sumate primarias

Elecciones PrimariasElecciones Primarias

Abril 2011

Legitimación y organización de Legitimación y organización de liderazgos para la Unidadliderazgos para la Unidad

Antecedentes

Súmate en las Primarias

Consideraciones iniciales

Primarias en Febrero 2012

Elecciones 2012

Cargos a elegir

Vencimiento de mandatos

Expectativas base técnica

Presidenciales en Diciembre 2012

Antecedente 2006

Fecha de las Primarias

Alcances

ContenidoContenido

Organización de Primarias6 mesesInfraestructura electoralVoluntariado requeridoDimensiones por EstadoVoto en el exteriorManual para el Éxito

Votación Múltiple¿Qué es?EjemploEjemplo de boletaEjemplo de votos de un electorResultados esperadosMecanismo para ganar-ganarGobernadores aspirantesParticipación de inhabilitadosRiesgo de Registro abierto

Conclusión

Antecedentes Antecedentes Súmate en las PrimariasSúmate en las Primarias

2010

• Asesoría a Unidad Democrática en planificación y ejecución de Primarias Parlamentarias

Dado que el CNE NO ES confiable, imparcial ni transparente, no hay certeza sobre cantidad y fechas de Elecciones 2012 (Presidencial, Gobernaciones, Alcaldías)

Las Primarias - anunciadas por la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) para el 12 de Febrero de 2012 - podrán ser eficaces, si las Elecciones Presidenciales son en Diciembre de 2012

Consideraciones inicialesConsideraciones inicialesPrimarias en Febrero 2012Primarias en Febrero 2012

Elecciones 2012Elecciones 2012Cargos a elegirCargos a elegir

Para 2012, habrán vencido los mandatos de 3.001 funcionarios electos

El CNE debe organizar elecciones para todos los cargos a elegir en 2012

No está planteada la posibilidad de una sola megaelección, por la modificación en Diciembre 2010 del artículo 82 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (obliga a separar las Municipales de las Nacionales)

Elecciones 2012Elecciones 2012Vencimiento de mandatosVencimiento de mandatos

GobernadoresAlcaldes

MetropolitanosAlcaldes

Muncipales

Total Nominal Lista Indígena Total Total Nominal Lista Indígena Total Total Indígena Nominal Lista Total

DISTRITO CAPITAL N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 1 0 8 5 13AMAZONAS 1 3 3 1 7 N/A N/A N/A N/A N/A 7 7 16 16 39

ANZOÁTEGUI 1 7 5 1 13 N/A N/A N/A N/A N/A 21 4 81 63 148APURE 1 3 3 1 7 N/A N/A N/A N/A N/A 7 3 27 23 53

ARAGUA 1 9 6 0 15 N/A N/A N/A N/A N/A 18 0 80 60 140BARINAS 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 12 0 51 37 88BOLÍVAR 1 7 5 1 13 N/A N/A N/A N/A N/A 11 6 45 35 86

CARABOBO 1 9 6 0 15 N/A N/A N/A N/A N/A 14 0 67 51 118COJEDES 1 4 3 0 7 N/A N/A N/A N/A N/A 9 0 32 23 55

DELTA AMACURO 1 3 3 1 7 N/A N/A N/A N/A N/A 4 4 11 11 26FALCÓN 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 25 0 91 66 157GUÁRICO 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 15 0 60 45 105

LARA 1 9 6 0 15 N/A N/A N/A N/A N/A 9 0 43 32 75MÉRIDA 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 23 0 85 62 147

MIRANDA 1 9 6 0 15 N/A N/A N/A N/A N/A 21 0 96 71 167MONAGAS 1 4 4 1 9 N/A N/A N/A N/A N/A 13 5 47 37 89

NUEVA ESPARTA 1 4 3 0 7 N/A N/A N/A N/A N/A 11 0 43 32 75PORTUGUESA 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 14 0 58 44 102

SUCRE 1 4 4 1 9 N/A N/A N/A N/A N/A 15 2 60 45 107TÁCHIRA 1 7 4 0 11 N/A N/A N/A N/A N/A 29 0 109 80 189TRUJ ILLO 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 20 0 78 58 136VARGAS 1 4 3 0 7 N/A N/A N/A N/A N/A 1 0 7 4 11

YARACUY 1 4 3 0 7 N/A N/A N/A N/A N/A 14 0 55 41 96ZULIA 1 8 6 1 15 N/A N/A N/A N/A N/A 21 14 81 70 165

DTTO. METROPOLI TANO N/A N/A N/A N/A N/A 1 8 5 0 13 N/A N/A N/A N/A N/A

DTTO. ALTO APURE N/A N/A N/A N/A N/A 1 3 3 1 7 N/A N/A N/A N/A N/A

TOTAL 23 128 97 8 233 2 11 8 1 20 335 45 1331 1011 2387Elaborado por Súmate** Según Elecciones Regionales del 23 de noviembre de 2008 (Fuente CNE)** Según Elecciones Municipales del 15 de agosto de 2005 (Fuente CNE)

Gran Total: 3001

CARGOS VENCIDOS A ELEGIR EN 2012: 3000 + PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Concejales a Cámaras Municipales**Entidades

Legisladores a Consejos Legislativos Estadales*

Concejales a los Cabildos Metropolitano y Distrital*

SeptiembreAgosto Octubre Noviembre Diciembre

Alcaldes y Concejos Municipales

Gobernadores y Legisladores

Presidente

Elecciones 2012Elecciones 2012Expectativas base técnicaExpectativas base técnica (1/2) (1/2)

Elecciones 2012Elecciones 2012Expectativas base técnica Expectativas base técnica (2/2)(2/2)

En cuanto a fechas, secuencias y agrupación de las elecciones para el 2012, cabría esperar que:

Alcaldes y Concejos Municipales entre Agosto y Septiembre 2012, ya que las pasadas elecciones de Concejales fueron en Agosto 2005 y las de Alcaldes en noviembre 2008

Gobernadores y Legisladores estadales entre Octubre y Noviembre de 2012, porque las más recientes elecciones regionales fueron en Noviembre 2008

Presidenciales en Diciembre 2012, pues ha sido la fecha tradicional para este tipo de comicios en Venezuela, que sólo varió cuando se relegitimaron los poderes públicos en Julio de 2000

No hay limitación legal para que estas dos últimas elecciones (Presidente, Gobernadores y Legisladores estadales) sean conjuntas, por lo que también cabría esperar un solo proceso para ambas en Diciembre 2012

Tradicionalmente las Presidenciales han sido en el mes de Diciembre. Excepto en 2000

Presidenciales en Diciembre 2012Presidenciales en Diciembre 2012Antecedente 2006 Antecedente 2006 (1/3)(1/3)

2000 El 30 de Julio se relegitima el Presidente actual en elecciones, luego de la entrada en vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

2000 El 19 de Agosto se juramenta el Presidente, luego de las elecciones del 20 de Julio

2001 El 16 de mayo el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) decide, según sentencia No. 759, que aunque el mandato de seis años del Presidente culminaría el 19 de Agosto de 2006, el siguiente período presidencial comenzaría el 10 de Enero de 2007

Por decisión de 2001, en 2006 se le regaló 5 meses al mandato presidencial La sentencia No. 759 de 2001 se basó en el

Artículo 231 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: “El candidato elegido o candidata elegida tomará posesión del cargo de Presidente o Presidenta de la República el diez de enero del primer año de su período constitucional, mediante juramento ante la Asamblea Nacional...”

Al decidir que el siguiente período presidencial comenzaría el 10 de Enero de 2007, el TSJ desechó la opción de recortar el mandato presidencial para que el siguiente período comenzara en Enero de 2006


Al convocar las Elecciones de 2006, el CNE restableció la celebración de Presidenciales en el mes de Diciembre

Dado que el período presidencial culminaba el 19 de Agosto de 2006, pero el siguiente período comenzaría el 10 de Enero de 2007, la Elección Presidencial hubiera podido celebrarse en cualquier momento entre esas dos fechas

Restaurando la tradición de celebrar la Elección Presidencial en Diciembre, el CNE en su Resolución No 060314- 0034, de fecha 14 de marzo de 2006, resolvió convocarla para el domingo 03 de Diciembre de ese año, cuando efectivamente se llevó a cabo


Fecha de las PrimariasFecha de las PrimariasAlcancesAlcances

Por los costos, movilización y logística asociados, las Primarias para Presidente, Gobernadores y Alcaldes deben ser en una misma fecha

La organización exitosa de Primarias requiere por lo menos de seis (6) meses

El arranque de las actividades formales de las Primarias a partir de Mayo 2011, permitirá la realización de Primarias en Febrero 2012, o de ser necesario en 2011, con o sin participación del CNE

Organización de PrimariasOrganización de Primarias6 meses6 meses

Nº Proceso Tiempo (Semanas)

Semanas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

1 Propuesta Técnica 13 Elecciones Primarias

2 Ingeniería de Mesas 12

3Organización del

Voluntariado16

4 Formación 14

5Comunicación y

Medios22

6 Tecnología 21

7Logística y Seguridad

7

8 Administración 26

Cronograma Referencial Cronograma Referencial

Organización de PrimariasOrganización de PrimariasInfraestructura electoralInfraestructura electoral

INGENIERÍA DE MESAS ESTIMADA

CNECENTROS 12.436 MESAS 36.563

ESTIMACIÓN PRIMARIAS

CENTROS* 4.162 MESAS** 7.334

* Se toma como referencia que cada 3 Centros de Votación CNE se agrupan en un Centro de Primarias

** Se toma como referencia estimada que cada 5 Mesas de Votación del CNE se agrupan en una Mesa de Primarias

Organización de PrimariasOrganización de PrimariasVoluntariado requeridoVoluntariado requerido

ORGANIZACIÓN DEL VOLUNTARIADO

ESTIMACIÓN VOLUNTARIADO

REQUERIDO

LOGÍSTICA* 16.648 MIEMBROS DE MESA** 44.004

TESTIGOS*** 29.336 TOTAL 89.988

* 2 voluntarios por cada Centro de Votación de Primarias con sus suplentes, totalizando 4

** 3 voluntarios por cada Mesa de Votación de Primarias con sus suplentes (Presidente, Secretario y Miembro de Mesa), totalizando 6

*** Se toma como referencia estimada que 4 candidatos coloquen 1 Testigo Principal por cada Mesa de Votación. En realidad, cada candidato tendría la opción de colocar un Testigo Principal y un Suplente por Mesa

ESTADOESTRUCTURA CNE PRIMARIAS VOLUNTARIOS REQUERIDOS

CENTROS MESAS CENTROS MESAS LOGISTICA MIEMBROS TESTIGOS TOTAL

TOTAL 12.436 36.563 4.162 7.334 16.648 44.004 29.336 89.988DTTO. CAPITAL 809 3.085 270 618 1.080 3.708 2.472 7.260

EDO. ANZOATEGUI 569 1.876 190 376 760 2.256 1.504 4.520EDO. APURE 257 610 86 122 344 732 488 1.564EDO. ARAGUA 566 2.145 190 430 760 2.580 1.720 5.060EDO. BARINAS 461 1.070 154 214 616 1.284 856 2.756EDO. BOLIVAR 613 1.829 206 366 824 2.196 1.464 4.484

EDO. CARABOBO 590 2.721 198 546 792 3.276 2.184 6.252EDO. COJEDES 198 451 66 92 264 552 368 1.184EDO. FALCON 640 1.327 214 266 856 1.596 1.064 3.516EDO. GUARICO 342 946 114 190 456 1.140 760 2.356EDO. LARA 903 2.367 302 474 1.208 2.844 1.896 5.948

EDO. MERIDA 458 1.155 154 232 616 1.392 928 2.936EDO. MIRANDA 978 3.729 326 746 1.304 4.476 2.984 8.764EDO. MONAGAS 411 1.134 138 228 552 1.368 912 2.832EDO.NVA.ESPARTA 203 613 68 124 272 744 496 1.512EDO. PORTUGUESA 596 1.196 200 240 800 1.440 960 3.200

EDO. SUCRE 630 1.331 210 268 840 1.608 1.072 3.520EDO. TACHIRA 664 1.661 222 334 888 2.004 1.336 4.228EDO. TRUJILLO 541 1.075 182 216 728 1.296 864 2.888EDO. YARACUY 435 859 146 172 584 1.032 688 2.304EDO. ZULIA 1.128 4.383 376 878 1.504 5.268 3.512 10.284

EDO. AMAZONAS 108 213 36 44 144 264 176 584EDO. DELTA AMAC 154 269 52 54 208 324 216 748EDO. VARGAS 182 518 62 104 248 624 416 1.288

Organización de PrimariasOrganización de PrimariasDimensiones por EstadoDimensiones por EstadoEstimaciones preliminaresEstimaciones preliminares

Organización de Primarias Organización de Primarias Voto en el exteriorVoto en el exterior

Según el Registro Electoral usado para las elecciones de diputados al Parlamento Latinoamericano de septiembre 2010, hasta ahora hay sólo 57.010 electores venezolanos inscritos en el exterior

Estudios realizados por Iván De La Vega, investigador de la USB, demuestran que la cifra de venezolanos en el exterior, basada en la consulta de fuentes oficiales de los países que reciben emigrantes venezolanos, está alrededor de 948.500 personas. Los países con mayor presencia de venezolanos son Estados Unidos (260.000), España (200.000), Italia (150.000), Portugal (100.000) y Colombia (34.000)

Los venezolanos en el exterior tendrán derecho de participar en las Elecciones Presidenciales de 2012. También podrán participar en las Primarias

Organización de PrimariasOrganización de PrimariasManual para el Éxito Manual para el Éxito (1/2)(1/2)

Organización de PrimariasOrganización de PrimariasManual para el Éxito Manual para el Éxito (2/2)(2/2)

A partir de Febrero 2010, Súmate divulgó Manual para Primarias exitosas, en formato de CD interactivo, para apoyar la organización preparlamentarias

Para las Primarias 2011-2012, dispondremos de versión actualizada del Manual, incorporando la experiencia de 2010 en cuanto a Primarias administradas por la Mesa de la Unidad Democrática (MUD), con participación del CNE, asesoradas por Súmate

Votación MúltipleVotación Múltiple¿Qué es?¿Qué es?

Votación Simple

Las Primarias realizadas en Venezuela han sido de Votación Simple, en las que cada elector puede votar sólo por el candidato de su preferencia (uno solo)

Votación Múltiple

La Votación Múltiple permite que el elector tenga la posibilidad de seleccionar - por ejemplo - hasta 3 candidatos de su preferencia al momento de votar para un determinado cargo

““Vota por todos los que te gusten Vota por todos los que te gusten y el que saque más votos gana"y el que saque más votos gana"

Votación MúltipleVotación MúltipleEjemplo Ejemplo

En Primarias con Voto Múltiple para seleccionar los candidatos a Presidente, Gobernador y Alcalde, el elector puede – por ejemplo - seleccionar hasta 9 opciones, 3 para cada uno de los cargos en disputa.

Siguiendo el ejemplo… Si hay 10 candidatos participando en las Primarias para Presidente, el elector podría, por Votación Múltiple, seleccionar 1, 2 o hasta 3 candidatos de su preferencia para este cargo.

““Solución técnica para resolver Solución técnica para resolver problemas políticos"problemas políticos"

Votación MúltipleVotación MúltipleEjemplo de boletaEjemplo de boleta

““Elija hasta un máximo de 3 candidatos de Elija hasta un máximo de 3 candidatos de su preferencia para cada cargo”su preferencia para cada cargo”

Precandidatosa Presidente

Precandidatosa Gobernador

Precandidatosa Alcalde

Votación MúltipleVotación MúltipleEjemplo de votos de un electorEjemplo de votos de un elector

““Elija hasta un máximo de 3 candidatos de Elija hasta un máximo de 3 candidatos de su preferencia para cada cargo”su preferencia para cada cargo”

Precandidatosa Presidente

Precandidatosa Gobernador

Precandidatosa Alcalde

Votación MúltipleVotación MúltipleResultados esperadosResultados esperados

• El resultado de Primarias con Votación Múltiple sumará la totalidad de apoyos que cada candidato pueda conquistar en el país

• El candidato ganador será el que tenga mayores posibilidades de atraer partidarios de los múltiples y diversos sectores y fuerzas políticas participantes en las Primarias

• Cada candidato podrá aplicar en su campaña los factores de éxito que él y/o su partido consideran más relevantes

• La Votación Múltiple hace innecesaria la “segunda vuelta”, que no es recomendable por sus costos

Votación MúltipleVotación MúltipleMecanismo para ganar-ganarMecanismo para ganar-ganar

• Es muy probable que el resultado de cada uno de los mejores candidatos sea superior al obtenido de aplicarse Votación Simple, logrando aumentar sus respectivos niveles de apoyo (votos y porcentaje)

• A mayor apoyo, mayor legitimidad para los ganadores

• Los votos para los mejores no restarán posibilidades a otros buenos candidatos. Al no tener motivos para intentar “jugar a ganador”, cada elector podrá votar según sus verdaderas preferencias, asegurando que ganará el mejor para la mayoría

• Los candidatos se motivarán a competir de forma positiva y respetuosa, para lograr el apoyo de los seguidores de otros sectores políticos y fuerzas ciudadanas independientes

Votación MúltipleVotación MúltipleGobernadores aspirantesGobernadores aspirantes

Para Primarias en una misma fecha ¿qué pasa con un candidato que es Gobernador y aspira a la Presidencia?

Dada la decisión de permitir el lanzamiento de Gobernadores a la Presidencia, o de Alcaldes a las Gobernaciones, la Votación Múltiple facilitaría el desarrollo de todas las elecciones en una misma fecha.

Si un mismo candidato gana para ambos niveles de cargos, asumiría la candidatura del más alto. El segundo candidato más votado se proclamaría en el nivel más bajo; con un mayor respaldo de votos en cantidad y porcentaje (respecto a la Votación Simple).

Votación MúltipleVotación MúltipleParticipación de inhabilitadosParticipación de inhabilitados

¿Qué pasa si el candidato ganador es inhabilitado?

Si luego de las Primarias se inhabilita al ganador, la legitimidad del candidato que quedó en segundo lugar será significativamente mayor, por contar con más apoyo en cantidad y porcentaje de votos respecto a una Votación Simple.En todo caso, en las Primarias podrían participar los ya inhabilitados; y de acuerdo con los resultados se puede presionar políticamente para que se levante la sanción. ¿Podría enfrentar el oficialismo el costo político de inhabilitar a todos los que obtengan mayor cantidad de votos?

Votación MúltipleVotación MúltipleRiesgo de Registro abiertoRiesgo de Registro abierto

¿Y si el gobierno manda a votar a sus seguidores en las Primarias?

En las Primarias de los sectores democráticos en Venezuela se ha permitido la participación de TODOS LOS INSCRITOS EN EL REGISTRO ELECTORAL, sin que el oficialismo se haya interesado en movilizar a sus partidarios a votar en ellas.

Si se prefiere no correr el riesgo, con la aplicación de la Votación Múltiple, cualquier intento de sesgar el resultado a favor del candidato que convenga al oficialismo – a través de la movilización de partidarios que voten por éste - se diluiría entre los varios candidatos que mejor convenzan al electorado natural de las Primarias.

ConclusiónConclusión

• El CNE debería convocar las Elecciones Presidenciales para Diciembre 2012

• Arrancando las actividades en Mayo 2011, se podrá realizar Primarias en Febrero 2012, o de ser necesario en 2011, con o sin participación del CNE

GraciasGraciaswww.sumate.orgTwitter: @sumate

……Construimos DemocraciaConstruimos Democracia

sumate primarias

Business