strategie rozwiązywania problemów społecznych – wsparcie dla grup marginalizowanych
DESCRIPTION
Strategie rozwiązywania problemów społecznych – wsparcie dla grup marginalizowanych Justyna Zapała-Więch. I. Lokalne Strategie Rozwiązywania Problemów Społecznych. Ustawa o pomocy społecznej. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
STRATEGIE ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH – wsparcie dla grup
marginalizowanych Justyna Zapała-Więch
I. Lokalne Strategie Rozwiązywania
Problemów Społecznych
Ustawa o pomocy społecznej
• Art. 17 „…do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka”
• Art. 19 – wśród zadań własnych powiatu wskazano „opracowanie i realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka – po konsultacji z właściwymi terytorialnie gminami”
3
Strategia rozwiązywania problemów społecznych
Analiza otoczenia społeczno - gospodarczego
Określenie problemów społecznych obserwowanych na poziomie lokalnym
Analiza SWOT
Cele strategii rozwiązywania problemów społecznych
Działania realizujące założenia strategii4
Otoczenie społeczno – gospodarcze
5
Struktura mieszkańców wg. płciStruktura wiekowa społecznościPrzyrost naturalnyGęstość zaludnieniaPoziom urbanizacjiMigracje mieszkańców
DEMOGRAFIA
GOSPODARKA
Struktura sektorowa gospodarkiPrzedsiębiorczośćPoziom wynagrodzeńDochody gospodarstw domowychPoziom konsumpcjiAtrakcyjność inwestycyjna
Zasoby mieszkanioweSieć transportowaSieć komunikacyjnaDostępność technologii ICTBudownictwo socjalne
INFRASTRUKTURAKOMUNIKACJA
Otoczenie społeczno – gospodarcze
6
Zatrudnienie wg. sektorów i branżAktywność na rynku pracy wg. wiekuBierność zawodowaPoziom i struktura bezrobociaBezrobotni w szczególnej sytuacji na rynku pracy
RYNEK PRACY
EDUKACJAKULTURA
Struktura wykształcenia mieszkańcówEdukacja przedszkolna i szkolnaSzkolnictwo policealne i wyższeUdział w kształceniu ustawicznymDostęp do placówek kulturalnychAktywność społeczności lokalnej
Służby pomocy społecznejŚwiadczenia społeczneCharakterystyka świadczeniobiorcówOpieka środowiskowa
POMOC SPOŁECZNA
Otoczenie społeczno – gospodarcze
7
Służby policyjne i porządkoweWykrywalność przestępstwZwalniani po odbyciu kary pozbawienia wolności
BEZPIECZEŃSTWO
OCHRONA ZDROWIAStan zdrowia mieszkańcówŚmiertelnośćDostępność opieki zdrowotnejProfilaktyka zdrowotna
Otoczenie społeczno – gospodarcze
8
Źródła danych
• Główny Urząd Statystyczny– Bank Danych Regionalnychhttp://www.stat.gov.pl/bdr_n/app/strona.indeks– Badania:
• Europejskie badanie warunków życia ludności (EU-SILC)• Praca nierejestrowana (2004, 2009) • Praca a obowiązki rodzinne (2005)
– Opracowania : np. Panorama Powiatów województwa śląskiego 2009 http://www.stat.gov.pl/gus/5840_6706_PLK_HTML.htm
• Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej– Analizy i statystyki dot. rynku pracy i pomocy społecznejhttp://www.mpips.gov.pl
– Departament Analiz Ekonomicznych i Prognoz MPiPShttp://www.analizy.mpips.gov.pl
– Raporty tematyczne:• Rynki pracy na obszarach popegeerowskich• Krzywdzenie dzieci w Polsce
9
Źródła danych
• Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach– Badania i statystyki dot. bezrobocia i rynku pracy
http://www.wup-katowice.pl/badania_i_analizy• Wskaźniki bezrobocia w układzie gmin
– Program Monitorowania Regionalnego Rynku Pracy
http://mrp.wup-katowice.pl/strona_glowna
• ROPS Katowice– IBiSS (Internetowa baza informacyjna służb społecznych)
http://rops-katowice.pl/ibiss/
– Problemy uzależnień
http://rops-katowice.pl/problemy-alkoholowe/raporty.html
10
Źródła danych
• Ochotnicze Hufce Pracy – Młodzieżowe Biura Pracyhttp://www.slaska.ohp.pl/
• Zakład Ubezpieczeń Społecznych - Statystykihttp://www.zus.pl–np. Przestrzenne zróżnicowani współczynników częstości orzekania o niezdolności do pracy w 2007r
• System Informacji Oświatowej http://www.sio.edu.pl
• Okręgowa Komisja Egzaminacyjna w Jaworzniehttp://www.oke.jaworzno.pl/index.php/content/view/97/88/
• Kuratorium Oświaty w Katowicachhttp://www.kuratorium.katowice.pl
• Diagnoza Społecznahttp://www.diagnoza.com/
11
Źródła danych
• Powiatowe Urzędy Pracy– Statystyka MPiPS (bezrobocie rejestrowane)– Baza ofert pracy– Monitoring zawodów deficytowych i nadwyżkowych– Badania własne np. analiza potrzeb szkoleniowych, badania
ankietowe przedsiębiorców
• Jednostki pomocy społecznej– Statystyka MPiPS– Wywiady środowiskowe
• Inne instytucje podległe JST np. szkoły
• Stowarzyszenia i organizacje lokalne
• Kościoły i związki wyznaniowe
12
Analiza problemów społecznych
Identyfikacja grup wymagających wsparcia np.:– osoby niepełnosprawne,– osoby bezrobotne, – rodziny wielodzietne i niepełne,– osoby starsze – osoby ubogie,– dzieci wykazujące trudności wychowawcze lub rozwojowe– kobiety– uchodźcy, – osoby opuszczające zakłady karne,– osoby bezdomne,– osoby uzależnione– społeczność lokalna– Romowie
Intensywności i skala występujących problemów
Hierarchizacja problemów
ORAZ ich otoczenie
13
Analiza SWOT
Mocne strony
(atuty, czynniki pozytywne)
Słabe strony
(główne problemy, bariery)
Zagrożenia
(niekorzystne trendy i zmiany)
Szanse
(korzystne trendy i zmiany)
WE
WN
ĘT
RZ
NE
ZE
WN
ĘT
RZ
NE
POZYTYWNE NEGATYWNE
14
Problem 1 Problem 2 Problem 3 Problem 4 Problem 5
Grupa Grupa Grupa Grupa GrupaGrupa
CEL STRATEGICZNY
CEL OPERACYJNY CEL OPERACYJNY CEL OPERACYJNY
Zidentyfikowane problemy społeczne
15
CEL
Precyzyjnie określony
Adekwatny do potrzeb społeczności lokalnej
Racjonalny
Określony w czasie
Mierzalny
Diagnoza
Cel
Działania
Rezultaty
16
Działania wspierające realizację strategii
CEL STRATEGICZNY
CEL OPERACYJNY
Działanie 2Działanie 1 Działanie 3 Działanie 4
Realizator – „kto”
Okres realizacji – „kiedy”
Zakładane rezultaty – „co”
Budżet i źródło finansowania – „ile”
17
Monitorowanie celów strategii
PRODUKT
REZULTAT
ODDZIAŁYWANIE
Liczba nowo utworzonych oddziałów przedszkolnych – 2
Liczba utworzonych punktów przedszkolnych - 5
Liczba dzieci objętych edukacją przedszkolną – 200
Wskaźnik uczestnictwa w edukacji przedszkolnej – 50%
(bazowo np. 37%, pożądany wzrost o 13 pkt. procentowych).
PROBLEMNiski poziom aktywności zawodowej kobiet, w szczególności wychowujących małe dzieci
CelDziałania
18
Partnerstwo na rzecz rozwiązywania lokalnych problemów społecznych
Zintegrowania działań podmiotów działających na rzecz społeczności lokalnej
Bardziej efektywne rozwiązywanie wielopoziomowych problemów społecznych
Kompleksowe wsparcie dla grup marginalizowanych
Możliwość spojrzenia na lokalne problemy społeczne z szerszej perspektywy
Lepsze diagnozowanie lokalnych potrzeb i problemów społecznych
EFEKT SYNERGII
19
II. Integracja grup marginalizowanych
Źródła finansowania
LOKALNA STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁĘCZNYCH
CEL 1 CEL 2 CEL 3
Projekt 1 Projekt 2 Projekt 3 Projekt 4 Projekt 5 Projekt 6
REZULTATY STRATEGII
21
Przygotowanie projektu
Diagnoza kwestii problemowej i określenie grupy docelowej projektu
Identyfikacja potencjalnych źródeł finansowania
Wybór formy realizacji projektu (partnerstwo lub indywidualnie)
Określenie form wsparcia i ścieżki uczestnika projektu
Przygotowanie struktury i systemu zarządzania projektem
Określenie ram czasowych i finansowych projektu
Przygotowanie i złożenie wniosku aplikacyjnego
22
Empowerment
Empowerment - aktywne uczestnictwo w projekcie osób, na rzecz których realizowane są dane działania
Dzięki zastosowaniu zasady empowerment możemy:• zweryfikować założenia projektu;• zbudować dobre relacje z uczestnikami projektu;• zbudować poczucie własności i odpowiedzialności za projekt;• uzyskać wsparcie w realizacji projektu;• uzyskać szybką informację zwrotną;• zwiększyć efektywność projektu;• dzielić się zdobywaną wiedzą;• uzyskać dostęp do lokalnych zasobów;• podnieść autorytet projektodawcy i jego pracowników;• zwiększyć efektywność projektu poprzez lepsze dostosowanie działań
23
Skutek 1 Skutek 2
Drzewo problemów
24
Cele projektu
• S – specific – konkretny i szczegółowy
• M – measurable – mierzalny
• A – acceptable - trafny
• R – realistic – realistyczny
• T – time-bound – określony w czasie
Jak to osiągnąć? » drzewo celów, » matryca logiczna
25
Drzewo celów
26
Nazwa Projektu Nazwa programu /Osi priorytetowej Działania
Cel szerszy /strategiczny Wskaźniki osiągnięć Źródła weryfikacji
Cel bezpośredni Wskaźniki osiągnięć Źródła weryfikacji Założenia
Rezultaty Wskaźniki osiągnięć Źródła weryfikacji Założenia
Działania Zasoby/Środki Koszty Założenia
Warunki wstępne
Matryca logiczna projektu
27
Ścieżka uczestnika projektu
28
Baza rezultatów PIW EQUAL
http://www.equal.org.pl/
29
Baza rezultatów PIW EQUAL
30
Dualny model szkolenia zawodowo-aktywizującego dla osób długotrwale bezrobotnych i członków ich rodzin
Opis rezultatu:Model kompleksowego szkolenia dla rodzin osób długotrwale bezrobotnych obejmuje dwie ścieżki edukacyjne: zawodową - dla osób bezrobotnych oraz aktywizującą - dla członków ich rodziny. Szkolenia zawodowe mają charakter modułowy, łączą elementy zajęć praktycznych, motywujących i aktywizujących. Bezrobotni zdobywają umiejętności praktyczne, sprawdzane w toku praktyk zawodowych. Uczestniczą również w kursach z zakresu obsługi urządzeń teleinformatycznych oraz w zajęciach ułatwiających poruszanie się na rynku pracy. Program ten ułatwia beneficjentom przełamanie dotychczasowych negatywnych przyzwyczajeń oraz zmianę stylu życia, a ponadto umożliwia im uzyskanie konkretnych umiejętności, niezbędnych do funkcjonowania w zawodzie. Co więcej, inicjatywa ta dostarcza niezbędnych bodźców motywujących do działania członków rodzin bezrobotnych. Przeznaczony dla nich moduł obejmuje zajęcia terapeutyczno-motywująco-aktywizujące, a jego celem jest stymulacja rozwoju społecznego i zawodowego oraz przeciwdziałanie syndromowi wyuczonej bezradności. Proponowany model stwarza beneficjentom możliwość zdobycia kwalifikacji zawodowych i społecznych, a ponadto usprawnia sposób rozdzielania środków publicznych przeznaczonych na działania pomocowe, co jest możliwe dzięki usprawnieniu współpracy instytucji zajmujących się integracją społeczną i zawodową osób bezrobotnych.
31
Dualny model szkolenia zawodowo-aktywizującego dla osób długotrwale bezrobotnych i członków ich rodzin
Opis rezultatu szkoleniowego:Opracowanie metod przeciwdziałania procesowi dziedziczenia bezrobocia w rodzinach dotkniętych tych problemem.
Szkolenia modułowe:• I moduł szkoleniowy obejmuje program motywująco-aktywizacyjny• II moduł to Grupa Wsparcia, w ramach której beneficjenci uczestniczą w
zajęciach terapeutyczno-motywujących• III moduł to szkolenie z zakresu korzystania z urządzeń komputerowych• IV moduł to szkolenia zawodowe - przygotowanie programów szkoleniowych
dla 10 zawodów• V moduł to szkolenie praktyczne - praktyka zawodowa• VI moduł to szkolenie z zakresu umiejętności poruszania się po rynku pracy• IX moduł to aktywizacja rodziny
Model współpracy z pracodawcami Metoda koordynacji działań instytucji zajmujących się integracją społeczno-
zawodową
Opis produktu szkoleniowego
32
Ramy czasowo – finansowe projektu
uczestnicy
projektu
koszty
rezultaty
Czas
Czas
33
34