PARTYCYPACJA SPOŁECZNA W PLANOWANIU PRZESTRZENNYM

Spotkanie z Radą Gminy w ŁomiankachKolejne spotkanie poświęcone partycypacji społecznej wspomaganej narzędziami geo-wizualizacyjnymi, odbyło się na posiedzeniu Rady Gminy w Łomiankach. Na spotkaniu tym narzędzie do geo-konsultacji zostało przedstawione w kontekście wariantów tras szybkiego ruchu S7. Radni wyrazili zainteresowanie tym rozwiązaniem podkreślając jego duży potencjał w prowadzeniu szeroko rozumianych konsultacji społecznych, nie tylko na potrzeby planowania przestrzennego.

W zakresie prezentacji dostępnych narzędzi internetowych wspomagających partycypację społeczną uczestnicy seminarium zapoznali się z aplikacją Gogle Earth oraz GeoDiscussion Panel (GDP).

Za pomocą aplikacji Gogle Earth, przedstawiono specjalnie przygotowany przelot nad obszarem doliny Wisły, Łomianek oraz Puszczy Kampinoskiej ze wskazaniem korytarzy ekologicznych, najważniejszych tras migracji zwierząt na tle istniejącej infrastruktury oraz planowanych wariantów trasy ekspresowej S7.

Za pomocą aplikacji Geo Discussion Panel GDP pokazano możliwości wspomagania dyskusji publicznej, narzędziami internetowymi, poprzez wyświetlanie map tematycznych, wprowadzanie zmian wyświetlania jej treści, dodawania nowych lub usuwanie niepotrzebnych warstwy informacyjnych, tak aby indywidualnie dopasować wygląd ekranu do preferencji i potrzeb każdego użytkownika. Najważniejsza jednak była prezentacja funkcji wstawiania tzw. geo-komentarzy, czyli uwag użytkownika aplikacji, odnoszących się do konkretnej inwestycji lub innego przedsięwzięcia planistycznego, umożliwiających wygłoszenie opinii w formie numerycznej wraz z przypisaniem do konkretnej lokalizacji na prezentowanej mapie.

Rezultaty1. Geo Discussion Panel jest doskonałym narzędziem do konsultacji

społecznych studium uwarunkowań planów zagospodarowania przestrzennego. Na spotkaniu czy zebraniu trwającym zwykle ok. godziny, nie jest możliwe pełne przedstawienie wszystkich aspektów studium. Narzędzie to ułatwia wypełnienie obowiązku narzuconego przez prawo.

2. Wszelkie plany, które zawierają prezentacje w formie kartograficznej mogą być upowszechniane narzędziem GDP w celu prezentacji stanu prac lub też ich finalnej postaci.

3. Powszechność zastosowań GDP zależy w znacznej mierze od jakości i dokładności i dostępności danych przestrzennych. Dostęp do danych warunkuje zatem możliwości publikacji opracowań kartograficznych związanych z opracowaniami planistycznymi w ramach aplikacji GDP.

4. Poziom wiedzy geoinformacyjnej w polskich urzędach jest generalnie na niskim poziomie. Dlatego też każde działanie upowszechniające zastosowania tych technik jest bardzo pożądane i warte promowania. Geoinformację warto upowszechniać, ponieważ jest to nowa wiedza o dużym potencjale, ale ważne jest także to, że nie da się uciec od nowych technologii, które się pojawiają.

5. Narzędzia internetowe takie jak GDP pomagają unikać konfrontacyjnego przebiegu dyskusji w trakcie konsultacji społecznych, w których emocje, a nie rzeczowe argumenty bardzo często biorą górę. Pozwala na łagodzenie, a wręcz unikanie sytuacji konfliktowych. Ponadto, wizualizacji planowa-nych działań w danej gminie w istotny sposób przyczynia się do większej transparentności pracy urzędu – społeczeństwo może zapoznać się z planowanymi zmianami ich otoczenia (inwestycjami, przebudowami itp.). Wizualizacja planowanych działań pozwala ludziom wyobrazić sobie jak może ich okolica wyglądać w przyszłości, a wizję przestrzenną dużo łatwiej jest przyswoić i zrozumieć.

6. Jedną z podstawowych przeszkód w powszechnym wdrażaniu rozwiązań geoinformacyjnych w urzędach jest brak finansowania, zarówno w kontekście niezbędnego wyposażenia w sprzęt i infrastrukturę informatyczną, ale powszechnego również dostępu do Internetu.

7. Podnoszenie kwalifikacji urzędników w zakresie zastosowań technologii informacyjnych (ICT) powinno mieć bardzo wysoki priorytet. Potrzeby w tym zakresie są nadal bardzo duże. Potrzebne jest dokształcenie pracowników w urzędach gminnych i powiatowych w zakresie stosowania technologii informacyjnych. Chodzi głownie o szerokie programy szkoleń, w których uczestniczyłaby większość pracowników. Ważne jest, aby wielu pracowników umiało posługiwać się tego typu narzędziami, a nie wybrane osoby.

Warsztaty z młodzieżą z gimnazjum w Łomiankach Jednym z najciekawszych działań były warsztaty z młodzieżą z gimnazjum w Łomiankach. Warsztaty dotyczyły partycypacji społecznej jej istoty, możliwych form, potrzeb jak również miały na celu prezentację najbardziej wartościowych obszarów przyrodniczych w otoczeniu gminy (Dolina Wisły, Kampinoski Park Narodowy). Młodzież zapoznała się z narzędziami internetowymi takimi jak Google Earth jak również przeprowadziła grę decyzyjną, imitującą konsultacje społeczne. Warsztaty pokazały, że młodzież jest otwarta na nowe technologie i żywo zainteresowana lokalnymi problemami gminy, sprawami związanymi z ich miejscem życia.

PROJECT PART-FINANCEDBY THE EUROPEAN UNION

Seminarium w Kampinoskim Parku NarodowymJednym z działań realizowanych w ramach projektu Partycypacja Społeczna w Planowaniu Przestrzennym (PSPE) była organizacja seminarium zatytułowanego: Dialog między parkiem narodowym a społecznościami lokalnymi w kontekście ochrony przyrody i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – partycypacja społeczna przy wykorzystaniu narzędzi

internetowych typu GIS. Seminarium odbyło się w Kampinoskim Parku Narodowym. Głównym jego celem było zaprezentowanie internetowego narzędzia do partycypacji społecznej Geo Discussion Panel (GDP) przedstawicielom urzędów gmin i powiatów, pracownikom parku oraz przedstawicielom uczelni wyższych, jak również przedyskutowanie zakresu i form partycypacji społecznej aktualnie prowadzonych w różnych pracach o charakterze planistycznym.

Participatory Spatial Planning in Europe

STUDIUM PRZYPADKU DOLINA WISŁYhttp://www.gridw.pl/pspe

plakat1c_pl.indd 1plakat1c_pl.indd 1 2007-07-12 14:00:012007-07-12 14:00:01