subsistema nacional de informaciÓn de … · insuficiente información sobre las formas de...

SUBSISTEMA NACIONAL DE

INFORMACIÓN DE GOBIERNO,

SEGURIDAD PÚBLICA E

IMPARTICIÓN DE JUSTICIA

Octubre 19, 2011

Escasez / lentitud en la información disponible sobre los tres temas

La última Encuesta Nacional sobre Municipios databa de 2002

(contempló solo el tema de desarrollo social)

Participación esporádica en encuestas de victimización

No se habían realizado censos sobre gobierno, seguridad pública y

justicia

Diferencias marcadas entre los ámbitos Federal, Estatal y Municipal

Heterogeneidad entre los 32 Códigos Penales estatales

Riesgo de saturar a las Unidades del Estado por requerimientos

Baja cultura de información en las Unidades del Estado

Insuficiente información sobre las formas de violencia contra la mujer

Baja confianza en la calidad del levantamiento de datos

Diagnóstico inicial

Retos

Marco Legal

Independencia

Coordinación

Gobierno de México

Ejecutivo

Legislativo

Judicial

Poderes Tradicionales

Banco de México

Instituto Federal Electoral

Comisión Nacional de los Derechos Humanos

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI)

Organismos

Autónomos

Art. 26. Constitucional (Abril, 2006)

INEGI

COORDINACIÓN

DEL

SISTEMA

PRODUCTOR

DE

INFORMACIÓN

I

N

E

G

I

A

U

T

Ó

N

O

M

O

INEGI

Organismo autónomo

Coordina el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica

Actor en el Sistema: es uno de los productores de información

Información disponible al público

Insumo para la instrumentación y evaluación de políticas públicas (necesidades de los usuarios)

Sistema Nacional: Subsistemas de Información Originales

Demográfica y Social

Economica

Geográfica y del Medio Ambiente

Gobierno, Seguridad Publica e Impartición de Justicia

Nuevo Subsistema

Enfoque Sistemático para la producción de Información sobre

Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia

• Gobierno • Seguridad Publica (crimen) • Impartición de Justicia • Procuración de Justicia

4 Temas principales

(Incluye análisis fenomenológico de los

temas)

• Funciones

• Recursos

• Desempeño

Capacidad Institucional

• Registros Administrativos

• Encuestas

• Censos

• Georreferenciación

Herramientas

• Comisión de Estadística de la ONU

• Conferencia Estadística de las Américas

• Centro de Excelencia UNODC/INEGI

Cooperación Internacional

Instrumentos

PRESIDENTES

Gobierno

SHCP

Seguridad Pública

PF

Impartición de Justicia

CJF

Procuración de Justicia

PGR

Comités Técnicos Especializados

Comités Técnicos Especializados del Subsistema

CTE Información

de Gobierno

CONAGO,

INAFED,

Consejo de la

Judicatura

Federal (CJF),

IFAI, Comisión

Nacional de

Tribunales

Superiores de

Justicia de los

Estados Unidos

Mexicanos

(CONATRIB),

CIDE

Preside: SHCP

CTE Información

de Seguridad

Pública

Secretaría de

Seguridad

Pública,

Centro Nacional

de Información del

SESNSP,

COLMEX y las

Conferencias

Nacionales de:

Secretarios de

Seguridad

Pública; de

Seguridad Pública

Municipal y; del

Sistema

Penitenciario

Preside: PF

CTE de

Información de

Impartición de

Justicia

Consejos de la

Judicatura de los

estados de:

México,

Guanajuato,

Hidalgo, Tabasco

Veracruz,

Yucatán, y del

DF; Consejo de

Coordinación

para la

Implementación

del Sistema de

Justicia Penal,

CONATRIB,

AMIJ

Preside: CJF

CTE de

Información de

Procuración de

Justicia

5 representantes

de la

Conferencia

Nacional de

Procuración de

Justicia

(Campeche,

Coahuila, DF,

Guanajuato y

Sonora);

SESNSP, Centro

Nacional de

Planeación de la

PGR (CENAPI)

Preside: PGR

Integrantes del Comité Ejecutivo del Subsistema

Secretaría de Gobernación

Secretaría de Seguridad Pública

Secretaría de la Defensa nacional

Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Secretaría de Marina

Secretaría de la Función Pública

Consejo de la Judicatura Federal

Sistema Nacional de Seguridad Pública

Procuraduría General de la República

Proyectos

Censos Nacionales Municipales 2009, 2011

Censos Nacionales Estatales 2010, 2011

Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE 2011)

Encuesta Continua de Percepción sobre Seguridad Publica (ECOSEP)

Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2011

Registros Administrativos

Proyectos

Publicaciones Especializadas

Encuesta Nacional de Calidad de Gobierno

Censo de Gobierno Federal

Encuesta Nacional de Victimización en Empresas y Negocios 2012

Georreferenciación del Delito

Comisión de Estadística de las Naciones Unidas

Reporte de indicadores sobre violencia contra las mujeres Conferencia Estadística de las Américas (CEA-CEPAL)

Centro de Excelencia UNODC/INEGI

La coordinación del Sistema se confía a un organismo

público autónomo

Marco Legal

Coordinación con los responsables de los temas

Prioridad

Sistematización

Genera información oportuna y de calidad

• Marco conceptual

• Reportes de campo

• Cuestionarios

• Manuales

• Bases de datos

• Tabulados

Página Web

www.inegi.org.mx

Disponibilidad de la información

Encuesta Nacional de

Gobierno, Seguridad

Pública y Justicia Municipal

2009

Temas

(La Encuesta de 2002 consideró sólo Desarrollo Social)

Gobierno

Seguridad Pública

Justicia

Desarrollo Social

Medio Ambiente

195 preguntas

ENGSPJM 2009

Levantamiento

• Tasa de respuesta 2,408 municipios respondieron el cuestionario (98.04%)

• 2,456 Gobiernos Locales 2,440 municipios

16 delegaciones (DF)

• 176 entrevistadores 10 responsables regionales

48 supervisores estatales

118 entrevistadores

• Base de datos 7,714,419 datos

• 8 semanas de

levantamiento 19 de octubre al 11 de

diciembre (se amplió hasta el

31 de diciembre)

• Captura Diciembre 2009 - Enero 2010

• Validación Febrero - Mayo 2010

ENGSPJM 2009

623,629 Servidores públicos conformaron las estructuras

administrativas

Sexo Tipo de contratación

Recursos Humanos

Eventual

90,164

15% Hombres

444,800

71%

Mujeres

178,829

29%

Base o

sindicalizado

205,942

33%

Confianza

284,444

46%

Otro

29,010

5%

Honorarios

14,069

2%

ENGSPJM 2009

Personal por función ejercida por instituciones

12.2%

0.4%

0.7%

0.8%

0.9%

0.9%

1.0%

1.2%

1.9%

2.0%

3.0%

3.3%

3.7%

4.8%

5.0%

5.9%

6.3%

9.4%

15.5%

21.3%

Otra función

Transparencia

Planeación y/o evaluación

Justicia municipal

Participación ciudadana

Comunicación social

Jurídica

Contraloría interna

Desarrollo económico

Protección civil

Gobierno

Agua potable, saneamiento y alcantarillado

Desarrollo urbano y ecología

Oficialía mayor o administración

Tesorería o finanzas

Secretaría del Ayuntamiento

Desarrollo social

Obras públicas

Servicios públicos

Seguridad pública y tránsito

Recursos Humanos ENGSPJM 2009

130,080 computadoras registradas en las APMs, distribución.

15.3%

0.7%

1.1%

1.3%

1.3%

1.4%

2.1%

2.1%

3.0%

3.1%

3.2%

3.3%

5.1%

5.3%

7.1%

7.3%

7.5%

8.1%

8.4%

13.2%

Otra función

Transparencia

Participación ciudadana

Protección civil

Justicia municipal


Jurídica

Comunicación social


Agua potable, saneamiento y alcantarillado


Desarrollo urbano y ecología

Servicios públicos

Gobierno

Seguridad pública y tránsito

Secretaría del Ayuntamiento

Desarrollo social


Obras públicas


ENGSPJM 2009 Tecnología

Proporción

20 computadoras

por cada 100

empleados

11,048,079 trámites realizados por ciudadanos (5,796 trámites promedio al año por APM)

2.5% 1.0%

1.3% 1.3% 1.4% 1.6% 1.7%

2.0% 2.2% 2.4% 2.4% 2.5%

3.2% 3.6% 3.6%

4.7% 5.0% 5.0%

5.5% 6.2%

9.5% 13.5%

18.1%

Otros

Espectáculos y diversiones públicas

Acceso a la información

Quejas, denuncias y/o sugerencias

Protección civil

Cementerios

Construcción, obra y/o remodelación de viviendas particulares

Licencias de funcionamiento para negocios

Inmuebles propiedad del municipio

Desarrollo urbano

Tránsito o transporte (licencias, permisos, altas, bajas, etc

Infracciones administrativas

Infracciones de seguridad pública

Alumbrado público

Ecología y protección al ambiente

Limpia, recolección de basura y/o disposición final de desechos

Salud pública

Agua potable, drenaje y/o alcantarillado

Desarrollo social

Seguridad pública

Rastro municipal

Catastro municipal (trámites relacionados al predio)

Infracciones de tránsito

ENGSPJM 2009 Trámites y servicios

135,555 personas en funciones de seguridad pública (58 personas en promedio por Municipio)

Por nivel Por sexo

ENGSPJM 2009

NOTA: No aplica a las Delegaciones del DF.

Seguridad pública municipal: Recursos Humanos

Admvo

9,602

7%

Mujeres

13,521

10%

Operativo

109,381

81%

Hombres

122,034

90%

Intermedio

10,951

8%

Primer Niv

5,621

4%

Censo Nacional de Gobierno 2011:

Gobiernos Municipales y

Delegacionales

OBJETIVO:

Recopilar, generar y difundir información estadística y geográfica sobre la

gestión y desempeño de las instituciones públicas que conforman a los

gobiernos municipales y delegacionales en su función de gobierno,

seguridad pública y justicia.

CUESTIONARIO: 192 preguntas

LEVANTAMIENTO EN DOS ETAPAS:

Primera Etapa: 16 de mayo al 1 de julio de 2011

• 16 Entidades Federativas y el DF

Segunda Etapa: 5 de septiembre al 21 de octubre de 2011

• 15 Entidades Federativas

CNG 2011: GMD


Gobierno 2010. Poder

Ejecutivo Estatal

ENG 2010-PEE

• Entrega de cuestionarios Junio – Agosto 2010

• Validación Junio - Septiembre 2010

• Tasa de respuesta 32 entidades respondieron el

cuestionario (100%)

• Base de datos Total 173,248 datos

Levantamiento

ENG 2010-PEE Estructura General de los Cuestionarios

ENG 2010 –

PEE Temas

Pregunta

s

Gobierno

Estructura organizacional de la Adm. Pública de la entidad 11

Recursos humanos 2

Recursos presupuestales 1

Recursos materiales 4

Gobierno electrónico 2

Trámites y servicios 4

Transparencia 6

Marco regulatorio 2

Seguridad

Pública

Ejercicio de la función 3

Recursos humanos 8

Infraestructura 13

Reinserción

social

Población reclusa por delitos del fuero común/federal 6

Infraestructura para población reclusa 10

Menores infractores por conductas delictivas fuero

común/federal 10

Infraestructura para menores infractores 7

36%

27%

37%

ENG 2010-PEE Recursos humanos - Totales

• 1,683,710 empleados conformaron las estructuras

administrativas en 2009

Por sexo Por tipo de contratación

Hombres 60%

Mujeres 40%

Confianza 20%

Base o sindicalizado

65%

Eventual 9%

Honorarios 2%

Otro tipo 4%

ENG 2010-PEE Recursos presupuestales

• Distribución promedio del gasto en capítulo 1000 (servicios

personales) por tipo de función ejercida por las APEs, a través de sus

instituciones, en 2009:

3.6% 0.1% 0.1% 0.1% 0.2% 0.3% 0.3% 0.4% 0.5% 0.6% 0.6% 0.6% 0.7% 0.8% 0.8% 0.9% 1.0% 1.1% 1.2% 1.4% 1.7% 2.2% 2.3%

4.4% 5.3%

6.3% 6.7%

8.5% 9.0%

48.2%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%

Otra

Equidad de género y/o derechos de las mujeres

Vivienda

Transparencia

Protección civil

Agua potable, alcantarillado y/o saneamiento

Reinserción social

Mejora de la gestión gubernamental

Medio ambiente y recursos naturales

Asuntos jurídicos y/o Consejería jurídica

Educación superior

Trabajo

Turismo




Desarrollo urbano y/o Asuntos metropolitanos

Desarrollo rural

Desarrollo social

Comunicaciones y/o transportes

Despacho del Ejecutivo

Obras públicas

Seguridad social

Salud


Gobierno


Procuración de justicia

Seguridad pública y/o tránsito

Educación básica y media superior, cultura y/o …

ENG 2010-PEE Recursos presupuestales

• Distribución promedio del gasto en capítulo 2000 (materiales y

suministros) por tipo de función ejercida por las APEs, a través de sus

instituciones, en 2009:

6.3% 0.0% 0.1% 0.1% 0.2% 0.2% 0.3% 0.3% 0.4% 0.5% 0.5% 0.5% 0.7% 0.7% 0.9%

1.3% 1.7% 2.0% 2.3% 2.5%

3.0% 3.3%

3.8% 3.9%

9.0% 9.9%

11.2% 11.3%

12.6% 23.8%

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0%

Otra

Equidad de género y/o derechos de las mujeres

Vivienda

Transparencia

Mejora de la gestión gubernamental

Protección civil

Trabajo

Asuntos jurídicos y/o Consejería jurídica

Educación superior

Agua potable, alcantarillado y/o saneamiento

Turismo



Medio ambiente y recursos naturales

Desarrollo urbano y/o Asuntos metropolitanos

Desarrollo rural

Obras públicas

Comunicaciones y/o transportes

Desarrollo social

Despacho del Ejecutivo

Seguridad social

Reinserción social




Educación básica y media superior, cultura y/o …

Gobierno

Salud

Procuración de justicia

Seguridad pública y/o tránsito

ENG 2010-PEE Computadoras

• 678,489 computadoras en las Administraciones Públicas

Estatales en 2009 (21,887 computadoras en promedio por Administración Pública Estatal)

Distribución por tipo

Personales

91%

Portátiles

9% Proporción

51 computadoras

por cada 100

empleados

ENG 2010-PEE Seguridad Pública

Recursos humanos - Totales

188,044 empleados destinados a funciones de

seguridad pública en 2009

Por tipo de corporación

76,905

60,017

22,965

10,848

7,923

6,831

2,555


Acciones de la policía estatal

318,801 acciones de la policía estatal registradas en 2009

(10,627 acciones de la policía en promedio al año)

Distribución por tipo de acción


Centros de reclusión – Totales

349 Centros con

funciones de

internamiento para

personas

sentenciadas o

sujetas a proceso

penal en 2009

Censo Nacional de

Gobierno 2011

Poder Judicial Estatal

Impartición de Justicia

Resultados Preliminares

Estructura General del Cuestionario

Sección Preguntas

I. Órganos jurisdiccionales 23

II. Órganos administrativos 17

III. Ejercicio de funciones específicas 10

IV. Transparencia y acceso a la información 6

V. Trámites y servicios, y Gobierno electrónico 3

VI. Marco regulatorio 1

VII. Impartición de justicia en materia penal

Sistema inquisitorio o sistema de juicios

tradicionales 14

Sistema acusatorio oral 15

VIII. Justicia para adolescentes 12

IX. Justicia alternativa 23

TOTAL 124

64

60

(52%)

(48%)

1,545 empleados en promedio conformaron los órganos jurisdiccionales de

los Tribunales Superiores de Justicia en las Entidades a nivel nacional en

2010, con la siguiente distribución por tipo de órgano y materia:

Personal en Órganos Jurisdiccionales

2.9%

0.0%

0.0%

0.0%

1.7%

1.0%

1.0%

1.9%

7.6%

1.9%

5.7%

6.5%

2.5%

1.3%

3.5%

7.9%

4.7%

1.3%

16.6%

18.0%

14.0%

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0%

Otro

Juzgado de Extinción de Dominio

Tribunal Oral Penal

Tribunal Oral (Otra materia)

Sala Mixta

Sala Just. Espec. Adolesc.

Sala (Otra materia)

Juzgado Mercantil

Sala Familiar

Juzgado Just. Espec. Adolesc.

Sala Civil

Sala Penal

Juzgado (Otra materia)

Juzgado de Ejecución

Juzgado de Control o Garantías

Juzgado Familiar

Juzgado Mixto

Juzgado Indígena

Juzgado Penal

Juzgado Civil

Juzgado Menor cuantía y/o Paz

Hombres 36%

Mujeres 64%

Magistrados 1%

Jueces 7%

Secretarios 14%

Actuarios 10%

Proyectistas 8%

Otro 9%

Personal administrativo

51%

Por cargo

Por sexo

Distribución total del personal, por sexo y cargo

Personal en Órganos Jurisdiccionales

Computadoras - Totales

1.3%

0.0%

0.0%

0.0%

1.8%

0.9%

0.4%

2.4%

7.1%

1.7%

5.6%

6.8%

0.1%

1.1%

8.5%

8.5%

5.4%

0.1%

17.8%

19.7%

10.8%

0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0%

Otro

Juzgado de Extinción de Dominio

Tribunal Oral Penal

Tribunal Oral (Otra materia)

Sala Mixta

Sala Just. Espec. Adolesc.

Sala (Otra materia)

Juzgado Mercantil

Sala Familiar

Juzgado Just. Espec. Adolesc.

Sala Civil

Sala Penal

Juzgado (Otra materia)

Juzgado de Ejecución

Juzgado de Control o Garantías

Juzgado Familiar

Juzgado Mixto

Juzgado Indígena

Juzgado Penal

Juzgado Civil

Juzgado Menor cuantía y/o Paz

1,387 computadoras en promedio fueron utilizadas por los órganos

jurisdiccionales, de las cuales el 99% eran personales y 1% portátiles

(laptop). Por tipo de órgano y materia se distribuyen de la siguiente forma:

Proporción

90 computadoras

por cada 100

empleados

Promedio de expedientes en existencia al inicio y cierre del año 2010, por

cada 100mil habitantes, por instancia:

Sistema Inquisitorio / Tradicional

33

107

47

99

24 21 23

118

47

112

10

20

0

20

40

60

80

100

120

140

Pre-instrucción Instrucción Juicio Otra Ejecución Segunda Instancia

Inicio Cierre

Primera Instancia

Censo Nacional de

Gobierno 2011

Poder Ejecutivo Estatal

Procuración de Justicia

Resultados Preliminares

Estructura General del Cuestionario

Secciones Sub-secciones Preguntas

I. Ejercicio de la Función de Procuración de Justicia

3 48

II. Estructura Organizacional 1 11

III. Agencias del Ministerio Público

1 4

IV. Ejercicio de Funciones Específicas

1 7

V. Transparencia y Acceso a la Información

1 6

VI. Trámites y Servicios, y Gobierno Electrónico

1 3

VII. Marco Regulatorio 1 1

80 9

• Tasa de respuesta 100%

• 32 Entidades 31 Estados

1 Distrito Federal

• Operativo conjunto: CNPJ: Secretaría Técnica / PGR

INEGI

• Base de datos Total 246,144 datos

• 4 semanas de

levantamiento 14 de marzo al 8 de abril de

2011

• 3 semanas de pre-validación 11 al 29 de abril de 2011 (ampliado al

mes de junio)

• Validación Mayo - Junio 2011

Datos del levantamiento

Entidades de las PGJs que integran cada zona

Zona Noroeste

(NO)

Zona Centro (CE)

Zona Noreste

(NE)

Zona Occidente

(OC)

Zona Sureste

(SE)

Baja California Baja California Sur Chihuahua Sinaloa Sonora*

Distrito Federal* Hidalgo México Morelos Puebla Tlaxcala

Coahuila de Zaragoza* Durango Nuevo León San Luis Potosí Tamaulipas Zacatecas

Aguascalientes Colima Guanajuato* Jalisco Michoacán de Ocampo Nayarit Querétaro

Campeche* Chiapas Guerrero Oaxaca Quintana Roo Tabasco Veracruz Yucatán

* Representante de zona

Datos del levantamiento

7.0%

0.3%

0.4%

0.6%

0.8%

0.9%

1.0%

1.1%

1.1%

1.6%

1.8%

1.9%

2.0%

2.2%

2.3%

3.2%

3.4%

4.3%

4.5%

5.2%

5.4%

6.3%

7.0%

11.5%

24.1%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0%

Otra

Responsabilidades

Transparencia y Acceso a la Información

Vinculación Social / Relaciones Públicas

Asuntos Internos

Contraloría Interna

Planeación y/o Evaluación

Prevención del Delito

Derechos Humanos

Comunicación Social

Investigación y/o Inteligencia

Informática

Visitaduría General

Formación y Capacitación Profesional

Asuntos Jurídicos

Atención y/o protección a víctimas del delito

Oficialía Mayor o Administración

Coordinación de Ministerios Públicos

Despacho de Subprocurador Regional

Despacho del Procurador / Fiscal General o …

Despacho de Subprocurador General / Fiscal …

Servicios Periciales

Policía Judicial / Ministerial

Control de Procesos y/o litigio

Averiguaciones Previas

Distribución porcentual de las unidades administrativas de las PGJs a nivel

nacional para ejercer sus funciones:

Estructura organizacional

Promedio de empleados en las PGJs al cierre del 2010, por distribución de

sexo y zona:

0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000

Occidente (OC)

Noroeste (NO)

Sureste (SE)

NACIONAL

Centro (CE)

Noreste (NE)

Hombres Mujeres

(S = 1,568)

(S = 2,110)

(S = 6,902)

(S = 2,341)

(S = 1,860)

37%

(S = 1,209)

63%

39% 61%

34% 66%

38% 62%

49% 51%

26% 74%

Recursos humanos - Totales

Distribución porcentual de computadoras por tipo de función ejercida, a través

de la unidad administrativa, en las PGJs a nivel nacional:

Computadoras - Totales

10.1%

0.4%

0.0%

0.1%

0.5%

0.7%

0.6%

0.6%

0.5%

0.5%

1.4%

4.5%

1.1%

1.7%

1.3%

2.3%

3.6%

4.8%

10.0%

16.4%

3.9%

6.8%

8.5%

3.8%

15.5%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0%

Otra

Responsabilidades

Transparencia y Acceso a la Información

Vinculación Social / Relaciones Públicas

Asuntos Internos

Contraloría Interna

Planeación y/o Evaluación

Prevención del Delito

Derechos Humanos

Comunicación Social

Investigación y/o Inteligencia

Informática

Visitaduría General

Formación y Capacitación Profesional

Asuntos Jurídicos

Atención y/o protección a víctimas del delito

Oficialía Mayor o Administración

Coordinación de Ministerios Públicos

Despacho de Subprocurador Regional

Despacho del Procurador / Fiscal General o Central

Despacho de Subprocurador General / Fiscal Especial

Servicios Periciales

Policía Judicial / Ministerial

Control de Procesos y/o litigio

Averiguaciones Previas

Proporción

63 computadoras

por cada 100

empleados

RECURSOS HUMANOS

Promedio de personal en agencias del ministerio público en las PGJs,

por cada 100 mil habitantes, por zona:

41

47

28

39

38

42

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Occidente (OC)

Noroeste (NO)

Sureste (SE)

NACIONAL

Centro (CE)

Noreste (NE)

Agencias del Ministerio Público

Hombres 61%

Mujeres 39%

Agentes del MP 21%

Secretarios del MP

26% Peritos

6%

Policías Judiciales o Ministeriales

29%

Personal de apoyo 17%

Otro 1%

Por tipo de función

Por sexo

RECURSOS HUMANOS

Distribución total del personal, por sexo y tipo de función ejercida

Agencias del Ministerio Público


Victimización y Percepción

sobre Seguridad Publica

(ENVIPE 2011)

PRINCIPALES RESULTADOS

ENVIPE 2011 Características

78, 179 Viviendas

Marzo de cada año

Colaboración con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC)/Innovaciones metodológicas

Cobertura: Victimización, percepción y evaluación del desempeño. Población de 18 años y más

Necesidades de los Usuarios (evaluación y formulación de políticas públicas)

ENVIPE 2011

Mejoras Metodológicas

Encuestas Previas ENVIPE 2011

El entrevistado no recibía ayuda para

recordar el número y tipo de delitos

que hubiera experimentado.

Mayor certeza al utilizar una tarjeta con una

descripción de situaciones que representan delitos.

Se captaban los detalles únicamente

del último delito de cada tipo.

Se captan los detalles de cada uno de los delitos

sufridos, con un límite máximo de cinco por tipo de

delito, lo cual permite tener una sola cifra de

victimización a lo largo de la medición.

El conteo de delitos se presentaba por

entidad federativa de residencia de la

víctima.

Los delitos se presentan tanto por entidad federativa

de residencia de las víctimas, como por la entidad

federativa donde ocurre el delito.

Las tasas de incidencia delictiva por

personas se presentaban con respecto

al total de la población del país.

Las tasas de incidencia delictiva por personas se

calculan con la población objetivo de la encuesta, es

decir población de 18 años y más.

El diseño de la encuesta sólo permitía

hacer estimaciones por personas.

El diseño de la encuesta permite hacer

estimaciones por hogar y por personas.

Se aumentó la muestra con la finalidad de obtener cifras representativas con relación a la

victimización y el número de delitos por entidad federativa, además de reducir los intervalos

de confianza de dichas estimaciones.

ENVIPE 2011

Mejoras Metodológicas

El uso de una

tarjeta con

descripción de

situaciones que

representan

delitos ha

permitido mejorar

la certeza de

respuesta por

parte de los

entrevistados

ENVIPE 2011

Prevalencia Delictiva en las Personas

La ENVIPE estima 17,847,550 víctimas, 24% de la población de 18 años y más,

fue víctima de algún delito durante 2010.

En Inglaterra y Gales el porcentaje de personas víctimas de algún delito durante

2009 fue 21.5% para una población de 16 años y más, mientras que en Canadá

este porcentaje fue de 27% para una población de 15 años y más.

ENVIPE 2011

Del total de víctimas, 52.9% fueron hombres, mientras que 47.1% fueron

mujeres.

Prevalencia Delictiva en las Personas ENVIPE 2011

De las 17,847,550 víctimas estimadas, el rango de edad que registra más víctimas

es el que va de los 20 a 29 años.

Prevalencia Delictiva en las Personas ENVIPE 2011

Incidencia Delictiva — Características

La ENVIPE estima que durante 2010 se generaron un total de 22,714,967 delitos1

asociados a 17,847,550 víctimas.

Esto representa una tasa de 1.3 delitos por víctima.

1. La ENVIPE 2011 mide los delitos más representativos del fuero común. Delitos como el homicidio o delincuencia organizada, o como narcotráfico, portación de

armas exclusivas del Ejército, tráfico de indocumentados, entre otros, no son susceptibles de captarse en una encuesta de victimización como es la ENVIPE 2011.

2. Acorde con las mejores prácticas internacionales, estos delitos han sido calculados con factor de expansión de vivienda.

3. Incluye delitos como Secuestro o secuestro exprés, Delitos sexuales y otros delitos

3

2

2

ENVIPE 2011

Incidencia Delictiva — Características

De 22,714,967 delitos estimados, los delincuentes portaban arma* en el 40.6% de

los casos.

De los delitos donde el delincuente portaba arma, en el 58.4% de los casos fue

utilizada el arma o se usó algún tipo de violencia.

*Nota: Incluye armas de fuego, armas blancas y objetos contundentes, como palos, varillas, tubos y similares.

ENVIPE 2011

Costos del Delito

La ENVIPE permite estimar que para 2010, el costo total a consecuencia de la

inseguridad y el delito en hogares representa un monto de 210.8 mil millones de

pesos (1.53% del PIB).

Las medidas preventivas representaron un gasto estimado para los hogares que

asciende a los 48.4 mil millones de pesos.

ENVIPE 2011

La ENVIPE permite estimar la “Cifra Negra”, que a nivel nacional asciende a

92.0% de los delitos cometidos en los cuales NO hubo denuncia o NO se inició

averiguación previa durante 2010.

Para Estados Unidos esta tasa representa 59%, Canadá 69%, y para Inglaterra y Gales 62%.

Cifra Negra — Monto ENVIPE 2011

Cifra Negra — Razones de la NO denuncia

Entre las razones para NO denunciar delitos ante las autoridades por parte de las

víctimas destacan la Pérdida de tiempo y la Desconfianza en la autoridad que

representan casi la mitad de las causas expuestas.

ENVIPE 2011

A nivel nacional, el 66% de la población de 18 años y más identifica en los

alrededores de su vivienda, como primera conducta delictiva o antisocial, el

consumo de alcohol en la calle.

Nota: El entrevistado pudo haber dado más de una respuesta.

Percepción sobre Seguridad Pública ENVIPE 2011

Desempleo vs Victimización

Tasa de desempleo y su relación con la tasa de victimización por cada 100 mil

habitantes.

*/ Nac representa el promedio nacional y el resto de los puntos las entidades federativas y su relación de cercanía o alejamiento positivo o negativo con relación a

este promedio nacional.

ENVIPE 2011

Adicciones vs Victimización

Porcentaje de población que manifiesta alguna adicción a drogas ilícitas y su

relación con la tasa de victimización por cada 100 mil habitantes.

*/ Nac representa el promedio nacional y el resto de los puntos las entidades federativas y su relación de cercanía o alejamiento positivo o negativo con relación a


**/ Se utiliza la ENA 2008 como aproximación de la adicciones para el año de referencia de la ENVIPE.

ENVIPE 2011

Pobreza vs Victimización

Porcentaje de población con pobreza patrimonial* y su relación con la tasa de

victimización por cada 100 mil habitantes.

* Se refiere a la insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria, así como realizar los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte

y educación, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera utilizado exclusivamente para la adquisición de estos bienes y servicios.

**/ Nac representa el promedio nacional y el resto de los puntos las entidades federativas y su relación de cercanía o alejamiento positivo o negativo con relación a


ENVIPE 2011

Homicidios del crimen organizado vs Percepción de Inseguridad 2011

* Se presenta el logaritmo natural (LN) de las series indicadas con el fin de suavizar la presencia de observaciones atípicas. Los valores negativos representan casos en los que los

homicidios por cada 100 mil habitantes se ubicaron entre cero y uno.

**/ Nac representa el promedio nacional y el resto de los puntos las entidades federativas y su relación de cercanía o alejamiento positivo o negativo con relación a este promedio

nacional. 1. Información disponible en el portal de internet de la Presidencia de la República.

Tasa de homicidios relacionados con el crimen organizado1 por cada 100 mil

habitantes y su relación con la percepción social de Inseguridad.

Percepción del Desempeño

Percepción social sobre la efectividad del trabajo que realizan autoridades

encargadas de la seguridad pública, seguridad nacional, procuración e impartición

de justicia. 47% de la población de 18 años y más que identifica a la Marina

manifiesta que su trabajo es muy efectivo, seguido del Ejército con 43%.

Nota: Se excluye la opción de No especificado, por lo cual los porcentajes no suman 100%.

ENVIPE 2011

Encuesta Continua de

Percepción de la

Seguridad Pública

(ECOSEP)

ECOSEP Indice de percepción de la Seguridad Pública

INDICE DE PERCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA

Encuesta Continua de Percepción de la Seguridad Pública

Mensual 2,336 Viviendas 32 ciudades

urbanas principales

1. Seguridad personal en la actualidad respecto a hace 12 meses

2. Seguridad personal esperada dentro de 12 meses

3. Seguridad pública en el país hoy en día, comparada con la que se

tenía hace 12 meses

4. Seguridad Pública en el país dentro de 12 meses, respecto a la

situación actual

5. Grado de confianza del entrevistado al caminar solo por el rumbo

donde vive entre las 4 y las 7 de la tarde

5 Preguntas:

Índice de Percepción sobre la Seguridad Pública: Septiembre de 2011 (Índice: Abril de 2009 = 100)

Fuente: INEGI

ECOSEP

100.

0

103.

0

103.

3

101.

5

101.

4

101.

6

95.9

98.1

97.4

100.

5

98.5

96.1

94.0

92.9

93.2

95.7 96

.1

98.0

95.6

92.0

96.2

98.2

97.6

93.7

95.5

95.1

99.5 10

0.6

98.8

97.7

86.0

88.0

90.0

92.0

94.0

96.0

98.0

100.0

102.0

104.0

106.0

A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S

2009 2010 2011

Encuesta Nacional

sobre la Dinámica de las

Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2011

ENDIREH 2011 Objetivo

Generar información estadística sobre la frecuencia y magnitud

de la violencia de pareja y de la que experimentan las mujeres

en los ámbitos escolar, laboral y comunitario

Objetivos Específicos

Permitir la estimación de la incidencia de comportamientos violentos en las parejas al interior de los hogares

Determinar la prevalencia de violencia de las mujeres de 15 años y más en sus diversas manifestaciones (emocional, económica,

física, sexual) ejercida por su pareja

Conocer la frecuencia sobre eventos de violencia escolar, laboral, comunitaria y familiar.

Informar sobre la situación socioeconómica de las mujeres, así como de las características sociodemográficas del hogar en el que

viven; y de cada uno de sus miembros

Ofrecer datos para determinar el tipo y las características principales de la violencia, así como su frecuencia

ENDIREH 2011 Diseño Estadístico

• 128 000 viviendas, a nivel nacional

Tamaño de la Muestra

• Del 3 de octubre al 11 de noviembre de 2011

Periodo de levantamiento

• Nacional (urbano/rural) y Estatal

Cobertura Geográfica

• Probabilístico, bietápico, por conglomerados y estratificado

Tipo de muestreo

• Mujeres de 15 años y más residentes de la vivienda

Población objeto de estudio

• Viviendas seleccionadas y sus hogares

Unidad de observación

Resultados definitivos en Junio de 2012

Registros

Administrativos

Registros Administrativos

Tasa de Homicidios (por cada 100,000 habitantes)

1990 - 2010

Fuente: INEGI

18

2010

22

Preliminar

Total de Homicidios

Fuente: INEGI (certificados de defunción)

Muertes registradas por homicidio1990-2010

19,809

24,374

2010

Preliminar

Publicaciones

http://www.inegi.org.mx

http://www.inegi.org.mx/sistemas/productos/

http://www.inegi.org.mx/

http://www.inegi.org.mx/sistemas/productos/

subsistema nacional de informaciÓn de … · insuficiente información sobre las formas de...

Documents