DAFTAR ISI

Hal

HALAMANKULIT……………………………………………..

KATAPENGANTAR……………………………..

KATA SA AMBUTAN………………………………

BAB IV

MODEL KEBIJAKAN DARI BERBAGAI SISI 130

4.1. Model Dari Sisi Corak Kebijakan 1304.2. Model Dari Sisi Bentuk Kebijakan 133 4.3 Model Dari Pengambilan Keputusan 1414.4.Model Dari Sisi Perubahan Isi Kebijakan 144 4.5. Model Dari Sisi Type Kebijakan 1454.6.Ringkasan 1544.7.Latihan 155

BAB V

KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM LOKUS

SUBSTANSI DAN ANALISA 156

5.1. Substansi Kebijakan Pemerintah 1565.2. Kebijakan Dalam Lokus Analisa 1665.2.1. Pendekatan Analisa Kebijakan 170 5.2.2. Argumen-Argumen Dalam Analisa Kebijakan 172 5.2.3. Model Analisa Kebijakan 1895.2.4. Metametodologi Analisa Kebijakan 191 5.2.5. Bentuk Analisa Kebijakan 202 5.3. Ringkasan 2045.4.Latihan 207

BAB VI

KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM

DIMENSI OTONOMI DAERAH 209

6.1..Pengertian Otonomi Daerah 209

6.3. Polarisasi Kebijakan Otonomi Daerah 2176.4. Ringkasan 242 6.5. Latihan 243

BAB VII

KEBIJAKAN PEMERINTAH DALAM DIMENSI

SOSIAL (Kebijakan Pemerintah Dengan Fokus

Pedagang Kaki Lima Kota Makassar ) 244

7.1. Dinamika Kehidupan diperkotaan Sebagai Lokus

Kebijakan Sosial 244

7.2. Kebijakan Pemerintah Dengan Fokus

Kehidupan Pedagang Kaki Lima

Di Perkotaan 251

7.3.Eksistensi Pedagang Kaki Lima, Sebagai sebuah

Contoh Kebijakan Sosial 345

BAB VIII

AKTUALISASI DAN ANALISA POLARISASI

KEBIJAKAN OTONOMI DAERAH 354

8.1. Aktualisasi Kebijakan Otonomi Daerah 3547.2. Analisa Polarisasi Kebijakan Otonomi Daerah 364KEPUSTAKAAN 374RIWAYAT HIDUP

KEPUSTAKAAN

A. Buku

Abdullah, M Syukur, tanpa tahun. Perekembangan dan Penerapan studi Implementasi (action Research and case studies). Temu Kaji Persadi di Ujung Pandang

Abdullah, M.Syukur.,1990., Administrasi Dan Manajemen Pembangunan, FISIPOL Unhas,

Abdulrachman, Arifin., 1979, Kerangka Pokok-Pokok Management Umum, Ichtiar Baru Van I loeve, Jakarta.

Abdul Wahab, Solichin., Analisis kebijaksanaan, (Dari Formulasi Ke Implementasi Kebiajaksanaan Negara), Jakarta, Bumi Aksara, 2003

Ali, Achmad, 1996, Menguak Tabir Hukum, (Satu Kajian Filosofis dan Sosiologi), Chandra Pratama, Ujung Pandang.

Ali, Faried, 1997, Hukum tata pemerintahan danProses Legislatif Di Indonesia, Rajawali Press, Jakarta.

Ali, Faried, 1998, Metode Penelitian Sosial Dalam bidang Pemerintahan dan Administrasi, Rajawali Press, Jakarta.

Ali, Faried, 1996, Teknik Dan Proses Perundang-Undangan, PAUS-IS-Universitas Indonesia, Jakarta.

Ali, Faried, 1998, Teori Dan Analisa Kebijakan, Bafaria, Ujung Pandang.

Ali, Faried, 1999, Analisa Kebijakan Modul Diklat TMKP Unhas-OTTO-Bappenas-Depdari, TMKP Unhas Ujung Pandang.

Ali, Faried, 1999., Sistem, Proses dan Metode Keijakan, Modul Diklat TMKP-Unhas-JICA,

TMKP-UNHAS Ujung Pandang.

Ali, Faried., 2007, Filsafat Administrasi, PT RajaGrafindo, Jakarta,.

Amirin, Tatang M., Pokok-Pokok Teori Sistem, Jakarta, Rajawali Press, 2003.

Anderson, James E., 1979,Puvblik Policy Making, New York : Hlt, Rinehart and Winston, 2n dec,

Arikunto, Suharsimi, 1993, Prosedur Penelitian, Rineka Cipta, Jakarta

Campbell, Tom, Tujuh Teori Sosial : Sketsa, Penilaian, Perbandingan, Yaogyakarta: Kanisius, 1994.

Craib, Ian., Teori-Teori Sosial Modern (Dari Parsons sampai Habermas), Jakarta, Rajawali Pers, 1999.

Barnard, Chester I, 1940, The Function of the Executive, Harvard University Press, Cambridge, Massachusetts.

---------, 1976., Stategies for Administrative Reform, dalam The Management of Change in Government, Anne Leemans editor, Martinur Nyhoff, The Haque.

Davis, Keith., 1953 “Management Communication and the Grapevine “ Harvard Bussines Review, 1953

Duchacek, I.D., 1970, Comparative Federalism, The territorial Dimension of Politics, Englowood Cliffs.

Duunn, William N., 1981. Public Policy Analysis An Introduction, Prentice-Hall Inc. Englewood Cliffs.

Dye, Thomas R., 1972, Understanding Public Policy, Prenctice Hall Inc, Englewodd

Dror, Y., 1968, Public Policy Making, Re-Exmanided, San Fransisco, (Terjemahan Bifaria Pribadi Press ),

Baston,David, 1953., The Political System: In Iquiry into the State of Political Science, New York

Easton, David, 1953, The Political System; An Inquiery into the state of Political Science, New York : Alfred A: Knopt,Terjemahan,

Eaton, Joseph, 1972., Institution Building and Development, From Concept to Aplication, Sage Pbulications.

Etzioni, Amitai, 1967., Mixed Sacnning: A “Third” Approach to Decision Making, Public Administyration Review

--------., 1960., Two Approaches to Organizational Analysis: A Critique and a Sugestion. “Administrative Science Quaterly

Edward III, George C dan Ira Sharkansky, 1978, The Policy Predicament, San Fransisco: W. H. Freeman and Company

Edwards III, George C., 1980, Implementing Public Policy, Congressional Quaenterly Press, Washingtong DC.

Fayol, Henry, 1925., Administration Industrielle et Generale, translated by J.A. Gouberpugh Indsutrial and General Administration, International Management Insitut, Genewa

Fermana, Surya., 2009, Kebijakan Publik, Suatu Tinjauan Filosofi, Ar-Ruzz Media, Jokyakarta.

Fredrich, Carl J, 1963., Mand and his Government : An Empirical Thory Of Political, New York, 1963

Fredrickson, George N, 1980., Administrasi Negara Baru, terjemahan dari The New Public Administrations, The University of Alabama Press.

Fiedman, Lawrence M, 1975, The Legal System. A Social Science Persfektives, Russel Sage Foundation, New York.

Gany, Radi A dkk, 2000., Amandmen UUD 1945 Dari Perspektif Kemandirian Lokal, Lembaga Penerbitan Unhas, Makassar.

Gaspersz, Vincent, 1988., Sistem Informasi Manajemen (Suatu Pengantar), Armico. Bandung.

Gerth, H. H and Wright Mills, (eds. And trans), 1958, Form Max Weher Essay in Sociology. New York: Oxford University Press.

Giddens, Anthony, dkk (ed)., Social Theory Today, Claifornia, Stampord University Press, 1989.

Grindle, Merilee S...,, 1980, Politics and Policy Implementation In The Third Word, Princeton University Press, New Jersey.

Gulick, Luther., 1933, Politics Administration and the New Deal, Annal of the American Academy of Polititical and Social Scence.

Gunarya, Arlina, 1996, Wawasan Metodologi, Pascsarjana Unhas.

Hartle, Terry W, 1980, Rational and Incremental Decision Making, dalam Managening Public System.

Havemen, Robert dan J. Margolis,(eds), 1970., Public Expenditure and Policy Analisys, Chicago

Hellriegel, Don and Jon W. Slocum Jr, 1979., Organization Behavior, Secod Edition. St Paul : West Published Company.

Henry, Nicholas, 1980., Public Administration and Public Affairs, New York, Prentice Hall inc.

Herzberg, F, 1974, Motivation Hygine Theroy, England : Pengin Books Inc.

Hoogerwrf,A. 1983, Ilmu Pemerintahan, Erlangga, Jakart.

Huse, Edgar, F, dan Bowdith (et el )., 1973, . Behavior In Organization A System Approach To Managing, Addison-Wesly Publishing Company.

Hunter, Rosemary (ed) ct cl, 1995, Thinking About Law Perspectives And Sociology Of Law, Allen & Unwin, St Leonards, Australia.

Islamy, M. Irfan, 1991., Prinsip-Prinsip Perumusan Kebijakan Negara, Bumi Aksara,

Jenssen, Bernd, 1993, Perencanaan Sebagai Suatu Dialog, LAN. Jakarta.

Jocniarto, R, 1982., Perkembangan Pemerintahan Lokal, Alumni, Bandung

Juliantara, Dadang (Penyunting), 2000., Arus Bawah Demokrasi, Otonomi Dan Pemberdayaan Desa, Lapera, Jakarta

Kaho, Josef Riwu, 1988, Prospek Otomoni Daerah di Negara Republik Indonesia. Rajawali, Jakarta.

Kasim, Azahar, 1993., Pengukuran Efektivitas Dalam Organisasi, Lembaga Penerbit FFEUI-PAU-IS-Ul Jakarta.

Katz, Daniel and Robert Kahn, 1978., Social Psychological of Organization. New York : Wiley

Ing. P, 1982, Fderalism and Federation, London, Croom-Helm.

Keljin, A, 1968, Beleid en Wetwnschap. Alphen aan den Rijn.

Koontz, Harold and Cyeill O’ Donnel, 1964., Principles of Management, McGrow Hill New York.

Kuypers, G, 1973., Gronbergrippencan Politiek, Untrecht/Antwerpen.

Koesoemahatmadja, RDH., 1979., Pengantar Kearah Sistem Pemerintahan Daerah Di Indonesia, Binacipta, Bandung,,

Latief, Muh Syahbudin dan Suryatiningsih, 1994., Beberapa Kendala Pemberdayaan Masyarakat Desa Miskin, dalam Mubyarto tentang Desa Tertinggal, Aditya Media bersama P3PK UGM Yogyakarta.

Lane, Frederick., ed. 1986, Cuuent Issues In Public Administration, St. Martin’s Press, New York

Lane, Jan-Erik., 1995, The Public Secto: Concept, Models and Approaches, Second Edition, Sage Publications, London-Newbury Park – New Delhi.

Langbein, Laura Irwin., 1980, A Gunde to Statistical Methods For Program Evaluation, London: Scott, Foreman and Company.

Lindblom, Charles E ., The Sciences of ” Mudding Trough “ dalam Public Administration Review, XIX, 1959.

Limdblom, Charles E. , 1968., The Policy Making Proces, Englewood Clifft, , New York

Lubis, Solly , 1977, Landasan Dan Tehnik Perundang-Undangan , Alumni, Bandung,

Lloyd, Christopher., Teori Sosial dan Praktek Politik, Jakarta, Rajawali, 1998.

McGregor, Douglas., 1967, The Personal Management, ed C.McGregor and W.Bennis, New York McGraw Hill

Maccoby; Michael., 1981 , “The Leader”, New York

Mahfud,MD, Moh., 1998.Politik Hukum Di Indonesia, LP3ES.

Milton, Esman J and John D. Montegomery., 1969., System Approach to Technical Cooperation The Role of Debelopment Administration, Public Administrastion Review No. 5 September / Oktober.

Milton, Esman J, 1972., The Element of Institusional Bulding dalam Institutional Building and Development, From Concepts to Aplication, Joseph W, Eaton, Editor, Sage Publications.

Mustopadijaya, AR.,1985 Analisa Kebijakan , Masalah, Suatu Dikat Baku, Makassar,

Mustopadidjaya, AR. 1987, Analisa Kebijakan Administrasi Negara Dan Administrasi Pembangunan, Materi Pada Temu Persadi, Ujung Pandang,

Mustopadijaya AR, 2002., Perwujudan Dimensi-Dimensi Utama NKRI Dala Sistem Dan Proses Manajemen Kebijakan Publik.,

Marzuki, Laica., Tanpa tahun., Otonomi Daerah Dalam Persfektif Negara Kesatuan, Suatu Bahan materi buku yang akan direncanakan diterbitkan, Makassar,

Miles, Matthew, dkk. Analisa Data Kualitatif, Jakarta, UI Press, 1998.

Nasikun, Sistem Sosial Indonesia, Jakarta, Rajagrafindo Persada, 2001.

Ndraha, Taliziduhu, Kybernologi (Sebuah Rekonstruksi Ilmu Pemerintahan), Jakarta, Rineka Cipta, 2005.

Nogi S.Tangkilisan, Hessel, Kebijakan dan Manajemen Otonomi Daerah, Yogyakarta, Lukman Offset, 2005.

NugrohoD., Riant., Kebijakan Publik (Formulasi, Implementasi, dan Evaluasi), Jakarta, Gramedia, 2004.

Rondinelli.DA., 1983., Decentralisation of Develovment Administration in East Afriaca, Suatu Jurnal, Review of Administration Sciences, Suatu terjemahan Bifaria

Bifaria Pribadi Press , Makassar,

Rasyid.Ryaas Muhammad ,1996, Makna Pemerintahan, Tinjauan dari segi Etika dan Kepemimpinan, Yarsif Watampone, Jakarta

Ritzer, George., Contemporary Sociological Theory, New York, Alfred A.Knopf, 1998.

__________, Sosiologi Ilmu Pengetahuan Berparadigma ganda, Jakarta, Rajawali, 1990.

Seidman, Ann, dkk., Penyusunan Rancangan Undang-Undang dalam Perubahan Masyarakat Yang Demokratis, Jakarta, ELIPS, 2001.

Singarimbun, Masri, dkk (peny)., Metode Penelitian Survai, Jakarta, LP3ES, 1999.

Soekanto, soejono, Sosiologi Suatu Pengantar, Jakarta, Rajagrafindo Persada, 1999.

Soetomo., Masalah Sosial dan Pembangunan, Jakarta, Pustaka Jaya, 1998.

Suandi Hamid, Edy dkk (peny)., Memperkokoh Otonomi Daerah (Kebijakan, Evaluasi dan Saran), Yogyakarta, UII Press, 2005.

Suharto, Edi., Analisis Kebijakan Publik (Panduan Praktis Mengkaji Masalah dan Kebijakan sosial), Bandung, Alfabeta, 2005.

Sunggono, Bambang, Hukum dan Kebijakan Publik, Jakarta, Sinar Grafika, 1999.

Simon., Herbert A., Tanpa Tahun, “ Administrative Behavior “ Suatu terjemahan. Erlangga. Sukarna, 1986., Filsafat Administrasi Negara, Alumni, Bandung

Sujamto., 1979/1980., Latar belakang Otonomi Daerah Yang Nyata Dan Bertanggung Jawab , Pusat penelitian Dan Pengembangan, Departemen dalam Negeri, Jakarta, \

Surianingret, .Bayu , 1987 Mengenal Ilmu Pemerintahan, Aksara Baru, Jakarta,

Salusu, J. , 1996. Pengambilan Keputusan Stratejik Untuk Organisasi Publik dan Organisasi Nonpropit, Grasindo, Jakarta.

Sharkansky, Ira Policy Analisysis in Political Science, Chisago, 1970,

Solichin, Abd.Wahab 1997,., Analisis Kebijakan, I, Haji Mas Agung, Jakarta,. Soejito, Irawan., 1969 Tehnik Membuat Undang-Undang, Pradnya Paramita, Jakarta,

Soedjadi, F X., 1993., Analisa Manajemen Modern, I dan II, Haji Mas Agung, Jakarta,

Smith,BC., 1985, Decentralization: The Toritorial Dimension of the State, George Allen & Unwin, London, ( Suatu terjemahan Bifaria Pribadi Press Makassar.

Taylor., Frederic W., 1911, . Scientific Management, , New York : Harper and Row

Tjokroamidjojo, Bintoro ., 1988., Administrasi Pembangunan., Modul Materi PPS Unpad, Bandung,

Utrecht, 1955., Pengantar Tata Hukum Di Indonesia,

Wingnjodipuro, Surojo., 1969., ., Pengantar Ilmu Hukum, Gunung Agung, Jakarta,

Wibawa, .Samodra, 1994. Kebijakan Publik, proses dan analisa, Intermedia, Jakarta

Wibawa, Samodra dkk., 1994, Evaluasi Kebijakan Publik , PT RajaGrafindo, Jakarta.

________________, Evaluasi Kebijakan Publik, Jakarta Rajagrafindi Persada, 2000

Winarno, Budi., Teori dan Proses Kebijakan Publik, Yogyakarta, Media Pressindo, 2004.

B. Disertasi

Ali, Faried., 2000, Analisa Kebijakan Otonomi Daerah., Studi Metametodologi Kelembagaan Pemerintah Daerah Kabupaten Gorontalo , PPS – Unhas,

Atikurahman, Perencanaan Partisifatif, Intisari Disertasi, PPS Unhas. Syamsu Alam, 2010., Analisa Kebijakan Sosial < PPS Mks,

RIWAYAT HIDUP

Prof.Dr. Drs. H. Faried Ali, SH.,MS, penulis buku ini terlahir di Gorontalo, 17 Desember 1942. Bekerja sebagai Dosen pada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Hasanuddin dengan Pangkat/Golongan Pembina Utama Guru Besar / IVe, beralamat di Perumahan Dosen Unhas Komplek Tamalenrea Blok A 5 Telp; 585504. Pendidkan formal tertinggi, Doktor dalam bidang Ilmu Administrasi Negara Spesifikasi Kebijakan Publik Program Pascasarjana Unhas Makassar tahun 2001. Pengalaman Kerja, tahum 1965 sd 1966 Pegawai Pamong Praja pada Pemerintahan Daerah Kabupaten Gorontalo; tahun 1972-1974 tenaga diperbantukan pada Koperti Wilayah Sulmali, dan kini sebagai Guru Besar pada beberapa Perguruan Tinggi Negeri dan Swasta seperti pada PPS Unhas, PPS STIAMI dan PPS Universitas 45 dan STIA LAN Makassar. Penelitian yang telah dilakukan dalam jumlah yang cukup lumayan, terakhir adalah penelitian menyangkut penelitian tentang Strategi Pemekaran Kabupaten Daerah Tingkat II Gorontalo dibiayai oleh Unhas; Karya ilmiah dalam bentuk jurnal bersebaran pada majalah – majalan ilmiah terakreditas sedangkan buku yang ditulis yang telah memiliki ISBN yang terakhir adalah Filsafat Administrasi dan Teori & Konsep Adminisdrasi, dari pemikiran paradigmatik hingga redefinisi, terbitan PT Raja Grafindo. Penghargaan yang telah diperoleh adalah Satyalencana Pengabdian Kepada Negara Klas II, 20 tahun; Satyalencana Pengabdian Kepada Negara Klas I, 30 tahun. Sedangkan anggota keluarga yang turut serta membantu penulis dalam pengembangan ilmu dan pengabdiannya kepada bangsa dan negara adalah Haja Farida Gani Bc HK(isteri), Tony Yusuf Faried A.Md (anak); Drs Rony Yunus Faried MSi( Anak); Zainal Ramdan Faried ., ST., MSi(Anak); Rachma Faried ST., MT; Rachmi Faried SE.,MS; dan Femmy Silaswaty Faried SH., MH.

RIWAYAT HIDUP

Dr. H.Andi Syamsu Alam, Seorang Putra Lahir di Tanru Tedong (Sedenreng Rappang) Sulawesi Selatan, 17 Juli 1964, Pekerjaan sebagai tenaga pengajar pada Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip Universitas Hasanuddin dengan Pangkat/Golongan Pembina/IVb, Beralamat Jalan Bonto Bila I No. 13 Makassar Sulawesi Selatan.

\Pendidikan formal yang pernah ditekuni masing-masing pada : Sekolah Dasar di Kabupaten Wajo, Sekolah Menengah Pertama maupun Sekolah Menengah Atas masing-masing ditamatkan di Kabupaten Sidrap, Strata Satu pada Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip Universitas Hasanuddin (UNHAS), Strata Dua pada Program Ilmu Sosial (Kajian Otonomi Daerah) Program Pascasarjana Universitas Airlangga (UNAIR) Surabaya, dan Strata Tiga pada Program Ilmu Sosial (Kajian Sosiologi Pemerintahan) Program Pascasarjana Universitas Hasanuddin.Kariernya diabdikan, diawali sebagai disamping sebagai tenaga pengajar tetap pada Fisip Universitas Hasanuddin juga mengajar pada berbagai Perguruan Tinggi Swasta di wilayah Sulawesi pada umumnya. Demikian juga pernah dipercayakan sebagai berturut-turut : Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip Unhas, dan sekarang dipercayakan sebagai Wakil Dekan Bidang Kemahasiswaan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Hasanuddin.