDİRME MODELİ

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun amaçlarından biri

makro planlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının

etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap

verebilirliği ve malî saydamlığı sağlamak üzere, kamu malî yönetiminin yapısını ve

işleyişini düzenlemektir.

Bu amaç doğrultusunda kamu idarelerinin stratejik planlar vasıtasıyla,

kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler

çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturması,  stratejik amaçlar

ve ölçülebilir hedefler saptaması, performanslarını önceden belirlenmiş olan

göstergeler doğrultusunda ölçmesi ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini

yapmaları gerekmektedir. 

Bu kapsamda 2015-2019 döneminde, kalkınma planları ve programlarda yer

alan politika ve hedefler doğrultusunda kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir

şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve saydamlığı sağlamak

üzere İl Milli Eğitim Stratejik Planı doğrultusundaİlçeMillî Eğitim Müdürlüğümüz

2015-2019 Stratejik Planı hazırlamıştır. Hazırlanan planın gerçekleşme durumlarının

tespiti ve gerekli önlemlerin zamanında ve etkin biçimde alınabilmesi için ilçe Millî

Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı İzleme ve Değerlendirme Modeli

geliştirilmiştir.

İzleme, stratejik plan uygulamasının sistematik olarak takip edilmesi ve

raporlanmasıdır. Değerlendirme ise, uygulama sonuçlarının amaç ve hedeflere

kıyasla ölçülmesi ve söz konusu amaç ve hedeflerin tutarlılık ve uygunluğunun

analizidir.

Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Plan İzleme ve Değerlendirme Kurulu

izleme ve değerlendirmeden sorumlu olacaktır. İzleme Ve Değerlendirme Kurulu;

İlçe Millî Eğitim Müdürü başkanlığında bir Müdür Yardımcısı/Şube Müdürü, İlçe

Müdürlerinden bir temsilci, her tür ilk ve ortaöğretim kurumları yöneticilerinden

93

birer temsilci, öğretmenleri temsilen bir öğretmen ve okul öğrenci meclisi il

başkanından oluşturulacaktır.

Millî Eğitim Müdürlüğü 2015-2019 Stratejik Planı İzleme ve

Değerlendirme Modeli’nin çerçevesini;

MEM 2015-2019 Stratejik Planı ve performans programlarında yer alan

performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarının tespit edilmesi,

Performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarının hedeflerle

kıyaslanması,

Sonuçların raporlanması ve paydaşlarla paylaşımı,

Güncelleme dâhil gerekli tedbirlerin alınması

süreçleri oluşturmaktadır.

MEM 2015-2019 Stratejik Planı’nda yer alan performans göstergelerinin

gerçekleşme durumlarının tespiti yılda iki kez yapılacaktır. Yılın ilk altı aylık

dönemini kapsayan birinci izleme kapsamında, Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü

tarafından harcama birimlerinden sorumlu oldukları göstergeler ile ilgili gerçekleşme

durumlarına ilişkin veriler toplanarak konsolide edilecektir. Göstergelerin

gerçekleşme durumları hakkında hazırlanan rapor üst yöneticiye sunulacak ve

böylelikle göstergelerdeki yıllık hedeflere ulaşılmasını sağlamak üzere gerekli

görülebilecek tedbirlerin alınması sağlanacaktır.

Yılın tamamını kapsayan ikinci izleme dâhilinde Strateji Geliştirme Şube

Müdürlüğü tarafından harcama birimlerinden sorumlu oldukları göstergeler ile ilgili

yılsonu gerçekleşme durumlarına ait veriler toplanarak konsolide edilecektir. Yılsonu

gerçekleşme durumları, varsa gösterge hedeflerinden sapmalar ve bunların nedenleri

üst yönetici başkanlığında harcama birim yöneticilerince değerlendirilerek gerekli

tedbirlerin alınması sağlanacaktır. Ayrıca stratejik planın yıllık izleme ve

değerlendirme raporu hazırlanarak kamuoyu ile paylaşılacaktır.

Ayrıca, okul, kurum ve Müdürlüğümüz düzeyinde stratejik hedeflerin

gerçekleşme yüzdesi Müdürlüğümüz izleme ve değerlendirme sistemi üzerinden

takip edilecek ve göstergelerin gerçekleşme durumları düzenli olarak kamuoyu ile

paylaşılacaktır.

94

İzleme ve Değerlendirme

Dönemi

Gerçekleştirilme Zamanı

İzleme ve Değerlendirme DönemiSüreç Açıklaması Zaman Kapsamı

BirinciDönem

Her yılın Temmuz ayı

içerisinde

Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü tarafından harcama birimlerinden sorumlu oldukları

göstergeler ile ilgili gerçekleşme durumlarına ilişkin verilerin toplanması ve konsolide

edilmesiGöstergelerin gerçekleşme durumları hakkında

hazırlanan raporun üst yöneticiye sunulması

Ocak-Temmuz

İkinciDönem

İzleyen yılın Şubat ayı sonuna

kadar

Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü tarafından harcama birimlerinden sorumlu oldukları göstergeler ile ilgili yılsonu gerçekleşme

durumlarına ilişkin verilerin toplanması ve konsolide edilmesi

Üst yönetici başkanlığında harcama birim yöneticilerince yılsonu gerçekleşmelerinin,

gösterge hedeflerinden sapmaların ve sapma nedenlerin değerlendirilerek gerekli tedbirlerin

alınması

Bütün yıl

Tablo 39 –İzleme ve Değerlendirme Süreci

95

VI. BÖLÜM

SONUÇ VE EKLER

SONUÇ

Özetle, Millî Eğitim Müdürlüğü’nün bu Stratejik Planı, vizyonuna dönük

misyonunu gerçekleştirmek için, kurumun tüm maddi ve manevi kaynaklarının

(kurumsal tarih, kimlik, insan, sermaye, vb.) stratejik dönem boyunca bağlı

birimlerince nasıl kullanılacağını göstermeyi amaçlamaktadır.

Birim yöneticilerinin, alt birim yöneticilerinin, paydaşlarımızın görüşleri ve

katılımının sağlandığı bir dizi çalışmada, kendi özgür açıklamaları ve görüşleri

doğrultusunda ortaya çıkan ve Millî Eğitim Müdürlüğü’nün temel belgesi niteliğinde

olan bu plan, aynı zamanda bir yol haritasıdır. Bu belge ile plan dönemi içinde

kurumun faaliyetleri belirlenmiş olup, olağanüstü bir durum söz konusu olmadıkça,

herkesin üzerinde uzlaştığı bu konular tekrar tartışılmayacak, sadece

gerçekleştirilmeleri yönünde anlayış ve işbirliği içinde tüm düşünceler ve kaynaklar

seferber edilecektir. Bu çalışma, kurum yönetimi ve çalışanlarının ihtiyacı olan

güveni kazandıracak, varmak istediği yeri ve ona ulaşmak için izleyeceği yolu

bilmenin özgüvenini, kararlılığını, gücünü sağlayacaktır. Ayrıca Ordu’da ve

ülkemizde Millî Eğitim Müdürlüğü’nün tek başına bir ada olmadığı, küresel,

bölgesel ve yerel politikalar, koşullar ve yaptırımların odağında, tüm bağlantıları,

etkileşimlerin içerisinde bulunduğu yerin anlam ve önemini de gösterecek, Millî

Eğitim Müdürlüğü’nün yönetiminin elinde vazgeçilmez belge niteliğiyle, karar

süreçlerini geliştirip zenginleştirecektir.

Bir diğer açıdan plan, bir kurumsal uzlaşma (mutabakat) belgesi,

sözleşmesidir. Bu niteliği hiç kuşkusuz, kurumun en tepedeki yöneticisinden,

tabandaki çalışanına kadar, herkesin planla buluşma, benimseme düzeyine doğrudan

doğruya bağlı olacaktır.

İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü’nün bu Stratejik Plan çalışmasında gerçekçilik

esas alınmıştır. Bu belge, kuruma yeni bir atılım gücü, daha başarılı olma ve

dayanışma duygusu verecektir. Bu durumun, 10 binin üzerinde insanın yaşadığı doğa

harikası Çaybaşı kentine haliyle olumlu yansımaları beklenmelidir.

97

Millî Eğitim Müdürlüğü, kendi tarihine yakışır bir şekilde, son yıllarda

ülkemizdeki ve dünyadaki hızlı gelişim ve değişime uyumdaki sıkıntı ve

olumsuzluklardan, kurum dışından ve içinden aldığı desteklerle, silkinerek kurtulup

ayağa kalkabilecek, hizmetini nicelik ve nitelik olarak daha yüksek noktalara

taşıyacak, ülkemizde hak ettiği yere gelebilecektir. Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik

Plan’ı bunun en özgün kanıtı olarak durmaktadır.

98