subsist em a eia_mae_manual para usuarios

MINISTERIO DEL AMBIENTE

SUBSECRETARÍA DE CALIDAD AMBIENTAL

DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

INSTRUCTIVO PARA EL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

GUÍA PARA LA PREPARACIÓN DE: FICHAS AMBIENTALES TÉRMINOS DE REFERENCIA Y ESTUDIOS DE IMPACTO

AMBIENTAL DE CATEGORÍAS B Y C TÉRMINOS DE REFERENCIA Y AUDITORÍAS

AMBIENTALES TÉRMINOS DE REFERENCIA Y EIA’S EX – POST

(MANUAL PARA USUARIOS)

Elaborado: Dr. Milton Freire T. M Sc.

Director

Manual de Procedimientos para el Subsistema de Evaluación de Impacto Ambiental del MAE

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Tabla de contenido

PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL ......................................................... 1 1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 1 2. EMISIÓN DEL CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN Y CATEGORIZACIÓN DEL

PROYECTO ............................................................................................................. 3 3. COMPARACIÓN CON LA LISTA TAXATIVA DE PROYECTOS ............................. 4 4. DEFINICIÓN DE LA CATEGORÍA DE PROYECTO ................................................. 4 4.1 Proyectos Categoría A ............................................................................................ 4 4.2 Proyectos Categoría B ............................................................................................ 5 4.3 Proyectos Categoría C ............................................................................................ 6 5. PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL ..................................................... 6 5.1 Elaboración de Términos de Referencia ................................................................. 6 5.2. Presentación de los Términos de Referencia ......................................................... 6 5.3. Revisión de los Términos de Referencia ................................................................ 6 5.4 Preparación del Estudio de Impacto Ambiental ...................................................... 7 5.5 Presentación del Estudio de Impacto Ambiental .................................................... 7 5.6. Revisión del Estudio de Impacto Ambiental ........................................................... 7 5.7 Cancelación de Rubros ........................................................................................... 7 5.8 Emisión de la Licencia Ambiental ............................................................................ 8 6. SEGUIMIENTO Y MONITOREO ............................................................................... 8 7. AUDITORÍAS AMBIENTALES DE CUMPLIMIENTO ............................................... 9 7.1 Términos de Referencia para Auditorías Ambientales ............................................ 9 7.2 Elaboración y presentación de Auditorías Ambientales de Cumplimiento ............... 9 8. PROCEDIMIENTO PARA REGULARIZACIÓN DE ACTIVIDADES EN EJECUCIÓN

.............................................................................................................................. 10 8.1 Términos de Referencia para EIA’s Ex – post de actividades u obras Categoría B ................................................................................................................................... 11 8.2 Elaboración y presentación de Estudios de Impacto Ambiental Ex – post de actividades u obras de categoría B ............................................................................. 11 ANEXOS Anexo 1. Formulario para Categorización de un proyecto obra o actividad ................. 12 Anexo 2. Ficha Ambiental ........................................................................................... 15 Anexo 3. Lineamientos para la formulación de Términos de Referencia de

proyectos Categoría B .................................................................................. 21 Anexo 4. Lineamientos para la formulación de TDR´s de proyectos Categoría C ....... 22 Anexo 5. Lineamientos para la formulación de EIA’s de proyectos Categoría B ......... 25 Anexo 6. Lineamientos para la formulación de EIA’s de proyectos Categoría C ......... 27


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Anexo 7. Lineamientos para la formulación de Términos de Referencia para Auditorías Ambientales de Cumplimiento ..................................................... 31

Anexo 8. Lineamientos para la formulación de la Auditoría Ambiental de

Cumplimiento ............................................................................................... 32 Anexo 9. Lineamientos para la formulación de Términos de Referencia de

Estudios de Impacto Ambiental Ex – post..................................................... 34 Anexo 10. Lineamientos para la formulación de Estudios de Impacto Ambiental

Ex – post ...................................................................................................... 36


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PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

1. INTRODUCCIÓN Como es de conocimiento general, todo proyecto que suponga riesgo ambiental debe contar con el permiso ambiental otorgada por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr); sin embargo, la magnitud e importancia de los impactos ambientales no es igual, ciertos proyectos o actividades producirán mayor impacto en función del tipo, ubicación, estado de conservación o alteración de la zona donde se implementará el proyecto y otros factores. Desde esta perspectiva, se plantea la necesidad categorizar los proyectos; es decir, en función de sus impactos, los estudios de impacto ambiental deben tener mayor o menor detalle al igual que las medidas a ser implementadas, por lo tanto, el Ministerio del Ambiente, pone a disposición de los usuarios la presente guía a fin de que constituya una herramienta para agilitar los proceso de emisión de licenciamiento ambiental. A continuación se presenta el esquema del proceso de licenciamiento o autorización según sea el caso:


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Proponente solicita el C.I.

MAE emite el C. I.

No intersecta con SNAP, BP, PFE Intersecta con BP, PFE Intersecta con SNAP

Verifica con Lista Taxativa

Excluido Lista Taxativa Incluido en Lista Taxativa

Fin del Trámite

Categorización

Categoría A Categoría B Categoría C

Ficha Ambiental Términos de Referencia

Términos de Referencia

EIA

Pago de tasas y Pólizas

EIA

Pago de tasas y Pólizas

Emisión de la Licencia Ambiental

Emisión de la Licencia Ambiental

Seguimiento y monitoreo

Aprobación


Auditoría de Cumplimiento

Auditoría de Cumplimiento




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2. EMISIÓN DEL CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN Y CATEGORIZACIÓN DEL

PROYECTO El Certificado de Intersección es el documento que emite el Ministerio del Ambiente (MAE), mediante el cual se certifica que un proyecto intersecta o se sobrepone con un Área Protegida, perteneciente al Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores (BP) o Patrimonio Forestal del Estado (PFE). En el caso de que el proyecto intersecte con estas categorías de manejo, la Licencia Ambiental deberá ser tramitada y emitida por el Ministerio del Ambiente y las Autoridades Locales y Seccionales Acreditadas pasan a ser Autoridades Cooperantes. Otros proyectos que deberán ser tramitados en el MAE, a pesar de estar fuera del SNAP, Bosques Protectores y el PFE, son aquellos declarados de prioridad nacional, mega proyectos y los que se encuentran en la jurisdicción de un organismo sectorial o seccional que no ha sido acreditado. Para la emisión del Certificado de Intersección y de la categorización del proyecto, el proponente debe presentar una solicitud en el que conste la siguiente información:

Fecha de la solicitud del Certificado de Intersección y Categorización

Razón Social del Proponente

Apellidos y Nombres del Representante Legal

Dirección o Ciudad o Calle No. o Teléfono No. o E-mail

Nombre del Proyecto

Actividad y una breve descripción del proyecto

Ubicación del Proyecto en coordenadas UTM, identificando el DATUM, se deberán presentar puntos referenciales tanto en proyectos lineales como en polígonos en función del tipo de proyecto

Papeleta de depósito en la Cuenta Corriente del Ministerio del Ambiente No. 0010000793 en el Banco Nacional de Fomento, de la tasa correspondiente de US/ 50.00, de conformidad con lo dispuesto en el Libro IX del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS).

Adjuntar el certificado de uso del suelo otorgado por el Municipio del Cantón donde se ubica el proyecto.

Esta solicitud debe ser suscrita por el representante legal.

Adjuntar la información requerida de acuerdo al anexo 1 para la categorización del proyecto.

De acuerdo a la Ley de Gestión Ambiental y el Sistema Único de Manejo Ambiental, el Certificado de intersección permite definir los siguientes aspectos:

1. En el caso de proyectos que intersecten con el SNAP, BP y PFE, sin importar el

tipo de actividad, la licencia ambiental debe ser tramitada en el Ministerio del Ambiente y las autoridades seccionales (Municipios y Consejos Provinciales) y sectoriales (Ministerios) se constituyen en Autoridades de Aplicación Cooperantes


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2. Proyectos o actividades que no intersecten con el SNAP, BP y PFE y no entren en la jurisdicción o campo de acción de una Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, acreditada ante el SUMA, el proceso de licenciamiento ambiental deberá ser realizado por el Ministerio del Ambiente. Se incluyen además proyectos declarados de Prioridad Nacional y Mega proyectos.

3. Proyectos o actividades que no intersecten con el SNAP, BP y PFE y se encuentren en la jurisdicción o campo de acción de una Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, acreditada ante el SUMA, el proceso de licenciamiento ambiental deberá ser realizado en dicha institución, siempre y cuando el proponente no sea la misma autoridad acreditada.

En vista de la necesidad categorizar el proyecto o actividad el proponente deberá adjuntar a la solicitud, el formulario con la información del proyecto y del entorno, sobre la base de la cual el Ministerio del Ambiente definirá la categoría a la que pertenece; es decir, categoría A (Ficha Ambiental), categoría B o categoría C, cuyo detalle de las implicaciones de cada una se encuentra más adelante. En el anexo 1 se presenta el formulario que se requiere adjuntar a la solicitud del Certificado de Intersección para categorizar los proyectos. 3. COMPARACIÓN CON LA LISTA TAXATIVA DE PROYECTOS Como respuesta a lo solicitado, el Ministerio del Ambiente remitirá un informe de ubicación del proyecto en relación con el SNAP, BP y PFE, la categorización del proyecto en función de la revisión con la lista taxativa y los parámetros de categorización del proyecto y se adjunta un mapa de ubicación. Si un proyecto o actividad no consta en la Lista Taxativa correspondiente y/o si la capacidad o dimensión del mismo es menor que la indicada en la respetiva Lista Taxativa, no se someterá al Proceso de EIA. 4. DEFINICIÓN DE LA CATEGORÍA DE PROYECTO Como se señaló anteriormente, el proponente del proyecto deberá presentar al Ministerio del Ambiente, junto con la solicitud del Certificado de Intersección, el formulario para la categorización del proyecto (anexo 1), a fin de determinar la categoría a la cual pertenece dicho proyecto y el procedimiento a seguir a fin dar cumplimiento a la normativa ambiental vigente. La categorización del proyecto la realizará el Ministerio del Ambiente y notificará al proponente sobre la categoría a la cual pertenece; estas categorías pueden ser: Categoría A, Categoría B y Categoría C. Cabe señalar que los proyectos de Categorías B y C deben entrar al proceso de licenciamiento ambiental; en tanto que, a los proyectos de categoría A se aplicará una Ficha Ambiental. 4.1 Proyectos Categoría A


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A los proyectos de categoría A se los define como aquellos que se ubican en zonas urbanas o muy intervenidas, en donde únicamente se encuentran especies silvestres comunes. El objetivo principal de estos proyectos es la recuperación ambiental, no existe generación de desechos sólidos, descargas líquidas o emisiones a la atmósfera, por lo tanto no producen impactos ambientales y son socialmente aceptables; además no se encuentran en territorios indígenas ni ubicados en zonas arqueológicas importantes. Estas características permiten autorizar la ejecución del proyecto con la presentación y aprobación de una Ficha Ambiental, la cual; sin embargo, debe estar acompañada de la descripción del proyecto y de un plan de manejo de carácter general (Anexo 2. Ficha Ambiental) De acuerdo al último párrafo del artículo 15 del SUMA, el cual menciona: “Además y de conformidad con la Ley Especial para la Región Insular de Galápagos, todas las acciones que se propongan para su realización o ejecución en esa jurisdicción territorial, deberán estar sujetas al proceso de evaluación de impacto ambiental. Así mismo, se someterán obligatoriamente al proceso de evaluación de impacto ambiental establecido en este Título, todas las actividades de riesgos y/o impactos ambientales que se propongan realizar en las áreas protegidas del Estado”. A este respecto es necesario aclarar que se refiere al proceso de evaluación de impacto ambiental y no al proceso de Licenciamiento Ambiental; desde esta perspectiva y tomando en consideración que los proyectos en Areas Protegidas y Bosques Protectores de apoyo social, de recuperación ambiental, infraestructura turística que disminuya la presión sobre los ecosistemas, proyectos que su ejecución mitiguen impactos actuales, mantenimiento de infraestructura existente o utilicen el derecho de vía de otros proyectos o similares, sobre la base de un informe técnico la autoridad competente podrá autorizar la aplicación de la ficha ambiental la cual debe estar apoyada con la descripción pormenorizada del proyecto y un Plan de Manejo detallado. 4.2 Proyectos Categoría B Los proyectos de Categoría B están ubicados en zonas con relictos de vegetación secundaria, con presencia de especies silvestres de tamaño medio y de menor riesgo, en armonía con el paisaje circundante. Estos proyectos generan desechos sólidos, líquidos y gaseosos comunes, orgánicos e inorgánicos, los cuales producen impactos no significativos o de fácil remediación. En lo que respecta a la comunidad, sobre este tipo de proyectos existe una opinión dividida de la comunidad del Área de Influencia Directa, se encuentra parcialmente en territorios indígenas y se encuentran evidencias de restos arqueológicos. En dependencia del tipo de proyecto, también en esta categoría se ubican los proyectos que se encuentran dentro de Bosques Protectores y el Patrimonio Forestal del Estado. Para los proyectos de esta categoría se requiere la emisión de la Licencia Ambiental con la formulación de Términos de Referencia y Estudios de Impacto Ambiental con un alcance general.


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4.3 Proyectos Categoría C Este tipo de proyectos se encuentran en zonas de bosque intervenido, bosque nativo o ecosistemas frágiles, en donde habitan especies de mayor tamaño, endémicas, en peligro de extinción o amenazadas. En lo referente a la calidad del paisaje, este tipo de proyectos producirán una fuerte alteración paisajística, además producirán desechos (sólidos, líquidos y gases) comunes y peligrosos con impactos muy significativos lo cual requerirá la aplicación de medidas ambientales complejas para cumplir con los estándares de emisión al ambiente, estipulado en la Normativa Ambiental vigente. Desde el punto de vista social, este tipo de proyectos generarán el rechazo y conflictividad con la comunidad, entre otros aspectos por los impactos que ocasiona y por encontrarse en territorios indígenas y ruinas arqueológicas importantes. Se prevé además que los proyectos que se encuentran dentro de Sistema Nacional de Aéreas Protegidas SNAP son considerados dentro de la Categoría C, por lo que no es necesario en este caso solicitar la categorización del proyecto. 5. PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL Una vez que el Ministerio del Ambiente ha definido y notificado al proponente, la categoría a la cual pertenece el proyecto o actividad, se procederá a la elaboración de los Términos de Referencia, los cuales difieren en su alcance y profundidad en las categorías B y C. 5.1 Elaboración de Términos de Referencia Por definición, los términos de referencia de los proyectos de categoría B son más generales y se aplican a proyectos que presentan un grado de impacto ambiental medio, con medidas ambientales poco complejas de acuerdo a lo señalado anteriormente (Anexo 3. Lineamientos para la formulación de TDR´s de proyectos Categoría B). Por su parte, los Términos de Referencia de proyectos de Categoría C tienen un alcance mucho mayor al igual que la profundidad de los estudios y medidas ambientales del PMA (Anexo 4. Lineamientos para la formulación de TDR´s de proyectos Categoría C). 5.2. Presentación de los Términos de Referencia Con la documentación señalada, el proponente del proyecto presentará al Ministerio del Ambiente los TDR’s en dos copias impresas y en formato digital y solicitará su aprobación. 5.3. Revisión de los Términos de Referencia La Subsecretaría de Calidad Ambiental o la Dirección Provincial del MAE revisará y coordinará la evaluación de los TDR’s con otras direcciones del Ministerio y será quien emita los comentarios oficiales, a fin de dar cumplimiento con el Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, Libro VI del Sistema Único de Manejo Ambiental y otras normas pertinentes.


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El Ministerio del Ambiente podrá aprobar, aprobar con observaciones, observar o rechazar dichos Términos de Referencia, lo cual notificará al proponente del proyecto. 5.4 Preparación del Estudio de Impacto Ambiental El proponente del proyecto, una vez aprobados los TDR’s está autorizado para elaborar el Estudio de Impacto ambiental, lo cual, en función del tipo de categoría aplicará la guía para EIA’s de Categoría B (Anexo 5. Lineamientos para la formulación de EIA’s de proyectos Categoría B), o la guía para EIA’s categoría C (Anexo 6. Lineamientos para la formulación de EIA’s de proyectos Categoría C). Una vez que el proponente del proyecto cuente con el borrador del Estudio de Impacto Ambiental, deberá entrar al proceso de participación ciudadana, para lo cual aplicará los procedimientos que constan en el Decreto Presidencial 1040 y los acuerdos Ministeriales 112 y 121 del Ministerio del Ambiente. 5.5 Presentación del Estudio de Impacto Ambiental La compañía proponente remitirá dos copias completas en presentación documental y una en medio magnético del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto (EsIA) y del informe de la Participación Ciudadana elaborado por el facilitador a la Subsecretaría de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente, a fin de que el Ministerio realice la evaluación del mismo. Se deberá tomar en consideración el Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental, Libro IX referente a Servicios de Gestión y Calidad Ambiental-Aprobación de Estudios de Impacto Ambiental. 5.6. Revisión del Estudio de Impacto Ambiental La Subsecretaría de Calidad Ambiental revisará y coordinará la evaluación de los estudios de impacto ambiental con las direcciones de Biodiversidad y Forestal del Ministerio del Ambiente, así como con las Autoridades Ambientales de Aplicación Cooperantes y será quien emitirá el pronunciamiento oficial, de la aprobación o no de dichos estudios por parte del Ministerio del Ambiente. El MAE podrá aprobar, observar o rechazar el Estudio de Impacto Ambiental, lo cual notificará al proponente del proyecto. 5.7 Cancelación de Rubros En caso de notificación de aprobación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el MAE solicitará la cancelación de los siguientes rubros por concepto de aprobación del EIA, emisión de la Licencia Ambiental y Monitoreo y seguimiento, en concordancia con lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial No. 161 del 18 de noviembre de 2003. 1. Una garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental equivalente al 100

% del costo total del mismo, correspondiente al año de vigencia de dicha garantía, la cual debe ser renovada anualmente.

2. Una garantía o seguro por daños a terceros o de responsabilidad civil equivalente al

20 % de la inversión total del proyecto.

De no estar de acuerdo con el monto de la garantía, el proponente del proyecto está en la facultad de presentar al Ministerio del Ambiente un análisis y evaluación de


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riesgos específicos del proyecto, elaborado por una empresa calificada y cumpla con todos los requisitos de Ley, con la finalidad de determinar de manera específica los riesgos que permitirán determinar los montos y costos de la Póliza de Responsabilidad Civil o cobertura de riesgo ambiental.

3. Cancelar las tasas establecidas en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria equivalente al uno por mil (1/1000) del costo total de la inversión del proyecto con un mínimo de US$ 500 (para el caso de proyectos en ejecución se aplicará este porcentaje al costo de un año de operación del proyecto); el 10 % del costo del Estudio de Impacto Ambiental con un valor mínimo de US$ 200.

4. Tasa por monitoreo y seguimiento (Vigente para el año 2008) según el siguiente

detalle:

TASA DE SEGUIMIENTO (USD 230.00)

INSPECCIÓN POR DÍA TOTAL CALCULADO (USD)

230 230*xt*xd*xv xxxxxxxxx

SON: XXXXXXXXXX CON 00/100 DÓLARES NORTEAMERICANOS

t= Nº de Técnicos d = Nº de Días v = Nº de visitas Los valores señalados en las tasas deberán depositarse en la cuenta corriente del Ministerio del Ambiente Nº 0010000793, en el Banco Nacional de Fomento. Para verificar el cálculo y el pago de dichas tasas, deberá justificarse mediante documento notariado el costo del proyecto y del Estudio de Impacto Ambiental. Para el caso de proyectos cuyo proponente es el Estado, no se requiere la presentación de pólizas y garantías, de acuerdo al Decreto Ejecutivo 817 del 21 de diciembre de 2007, el cual en su primer artículo establece que: “No se exigirá la cobertura de riesgo ambiental o la presentación de responsabilidad civil establecidos en este artículo en las obras, proyectos o actividades que requieran licenciamiento ambiental, cuando sus ejecutores sean entidades del sector público o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en las dos terceras partes a entidades de derecho público o de derecho privado con finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora responderá administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del plan de manejo ambiental de la obra, proyecto o actividad licenciada y de las contingencias que puedan producir daños ambientales o afectaciones a terceros”. 5.8 Emisión de la Licencia Ambiental Una vez cancelados los rubros señalados, el proponente del proyecto solicitará la emisión de la Licencia Ambiental, para lo cual la Subsecretaría de Calidad Ambiental, en coordinación con la Dirección de Asesoría Jurídica elaborarán y estructurarán la Licencia Ambiental, la misma que será emitida por Acuerdo Ministerial y que incluirán las condicionantes para la ejecución de las actividades desde el inicio hasta la finalización de la fase del proyecto. La Licencia Ambiental permite al proponente del proyecto dar inicio a las actividades del proyecto 6. SEGUIMIENTO Y MONITOREO La compañía proponente del proyecto, dará las facilidades, logística y coordinará con el personal técnico de la Subsecretaría de Calidad Ambiental, Capital Natural, y los


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Distritos Regionales dentro de su competencia, quienes darán seguimiento, control y monitoreo ambiental continuo para fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental condicionado en la Licencia Ambiental. De acuerdo a lo establecido en el Art. 18 del SUMA, en el seguimiento y monitoreo del cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental, el técnico está en capacidad de identificar hallazgos o no conformidades, las cuales serán notificadas al proponente del proyecto mediante comunicado oficial por parte de las Autoridades del Ministerio del Ambiente. 7. AUDITORÍAS AMBIENTALES DE CUMPLIMIENTO De acuerdo a los Art. 60 y 61 del SUMA Un año después de entrar en operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA, el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes. La Auditoría Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluirá la descripción de nuevas actividades de la organización cuando las hubiese y la actualización del plan de manejo ambiental de ser el caso. En lo posterior, el regulado, deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos años, contados a partir de la aprobación de la primera auditoría ambiental. En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos especiales, el regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos establecidos en esas normas, siempre y cuando no excedan los dos años. Estas auditorías son requisito para la obtención y renovación del permiso de descarga, emisiones y vertidos. 7.1 Términos de Referencia para Auditorías Ambientales Previa la realización de la Auditoría Ambiental de cumplimiento, el proponente del proyecto deberá presentar al Ministerio del Ambiente los Términos de Referencia de la Auditoría, cuya aprobación permitirá dar inicio a la misma (Anexo 7. Lineamientos para la formulación de TDR’s de AA). Para la realización de la AA de Cumplimiento, el proponente del proyecto deberá contratar una consultora ambiental calificada en el Ministerio del Ambiente, la cual debe ser diferente a la que realizó el EIA. 7.2 Elaboración y presentación de Auditorías Ambientales de Cumplimiento Con la aprobación de los TDR’s, el proponente del proyecto está autorizado a realizar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento (Anexo 8. Lineamientos para la formulación de AA de cumplimiento). Una vez elaborada la AA de cumplimiento, será presentada al Ministerio del Ambiente para su revisión, emisión de criterio y aprobación del Plan de Acción o Plan de Manejo Ambiental. Una vez emitido el pronunciamiento favorable a la AA de cumplimiento, el proponente del proyecto deberá cancelar las tasas por revisión de la Auditoría (10 % del valor de


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la AAc) y por monitoreo y seguimiento y mantener vigentes la garantía de fiel cumplimiento del plan de manejo ambiental y la póliza de responsabilidad civil. 8. PROCEDIMIENTO PARA REGULARIZACIÓN DE ACTIVIDADES EN EJECUCIÓN Existen muchas confusiones entre los Estudios de Impacto Ambiental, Estudios de Impacto Ambiental Ex – post y Auditorías Ambientales de Cumplimiento, por lo que a continuación se presenta el esquema básico con los contenidos principales y las diferencias entre dichos documentos:

Estudios de Impacto Ambiental (Ex – ante)

Estudios de Impacto Ambiental Ex - post

Auditorías Ambientales de Cumplimiento

Marco Legal Marco Legal Marco Legal

Descripción del Proyecto

Descripción del Proyecto y de las medidas ambientales implementadas

Descripción del Proyecto

Áreas de Influencia Áreas de Influencia Áreas de Influencia

Línea Base en los componentes físico, biótico y socioeconómico

Diagnóstico del estado actual del ambiente en los componentes físico, biótico y socioeconómico (muestreos con y sin efecto del proyecto)

Hallazgos: conformidad (C), no conformidad menor (NC-) y no Conformidad Mayor (NC+)

Identificación, Calificación y Evaluación de Impactos Ambientales (Predecir Impactos)

Hallazgos: conformidad (C), no conformidad menor (NC-) y no Conformidad Mayor (NC+)

Plan de Acción

Plan de Manejo Ambiental Plan de Manejo Ambiental

De acuerdo a lo señalado, en los EIA Ex – post se deberá utilizar la metodología propuestas en las Auditorías Ambientales a fin de determinar los hallazgos correspondientes ya que es una obra o actividad en funcionamiento, en este caso no aplica la Identificación, calificación y evaluación de impactos ya que estos últimos son predictivos y de análisis subjetivo. La base legal para la regularización de proyectos en ejecución se encuentran en las disposiciones transitorias del SUMA; de acuerdo a la primera disposición transitoria las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no cuenten con un estudio de impacto ambiental aprobado deberán presentar un Estudio de Impacto Ambiental Ex – post con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control, este estudio deberá incluir el respectivo plan de manejo ambiental. La segunda transitoria señala que el EIA Ex – post establece que determinada actividad u organización, existente previa a la expedición del presente reglamento y


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sus normas técnicas, no se encuentra en cumplimiento con los mismos, el regulado deberá incluir como parte de su plan de manejo ambiental un programa perentorio de cumplimiento con las acciones necesarias para cumplir con lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas. Finalmente, la tercera transitoria establece que “el programa perentorio de cumplimiento, incluye un cronograma y sus plazos para cada acción de prevención, mitigación, remediación o control necesarias para cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas. Deberá ser aprobado o negado por la entidad ambiental de control. Las acciones o medidas podrán, a criterio de la autoridad, ser escalonadas en el tiempo y bajo un principio de gradualidad. Sin embargo, la entidad ambiental de control buscará que los regulados entren en cumplimiento en el menor tiempo que sea económica y técnicamente posible. El plazo máximo para entrar en cumplimiento con el presente reglamento y sus normas técnicas no podrá ser mayor a 5 años”. El proceso de regularización de las actividades que se encuentran en ejecución es similar al detallado anteriormente; es decir, el proponente de la obra o actividad debe solicitar el Certificado de Intersección y la Categorización de la obra, sobre la base de lo cual preparará y presentará la correspondiente Ficha Ambiental o ingresará al proceso de Licenciamiento Ambiental. Para el caso de proyectos en categoría A, se aplicará una ficha ambiental similar a la que consta en el Anexo 2; en tanto que para proyectos de Categoría B y C, deberá obtener la respectiva licencia ambiental. 8.1 Términos de Referencia para EIA’s Ex – post de actividades u obras Categoría B Previa la realización de un Estudio de Impacto Ambiental Ex – post, el proponente del proyecto deberá presentar al Ministerio del Ambiente los Términos de Referencia, cuya aprobación permitirá dar inicio a la misma (Anexo 9. Lineamientos para la formulación de TDR’s de EIA Ex - post). 8.2 Elaboración y presentación de Estudios de Impacto Ambiental Ex – post de actividades u obras de categoría B Con la aprobación de los TDR’s, el proponente del proyecto está autorizado a realizar el EIA Ex – post (Anexo 10. Lineamientos para la formulación de EIA Ex - post). Una vez elaborado el EIA Ex – post, será presentado al Ministerio del Ambiente para su revisión y aprobación. Aprobado el EIA Ex – post, el proponente del proyecto deberá cancelar las tasas por monitoreo y seguimiento y presentar la garantía de fiel cumplimiento del plan de manejo ambiental y la póliza de responsabilidad civil, de acuerdo a lo señalado en el numeral 6.7 de este manual. El Ministerio del Ambiente realizará el seguimiento y monitoreo de la implementación del Plan de Acción, similar planteado en el numeral 7. Para el caso de proyectos en ejecución que entren en categoría C, se aplicarán los mismos criterios que para proyectos que aún no se han ejecutado y que constan en los anexos correspondientes.


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Anexo 1. Formulario para Categorización de un proyecto obra o actividad

Información general

1. Nombre del proyecto:

2. Sector al que pertenece el proyecto:

Abastecimiento de agua Industria y comercio

Agricultura y ganadería Minería

Amparo y bienestar social Pesca

Protección áreas naturales Salud

Educación Saneamiento ambiental

Electrificación Turismo

Hidrocarburos Vialidad y transporte

Otros:

3. Identificación del promotor

Nombre o razón social:

Teléfono/ fax:

Domicilio: E-Mail:

4. Localización geográfica del proyecto (UTM)

5. Localización político-administrativa del proyecto

Latitud: Provincia: Longitud: Cantón:

Altitud: Parroquia: Localidad:

Objetivos del proyecto

6. Objetivo general:

7. Objetivos específicos:

Componentes principales del proyecto*

8. Componentes

Descripción general

a)

b)

c)


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d)

*En caso de requerirse mayor detalle, anexar la información que se considere necesaria

Etapas y actividades principales del proyecto*

9. Etapas

Actividades principales

a) Estudios

b) Construcción o instalación

c) Operación y mantenimiento

d) Retiro

*En caso de requerirse mayor detalle, anexar la información que se considere necesaria

Localización

Región geográfica:

Costa Sierra Oriente Insular

Altitud:

A nivel del mar Entre 0 y 500 msnm Entre 501 y 2.300 msnm Entre 2.301 y 3.000 msnm Entre 3.001 y 4.000 msnm Más de 4000 msnm

Parámetros para calificación

1. Ubicación del proyecto en función de los ecosistemas

Zonas Urbanas Zonas rurales muy intervenidas Zonas con relictos de vegetación nativa secundaria Bosque intervenido, bosque nativo y ecosistemas frágiles,

Hot spots, sitios Ramsar, AICAS.

2. Presencia de Vida silvestre

Especies comunes de pequeño tamaño Especies de tamaño medio y de menor riesgo Especies de mayor tamaño, endémicas, en peligro de

extinción y amenazadas

3. Intersección con Áreas Protegidas

Proyectos fuera del SNAP. BP y PFE Proyectos en BP y PFE* Proyectos dentro del SNAP*

4. Alteración del Proyectos de recuperación paisajística


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paisaje Proyectos compatibles con el paisaje circundante Alteración mínima del paisaje circundante Fuerte alteración de la calidad paisajística

5. Generación de desechos (Sólidos, Líquidos y gaseosos)

No existe generación de desechos, descargas o emisiones Desechos no peligrosos orgánicos e inorgánicos Generación de desechos bajo norma**

Generación de desechos peligrosos

6. Significancia de Impactos Ambientales

No se generan impactos al ambiente (Proyectos de Recuperación Ambiental)

Impactos Ambientales no significativos IA poco significativos o de fácil remediación IA significativos o aplicación de medidas complejas

7. Legislación y normativa ambiental

Cumplimiento de los parámetros ambientales establecidos sin implementación de obras ambientales

Cumplimiento de los parámetros ambientales y de la normativa complementaria

Presunción de incumplimiento de parámetros ambientales nacionales, locales y normativa complementaria

8. Niveles de aceptabilidad social

Apoyo al proyecto por parte de la comunidad involucrada Existe criterio dividido en la comunidad o se mantiene

indiferente Rechazo evidente de la comunidad Conflicto evidente con la comunidad

9. Territorios indígenas

No se encuentra en territorios indígenas El proyecto se encuentra parcialmente en territorios

indígenas El proyecto está totalmente en territorios indígenas

ancestrales

10. Restos Arqueológicos***

No se han encontrado evidencias de restos arqueológicos Existen ciertas evidencias de asentamientos ancestrales

con un impacto bajo del proyecto Evidencia concreta de asentamientos ancestrales en la

zona del proyecto y que pueden ser afectados, se prevé un impacto medio del proyecto.

Ruinas arqueológicas importantes y de conservación in – situ, se prevé alto impacto del proyecto.

* Proyectos que a pesar de estar el Bosques protectores o en Areas Protegidas pueden aplicar a una

ficha ambiental, son aquellos de apoyo social, de recuperación paisajística; para lo cual el MAE previa la autorización de la ficha ambiental elaborará el informe correspondiente.

** Desechos Bajo norma.- son aquellos residuos cuyo contenido de sustancias definidas como peligrosas no superan los límites de concentración establecidos en la normativa ambiental y para los cuales es necesario mantener un monitoreo periódico.

*** Proyectos en ejecución no se llenará el numeral 10 (Restos Arqueológicos)

LA INFORMACIÓN PRESENTADA ESTARÁ SUJETA A VERIFICACIÓN DE CAMPO POR PARTE DE LOS TÉCNICOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

Regresar a procedimiento....


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Anexo 2. Ficha Ambiental

Identificación Del Proyecto

Nombre del Proyecto: Código:

Fecha:

Localización del Proyecto: Provincia: Cantón: Parroquia: Comunidad:

Auspiciado por: Ministerio de: Gobierno Provincial: Gobierno Municipal: Org. de inversión/desarrollo: (especificar) Otro: (especificar)

Tipo del Proyecto: Abastecimiento de agua Agricultura y ganadería Amparo y bienestar social Protección áreas naturales Educación Electrificación Hidrocarburos Industria y comercio Minería Pesca Salud Saneamiento ambiental Turismo Vialidad y transporte

Otros: (especificar)

Descripción del proyecto:

Nivel de los estudios Idea o pre factibilidad Técnicos del proyecto: Factibilidad Definitivo

Categoría del Proyecto Construcción Rehabilitación Ampliación o mejoramiento Mantenimiento Equipamiento Capacitación Apoyo Otro (especificar):

Datos del Promotor/Auspiciante

Nombre o Razón Social:

Representante legal:

Dirección:

Barrio/Sector Ciudad: Provincia:

Teléfono Fax E-mail

Características del Área de Influencia

Caracterización del Medio Físico

Localización

Región geográfica: Costa


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Sierra Oriente Insular

Coordenadas: Geográficas UTM Superficie del área de influencia directa:

Inicio Longitud Latitud Fin Longitud Latitud

Altitud: A nivel del mar Entre 0 y 500 msnm Entre 501 y 2.300 msnm Entre 2.301 y 3.000 msnm Entre 3.001 y 4.000 msnm Más de 4000 msnm

Clima

Temperatura Cálido-seco Cálido-seco (0-500 msnm) Cálido-húmedo Cálido-húmedo (0-500 msnm) Subtropical Subtropical (500-2.300 msnm) Templado Templado (2.300-3.000 msnm) Frío Frío (3.000-4.500 msnm) Glacial Menor a 0

oC en altitud (>4.500 msnm)

Geología, geomorfología y suelos

Ocupación actual del Asentamientos humanos Área de influencia: Áreas agrícolas o ganaderas Áreas ecológicas protegidas Bosques naturales o artificiales Fuentes hidrológicas y cauces naturales Manglares Zonas arqueológicas Zonas con riqueza hidrocarburífera Zonas con riquezas minerales Zonas de potencial turístico Zonas de valor histórico, cultural o religioso Zonas escénicas únicas Zonas inestables con riesgo sísmico Zonas reservadas por seguridad nacional Otra: (especificar)

Pendiente del suelo Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores que el 30%. Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves (entre

30% y 100 %). Montañoso El terreno es quebrado. Las pendientes son mayores al 100

%.

Tipo de suelo Arcilloso Arenoso Semi-duro Rocoso Saturado

Calidad del suelo Fértil Semi-fértil Erosionado Otro (especifique) Saturado

Permeabilidad del suelo Altas El agua se infiltra fácilmente en el suelo. Los charcos de lluvia desaparecen rápidamente.

Medias El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en el suelo. Los charcos permanecen algunas horas después de que ha llovido.

Bajas El agua queda detenida en charcos por espacio de días. Aparecen aguas estancadas.

Condiciones de drenaje Muy buenas No existen estancamientos de agua, aún en época de lluvias

Buenas Existen estancamientos de agua que se forman


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durante las lluvias, pero que desaparecen a las pocas horas de cesar las precipitaciones

Malas Las condiciones son malas. Existen estancamientos de agua, aún en épocas cuando no llueve

Hidrología

Fuentes Agua superficial Agua subterránea Agua de mar Ninguna

Nivel freático Alto Profundo

Precipitaciones Altas Lluvias fuertes y constantes Medias Lluvias en época invernal o esporádicas Bajas Casi no llueve en la zona

Aire

Calidad del aire Pura No existen fuentes contaminantes que lo alteren Buena El aire es respirable, presenta malos olores en forma

esporádica o en alguna época del año. Se presentan irritaciones leves en ojos y garganta.

Mala El aire ha sido poluído. Se presentan constantes enfermedades bronquio-respiratorias. Se verifica irritación en ojos, mucosas y garganta.

Recirculación de aire: Muy Buena Brisas ligeras y constantes Existen frecuentes vientos que renuevan la capa de aire

Buena Los vientos se presentan sólo en ciertas épocas y por lo general son escasos.

Mala

Ruido Bajo No existen molestias y la zona transmite calma. Tolerable Ruidos admisibles o esporádicos. No hay mayores

molestias para la población y fauna existente. Ruidoso Ruidos constantes y altos. Molestia en los habitantes

debido a intensidad o por su frecuencia. Aparecen síntomas de sordera o de irritabilidad.

Caracterización del Medio Biótico

Ecosistema

Páramo Bosque pluvial Bosque nublado Bosque seco tropical Ecosistemas marinos Ecosistemas lacustres

Flora

Tipo de cobertura Bosques Vegetal: Arbustos Pastos Cultivos Matorrales Sin vegetación

Importancia de la Común del sector Cobertura vegetal: Rara o endémica En peligro de extinción Protegida Intervenida

Usos de la vegetación: Alimenticio Comercial Medicinal


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Ornamental Construcción Fuente de semilla Mitológico Otro (especifique):

Fauna silvestre

Tipología Microfauna Insectos Anfibios Peces Reptiles Aves Mamíferos

Importancia Común Rara o única especie Frágil En peligro de extinción

Caracterización del Medio Socio-Cultural

Demografía

Nivel de consolidación Urbana Del área de influencia: Periférica Rural

Tamaño de la población Entre 0 y 1.000 habitantes Entre 1.001 y 10.000 habitantes Entre 10.001 y 100.000 habitantes Más de 100.00 habitantes

Características étnicas Mestizos de la Población Indígena Negros Otro (especificar):

Infraestructura social

Abastecimiento de agua Agua potable Conex. domiciliaria Agua de lluvia Grifo público Servicio permanente Racionado Tanquero Acarreo manual Ninguno

Evacuación de aguas Alcantari. sanitario Servidas Alcantari. Pluvial Fosas sépticas Letrinas Ninguno

Evacuación de aguas Alcantari. Pluvial Lluvias Drenaje superficial Ninguno

Desechos sólidos Barrido y recolección Botadero a cielo abierto Relleno sanitario Otro (especificar):

Electrificación Red energía eléctrica Plantas eléctricas Ninguno

Transporte público Servicio Urbano Servicio intercantonal Rancheras

Canoa Otro (especifique):


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Vialidad y accesos Vías principales Vías secundarias Caminos vecinales

Vías urbanas Otro (especifique):

Telefonía Red domiciliaria Cabina pública Ninguno

Actividades socio-económicas

Aprovechamiento y Residencial uso de la tierra Comercial Recreacional Productivo Baldío Otro (especificar):

Tenencia de la tierra: Terrenos privados Terrenos comunales Terrenos municipales Terrenos estatales

Organización social

Primer grado Comunal, barrial Segundo grado Pre-cooperativas, cooperativas Tercer grado Asociaciones, federaciones, unión de organizaciones Otra

Aspectos culturales

Lengua Castellano Nativa Otro (especificar):

Religión Católicos Evangélicos Otra (especifique):

Tradiciones Ancestrales Religiosas Populares Otras (especifique):

Medio Perceptual

Paisaje y turismo Zonas con valor paisajístico Atractivo turístico Recreacional Otro (especificar):

Riesgos Naturales e inducidos

Peligro de Deslizamientos

Inminente La zona es muy inestable y se desliza con relativa frecuencia

Latente La zona podría deslizarse cuando se produzcan precipitaciones extraordinarias.

Nulo La zona es estable y prácticamente no tiene peligro de deslizamientos.

Peligro de Inundaciones Inminente La zona se inunda con frecuencia Latente La zona podría inundarse cuando se produzcan

precipitaciones extraordinarias. Nulo La zona, prácticamente, no tiene peligro de

inundaciones.

Peligro de Terremotos Inminente La tierra tiembla frecuentemente


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Latente La tierra tiembla ocasionalmente (está cerca de o se ubica en fallas geológicas).

Nulo La tierra, prácticamente, no tiembla.



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Anexo 3. Lineamientos para la formulación de Términos de Referencia de proyectos Categoría B

Criterios Sub-criterios

1. Formales y Administrativos

1.1 La presentación de los TDR’s deben cumplir con el formato, estilo y se entregarán las copias en papel y en versión digital

1.2 Se presentará la ficha técnica con la identificación del Promotor, Firma Consultora e integrantes del equipo que preparará el EIA

1.3 Se cumplirá con los requisitos básicos exigidos en el SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la presentación de TDR’s al Subsistema de EIA del MAE, según los Art. 16 y 21 del SUMA

1.4 Se debe adjuntar el Certificado de intersección del proyecto con áreas pertenecientes al SNAP, Bosques y Vegetación Protectoras, Patrimonio Forestal del Estado, áreas pertenecientes al Patrimonio Cultural

1.5 Debe incorporarse las fuentes de información y las referencias bibliográficas

2. Técnicos y de

contenidos

2.1. Deben estar claramente descritos los objetivos general y específicos del proyecto o actividad propuesto

2.1. Se describirá el alcance del EIA para las fases de construcción, operación y retiro, las obras adicionales y/o complementarias

2.2. Se describirá el marco legal e institucional en el que se desenvuelve el proyecto

2.3. Se describirá la metodología y los parámetros para definir el área de influencia directa e indirecta en la que se manifiestan los impactos ambientales significativos

2.4. Se describirá la metodología para describir el medio físico en aspectos como clima, aire, agua, suelo y la sensibilidad de éstos

2.5. Se describirá la metodología para describir el medio biótico en aspectos como ecosistemas, flora y fauna terrestres y acuáticas identificando especies importantes

2.6. En lo referente al medio socioeconómico, la metodología permitirá conocer en el EIA aspectos como población, nivel socioeconómico y cultural (arqueología) y el grado de aceptación o rechazo de la población

2.7. Se describirá la metodología para el análisis del paisaje, del riesgo ambiental y la significación de impactos

2.8. Se deberá considerar la identificación, ubicación y estado legal de las fuentes de abastecimiento de materiales, agua y energía

2.9. Se explicará el modo como se identifican y clasifican los impactos ambientales y la metodología utilizada para los impactos ambientales significativos y no significativos

3. De

sustentabilidad

3.1 Se describirá la metodología a seguir para identificar, clasificar y medir las acciones para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales significativos

3.2 Se establecerá como requisito la identificación de la cadena de mando, las responsabilidades y el tiempo de ejecución de las medidas ambientales

3.3 Debe estar señalado que en caso de medidas específicas, se incluirán diseños, formatos, guías y otros que faciliten su implementación

3.4 Se presentará un esquema del contenido del PMA, que contemple la formulación del Plan de Prevención y mitigación de impactos, contingencias, capacitación, salud y seguridad industrial, manejo de desechos sólidos y líquidos, relaciones comunitarias, restauración de áreas degradadas, abandono y cierre del área a un nivel de detalle adecuado

3.5 En el Plan de Monitoreo Ambiental se indicará que se incluirá una matriz de Planificación Estratégica en la cual constarán todos los planes, programas y actividades que serán monitoreadas y auditadas

3.6 Se considerará la inclusión de un cronograma de implementación de obras, en el cual constarán las actividades valoradas

3.7 Se incluirá una tabla de contenido del EIA el cual contiene los temas y subtemas a ser desarrollados

3.8 Se anexarán los documentos de la consulta y participación ciudadana.



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Anexo 4. Lineamientos para la formulación de TDR´s de proyectos Categoría C



1.1. La presentación de los TDR’s deben cumplir con el formato, estilo y se entregarán las copias en papel y en versión digital

1.2. Se presentará la ficha técnica con la identificación del Promotor, Firma Consultora e integrantes del equipo que preparará el EIA

1.3. Se cumplirá con los requisitos básicos exigidos en el SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la presentación de TDR’s al Subsistema de EIA del MAE, según los Art. 16 y 21 del SUMA

1.4. Deben estar presentes todos los contenidos de los TDR’s (Metodología para el levantamiento de la Línea base, calificación de impactos ambientales y PMA), incluyendo las fases de construcción, operación y abandono del proyecto

1.5. El documento que contiene los TDR’s será de fácil lectura para el público

1.6. Estarán identificadas y ubicadas las fuentes de información, las referencias bibliográficas y los anexos

2. Técnicos y

de contenidos

2.1. Estarán claramente descritos los objetivos general y específicos del proyecto o actividad propuesto

2.2. Se detallará el alcance que tendrá el EIA

2.3. Se describirá la normativa ambiental en el Ecuador, convenios internacionales, normativa nacional y local relacionada con el proyecto

2.4. Se propondrán los métodos y técnicas para un adecuado análisis y selección de alternativas, tomando en consideración aspectos técnicos, ambientales, sociales, económicos y otros

En la descripción del proyecto, se presentarán los procedimientos para:

2.5. Descripción de las fases de construcción, operación y retiro señalando sus objetivos, localización y la descripción detallada de las obras principales

2.6. Descripción técnica de las obras asociadas como líneas de transmisión, campamentos, talleres, vías de acceso, fuentes de materiales y otros

2.2. Detalle de los tipos de insumos, materiales y desechos que demandará y producirá el proyecto, número de técnicos y obreros que se utilizará

2.3. Descripción de la demanda de servicios y la generación de desechos sólidos y líquidos en las distintas fases del proyecto

2.7. Para el caso de materiales pétreos, las minas a ser utilizadas se solicitarán los permisos y licencias correspondientes

2.8. Realizar el análisis de rentabilidad en cumplimiento del art. 6 de la Ley de Gestión Ambiental y el Art. 200 del SUMA.

2.9. Contar con la declaratoria de Prioridad Nacional emitida por el Presidente de la República

2.10. Identificar y describir los criterios para la definición de las Áreas de Influencia Directa e Indirecta

2.11. Describir claramente el área de influencia directa e indirecta en la que se manifiestan los impactos ambientales significativos

En el levantamiento de la línea Base: Medio Físico, se describirá la metodología para:

2.12. En el clima: precipitación, temperatura, humedad, nubosidad, velocidad y dirección de viento, clasificación climática, evapotranspiración, en función del tipo de proyecto

2.13. Caracterización geológica y geotécnica incluyendo la estratigrafía, tectónica y sismicidad

2.14. La Hidrología y la calidad del recurso hídrico, usos, entre otros

2.15. Las caracterización físico – química y de textura del suelo, uso actual y potencial

2.16. Las mediciones de los niveles de ruido sin el proyecto y la proyección con el proyecto

2.17. El análisis cualicuantitativo del paisaje

2.18. El análisis y la mapificación de la sensibilidad del medio físico

En el levantamiento de la línea Base: Medio Biótico, se

2.19. Describir los ecosistemas, zonas de vida, formaciones vegetales, y pisos zoogeográficos

2.20. El análisis de la flora que incluirá: estructura del bosque, diversidad, abundancia, especies endémicas indicadoras, en peligro de extinción, amenazadas, maderables y no maderables, usos, spp para reforestación y otros


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describirá la metodología para:

2.21. El análisis de la fauna terrestre: mamíferos, aves, anfibios, reptiles y peces, en aspectos como diversidad, abundancia, especies endémicas indicadoras, en peligro de extinción, amenazadas, usos y otros

2.22. Un análisis detallado de macroinvertebrados y/o microinvertebrados acuáticos, indicadores de la calidad biótica del agua

2.23. Describir las áreas bajo régimen de manejo especial

2.24. El análisis y la mapificación de la sensibilidad del medio biótico

En el levantamiento de la línea Base: Medio Socio económico, se describirá la metodología para:

2.25. La descripción socioeconómica de la población: jurisdicción política – administrativa, servicios básicos, infraestructura, demografía, productividad, tenencia y uso de la tierra, condiciones de vida

2.26. Describir el grado de aceptación o rechazo de la población al proyecto

2.27. Analizar la presencia de instituciones, proyectos que trabajan en la zona y los mecanismos de coordinación

2.28. Determinar los cambios culturales, enajenación, hábitos alimenticios y otros.

2.29. Describir el riesgo ambiental endógeno y exógeno?

2.30. Analizar y mapificar la sensibilidad del medio socioeconómico – cultural

2.31. Se indicará que previa la presentación del EIA se contará con el análisis arqueológico el cual es debidamente aprobado por el INPC

2.32. Enunciar y proponer la metodología para identificar las restricciones a la localización del proyecto, establecidas en leyes que regulan el ordenamiento del territorio, tales como: territorios indígenas, áreas pertenecientes al SNAP, Bosques y Vegetación Protectoras, Patrimonio Forestal del Estado, áreas pertenecientes al Patrimonio Cultural

Para la Ident., Calif. y Eval de IA, la metodología debe estar encaminada a:

2.33. Una descripción clara de las actividades del proyecto que pueden generar impactos y de los componentes ambientales a ser impactados (identificación de impactos)

2.34. Calificar los impactos en función de los requerimientos, del tipo de proyecto y del ambiente donde lo realiza

2.35. Describir y clasificar los impactos en las fases de construcción, operación y desmantelamiento del proyecto?

3. De

sustentabilidad

La Metodología descrita para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental debe estar encaminada a:

3.1. Plantear las consideraciones para definir el alcance del PMA

3.2. Definir el PMA, identificando la responsabilidad y verificación de la ejecución del PMA

3.3. Estructurar el PMA, planteando medidas para las fases de construcción, operación y desmantelamiento

3.4. Que todas las medidas propuestas deben contener especificaciones técnicas detalladas, incluyendo diseños, formatos, guías y otros que faciliten la verificación de su implementación

3.5. Detallar las medidas propuestas en el Plan de Prevención y Mitigación de Impactos en las diferentes fases

3.6. Incluir medidas para disminuir el impacto por el desbroce, movimiento de tierras, disposición de suelo vegetal y escombros

3.7. Identificar sitios para la ubicación de escombreras, su restauración y sitios de acopio temporal y permanente

3.8. Especificar el modelo de gestión de residuos sólidos domésticos e industriales: clasificación, transporte y disposición final

3.9. Proponer medidas para proteger los cuerpos de agua, arrastre de sedimentos

3.10. Plantear medidas, equipos tecnológicos, diseños y otros aspectos para el manejo, tratamiento y recuperación de efluentes líquidos domésticos, industriales, aguas lluvia

3.11. Plantear medidas de control de emisiones atmosféricas, ruido

3.12. Plantear medidas para almacenar combustibles y otros productos químicos peligrosos y no peligrosos


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3.13. proponer medidas para que en las facilidades (campamentos, talleres, sitios de acopio y almacenamiento de materiales) se planteen medidas para el control de escorrentía

3.14. Que el Plan de Contingencias incluya la determinación de áreas sensibles, riesgos, incendios, explosiones, simulacros y la respuesta ante las contingencias que incluya organigramas, procedimientos, equipos y otros

3.15. Que el Plan de Capacitación Ambiental incluya al personal de campo, un programa de educación ambiental, en el cual se identifiquen los objetivos, grupos meta, temas y otros en un cronograma preestablecido

3.16. Que el Plan de conservación y rescate arqueológico incluya protocolos de ejecución

3.17. Que el Plan de Salud y Seguridad Industrial incluya la política de seguridad en todas las fases y actividades del proyecto

3.18. Que el Plan de Relaciones Comunitarias incluya el apoyo las comunidades de la zona bajo un cronograma y un plan anual basado en la información obtenida en la línea base

3.19. Que exista un Plan de apoyo y compensación a las áreas protegidas de la zona del proyecto

3.20. Plantear un Plan de Restauración y recuperación de áreas afectadas que incluya la reforestación/revegetación, restauración de suelos contaminados, drenajes, obras civiles y otros

3.21. Que el Plan de Monitoreo incluya el Plan de Seguimiento de todas las medidas propuestas en el PMA

3.22. Que el Plan de Monitoreo identifique los periodos de monitoreo de descargas, emisiones y en general el cumplimiento de los estándares que constan en el SUMA

3.23. Que todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental hayan sido incluidas en una matriz lógica que permita identificar los indicadores, los medios de verificación, responsables y otros

3.24. Que el Plan de Monitoreo incluya los periodos de monitoreo de la fauna, de las especies indicadoras identificadas en la línea base, tanto en mamíferos, aves, anfibios, reptiles, peces y macroinvertebrados y/o microinvertebrados acuáticos

3.25. Plantear un plan coherente de indemnizaciones, señalando los parámetros para el pago y la estrategia de adquisición de tierras

3.26. Incluir un cronograma de implementación de obras, en el cual constan las actividades valoradas

3.27. Anexar planos, mapas, fotografías y otra información secundaria

4.De consulta y Participación Ciudadana

4.1 Se anexarán los documentos de la consulta y participación ciudadana.



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Anexo 5. Lineamientos para la formulación de EIA’s de proyectos Categoría B



1.1 Se presentará con el formato, estilo y serán entregadas las copias en papel y en versión digital

1.2 La Ficha Técnica identificará al Promotor, Firma Consultora e integrantes del equipo que preparó la EIA

1.3 Se cumplirán con los requisitos básicos exigidos en el SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la presentación del EIA al Subsistema de EIA del MAE

1.5 Estarán presentes todos los contenidos del EIA (Línea base, calificación de impactos ambientales y PMA), incluyendo las fases de construcción, operación y abandono del proyecto, el análisis de riesgos, la significación de los impactos y la complejidad de las medidas de mitigación y compensación

1.5 El documento será de fácil lectura para el público

1.6 Se identificarán las fuentes de información, las referencias bibliográficas y los anexos

2. Técnicos y de contenidos

2.1. Se describirán los objetivos general y específicos del proyecto o actividad propuesto

2.2. Se presentarán suficientes antecedentes para describir al proyecto y sus principales elementos o procesos, con énfasis en aquellos que pudieran afectar al ambiente

2.3. Para las fases de construcción, operación y retiro se realizará una descripción indicado las actividades y requerimientos necesarios, los tipos de insumos, materiales y desechos que demandará y producirá el proyecto, número de técnicos y obreros que se utilizará y la demanda de servicios.

2.4. Se ubicará y describirán adecuadamente las obras complementarias al proyecto como campamentos, accesos y otros

2.5. Estará adecuadamente descrito el marco legal e institucional en el que se desenvuelve el proyecto

2.6. Estará claramente descrita el área de influencia directa e indirecta en la que se manifiestan los impactos ambientales significativos

2.7. El análisis de la línea base ambiental se fundamentará en información básica secundaria y en trabajos de campo

2.8. En la línea de base ambiental, se describirá el medio físico en aspectos como clima, aire, agua, suelo y la sensibilidad de éstos

2.9. En la línea de base ambiental, se describirá el medio biótico en aspectos como ecosistemas, flora y fauna terrestres y acuáticas identificando especies importantes y otra información relevante.

2.10. En la línea de base ambiental, se describirá el medio socioeconómico en aspectos como población, nivel socioeconómico y cultural (arqueología) y el grado de aceptación o rechazo de la población

2.11. En la línea base se describirá el paisaje y del riesgo ambiental

2.12. Estarán indicadas las restricciones a la localización del proyecto, establecidas en leyes que regulan el ordenamiento del territorio, tales como: territorios indígenas, áreas pertenecientes al SNAP, Bosques y Vegetación Protectoras, Patrimonio Forestal del Estado, áreas pertenecientes al Patrimonio Cultural

2.13. Se identificarán y ubicarán claramente las fuentes de abastecimiento de materiales, agua y energía

2.14. Estará explicado el modo como se identifican y clasifican los impactos ambientales y la metodología utilizada

2.15. Se identificarán y clasificarán los impactos ambientales en significativos y no significativos

3. De sustentabilidad

3.1. Se identificarán y clasificarán las medidas para prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales significativos, en medidas complejas y no complejas

3.2. Las medidas ambientales estarán propuestas de tal forma que pueden ser implementadas en la campo inclusive por técnicos que no conocen el tema

3.3. En caso de medidas específicas, se incluirán diseños, formatos, guías y otros que faciliten su implementación


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3.4. El PMA incluirá el Plan de Prevención y mitigación de impactos, contingencias, capacitación, salud y seguridad industrial, manejo de desechos sólidos y líquidos, relaciones comunitarias, restauración de áreas degradadas, abandono y cierre del área a un nivel de detalle adecuado

3.5. El Plan de Monitoreo Ambiental incluirá una matriz de Planificación Estratégica en el programa Excel, en la cual constan todos los planes, programas y actividades que serán monitoreadas y auditadas

3.6. Se incluirá un cronograma de implementación de obras, en el cual consten las actividades valoradas

3.7. Se anexaran los documentos de la consulta y participación ciudadana

3.8. Se anexarán planos, mapas, fotografías y otra información secundaria



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Anexo 6. Lineamientos para la formulación de EIA’s de proyectos Categoría C



1.1. Debe cumplir con el formato, estilo y será entregado las copias en papel y en versión digital

1.2. Se presentará la ficha técnica en donde se identificarán al Promotor, Firma Consultora e integrantes del equipo que preparó la EIA

1.3. Se cumplirá con los requisitos básicos exigidos en el SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la presentación del EIA al Subsistema de EIA del MAE

1.4. Estarán presentes todos los contenidos del EIA (Línea base, calificación de impactos ambientales y PMA), incluyendo las fases de construcción, operación y abandono del proyecto, el análisis de riesgos, la significación de los impactos y la complejidad de las medidas de mitigación y compensación

1.5. El documento que contiene el EIA será de fácil lectura para el público

1.6. Estarán identificadas y ubicadas las fuentes de información, las referencias bibliográficas y los anexos


2.1. Estarán claramente descritos los objetivos general y específicos del proyecto o actividad propuesto

2.2. Se detallará el alcance del EIA

Descripción de la Metodología

2.3. Se describirá el detalle de la metodología utilizada en la recopilación de información secundaria y de campo de los componentes físico, biótico, socioeconómico y cultural

2.4. Estará descrita y justificada la metodología para la identificación, calificación y evaluación de impactos ambientales

2.5. Se describirá la normativa ambiental en el Ecuador, convenios internacionales, normativa nacional y local relacionada con el proyecto

2.6. Existirá un adecuado análisis y selección de alternativas, tomando en consideración aspectos técnicos, ambientales, sociales, económicos y otros

Descripción del proyecto

2.7. Se describirán las fases de construcción, operación y retiro señalando sus objetivos, localización y la descripción detallada de las obras principales

2.8. Se realizará la descripción técnica de las obras asociadas como líneas de transmisión, campamentos, talleres, vías de acceso, fuentes de materiales y otros

2.9. Se señalarán los tipos de insumos, materiales y desechos que demandará y producirá el proyecto, número de técnicos y obreros que se utilizará

2.10. Se describirá la demanda de servicios y la generación de desechos sólidos y líquidos en las distintas fases del proyecto

2.11. Para el caso de materiales pétreos, las minas a ser utilizadas contarán con los permisos y licencias correspondientes

2.12. Se realizará el análisis de rentabilidad en cumplimiento del art. 6 de la Ley de Gestión Ambiental y el Art. 200 del SUMA.

2.13. Se contará con la declaratoria de Prioridad Nacional emitida por el Presidente de la República

Áreas de Influencia

2.14. Se identificarán y describirán los criterios para la definición de las Áreas de Influencia Directa e Indirecta


Línea Base: Medio Físico

2.16. En el clima se describirá la precipitación, temperatura, humedad, nubosidad, velocidad y dirección de viento, clasificación climática, evapotranspiración, en función del tipo de proyecto

2.17. Se realizará la caracterización geológica y geotécnica incluyendo la estratigrafía, tectónica y sismicidad

2.18. Se describirá la Hidrología y la calidad del recurso hídrico, usos, entre otros

2.19. Se describirán las características físico – químicas y de textura del suelo, uso actual y potencial

2.20. Se describirán las mediciones de los niveles de ruido sin el proyecto y la proyección con el proyecto

2.21. Se realizará un análisis cualicuantitativo del paisaje

2.22. Se realizará el análisis y la mapificación de la sensibilidad del medio físico


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Línea Base: Medio Biótico

2.23. Se describirán los ecosistemas, zonas de vida, formaciones vegetales, y pisos zoogeográficos

2.24. El análisis de la flora incluirá: estructura del bosque, diversidad, abundancia, especies endémicas indicadoras, en peligro de extinción, amenazadas, maderables y no maderables, usos, spp para reforestación y otros

2.25. El análisis de la fauna describirá a mamíferos, aves, anfibios, reptiles y peces, en aspectos como diversidad, abundancia, especies endémicas indicadoras, en peligro de extinción, amenazadas, usos y otros

2.26. Se presentará un análisis detallado de macroinvertebrados y/o microinvertebrados acuáticos, indicadores de la calidad biótica del agua

2.27. Se describirán las áreas bajo régimen de manejo especial

2.28. Se realizará el análisis y la mapificación de la sensibilidad del medio biótico

Línea Base: Medio socio económico cultural

2.29. La descripción socioeconómica de la población incluirá: jurisdicción política – administrativa, servicios básicos, infraestructura, demografía, productividad, tenencia y uso de la tierra, condiciones de vida, indicadores.

2.30. Se describirá el grado de aceptación o rechazo de la población al proyecto

2.31. Se analizará la presencia de instituciones, proyectos que trabajan en la zona y los mecanismos de coordinación

2.32. Se presentará el análisis de los cambios culturales, enajenación, hábitos alimenticios y otros

2.33. Se presentará el análisis arqueológico debidamente aprobado por el INPC

2.34. Se realizará el análisis y la mapificación de la sensibilidad del medio socioeconómica – cultural

2.35. En la línea base se realizará la descripción del riesgo ambiental endógeno y exógeno

2.36. Estarán indicadas las restricciones a la localización del proyecto, establecidas en leyes que regulan el ordenamiento del territorio, tales como: territorios indígenas, áreas pertenecientes al SNAP, Bosques y Vegetación Protectoras, Patrimonio Forestal del Estado, áreas pertenecientes al Patrimonio Cultural

Identificación, Calificación y Evaluación de Impactos Ambientales

2.37. Se realizará una descripción clara de las actividades del proyecto que pueden generar impactos y de los componentes ambientales a ser impactados (identificación de impactos)

2.38. La calificación de impactos se realizará utilizando una metodología que responda a los requerimientos del tipo de proyecto y del ambiente

2.39. La calificación y evaluación de impactos responderá a la realidad del proyecto y del área de intervención

2.40. Existirá una clara descripción y clasificación de los impactos en las fases de construcción, operación y desmantelamiento del proyecto

3. De sustentabilidad

Plan de Manejo Ambiental

3.28. Se plantearán las consideraciones para definir el alcance del PMA

3.29. En la definición del PMA se identificará la responsabilidad y verificación de la ejecución del PMA

3.30. En la estructuración del PMA se plantearán medidas para las fases de construcción, operación y desmantelamiento

3.31. Todas las medidas propuestas tendrán especificaciones técnicas detalladas, incluyen diseños, formatos, guías y otros que facilitarán su implementación y verificación

3.32. Se detallarán las medidas propuestas en el Plan de Prevención y Mitigación de Impactos en las diferentes fases

3.33. ¿Se incluyen medidas para disminuir el impacto por el desbroce, movimiento de tierras, disposición de suelo vegetal y escombros?

3.34. Se identificarán sitios para la ubicación de escombreras, su restauración y sitios de acopio temporal y permanente


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3.35. Se especificará el modelo de gestión de residuos sólidos domésticos e industriales: clasificación, transporte y disposición final

3.36. Se propondrán medidas para proteger los cuerpos de agua, arrastre de sedimentos

3.37. Se plantearán medidas, equipos tecnológicos, diseños y otros aspectos para el manejo, tratamiento y recuperación de efluentes líquidos domésticos, industriales, aguas lluvia

3.38. Se plantearán medidas de control de emisiones atmosféricas, ruido

3.39. Se plantean medidas para almacenar combustibles y otros productos químicos peligrosos y no peligrosos en aplicación de los reglamentos ambientales correspondientes.

3.40. Las facilidades en campamentos, talleres, sitios de acopio y almacenamiento de materiales tendrán medidas para el control de escorrentía y manejo de desechos y emisiones.

3.41. El Plan de Contingencias incluirá la determinación de áreas sensibles, riesgos, incendios, explosiones, simulacros y la respuesta ante las contingencias que incluye organigramas, procedimientos, equipos y otros

3.42. El Plan de Capacitación Ambiental incluirá al personal de campo, un programa de educación ambiental, en el cual se identifiquen los objetivos, grupos meta, temas y otros en un cronograma preestablecido

3.43. El Plan de conservación y rescate arqueológico incluirá protocolos de ejecución en coordinación con el INPC.

3.44. El Plan de Salud y Seguridad Industrial incluirá la política de seguridad en todas las fases y actividades del proyecto

3.45. El Plan de Relaciones Comunitarias incluirá el apoyo a las comunidades de la zona bajo un cronograma y un plan anual basado en la información obtenida en la línea base

3.46. Se deberá contemplar un plan de apoyo y compensación a las áreas protegidas de la zona del proyecto

3.47. Se planteará un Plan de Restauración y recuperación de áreas afectadas que incluye la reforestación/revegetación, restauración de suelos contaminados, drenajes, obras civiles y otros

3.48. El Plan de Monitoreo incluirá el Plan de Seguimiento de todas las medidas propuestas en el PMA

3.49. El Plan de Monitoreo identificará los periodos de monitoreo de descargas, emisiones y en general el cumplimiento de los estándares que constan en el SUMA

3.50. Todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental deben ser incluidas en una matriz lógica en el programa Excel, que permite identificar los indicadores, los medios de verificación, responsables y otros

3.51. El Plan de Monitoreo incluirá los periodos de monitoreo de la fauna, de las especies indicadoras identificadas en la línea base, tanto en mamíferos, aves, anfibios, reptiles, peces y macroinvertebrados y/o microinvertebrados acuáticos

3.52. Se planteará un plan coherente de indemnizaciones, señalando los parámetros para el pago y la estrategia de adquisición de tierras


3.54. Se anexarán planos, mapas, fotografías y otra información secundaria

4.De consulta y Participación Ciudadana

4.1 Se presentará adjunto un documento de consulta y participación ciudadana.

Como información adicional es importante mencionar que en actividades que involucren a actividades hidrocarburíferas, eléctricas, viales, productos químicos peligrosos, a más de los estándares que constan


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en los anexos del Libro VI del SUMA, se tomarán en consideración los Reglamentos correspondientes a cada actividad señalada. En caso de que los estándares y los límites de emisiones o descargas sean diferentes, se tomará en consideración el parámetro más estricto de cualquier norma.



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Anexo 7. Lineamientos para la formulación de Términos de Referencia para Auditorías Ambientales de Cumplimiento



1.1. Se presentará con el formato, estilo y se entregará las copias en papel y en versión digital

1.2. Se presentará la ficha técnica en donde se identificará al Promotor, Firma Consultora e integrantes del equipo que preparará la AA

1.3. Se cumplirá con los requisitos básicos exigidos en el SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la presentación de TDR’s al Subsistema de AA del MAE

1.4. Estarán presentes todos los contenidos de los TDR’s (Objetivos, marco legal, alcance, metodología: planificación del programa auditor, auditoría in – situ, fase de cierre, el PMA y el formato para la presentación del informe auditor

1.5. Los TDR’s serán de fácil lectura para el público

1.6. Estarán identificados y ubicados los criterios de la AA: Leyes y estándares locales, nacionales e internacionales, permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estándares corporativos, convenios y otros

1.7. Se presentará la matriz lógica de todas las medidas ambientales que constan en el Plan de Manejo Ambiental del EIA.


2.1. Estarán claramente descritos los objetivos general y específicos del proyecto y de la AA

2.2. Se señalará cuál será el alcance de la AA

2.3. Se enunciarán y ubicarán Leyes y estándares locales, nacionales e internacionales, las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental (Matriz lógica del EIA), condicionantes de la Licencia Ambiental, permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estándares corporativos, convenios, informes de seguimiento y monitoreo de la autoridad de control y otros, sobre la cual se realiza la AA

2.4. Estará claramente descrita la metodología de la AA en aspectos como la Preauditoría, Auditoría de campo (revisión documental, inspecciones, evaluación de emisiones, reporte de hallazgos y otros en función del tipo de proyecto, determinando la profundidad de análisis, número de verificaciones y otros

2.5. Se presentará el formato de los protocolos a ser aplicados y la ficha de reporte de no conformidades

2.6. Se presentará el cronograma de las fases de la Auditoría y en el trabajo de campo (in – situ) se realizará una descripción diaria

2.7. Para las emisiones y descargas al suelo, agua y aire se propondrán los tipos de muestreos, lugares y número de muestreos en función del tipo de proyecto y de la fase de implementación

2.8. Se presentarán los protocolos para toma de muestra de agua, suelos y aire en caso de ser necesario

2.9. Se identificarán los parámetros que serán analizados en las muestras de suelo, agua y aire y la normativa de la cual se utilizarán los estándares con los cuales se definirán los límites permisibles

2.10. Se presentará una tabla de contenido mínimo de la AA y del PMA, en el que constan los, objetivos, alcance, especificaciones técnicas detalladas, incluyendo diseños, formatos, guías y otros que faciliten la verificación.

3. Criterios para la metodología y contenidos del Plan de Manejo Ambiental

3.1. Se deberá señalar que en el PMA, se identificará la responsabilidad y verificación de la ejecución del PMA

3.2. Se indicará que el PMA planteará medidas, equipos tecnológicos, diseños y otros aspectos para el manejo, tratamiento y recuperación de efluentes líquidos domésticos, industriales, aguas lluvia y otros

3.3. Se enunciará que en el caso de descargas al suelo, agua y aire, las medidas ambientales estarán encaminadas mínimo al cumplimiento de los estándares ambientales

3.4. Se propondrá desarrollar una matriz lógica en el programa Excel, en la cual consten todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, que permita identificar los indicadores, los medios de verificación, responsables y otros

3.5. Se mencionará que todas las medidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental tendrán tiempos perentorios de implementación

3.6. Se planteará incluir un cronograma de implementación de obras, en el cual consten las actividades valoradas

3.7. Se indica que se anexarán los formatos de reporte de ficha de no conformidades y de protocolos



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Anexo 8. Lineamientos para la formulación de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento



1.1. Cumplirá con el formato, estilo y se entregará las copias en papel y en versión digital

1.2. Se presentará la ficha técnica en donde se identifica el Promotor, Firma Consultora e integrantes del equipo que elaboró la AA

1.3. Se cumplirá con los requisitos básicos exigidos en el SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la presentación al Subsistema de AA del MAE

1.4. Estarán presentes todos los contenidos de la AA (Planificación del programa auditor, auditoría in – situ y el informe auditor

1.5. El documento de AA debe ser de fácil lectura para el público

1.6. Estarán identificados, ubicados y desarrollados los criterios de la AA: Leyes y estándares locales, nacionales e internacionales, permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estándares corporativos, convenios y otros

1.7. Se adjuntará la matriz lógica de todas las medidas ambientales propuestas en el Plan de Acción o PMA en el programa Excel.

2. Técnicos y

de contenidos

2.1. Estarán claramente descritos los objetivos general y específicos del proyecto y de la AA

2.2. Se detallará el alcance de la AA

2.3. Se describirán las Leyes y estándares locales, nacionales e internacionales, las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental (Matriz lógica del EIA), condicionantes de la Licencia Ambiental, permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estándares corporativos, convenios, informes de seguimiento y monitoreo de la autoridad de control y otros, sobre la cual se realizó la AA

2.4. Estará claramente descrito el proyecto, los procesos unitarios, entrada y salida de materiales, balance de materiales y de las medidas ambientales aplicadas

2.5. Estará claramente descrita la metodología de la AA: fases de la AA (Preauditoría, Auditoría de campo, post auditoría), profundidad de análisis, número de verificaciones y otros

2.6. Para los componentes suelo, agua y aire se describirán y justificarán los tipos de muestreos, lugares y número de muestreos realizados en función del tipo de proyecto y de la fase de implementación

2.7. Se presentará la evaluación de resultados de la revisión documental, las inspecciones, el manejo de aspectos físicos (desechos sólidos, líquidos y emisiones), bióticos y socioeconómicos

2.8. Se realizarán las comparaciones respectivas de los resultados de las muestras de suelo, agua y aire, con los estándares de la normativa y los resultados del EIA

2.9. Se presentarán los hallazgos de la Auditoría: síntesis de no conformidades encontradas, síntesis de observaciones y otros

2.10. Se anexarán los protocolos aplicados y la ficha de reporte de no conformidades

2.11. Se anexará el cronograma de las fases de la Auditoría y en el trabajo de campo (in – situ)

2.12. Se anexarán los protocolos para toma de muestra de agua, suelos y aire en caso de haberse realizado, así como todos los documentos de respaldo de la AA.

3. Criterios para la calificación del Plan de Manejo Ambiental

3.1. El Plan de Manejo estará diseñado en función de las no conformidades identificadas

3.2. El Plan de Acción o PMA presentará una definición de los contenidos mínimos, objetivos, alcance, especificaciones técnicas detalladas, incluyendo diseños, formatos, guías y otros que faciliten la verificación

3.3. En el PMA, se identificará la responsabilidad y verificación de la ejecución de las medidas ambientales

3.4. El PMA planteará medidas, equipos tecnológicos, diseños y otros aspectos para el manejo, tratamiento y recuperación de efluentes líquidos domésticos, industriales, aguas lluvia

3.5. En el caso de descargas al suelo, agua y aire, las medidas ambientales estarán encaminadas mínimo al cumplimiento de los estándares ambientales de la normativa aplicada en cada caso.

3.6. Todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental constarán en una matriz lógica en el programa Excel, que permita identificar los indicadores, los medios de verificación, responsables y otros

3.7. Todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental tendrán tiempos perentorios de implementación con un límite de 5 años


3.9. Se anexarán a la AA y PMA: planos, mapas, fotografías y otra información que apoye la AA

3.10. Se presentarán conclusiones y recomendaciones de la AA


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Anexo 9. Lineamientos para la formulación de Términos de Referencia de Estudios de Impacto Ambiental Ex – post



1.1. Cumplirá con el formato, estilo y será entregado las copias en papel y en versión digital

1.2. Contendrá la ficha técnica en donde se identificará el Promotor, Firma Consultora e integrantes del equipo que elaborará el Estudio de Impacto Ambiental Ex - post

1.3. Cumplirá con los requisitos básicos exigidos en el SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la presentación al Subsistema de AA del MAE

1.4. Estarán presentes todos los contenidos de los TDR’s para AAI (Objetivos, marco legal, alcance, metodología para Línea Base, descripción del proyecto y de las medidas ambientales, hallazgos, plan de manejo

1.5. El documento será de fácil lectura para el público

1.6. Estarán identificados y ubicados los criterios del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post: Leyes y estándares locales, nacionales e internacionales, permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estándares corporativos, convenios y otros

1.7. Se señala que se adjuntará la matriz lógica de todas las medidas ambientales propuestas en el Plan de Acción o PMA en el programa Excel.

2. Técnicos y

de contenidos

2.1. Estarán claramente descritos los objetivos general y específicos del proyecto y del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post

2.2. Se detallará el alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post

2.3. Se describirá la metodología que se utilizará en la recopilación de información secundaria y de campo de los componentes físico, biótico, socioeconómico y cultural del AID

2.4. Se definirán los parámetros para el área de influencia directa e indirecta en la que se manifiestan los impactos ambientales significativos

2.5. Se enunciarán las leyes y estándares locales, nacionales e internacionales, permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estándares corporativos, convenios y otros, sobre la cual se realizará la AAI

2.6. Se señalará que en la AAI se realizará la descripción clara del proyecto, los procesos unitarios, entrada y salida de materiales, balance de materiales, obras principales y otros

2.7. Se planteará que en la AAI se realizará la descripción detallada de las medidas ambientales implementadas previo a la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post

2.8. Para las descargas y emisiones al suelo, agua y aire se describirá y justificará los lugares, tipos y número de muestreos que se realizarán en función del tipo de proyecto y de la fase de implementación

2.9. Los TDR’s señalarán que la AAI presentará el análisis detallado de los componentes físico (suelo, clima, hidrología, paisaje), biótico (flora, fauna, macroinvertebrados y/o microinvertebrados acuáticos) y socioeconómico cultural (asentamientos poblacionales, indicadores socio ambientales) y el grado de afectación del proyecto a estos componentes y la metodología para obtener dicha información.

2.10. Se identificarán los parámetros que serán analizados en las muestras de suelo, agua y aire y la normativa de la cual se utilizarán los estándares con los cuales se definirán los límites permisibles

2.11. Se determinará que en la AAI se realizará las comparaciones respectivas de los resultados de las muestras de suelo, agua y aire, con los estándares de la normativa

2.12. Se mencionará que en la línea base se realizará la descripción del riesgo ambiental endógeno y exógeno?

2.13. Los TDR’s indicarán que en la AAI se presentarán los hallazgos: síntesis de no conformidades encontradas, observaciones y otros

2.14. Se adjuntarán los formatos de ficha de reporte de no conformidades y de los protocolos a ser aplicados

2.15. Se señalará que a la AAI se anexarán los protocolos aplicados y las fichas de reporte de no conformidades al igual que los respaldos del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post.

2.16. Se indica que a la AAI se anexarán los protocolos para toma de muestra de agua, suelos y aire en caso de realizarse

4. Criterios para la calificación de la metodología para la formulación

3.1. Se señalará que el Plan de Manejo estará diseñado en función de los hallazgos y no conformidades identificadas

3.2. Se indicará que el Plan de Acción o PMA presentará la definición de los contenidos mínimos, objetivos, alcance, especificaciones técnicas detalladas, incluyendo diseños, formatos, guías y otros que faciliten la verificación

3.3. Se señalará que en el PMA, estará identificada la responsabilidad y verificación de la ejecución de las medidas ambientales


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del Plan de Manejo Ambiental

3.4. Se indicará que el PMA planteará medidas, equipos tecnológicos, diseños y otros aspectos para el manejo, tratamiento y recuperación de efluentes líquidos domésticos, industriales, aguas lluvia

3.5. Mencionar que en el caso de descargas al suelo, agua y aire, las medidas ambientales estarán encaminadas mínimo al cumplimiento de los estándares ambientales de la norma aplicable en cada caso.

3.6. Se deberá indicar que todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental constarán en una matriz lógica en el programa Excel, que permita identificar los indicadores, los medios de verificación, responsables y otros

3.7. Se mencionará que todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental tendrán tiempos perentorios de implementación con un límite de 5 años

3.8. Se mencionará que en PMA incluirá un cronograma de implementación de obras, en el cual constarán las actividades valoradas

3.9. Se propondrá que en la AA y PMA se anexarán: planos, mapas, fotografías y otra información que apoya la AAI

3.10. Se presentará la tabla de contenido de la Auditoría



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Anexo 10. Lineamientos para la formulación de Estudios de Impacto Ambiental Ex – post



1.1. Cumplirá con el formato, estilo y se entregará las copias en papel y en versión digital

1.2. La Ficha técnica identificará el Promotor, Firma Consultora e integrantes del equipo que elaboró la AAI

1.3. Se cumplirá con los requisitos básicos exigidos en el SUMA y en el Manual de Procedimientos, para la presentación al Subsistema de AA del MAE

1.4. Estarán presentes todos los contenidos del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post (Línea Base, descripción del proyecto y de las medidas ambientales, hallazgos, plan de manejo

1.5. El documento de AAI será de fácil lectura para el público

1.6. Estarán identificados, ubicados y desarrollados los criterios del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post: Leyes y estándares locales, nacionales e internacionales, permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estándares corporativos, convenios y otros

1.7. Se adjuntará la matriz lógica de todas las medidas ambientales propuestas en el Plan de Acción o PMA en el programa Excel.


2.1. Estarán claramente descritos los objetivos general y específicos del proyecto y del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post

2.2. Se detallará el alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post

2.3. Se describirá el detalle de la metodología utilizada en la recopilación de información secundaria y de campo de los componentes físico, biótico, socioeconómico y cultural del AID


2.5. Se describirán Leyes y estándares locales, nacionales e internacionales, permisos y concesiones, especificaciones internas de manejo, estándares corporativos, convenios y otros, sobre la cual se realizará la AAI

2.6. Estará claramente descrito el proyecto, los procesos unitarios, entrada y salida de materiales, balance de materiales, obras principales y otros

2.7. Existirá una descripción detallada de las medidas ambientales implementadas previo a la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Ex - post

2.8. Para las descargas y emisiones al suelo, agua y aire se describirá y justificarán los lugares, tipos y número de muestreos realizados en función del tipo de proyecto y de la fase de implementación

2.9. Se presentará el análisis detallado de los componentes físico (suelo, clima, hidrología, paisaje), biótico (flora, fauna, macroinvertebrados y/o microinvertebrados acuáticos) y socioeconómico cultural (asentamientos poblacionales, indicadores socio ambientales) y el grado de afectación del proyecto a estos componentes

2.10. Se realizarán las comparaciones respectivas de los resultados de las muestras de suelo, agua y aire, con los estándares de la normativa aplicable.

2.11. En la línea base se realizará la descripción del riesgo ambiental endógeno y exógeno

2.12. Se presentarán los hallazgos de la Auditoría: síntesis de no conformidades encontradas, síntesis de observaciones y otros

2.13. Se anexarán los protocolos aplicados y la ficha de reporte de no conformidades

2.14. Se anexarán los protocolos para toma de muestra de agua, suelos y aire en caso de haberse realizado y los documentos de respaldo de las medidas ambientales implementadas.

3. Criterios para la calificación del Plan de Manejo Ambiental

3.1. El Plan de Manejo estará diseñado en función de las no conformidades identificadas

3.2. El Plan de Acción o PMA presentará la definición de los contenidos mínimos, objetivos, alcance, especificaciones técnicas detalladas, incluyendo diseños, formatos, guías y otros que faciliten la verificación

3.3. En el PMA, se identificará la responsabilidad y verificación de la ejecución de las medidas ambientales

3.4. El PMA planteará las medidas, equipos tecnológicos, diseños y otros aspectos para el manejo, tratamiento y recuperación de efluentes líquidos domésticos, industriales, aguas lluvia.

3.5. En el caso de descargas al suelo, agua y aire, las medidas ambientales estarán encaminadas mínimo al cumplimiento de los estándares ambientales de la normativa ambiental aplicable.


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3.6. Todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental constarán en una matriz lógica en el programa Excel, que permita identificar los indicadores, los medios de verificación, responsables y otros

3.7. Todas las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental tendrán tiempos perentorios de implementación con un límite de 5 años

3.8. Se incluirá un cronograma de implementación de obras, en el cual constan las actividades valoradas

3.9. Se anexarán a la AA y PMA: planos, mapas, fotografías y otra información que apoye y respalde la AA?

3.10. Se presentarán conclusiones y recomendaciones de la AA


subsist em a eia_mae_manual para usuarios

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