strategie asistenta sociala

STRATEGIA DIRECTIEI JUDETENE DE ASISTENTA SOCIALA SIPROTECTIE A COPILULUI VALCEA 2007-2013

- 2 -

Misiune

Misiune – pana in 2013

Serviciile de asistenta sociala si protectie speciala a persoanelor aflate in imposibilitatea de a-si exercita drepturile si obligatiile legale (copii, persoane cu dizabilitati, persoane varstnice) necesita stabilirea unor directii clar definite de reformare/restructurare in concordanta cu standardele europene, in perspectiva integrarii in Uniunea Europeana.

Strategia judeteana de asistenta sociala si protectie speciala reprezinta un instrument de organizare si evaluare a dezvoltarii sectorului public de asistenta sociala in acord cu principiile si obiectivele cuprinse in:

- Strategia guvernamentala in domeniul protectiei copilului in dificultate, aprobata prin HG nr. 539/2001;

- Strategia nationala pentru protectia,integrarea si incluziunea sociala a persoanelor cu handicap in perioada 2006-2013 aprobata prin HG nr. 1175/2005;

- Strategia nationala de dezvoltare a serviciilor sociale aprobata prin HG nr. 1826/2005;- Strategia nationala in domeniul prevenirii si combaterii violentei in familie, aprobata prin HG nr.

686 din 2005; - Strategia nationala de dezvoltare a sistemului de asistenta sociala pentru persoanele varstnice -2005-2008, aprobata prin H.G. 541/27.07.2005

- Strategia guvernamentala de imbunatatire a situatiei romilor, aprobata prin HG nr. 430/2001;.Strategia defineste viziunea spre care tinde serviciul public de asistenta sociala pe baza unui plan de

actiune pe termen mediu si lung care vizeaza:- crearea unui sistem comprenhensiv si eficient de servicii sociale la nivel judetean capabil sa

asigure incluziunea sociala a tuturor categoriilor vulnerabile si cresterea calitatii vietii persoanei;

- imbunatatirea serviciilor pentru copii, tineri si familie;- restructurarea serviciilor destinate persoanelor adulte cu handicap;- dezvoltarea serviciilor sociale orientate spre promovarea autonomiei persoanelor vulnerabile si

cresterea capacitatii acestora de integrare sociala;- diversificarea serviciilor pentru persoanele varstnice;- accesibilizarea si adaptabilizarea serviciilor sociale prin deschiderea lor catre comunitate si

implicarea comunitatii in furnizarea de servicii;- asigurarea accesului echitabil si nediscriminatoriu a tuturor persoanelor in dificultate la serviciile

oferite de DGASPC Valcea.

STRATEGIA JUDETEANA DE ASISTENTA SOCIALA SI PROTECTIE A COPILULUI


- 3 -

ContextSituatia Judetului Valcea

Situare: intersectia paralelei 450 Lat.N. cu meridianul 240 Lg.E.

Suprafata: 5.765 Km.2: 2,4% din teritoriul Romaniei

1. Populatie: 415.047 locuitori - 1,8% din populatia Romaniei, din care: - 203.518 - masculin: 49% - 211.529 - feminin: 51% - 188.449 - urban: 45,4% - 226.598 - rural: 54,6%

1.1. Administratie: 89 localitati din care: - 2 municipii - 9 orase - 78 comune cu 564 sate

1.2. Grad de urbanizare: 45,4%

Numarul mare de unitati administrativ teritoriale, de comunitati rurale (564 sate) ca si gradul redus de urbanizare, ridica probleme privind: administratia locala, administrarea fondurilor, dotarea edilitara, transportul local si reteaua de drumuri, acces la asistenta sanitara, asistenta sociala, invatamant si retea scolara, telefonie si nu in ultimul rand dezvoltare economica, industriala, calificare si ocupare profesionala. Din cele 11 localitati urbane, 4 au profil balneo-turistic, 3 au profil preponderent agrar, 1 mestesugaresc, 1 forestier, 1 agrar-industrial si 1 industrial (mun. Rm. Valcea)

Activitati economice principale: industria energetica, industria chimica, industria extractiva (petrol, carbune), turismul balnear, exploatarea lemnului, viticultura, cresterea animalelor.

Activitati in expansiune: constructii, turismul balnear.Activitati in recesiune: industria extractiva (bazinul carbonifer Berbesti-Alunu), industria

prelucratoare, industria chimica, constructii de masini, exploatarea si prelucrarea lemnului, agricultura, cresterea animalelor.

Desi in ultimii 3 ani nu s-au mai inregistrat inchideri de intreprinderi semnificative, productia industriala s-a redus an de an ca urmare a restrangerii activitatii si dimensiunilor unitatilor (extractia carbunelui - 35%, prelucrarea lemnului - 23,2%, fabricarea incaltamintei - 27,7%, industria chimica - 14,8%). (sursa: Directia Judeteana de Statistica Valcea)

1.3. Structura ocupationala (1 ianuarie 2006)- Populatia in varsta de munca 245,0 mii persoane- Populatia ocupata: 163,1 mii persoane - Salariati: 79,2 mii persoane - Someri: 16,4 mii persoane - 6,7%- Pensionari: 103,3 mii persoane

Sursa: Directia Judeteana de Statistica Valcea


- 4 -

2. Copii tineri, familie

a) Numarul copiilor din judet: 135.396 (32,6%)

din care: 0-6 ani 27.018 7-14 ani 36.253 15-18 ani 25.169

19-26 ani 46.956 (tineri) (Rata natalitatii: 9 ‰ ; Rata mortalitatii 12,5‰ Spor negativ: -3,5‰)

b) Numarul copiilor aflati in sistemul de ingrijire, inclusiv cei care beneficiaza de masuri depreventie (la 30.06.2006)

a. % in ingrijire de tip rezidential 630i. in institutii cu peste 12 copii/cladire (inclusiv institutii cu module de tip familial) = 630; 100%ii. in institutii cu peste 100 copii = 0

b. % in servicii alternative = 584i. centre maternale - 10ii. case de tip familial - 29iii. asistenta maternala/plasament simplu - 444iv. adoptie nationala - 4 (01.01.2005 - 30.06.2006)v. centre de zi - 36vi. servicii de prevenire - 120vii. alte servicii (centre de primire, centre pentru copiii strazii, etc.) - 21

c. Numarul copiilor declarati abandonati - 92 din care 65 la AMP si 27 in centre

d. Numarul copiilor care pastreaza legaturi cu familia - 984

e. Numarul cererilor de adoptie nationala - 5

f. Numarul copiilor cu dizabilitati 2150 i. in ingrijire de tip rezidential 303 ii. in familia naturala 1847

Institutii Nr. total

de copii

Nr. copii pe grupe de varsta (ani impliniti)

<1 1-2 3-6 7-9 10-13 14-17 18

Centre publice 630 3 10 41 41 124 186 225

Centre OPA 43 1 3 13 6 0 4 16

Total general 673 4 13 54 47 124 190 241


- 5 -

c) Numarul tinerilor (19-26 ani)* 46.956i. in sistemul public de protectie, din care 245ii. in servicii specializate 71iii. in centre de tip rezidential 92iv. in alternative de tip familial 82v. in servicii private 13

* tineri care pot beneficia de o masura de protectie cf. Lg. nr. 272/2004

d) Numarul familiilor in dificultatei. familii care beneficiaza de venitul minim garantat: 8265 (43135 persoane din care 6338 copii pana la

18 ani)ii. numar beneficiari de alocatie complementara: 14.984

- familii cu 1 copil 6.292- familii cu 2 copii 7.130- familii cu 3 copii 1.176- familii cu 4 sau mai multi copii 386

iii. numar beneficiari de alocatie de sustinere 4.971- familii cu 1 copil 3.089- familii cu 2 copii 1.361- familii cu 3 copii 365- familii cu 4 sau mai multi copii 153

Intrari/Iesiri 1997-2006

O balanta anuala favorabila iesirilor fata de admisiile in institutie a condus la scaderea permanenta a

numarului de copii protejati in institutii de tip rezidential

Numarul de copii gazduiti in institutii s-a redus cu 188 in 1997, cu 98 in 1998, cu 131 in 1999. In anul 2000

se inregistreaza cresterea datorata preluarii unitatilor speciale de protectie si recuperare, apoi reducerea isi

urmeaza trendul: 297 copii in anul 2001, 296 in 2002, in anul 2003 reducerea este de numai 19 copii, in anul

2004 se inregistreaza o usoara crestere, plus 8 copii. In anul 2005 numarul copiilor gazduiti in institutii a scazut

cu 69, iar in anul 2006 (pana la la 30 iunie) numarul de copii a scazut cu 18.

A crescut in schimb numarul copiilor protejati in alternative de tip familial (plasamente la rude sau familii

persoane) de la 29 copii in anul 1997 la 1483 in 2004 iar numarul plasamentelor la asistenti maternali

profesionisti la 358 din care 78 copii cu handicap. In anii 2005 si 2006 (30 iunie) se observa o scadere a

numarului de copii protejati in alternative de tip familial cu 132 in anul 2005, respectiv 81 in anul 2006, iar

numarul plasamentelor la asistenti maternali profesionisti cunoaste o crestere semnificativa in anul 2005 cu 71

copii, iar in 2006 pana in prezent cu 15 copii.

De ramarcat ca numarul total al copiilor aflati sub o masura de protectie a ramas constant incepand din anul

2000 (anul cresterii ca efect al modificarii legislatiei) respectiv 2337 copii in anul 2000, 2329 copii in anul 2002

si 2559 copii in anul 2004, iar in anii 2005 si 2006 inregistrandu-se o usoara scadere (2429 copii in anul 2005,

respectiv 2344 in anul 2006).


- 6 -

Nr.

crt

Centre de plasament / Familii

EXISTENT LA:Infiin\a-rea DJPDC

31.12.

1997

31.12.

1998

31.12.

1999

31.12.

2000

31.12.

2001

31.12.

2002

31.12.2003

31.12.

2004

31.12.2005

30.06.2006

1.Centre de Plasament pt. copii [n dificultate

1177 989 891 760 672 597 386 348 301 288 266

2. Plasamente la familii

29 210 555 773 984 1321 1445 1483 1351 1270

3.Plasamente la asisten\i maternali profesioni]ti

38 84 137 286 316 358 429 444

4.Centre de Plasament pt. copii cu nevoi speciale

786 563 343 362 417 361 364

3. Persoane adulte cu handicap

Numarul persoanelor cu handicap in ingrijire, din judetul Valcea (la 30.06.2006):TOTAL GENERAL: 12.839 neinstitutionalizati, din care:

- adulti 11.021- copii 1818

479 institutionalizatiNumarul persoanelor adulte cu handicap neinstitutionalizate aflate in evidenta D.G.A.S.P.C. Valcea la 30.06.2006 – 11.021 din care 1.969 nevazatori

Persoane adulte cu handicap neinstitutionalizate

Sub limita de pensionare Peste limita de pensionare Total adulti

5233 5788 11.021


- 7 -

Numarul persoanelor cu handicap aflate in evidenta DGASPC Valcea in functie de gradul de handicap

Nr. persoane

Grad I cu insotitor

Grad lcu indemnizatie

Grad I fara insotitor

Grad II

Grad III

Grad lV

Total

Copii 687 193 - 629 309 - 1818Adulti 1068 584 1589 6628 919 233 11.021Total 1755 777 1589 7257 1228 233 12.839

Numarul persoanelor cu handicap aflate in evidenta DGASPC Valcea in functie de tipul de handicap al acestora

Tipul handicapului Numarul de persoane

Fizic 1.633Mintal 2.574Auditiv 747Vizual 2.076

Neuropsihic 2.203Somatic 2.222Asociat 1.292Altele 92Total 12.839

Situatia adultilor aflati in ingrijire, asistenta si recuperare in centrele din Rm. Valcea

Centre Existent la 01.01.2005

Existent la 31.12.2005

Existent la 30.06.2006

C.I.A.Lungesti

75 63 64

C.I.A.Pausesti - Maglasi

95 86 83

C.I.A.Zatreni

147 138 133

C.R.R.Babeni

68 76 76

C.R.R.Maciuca

125 125 123

Total 510 488 479

4. Persoane varstnice

- nr. persoane varstnice 69.552- nr. persoane 65-74 ani 43.681- nr. persoane 75-84 ani 22.356- nr. persoane 85 ani si peste 3.515


- 8 -

Estimari pana in 2013

a) Copii, tineri, familie

- Se va reduce numarul copiilor protejati in centre si servicii alternative cu 30 copii anual.Presupunem ca nu vom asista la o completa dezinstitutionalizare a tinerilor pana in 2013, avand in

vedere dorinta tinerilor de a accede la studii universitare. De asemenea Legea 272/2004, in art. 51, alin 3 prevede ca tanarul care a dobandit capacitate deplina de exercitiu si a beneficiat de o masura de protectie speciala, dar care nu-si continua studiile si nu are posibilitatea revenirii in propria familie, fiind confruntat cu riscul excluderii sociale, beneficiaza, la cerere, pe o perioada de pana la 2 ani, de protectie speciala, in scopul integrarii sale sociale.. - Va creste numarul plasamentelor la asistenti maternali profesionisti cu aproximativ 40 copii anual, incepand cu 2007.

- Estimam ca incepand cu 2007 se vor tempera si solicitarile de plasament familial (rude pana la gradul IV) avand in vedere eforturile comunitatilor de a sustine financiar familiile in dificultate, infiintarea serviciilor de consiliere, integrare si asistenta familiala si comunitara, multiplicarea acestor tipuri de servicii destinate si altor nevoi sociale, dar si tendinta de crestere a veniturilor populatiei si a numarului locurilor de munca. De altfel, in perioada 01.01.-30.06.2006, Comisia pentru Protectia Copilului, respectiv instanta a hotarat instituirea a 32 de plasamente la familii si a incetat masura pentru 113 copii.

b) Persoane adulte cu handicap

- Tendinta ultimilor 3 ani este de crestere a numarului de persoane cu handicap neinstitutionalizate inregistrate la D.G.A.S.P.C.-Valcea (la 30.06.2003 existau 12.277 persoane cu handicap neinstitutionalizate, iar la 30.06.2006 numarul acestora era de 12.839). Se constata insa o scadere a numarului persoanelor adulte cu handicap institutionalizate. Astfel, fata de 01.01.2005, cand in unitati rezidentiale erau 510 beneficiari, numarul lor a scazut cu 31, la data de 30.06.2006 existand 479 beneficiari;

- Numarul persoanelor asistate in unitati rezidentiale va creste usor (cca 10 persoane anual), avand in vedere:

- Estimarile privind expirarea varstei de 18 ani pentru copiii din serviciile de recuperare pentru copilul cu handicap sever

- Necesitatea preluarii-predarii rezidentilor intre judete conform datelor de domiciliu ale acestora

- Se vor diversifica serviciile de asistenta la domiciliu in vederea prevenirii institutionalizarii- Diversificarea serviciilor pentru adulti si intentia de a separa persoanele varstnice de

persoanele cu handicap care in prezent sunt gazduite in comun

c) Persoane varstnice

Avand in vedere tendinta de imbatranire a populatiei si sporul negativ de crestere vor fi diversificate serviciile de ingrijire la domiciliu sau in comunitate ( servicii de zi, cantine sociale, mese la domiciliu, ingrijire la domiciliu).

Vor fi separate serviciile rezidentiale pentru varstnici (gen "Camin pentru varstnici") de serviciile destinate persoanelor cu handicap.


- 9 -

Realizari pana in prezent

A. Copii, tineri, familie

Infiintata la 30 iunie 1997 prin Hotararea nr. 37 din aceeasi data a Consiliului Judetean Valcea, Directia Judeteana pentru Protectia Drepturilor Copilului Valcea, a preluat un numar de 4 unitati de protectie (3 foste case de copii si un Leagan) care gazduiau 1177 copii pe 905 locuri autorizate (1,3 copii/loc) in conditii de evidenta suprapopulare intr-un univers semicarceral. Doua dintre unitatile preluate gazduiau mai mult de 300 copii. Unitatile preluate au fost:

- Leagan pentru copii 382 copii/305 locuri- Casa de copii prescolari 307 copii/220 locuri- Casa de copii scolari fete 201 copii/175 locuri- Casa de copii scolari baieti 287 copii/205 locuriPrimele masuri destinate imbunatatirii conditiilor de rezidenta a copiilor si reintegrarii familiale

luate in 1997 au fost:- infiintarea a 5 Birouri zonale de monitorizare, evaluare si reintegrare familiala in localitatile

Balcesti, Brezoi, Dragasani, Horezu, Rm. Valcea (centre de interes administrativ local in care existau si unitati spitalicesti de arondare zonala, inclusiv maternitati);

- infiintarea sectiei a II-a a Leaganului pentru copii.Preluarea reala (cu documente si protocoale de predare-primire) a centrelor si copiilor s-a

realizat in lunile iulie-august 1998.La preluare mai ramasesera in unitatile de protectie 923 copii. Fostele case de copii au fost

transformate in centre de plasament.

1. Servicii dezvoltate incepand din 1997Anul 1998 - Centrul de plasament nr. 2 Rm. Valcea - Centrul de plasament nr. 4 Rm. Valcea 105 locuriAnul 1999 - Centrul Maternal Rm. Valcea - Centrul de primire minori (16 locuri) care in anul 2000 se transfera la Centrul Social "Copiii strazii" - 30 locuriAnul 2000 Marcheaza o a doua importanta etapa in dezvoltarea serviciului public specializat prin preluarea unitatilor de invatamant special si recuperare a copilului cu nevoi speciale sau cu handicap (conform H.G. nr.261/2000). Au fost preluate in august 2000 un numar de 6 unitati speciale cu 828 copii, respectiv: i. Sectia de recuperare pediatrica - 11 copii (desfiintata dupa preluare) ii. Gradinita speciala Babeni - 72 copii

iii. Scoala speciala Babeni - 206 copii iv. Scoala profesionala speciala Bistrita - 313 copii v. Camin scoala Bistrita - 80 copii vi. Camin Spital Babeni - 146 copii Unitatile preluate au devenit centre de plasament pentru copil cu nevoi speciale.Anul 2001 - Serviciul de plasament in regim de urgenta - 30 locuri (pentru copilul abandonat 0-6 luni) Rm. Valcea - Centrul Familial "Pinocchio" Babeni - 27 locuri


- 10 -

Anul 2002 - Complexul de servicii comunitare Rm. Valcea avand in componenta urmatoarele servicii:i. Serviciul de tip familial pentru copilul cu handicap 35 locuriii. Serviciul de tip familial pentru copilul in dificultate 28 locuriiii. Serviciul de consiliere pentru parinti si copiiiv. Serviciul de prevenire si sprijinire a reintegrarii copilului in familie

- Serviciul pentru recuperarea copilului cu handicap sever 50 locuri;- Serviciul pentru tinerii in dificultate (5 apartamente);- Serviciul de interventie in regim de urgenta si sprijinirea integrarii si reintegrarii

copilului in familie;- Centrul de asistenta familiala si comunitara.

Anul 2003 - Serviciul de primire in regim de urgenta a copilului foarte mic (0 -6 luni)Anul 2004 - Serviciul Telefonul copilului

- Centrul de prevenire a institutionalizarii copilului cu handicap sever (in colaborare cu organizatia World Vision Romania)

Anul 2005 - Centrul pentru copilul cu probleme grave de sanatate - Centrul de primire in regim de urgenta a copilului abuzat, neglijat, exploatatAnul 2006 - Serviciul de primire in regim de urgenta a copilului - Serviciul de integrare socioprofesionala a tinerilor din sistemul de protectie (preluat de la Fundatia “Inima pentru Inima” la data de 01.01.2006) - Complex familial pentru copii cu dizabilitati Goranu (in colaborare cu Fundatia SERA – Romania)

2. Servicii publice inchise- Centrul de plasament nr. 2 Rm. Valcea- Centrul de plasament nr. 3 Rm. Valcea- Centrul de plasament nr. 6 Rm. Valcea- Centrul de plasament nr. 7 Babeni- Centrul de plasament nr. 10 Babeni- Serviciul de tip familial pentru copilul in dificultate- Centrul de plasament nr. 1 Rm. Valcea (prin efectul legii nr. 272/2004)- Centrul pentru copilul cu probleme grave de sanatate- Centrul de plasament nr.8

3. Servicii dezvoltate cu finantare externa - Complex de servicii comunitare Rm. Valcea

- Centrul de zi de ingrijire si recuperare pentru copilul cu dizabilitati - Centrul pentru copilul abuzat, neglijat, exploatat - Centrul familial pentru copilul cu dizabilitati - Compartiment de consiliere parinti/copii - 6 apartamente sociale4. Servicii dezvoltate cu finantare interna in colaborare cu OPA - Pin 1/2005 "Integrarea socio-profesionala a copiilor/tinerilor din sistemul de protectie" - Pin 2/2005"Dezvoltarea serviciilor de zi/recuperare si/sau institutiilor de tip vechi destinate copiilor cu dizabilitati/handicap care nu pot fi restructurare/ reabilitate" - Pin 3/2005 "Reintegrarea si sprijinirea copiilor repatriati sau victime ale traficului" - Pin 5/2005 "Crearea retelei de asistenti maternali profesionisti pentru protectia in regim de urgenta copiilor pana la varsta de 2 ani, separati de familie"

Se constata ca reforma sitemului de protectie a copilului a fost directionata catre:- inchiderea institutiilor cu numar mare de copii la preluare, dar care aveau sub 100 copii

la momentul inchiderii;


- 11 -

- dezvoltarea de servicii alternative de protectie cu numar redus de locuri si copii (30-50 locuri sau 15-30 locuri si copii gazduiti);

- dezvoltarea de servicii de consiliere si integrare familiala;- imbunatatirea conditiilor de gazduire, ingrijire si socializare;- deschiderea institutiilor catre familie si comunitate;- implicarea ONG-urilor si OPA in restructurarea institutionala prin:

i. finantarea infiintarii a 3 centre si servicii publiceii. cofinantarea infiintarii a 5 servicii alternative (SERA Romania, FICF, World Vision)iii. infiintarea a 2 centre private de tip familial (OPA "Inima pentru inima")iv. preluarea unui centru de plasament public in administrare in perioada 2002-2003v. cumpararea a 3 apartamente sociale (OPA "Inima pentru inima")

- sprijinul comunitatilor locale in integrarea familiala si dezinstitutionalizarea copiilorAu fost incheiate conventii/protocoale de colaborare cu:- Asociatia de Sprijin a Copiilor Handicapati Fizic din Romania-Filiala Valcea, avand ca obiect

colaborarea privind implementarea, la nivelul judetului Valcea, a proiectului "Serviciul de Asistenta si Sprijin pentru Copiii Handicapati Fizic";

- Inspectoratul Scolar Judetean Valcea, avand ca obiect colaborarea in vederea implementarii proiectului" Toti diferiti - Toti egali Asigurarea accesului la educatie al tuturor grupurilor dezavantajate", proiect finantat PHARE;

- Agentia Nationala Antidrog, Centrul de prevenire, evaluare si consiliere antidrog Valcea ce are ca obiective particulare dezvoltarea la tinerii si personalul de educatie din cadrul centrelor de plasament a cunostintelor obiective, actualizate si corecte despre droguri; depasirea prejudecatilor in tratarea fenomenului; constientizarea responsabilitatii individuale;

- Serviciul Public Comunitar de Evidenta a Persoanelor Valcea, scopul protocolului fiind colaborarea pentru prevenirea abandonului in maternitati si sectii de pediatrie a nou nascutilor si a minorilor protejati in centrele de plasament; conjugarea eforturilor pentru punerea in legalitate pe linie de stare civila si de evidenta a persoanelor, a celor asistati in centrele de asistenta sociala si protectie speciala;

- Fundatia "Mission Without Borders" Romania in scopul bunei desfasurari a activitatii in domeniul protectiei copilului;

- Inspectoratul de Politie al Judetului Valcea si Inspectoratul Judetean de Jandarmi Valcea avand ca scop reducerea numarului de infractiuni si a incidentelor violente in care sunt implicati elevii;

- Inspectoratul Scolar al Judetului Valcea avand ca obiectiv realizarea incluziunii si implicarii, prin angajarea tuturor celor interesati intr-un program educational de activitati care sa promoveze, printre altele, integrarea sociala.

5. Dificultati intalnite:- Rezistenta personalului din fostele centre de plasament la schimbare;- Asigurarea alternativelor ocupationale, redistribuirea, recalificarea, reconversia profesionala a

personalului (ex. refuzul personalului de a deveni asistent maternal profesionist);- "Revolta copiilor" in unele situatii (transfer interjudetean, transfer interinstitutii, iesirea din

protectie);- Rezistenta familiei la reintegrarea copiilor adolescenti si tinerilor (serviciile publice sunt inca

percepute ca oportunitati sau chiar "servituti" pentru suportarea costurilor de scolarizare;- "Contaminarea sociala" a familiilor care afla ca institutia de protectie sociala poate servi drept

internat scolar gratuit;- Insuficienta resurselor financiare destinate restructurarii serviciilor;- Insuficienta resurselor umane (specialisti sau personal cu o calificare adecvata posturilor pe

care le ocupa);- Insuficienta implicare a comunitatilor locale in dezvoltarea de servicii alternative.


- 12 -

6. Realizari cheie ale serviciilor dezvoltate

a) 67,5% reducerea numarului de copii din institutiile de tip rezidential fata de preluat;b) 4380% cresterea numarului de copii aflati in plasament la rude si alte familii/persoane fata de

1997; c) 1169% cresterea numarului de copii aflati in plasament la asistenti maternali profesionisti fata

de 1999.

7. Obstacole care impiedica reforma- prelungirea starii de saracie a populatiei si adancirea starii de saracie in familiile sarace;- saracia bugetelor comunitatilor locale;- lipsa serviciilor comunitare pentru copii (centre de zi, centre familiale, centre maternale);- oferta redusa a pietei muncii pentru tineri la iesirea din institutii;- efectele institutionalizarii prelungite a copiilor/tinerilor asupra integrarii lor socio-

profesionale;- rezistenta la schimbare (salariatii din centrele de plasament, copii, familie);- presiunea societatii civile care mai crede cu tarie in ajutorul institutional (statul e obligat…...);- familii cu probleme (violenta, consum de alcool, familii dezorganizate, familii plecate la

munca in strainatate);- peste 800 de copii ai caror parinti lucreaza in strainatate, lasati in grija bunicilor, fara masuri

de protectie;

B. Persoane adulte cu handicap

Direcţia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Vâlcea s-a constituit în baza Hotărârii Consiliului Judeţean Nr. 101/22.12.2004 în conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului 1434/2004 privind atributiile si Regulamentul – cadru de organizare si functionare ale Directiei generale de asistenta sociala si protectia copilului.

Prin Ordonanţa Guvernului Nr. 51/2005 pentru modificarea si completarea O.G. Nr.14/2003 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Handicap, atribuţiile Inspectoratului de Stat Teritorial pentru Persoanele cu Handicap, s-au preluat de către Consiliul Judeţean Vâlcea, care le exercita prin Serviciile Publice de Asistenţă Socială potrivit legii.

Potrivit prevederilor ordonanţei amintite şi a Hotărârii Guvernului României nr. 1175/2005 pentru aprobarea Strategiei naţionale pentru protecţia, integrarea si incluziunea sociala a persoanelor cu handicap, serviciul public specializat din cadrul Consiliului Judeţean Vâlcea, respectiv Direcţia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului si-a orientat activitatea în vederea sprijinirii persoanelor cu handicap pentru crearea unui mediu propice pentru ca acestea să fie cât mai independente posibil, fără a nega asistenţa socială de bază pentru cei care vor continua să aibă nevoie de sprijin direct, pentru a duce o viaţă decentă.

În judeţul Vâlcea există cinci instituţii rezidenţiale pentru persoane adulte cu handicap şi anume: 1. Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică Băbeni Conform H.G. nr. 162/2000, Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihică Minori a trecut în anul 2000 în subordinea Direcţiei Judeţene pentru Protecţia Drepturilor Copilului Vâlcea care gazduia pe langa 147 copii si 43 persoane cu varsta peste 18 ani. Acest fapt a impus realizarea unui nou Centru de Reabilitare Neuropsihică pentru tinerii cu handicap sever, cu varsta între 18 şi 35 de ani. S-a realizat în acest sens un proiect cu finanţare în sistem de parteneriat între S.S.P.H., I.S.T.P.H. Vâlcea şi Consiliul Local Băbeni, în vederea construirii de spaţii de cazare pentru 50 de persoane.

De curand a fost finalizat un alt centru de 50 de locuri in valoarea totala de 196.671 RON din care 140.088 RON finantare Ministerul Integrarii Europene si 56.583 finantare MMSSF.

2. Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Lungeşti situat la 16 km. de Municipiul Drăgăşani, asigură servicii specifice pentru un număr de 80 persoane de vârsta a treia încă din anul 1962 în fostele chilii ale Mânăstirii Lungeşti. Această clădire construită în anul 1696. Renovată în 1957 a fost dată în folosinţă nelimitată Sfatului Popular al Regiunii Piteşti, Secţia Sănătate şi Prevederi Sociale cu specificaţia că trebuie respectat în continuare regimul monumentelor istorice.Conform procesului verbal nr. 435/18.04.1994 precum şi a legislaţiei în vigoare (Legea nr. 10/2001), clădirea a fost revendicată şi obţinută de către Episcopia Râmnicului. Ţinând cont de vechimea impresionantă a clădirii s-a impus căutarea unei soluţii viabile pentru identificarea şi obţinerea unei clădiri proprii. Înţelegând situaţia, Consiliul Local Lungeşti a cedat prin vânzare Căminului Spital dreptul de proprietate asupra a trei clădiri precum şi terenul aferent acestora (6099 mp.), urmând să se amenajeze spaţiile care să corespundă cerinţelor şi priorităţilor comunitare de asistenţă a persoanelor vârstnice. Noile spatii au fost receptionate si date in administrarea D.G.A.S.P.C. Valcea. Dupa incheierea procesului de restructurare a centrului se preconizeaza ca vor ramane 50 de beneficiari.

3. Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Zătreni Încă din 1965, în comuna Zătreni exista un "Centru de Îngrijire şi Asistenţă", compus dintr-un corp cazare p+1, spălătorie - parter, pavilion administrativ- parter, cabinet mediacal parter, anexe gospodăreşti şi o cantină amenajată într-un spaţiu impropriu drept pentru care s-a propus un proiect în parteneriat cu Ministerul Integrarii Europene pentru realizarea unui spaţiu care să corespundă nevoilor de pregătire şi servire a hranei pentru persoanele asistate. Investitia a fost realizata si este functionala.

Si in cazul acestui centru dupa restructurare numarul beneficiarilor se va reduce pana la 70.

4. Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică MăciucaÎn comuna Măciuca a existat în anul 1971 un Cămin Spital pentru copii cu deficieţe neuropsihice

având o capacitate de 60 de locuri. Acest cămin a suferit modificări succesive fiind transformat în anul 1973 în Cămin Spital Pentru Bolnavi Cronici Adulţi cu un număr de 73 de locuri, iar din anul 1977 devenind Cămin Spital pentru Persoanele cu Handicap Neuropsihic - adulţi. În urma cutremurului din 04.03.1977, clădirea fiind afectată, a necesitat reparaţii în cea mai mare parte. Din anul 2000 Căminul Spital a devenit Centru de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică. În anul 2005 au fost realizate lucrari de modernizare a blocului de cazare, blocului alimentar, alimentare cu apa curenta etc.

5. Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Păuşeşti-Măglaşi Centrul de ingrijire şi Asistenţă Pauşesti-Măglaşi funcţionează în prezent în localul fostei mânăstiri

din satul Valea Cheii (Sărăcineşti) din Comuna Păuşeşti Măglaşi, la o mică distantă, cca 13 km, de municipiul Rm. Valcea.

În prezent, centrul asigură servicii de îngrijire si asistenţă socială unui numar de 83 beneficiari, a caror vârstă este cuprinsă între 40-93 de ani, cu o patologie diversă. Actualul Centru functioneaza din anul 1961 prin contopirea Căminelor de bătrâni din oraşul Piteşti şi respectiv Râmnicu Vâlcea, ambele din aceeaşi regiune, conform Deciziei nr.1637/1961 a Comitetului Executiv al Regiunii Argeş. Acest centru urmeaza sa fie inchis ca urmare a castigarii unui proiect Phare prin care se urmareste infiintarea a doua servicii cu incadrare in standarde la Milcoiu si Baile Govora.

Programe in curs de derulare- "Îmbunătăţirea condiţiilor de asistenţă socială şi sanitară a persoanelor vârstnice"la Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Lungeşti, finanţare Ministerul Integrării Europene şi Consiliul Local Lungeşti; Obiectivele proiectului vizează : îmbunătăţirea şi menţinerea calităţii vieţii persoanelor în vârstă rezidente, continuarea lucrarilor la Pavilionul nou de cazare (alimentare cu energie electrica, pompa de caldura, alimentare cu apa pavilioane de cazare si bloc alimentar, panouri solare), reparatii capitale la pavilionul de cazare vechi, sistematizare verticala.


- 13 -

- "Inchiderea Centrului de Ingrijire si Asistenta Pausesti-Maglasi pentru persoanele adulte cu dizabilitati " Obiectivele proiectului vizeaza crearea unui sistem de servicii de protectie si suport de tip rezidential pentru persoanele adulte cu dizabilitati din centrul care se va inchide si pentru persoanele adulte cu dizabilitati aflate in risc de institutionalizare prin crearea unui Centru de Ingrijire si Asistenta in comuna Milcoiu pentru 40 de persoane adulte cu dizabilitati si a unui Centru de Recuperare si Reabilitare in orasul Baile Govora pentru 20 de persoane adulte cu dizabilitati. Valoarea proiectului este 641.386 euro din care 87.623 euro reprezinta contributia consiliului judetean. La aceasta valoare se adauga 100.000 euro, fonduri asigurate de Ministerul Transporturilor, pentru reabilitare termica cladiri Milcoiu. Surse de finantare si parteneri implicati – Phare, Consiliul Judetean.- Centru de recuperare si reabilitare neuropsihiatrica (CRRN 2 Babeni) cu 50 de locuri in localitatea Babeni.- Centrul de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu in localitatea Babeni- Centru de criza/respiro la Babeni pentru persoane cu handicap. - Centru pentru victimele violentei in familie, cu 12 locuri, in mun. Rm. Valcea.- "Diversificarea serviciilor sociale " în municipiul Dragăşani - finanţare Consiliul Local Dragasani;- "Centru social pilot"-în municipiul Dragăşani -finanţare Consiliul Local Dragasani;- "Centru de suport şi adăpost temporar pentru persoanele aflate în dificultate"- în municipiul Drăgăşani - finanţare Consiliul Local Dragasani;- Centrul judetean de asistenta familiala si comunitara Valcea - finantare D.G.A.S.P.C.- Valcea.

ONG-uri si Fundatii implicate in protectia speciala a persoanelor cu handicap

În judeţul Vâlcea principalele O.N.G.-uri şi fundaţii care desfăşoară activităţi susţinute privind

protecţia specială a persoanelor cu handicap sunt :

1. Asociaţia Naţională a Persoanelor cu Handicap Fizic - Filiala Rm. Vâlcea;

2. Asociaţia de Sprijin a Copiilor Handicapaţi Fizic din România - Filiala Râmnicu Vâlcea;

3. Societatea Naţională a Handicapaţilor Fizici din România - Filiala Vâlcea;

4. Fundaţia " Soul to Soul" Rm. Vâlcea;

5. Asociaţia Nevăzătorilor din România - Filiala Vâlcea;

6. Asociaţia Naţională a Surzilor din România - Grupa Vâlcea;

7. Fundaţia "CERAS" Rm. Vâlcea - Centru de voluntariat;

8. Asociaţia Asistentilor Sociali - Vâlcea.

C. Persoane varstnice

Servicii dezvoltate- Centru Pilot Dragasani (cantina sociala si adapost temporar);- Centrul de asistenta sociala Rm. Valcea (cantina sociala si adapost temporar);- Centrul de sprijin si asistenta pentru persoanele victime ale violentei domestice la Prundeni- Centrul de zi pentru persoanele varstnice la Prundeni- Cantina sociala pentru persoanele varstnice la Prundeni- Centrul de asistenta sociala si medicala pentru persoane varstnice la Stroesti

Nu exista camine pentru varstnicii care nu mai au suport familial, comunitar sau social. Acestia adeseori aglomereaza spitalele in sezonul friguros.


Nevoi prioritare

- 14 -

Aplicarea in plan judetean a Obiectivelor Nationale Operative

A. Copii, tineri, familieI. Dezvoltarea si diversificarea modalitatilor de interventie in vederea prevenirii abandonului si a reducerii institutionalizarii a) prevenirea abandonului - copii preluati in centre de urgenta, urmare a abandonului: 1999 = 130; 2000 = 107; 2001 = 122; 2002 = 78; 2003 = 78; 2004 = 85; 2005 = 39; 30.06.2006 = 10. Este evidenta tendinta de

scadere. b) reducerea institutionalizarii

intrari iesiri nr. copii reducere1999 154 285 1312000 154 234 802001 362 660 1972002200320042005

01.01. - 30.06.2006

1991862877634

63520527915953

29619

+8 (crestere)8319

c) modalitati de interventie pentru reducerea institutionalizarii (01.01.2005 - 30.06.2006) - integrarea in familia naturala = 46 copii - plasament familial = 5 copii - plasament la asistent maternal profesionist = 48 copii - expirarea varstei si reintegrare in familia naturala = 69 copii - plasament la OPA = 13 copii - tutela = 2 copii - alte cauze = 29 copii d) in anii 2002-2004 au fost infiintate 6 servicii destinate prevenirii abandonului si reducerii institutionalizarii, respectiv:

- Centrul de asistenta familiala si comunitara- Serviciul de interventie in regim de urgenta in vederea integrarii si reintegrarii in familia

naturala- Serviciul pentru tinerii in dificultate- Centrul de interventie timpurie pentru prevenirea institutionalizarii copilului cu dizabilitati- Telefonul copilului- Centrul de consiliere a copilului abuzat, neglijat, exploatat, traficat

II. Prevenirea abuzului si neglijarii copilului sub orice forma, precum si a fenomenelor care pot determina intrarea copilului in dificultate:

- In anul 2004 a fost infiintat Centrul de consiliere a copilului abuzat neglijat sau exploatat, in colaborare cu Fundatia Internationala pentru Copil si Familie

III. Continuarea procesului de descentralizare de la nivel judetean la nivel local si intarirea capacitatii institutionale la nivel local, pentru asumarea responsabilitatii in abordarea problematicii copilului aflat in dificultate:

- nu au fost descentralizate pana la nivel comunitar, desi in municipiul Dragasani functioneaza un Centru de zi pentru copiii de etnie roma infiintat in anul 2004 din resurse locale, dar fara a prelua copii fosti institutionalizati in cadrul serviciului public judetean; in orasul Brezoi functioneaza din anul 2003 Centrul de Zi pentru copiii aflati in dificultate - in subordinea consiliului local Brezoi; in Calimanesti functioneaza Centrul Multifunctional care ofera servicii de consiliere si asistenta comunitara; in com Prundeni si Stroesti functioneaza cate un Centru de Zi pentru copii aflati in dificultate ambele fiind in subordinea consiliilor locale.


- 15 -

IV. Crearea si dezvoltarea de servicii specializate si practici integrative pentru copii cu nevoi speciale in vederea imbunatatirii sanselor acestora de dezvoltare deplina si armonioasa:

a) 102 copii cu handicap plasati la asistenti maternali profesionisti din care 67 integrati in invatamantul prescolar de masa in anii 2001-2006b) 96 copii cu nevoi speciale integrati in invatamantul gimnazial si profesional de masa in anii

2002-2006

V. Dezvoltarea unui set de masuri si mecanisme destinat tinerilor, care pana la varsta de 18 ani beneficiaza de una din masurile de protectie a copilului prevazute de lege, care sa faciliteze dobandirea abilitatilor necesare pentru integrarea lor educationala, ocupationala si sociala:

a) infiintarea Serviciului pentru tinerii in dificultate (Finantare Phare Ro) in anul 2002- 24 tineri gazduiti in apartamente sociale ;- 74 tineri gazduiti in internate scolare si camine studentesti (36 studenti) la 30.06.2006

b) s-a incheiat un protocol de colaborare cu Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca Valcea care are ca obiect facilitarea accesului tinerilor la programele si cursurile de formare profesionala, informarea si consilierea acestora in legatura cu posibilitatile de angajare, orientarea profesionala, precum si conjugarea eforturilor pentru punerea in legalitate a tinerilor care lucreaza fara documente legale;

c) infiintarea Serviciului de Integrare Socioprofesionala a tinerilor din sistemul de protectie (PIN 1/2005-VL).

VI. Popularizarea drepturilor copilului si sensibilizarea opiniei publice in vederea imbunatatirii atitudinii si comportamentului general privind problematica specifica a copilului si familiei in situatie de risc sau dificultate:

a) au fost organizate campanii publicitareb) au fost editate brosuri si pliante de prezentare a centrelor de plasament, promovarea asistentei

maternale, servicii oferite de Complexul de servicii comunitarec) campanii de presa (ziare locale, posturi TV locale)

VII. Incurajarea adoptiei ca masura speciala de protectie a copilului aflat in dificultateDesi s-au depus eforturi pentru gasirea de familii adoptive, numarul adoptiilor a inregistrat

tendinte de scadere: 1997 = 0 ; 1998 = 57 ; 1999 = 45 ; 2000 = 43 ; 2001 = 32 ; 2002 = 27 ; 2003 = 27 ; 2004 = 37 ; 2005 = 19 ; 01.01.- 30.06.2006 = 4.

VIII. Gestionarea eficienta a resurselor umane si financiare implicate in sistemul de protectie a copilului:

a) corespunzator scaderii numarului de copii si centrelor de plasament s-a redus numarul de personal (851 in anul 2000, 809 in anul 2001, 715 in anul 2002, 610 in anul 2003, 622 in anul 2004, 629 in anul 2005 si 561 la 30.06.2006.

b) au fost atrase surse extrabugetare in procesul de modernizare a bazei materiale si dotaric) s-au depus proiecte de finantare interna pentru Programe de Interes National (pentru 4

PIN-uri s-a obtinut finantare ) si finantare externa (Banca Mondiala, Phare, USAID)d) s-a urmarit incadrarea in costurile si cheltuielile estimate, alocate prin bugetul anual


- 16 -

B. Persoane adulte cu handicap

I. Prevenirea institutionalizarii presupune cu prioritate stoparea sau limitarea intrarilor rezidentiale, infiintarea unui serviciu de urgenta (centru de criza) necesar evaluarii si orientarii solicitantilor de servicii rezidentiale, informare, consiliere familiala si ajutor familial, telefonul adultului precum si dezvoltarea si diversificarea serviciilor sociale la nivel comunitar (servicii de ingrijire la domiciliu). Un rol important va reveni comunitatilor locale. Vor fi revizuite criteriile de admisie in institutii.

II. Restructurare institutionala vizeaza in cazul judetului Valcea CIA Lungesti, CIA Zatreni, CRRN Maciuca si CRRN Babeni pentru care au fost gasite surse de finantare. Restructurarea se va incheia in trimestrul II al anului 2008. CIA Pausesti Maglasi va fi inchis, urmand a fi dezvoltate doua servicii, cu incadrarea in standarde, la Milcoiu (40 locuri) si Govora (20 locuri) - proiect in derulare.

III. Dezvolatrea sistemului alternativ de asistenta-protectie speciala cu accent pe servicii de recuperare pentru beneficiari de la cea mai mica varsta sau la aparitia primelor semne ale dizabilitatii si complementaritatea serviciilor de recuperare/integrare cu cele din structura altor ministere sau departamente.

IV. Dezinstitutionalizarea, prin integrarea persoanelor asistate in familie, colectivitate sau in servicii alternative de tip rezidential - centre de integrare prin terapie ocupationala, locuinte protejate, centre de zi, centre de interventie timpurie, servicii de terapie si recuperare la domiciliu. Se va colabora cu autoritatile locale in scopul cresterii numarului de asistenti personali.

V. Orientarea, formarea profesionala si angajarea persoanelor cu handicap sau cu dizabilitati cu accent pe imbunatatirea sistemului educational si de formare profesionala si prin implicarea angajatorilor.

VI. Gestionarea eficienta a resurselor umane, materiale si financiare in functie de nevoile reale de recuperare si integrare a persoanelor cu handicap. S-au acordat drepturile sociale prevazute de Lg. 343/2004 pentru modificarea si completarea OUG nr. 102/1999 privind protectia si incadrarea in munca a persoanelor cu handicap.

VII. Promovarea imaginii pozitive despre persoanele cu handicap, in colaborare cu diversi actori implicati, inclusiv mass-media; cresterea nivelului de vizibilitate a persoanei cu handicap ca membru cu drepturi depline al comunitatii.Vor fi editate brosuri, pliante, campanii publicitare in mass media.

C. Persoane varstnice

I. Prevenirea institutionalizariiInstitutiile de protectie speciala din judetul Valcea gazduiau la inceputul anului 2005 un numar de

75 persoane varstnice, respectiv 14,8% din totalul de 510 rezidenti. Aceste persoane erau gazduite in Centrele de ingrijire si asistenta Pausesti 36 persoane, Lungesti 18 persoane, Zatreni 19 si 2 persoane in CRRN Maciuca. Avand in vedere proiectia privind restructurarea centrelor de tip rezidential va fi stopata-diminuata admisia in centrele de tip vechi prin dezvoltarea de servicii comunitare - centre de zi, locuinte protejate, cantine sociale, servicii la domiciliu, adaposturi, servicii de tip respite - precum si prin consiliere in vederea reintegrarii/mentinerii persoanelor varstnice in familie.

II. Crearea si dezvoltarea de servicii specializate si practici integrative prin:- infiintarea de locuinte protejate, locuinte de grup;- infiintarea de centre pentru persoane varstnice;- dezvoltarea de servicii de ingrijire la domiciliu in colaborare cu consiliile locale;- atragerea de surse extarbugetare pentru finantarea unor centre de zi in orasele din judet.


- 17 -

PRIORITATI

Copii, tineri, familie

Prioritatea 1 Prevenirea si reducerea abandonului Prioritatea 2 Sprijinirea familiilor aflate in dificultatePrioritatea 3 Reducerea numarului de copii institutionalizati si a duratei de gazduire a copiilor in

centre de tip rezidential Prioritatea 4 Restructurarea institutionalaPrioritatea 5 Promovarea adoptiei internePrioritatea 6 Dezvoltarea de servicii alternative destinate nevoilor personalizate de ingrijire si

recuperare a copiilorPrioritatea 7 Implementarea standardelor minime obligatorii in activitatea centrelor si serviciilor

de protectie a copiluluiPrioritatea 8 Rezolvarea problemelor socio-profesionale cu care se confrunta tinerii la iesirea

din sistemul de protectiePrioritatea 9 Dezvoltarea parteneriatului public-privatPrioritatea 10 Monitorizarea, consilierea si sprijinirea familiilor de etnie rroma

Persoane adulte cu handicap

Prioritatea 1 Evaluarea/reevaluarea persoanelor cu handicap institutionalizate si neinstitutionalizate in vederea stabilirii nevoilor acestora de asistenta si protectie speciala, elaborarea de planuri individuale de recuperare

Prioritatea 2 Crearea premiselor pentru prevenirea institutionalizarii si dezinstitutionalizarea persoanelor cu handicap care, in urma evaluarilor si anchetelor sociale pot fi ingrijite prin forme alternative, comunitare si familiale

Prioritatea 3 Restructurarea/inchiderea institutiilor vechi sau care gazduiesc mai mult de 50 de persoane

Prioritatea 4 Dezvoltarea de servicii alternative destinate persoanelor adulte cu handicapPrioritatea 5 Cresterea capacitatii institutionale si administrativePrioritatea 6 Participarea activa si accesul la serviciile socialePrioritatea 7 Promovarea furnizarii serviciilor de calitate care sa raspunda nevoilor individuale

ale persoanei cu handicapPrioritatea 8 Dezvoltarea si profesionalizarea resurselor umanePrioritatea 9 Corelarea sistemului de protectie a copilului cu hadicap cu cel al adultului cu

handicapPrioritatea 10 Identificarea nevoilor de sprijin familialPrioritatea 11 Asigurarea serviciilor de sprijin familialPrioritatea 12 Dezvoltarea unui sistem eficient de orientare, formare profesionala si angajare in

munca a persoanelor cu handicapPrioritatea 13 Consolidarea parteneriatului public-privat

Persoane varstnice

Prioritatea 1 Asigurarea unor masuri suport pentru persoane varstnicePrioritatea 2 Dezvoltarea unor servicii integrate de ingrijire a persoanelor varstnicePrioritatea 3 Stimularea participarii active la viata sociala a persoanelor varstnicePrioritatea 4 Prevenirea si combaterea abuzului persoanelor varstnice


- 18 -


1. Reducerea numarului institutiilor de tip clasic pentru copiii cu dizabilitati, cu 2, pana la sfarsitul anului 2008, prin inchiderea urmatoarelor centre:

- Serviciul rezidential de recuperare a tinerilor cu afectiuni neuropsihice Babeni;- Centrul de plasament nr. 11 Bistrita.

2. Reducerea cu peste 50% a numarului de copii protejati/gazduiti in centre de tip rezidential (2013).4. Dezvoltarea unor servicii de ingrijire si recuperare adecvate nevoilor sau tipului de dizabilitati

ale copilului, respectiv:- Serviciul de recuperare pentru copilul cu dizabilitati, Rm. Valcea, cu 20 locuri;- Mutarea Serviciului adapost temporar pentru copilul delicvent si din strada in municipiul

Rm. Valcea;- Serviciul de consiliere si integrare profesionala si sociala a tinerilor care nu au o familie in

care sa se reintegreze la iesirea din protectie;- Centrul de zi pentru copilul cu autism ;- Centrul de reabilitare psihosociala a copilului cu tulburari de comportament- Centrul de tip respite - care- Cumpararea a 4 apartamente pentru tineri- Construirea unor casute de tip familial la Goranu (ca urmare a castigarii unui proiect-Pin 2/2005"Dezvoltarea serviciilor de zi/recuperare si/sau institutiilor de tip vechi destinate copiilor cu dizabilitati/handicap care nu pot fi restructurare/ reabilitate")5. Contractarea serviciilor sociale unor organisme private autorizate.6. Dezvoltarea relatiilor de colaborare intre D.G.A.S.P.C. Valcea, A.N.P.D.C si Asociatia

Romana anti-SIDA in domeniul prevenirii HIV/SIDA si a asistentei psihosociale a copiilor si persoanelor afectate de HIV/SIDA pentru punerea in practica a proiectului elaborat de A.N.P.D.C. si ARAS.

7. Ridicarea calificarii si profesionalizarea personalului


1. Restructurarea/inchiderea institutiilor clasice rezidentiale si dezvoltarea de servicii alternative cu capacitate conform standardelor in vigoare (maxim 50 de rezidenti).

2. Dezvoltarea sistemului alternativ de protectie prin construirea/infiintarea de locuinte protejate, locuinte de grup, centre de integrare prin terapie ocupationala la Bistrita si Babeni, centre de recuperare-reabilitare la Babeni si Copaceni, centre de ingrijire si asistenta, centre medico-sociale, centre de tip respite-care (respiro), centru de criza la Babeni, centru de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu la Babeni, centru de ingrijire si recuperare pentru persoanele afectate de boli degenerative la Zatreni.

3. Dezvoltarea de servicii comunitare de ingrijire alternativa si consiliere: centre de zi, servicii de preventie si interventie timpurie, servicii de terapie si recuperare la domiciliu, servicii de asistenta comunitara, servicii de consiliere.

4. Promovarea integrarii sociale a persoanelor cu handicap ca cetateni activi in masura a-si controla viata.

Obiective generale


- 19 -

5. Acordarea de sprijin pentru familiile care au in componenta persoane cu handicap.

6. Cresterea gradului de ocupare a fortei de munca pentru persoanele cu handicap.

7. Profesionalizarea retelei de asistenti personali ai persoanelor cu handicap grav.

8. Profesionalizarea personalului care lucreaza in centre de ingrijire si asistenta si in centre de recuperare-reabilitare.

9. Dezvoltarea parteneriatului public-privat prin concesionarea unor servicii destinate persoanelor adulte cu handicap.

10. Infiintarea unui centru respite-care privat

11. Contractarea serviciilor sociale ONG-urilor, fundatiilor cu experienta in domeniu

Persoane varstnice

1. Infiintarea de centre si adaposturi temporare pentru gazduirea persoanelor varstnice fara locuinte.

2. Dezvoltarea unor servicii de ingrijire la domiciliu a persoanelor varstnice dependente in colaborare cu Asociatia Asistentilor Sociali Profesionisti Valcea si consiliile locale.

3. Dezvoltarea unor servicii medico-sociale la domiciliul persoanelor varstnice.

4. Infiintarea unor centre pentru varstnici la Bistrita, Zatreni, Brezoi , Copaceni si Lalosu.

5. Infiintarea unui centru pentru gazduirea victimelor violentei in familie in mun. Rm. Valcea.

6. Infiintarea unui centru de interventie in regim de urgenta pentru persoanele adulte in Rm. Valcea

7. Infiintarea unui centru pentru varstnici - privat- intr-o statiune turistica

8. Colaborarea cu organizatiile civile si cultele religioase furnizoare de servicii destinate persoanelor varstnice.

9. Prevenirea si combaterea abuzului si neglijarii persoanelor varstnice.

10. Sensibilizarea opiniei publice la problemele varstei a treia


- 20 -

Obiective operationale


Prioritatea 1 Prevenirea si reducerea abandonului

Obiectiv op. 1 Consilierea mamei predispusa abandonului atat in perioada prenatala cat si postnatala. Termen: Permanent

Obiectiv op. 2 Interzicerea admisiilor in unitati de tip rezidential pentru copiii in varsta de pana la 2 ani, cu exceptia celor care au probleme de sanatate.

Termen: Permanent

Prioritatea 2 Sprijinirea familiilor aflate in dificultate

Obiectiv op. 1 Consilierea tinerelor mame sau familiilor in dificultate pentru a avea acces la sistemele de prestatii locale (alocatii de stat, alocatii pentru familii monoparentale, venit minim garantat, etc.), in scopul mentinerii copilului in familie.

Termen: Permanent Obiectiv op. 2 Promovarea masurilor de protectie de tip familial in cazul copiilor din familiile aflate in

dificultate sau copiilor ai caror parinti au emigrat sau muncesc in strainatate. Termen: Permanent

Obiectiv op. 3 Generalizarea Planului de servicii pentru copil si familie ca instrument si metoda de prevenire a separarii copilului de parintii sai.

Termen: Incepand cu anul 2006Obiectiv op. 4 Dezvoltarea si diversificarea serviciilor de consiliere si sprijin pentru familiile cu multi

copii, si a celor aflate in dificultateTermen: Permanent

Prioritatea 3 Reducerea numarului de copii institutionalizati si a duratei de gazduire a copiilor in unitati de tip rezidential

Obiectiv op. 1 Reintegrarea in familia naturala sau largita a cel putin 30 de copii anual din centrele de tip rezidential.

Termen: AnualObiectiv op. 2 Reducerea permanenta a numarului de copii admisi in institutii.

Termen: PermanentObiectiv op. 3 Promovarea unor practici integrative pentru copiii si tinerii cu nevoi speciale.

Termen: PermanentObiectiv op. 4 Reducerea perioadei de gazduire in centre de tip rezidential prin promovarea

serviciilor de asistenta a copiilor in comunitate. Termen: Permanent

Obiectiv op. 5 Sprijinirea tinerilor absolventi de invatamant special, profesional, universitar sa gaseasca un loc de munca si o locuinta sociala la iesirea din protectie.

Termen: PermanentObiectiv op. 6 Popularizarea drepturilor copilului de a trai, creste si se educa intr-o familie.

Termen: PermanentObiectiv op. 7 Reducerea numarului de copii institutionalizati prin promovarea alternativelor de tip

familial. Termen: Permanent


- 21 -

Prioritatea 4 Restructurarea institutionala

Obiectiv op. 1 Inchiderea a 2 centre de tip rezidential respectiv:- Serviciul rezidential de recuperare a tinerilor cu afectiuni neuropsihice Babeni

Termen: 2008- Centrul de plasament nr. 11 Bistrita. 24 de tineri din acest centru vor fi preluati de

Fundatia "Inima pentru Inima" in casute de tip familial la Goranu si Copacelu. Termen: Trim.III 2007

Obiectiv op. 2 Redimensionarea serviciilor de protectie sau recuperare, in conformitate cu standardele minime obligatorii privind protectia de tip rezidential a copilului in dificultate sau a copilului cu dizabilitati.

Termen: Anul 2007 Obiectiv op. 3 Transferarea "Serviciului Adapost Temporar pentru copilul delicvent si din strada"

intr-o locatie adecvata. Termen: Semestrul II 2007

Prioritatea 5 Promovarea adoptiei nationale

Obiectiv op. 1 Depistarea, pregatirea si atestarea familiilor apte sa adopte copii. Termen: PermanentObiectiv op. 2 Promovarea adoptiei nationale numai in cazul in care au fost epuizate toate incercarile

de solutii alternative. Termen: Permanent

Prioritatea 6 Dezvoltarea de servicii alternative destinate nevoilor personalizate de ingrijire si recuperare a copiilor

Obiectiv op. 1 Infiintarea a 3 casute de tip familial cu 8-10 locuri, in masura accesarii unor fonduri extrabugetare.

Termen: Anul 2009Obiectiv op. 2 Centrul de reabilitare psihosociala a copilului cu tulburari de comportament

Termen: Anul 2010Obiectiv op. 3 Centrul de tip respite - care.

Termen: Anul 2013Obiectiv op. 4 Infiintarea unui centru de zi pentru copilul cu autism.

Termen: 2010Obiectiv op. 5 Infiintarea unor locuinte protejate pentru tinerii din centrul Costesti-Bistrita, in

masura accesarii de fonduri nerambursabile (urmare a inchiderii Centrului de plasament nr.11 Bistrita).

Termen: Anul 2008Obiectiv op. 6 Colaborarea cu A.N.P.D.C si Asociatia Romana anti-SIDA in domeniul prevenirii

HIV/SIDA si a asistentei psihosociale a copiilor si persoanelor afectate de HIV/SIDA pentru punerea in practica a proiectului elaborat de A.N.P.D.C. si ARAS.

Termen: Permanent

Prioritatea 7 Implementarea standardelor minime obligatorii in activitatea centrelor si serviciilor de protectie a copilului

Obiectiv op. 1 Implementarea managementului de caz si a unui sistem eficient de supervizare in activitatea de protectie a copilului.

Termen: PermanentObiectiv op. 2 Formarea initiala si continua a personalului care lucreaza cu copilul.

Termen: Permanent


- 22 -

Obiectiv op. 3 Infiintarea unui centru de formare initiala si continua a personalului din centrele si serviciile de protectie.

Termen: Trim. IV 2007

Prioritatea 8 Rezolvarea problemelor socio profesionale cu care se confrunta tinerii la iesirea din sistemul de protectie

Obiectiv op. 1 Dezvoltarea parteneriatului public-privat in integrarea socio-profesionala a tinerilor si accesul la locuinte de serviciu.

Termen: PermanentObiectiv op. 2 Achizitionarea unui numar de 4 apartamente sau locuinte de grup pentru tinerii care parasesc

sistemul de protectie, in masura accesarii de fonduri nerambursabile. Termen: Anul 2008

Obiectiv op. 3 Se vor depune diligente pe langa autoritatile locale din localitatile de provenienta a tinerilor pentru asigurarea de locuri de munca in comunitate si locuinte sociale.

Termen: PermanentObiectiv op. 4 Colaborarea cu AJOFM Valcea in vederea facilitarii accesului tinerilor la programale si

cursurile de formare profesionala, informarea, consilierea acestora in legatura cu posibilitatile de angajare, precum si orientarea profesionala si conjugarea eforturilor pentru punerea in legalitate a tinerilor care lucreaza fara forme legale. In acest sens a fost incheiat un protocol de colaborare in data de 10.04.2006.

Termen:Permanent

Prioritatea 9 Dezvoltarea parteneriatului public-privat, prin

Obiectiv op. 1 DGASPC Valcea va promova implicarea ONG-urilor, firmelor private, asociatiilor profesionale si patronale in sustinerea financiara a dezvoltarii unor servicii, familii, a practicilor integrative sau a unor actiuni de timp liber a copiilor si tinerilor aflati in protectie.

Termen: PermanentObiectiv op. 2 Se va urmari contractarea servicilor sociale, ONG-urilor, fundatiilor cu experienta in

domeniu. Termen: Permanent

Obiectiv op.3 Accesarea de fonduri structurale in parteneriat cu ONG in vederea dezvoltarii de servicii sociale

Termen: Permanent

Prioritatea 10 Monitorizarea, consilierea si sprijinirea familiilor de etnie rroma

Obiectiv op. 1 Masurile de integrare familiala a copiilor de etnie roma vor fi acompaniate de masuri de monitorizare a integrarii - minim 6 luni - consiliere juridica si sociala.

Termen: PermanentObiectiv op. 2 Birourile zonale ale DGASPC vor depune diligente si vor consilia familiile de etnie roma in

vederea declararii copiilor si intocmirii documentelor de identitate pentru copiii nedeclarati. Termen: Permanent

Obiectiv op. 3 Impreuna cu reprezentanti ai inspectoratului scolar si scolilor se va urmari cuprinderea tuturor copiilor de etnie roma intr-o forma de scolarizare.

Termen: PermanentObiectiv op. 4 Consilierea medicala, sociala, juridica si psihologica a femeilor de etnie roma in scopul

prevenirii abandonului, violentei in familie, exploatarii copilului (cersetorie, munci domestice, etc.) controlului starii de sanatate a copiilor si mamelor, comportamentelor demografice a familiilor.

Termen: Permanent


- 23 -


Prioritatea 1 Evaluarea /reevaluarea persoanelor cu handicap institutionalizate si neinstitutionalizate

Obiectiv op. 1 Evaluarea incadrarii intr-o categorie/grad de handicap de catre Comisia de expertiza medicala si stabilirea planurilor individuale de recuperare.

Termen: Permanent Obiectiv op. 2 In scopul prognozarii nevoilor de asistenta sociala, dezvoltarii serviciilor sociale se va

proceda si la evaluarea persoanelor neinstitutionalizate, cu sprijinul autoritatilor locale. Termen: Permanent

Obiectiv op. 3 Elaborarea de planuri individuale de interventie pentru cazurile care necesita sprijin impreuna cu serviciile de asistenta sociala din cadrul primariilor si cu ONG-urile de profil.

Termen: PermanentObiectiv op. 4 Asigurarea conditiilor pentru evaluarea periodica a persoanelor cu handicap din

institutii, monitorizarea rezultatelor obtinute. Termen: Anual

Prioritatea 2 Prevenirea institutionalizarii si dezinstitutionalizarea persoanelor cu handicap

Obiectiv op. 1 Se vor reduce treptat admisiile in centre de ingrijire si asistenta sau de recuperare pe masura dezvoltarii serviciilor comunitare si a serviciilor la domiciliu.

Termen: PermanentObiectiv op. 2 Familiile sau sustinatorii legali ai persoanelor cu handicap vor fi consiliate in vederea

reintegrarii acestora in familie si comunitate in conformitate cu planurile individuale de recuperare.

Termen: PermanentObiectiv op. 3 Sprijinirea comunitatilor locale in dezvoltarea de servicii alternative (centre de zi,

servicii integrate la domiciliu, asistenta familiala si comunitara) in scopul prevenirii institutionalizarii si descongestionarii celor 5 centre de protectie speciala existente in judetul Valcea.

Termen: PermanentObiectiv op. 4 Pregatirea persoanei cu handicap pentru parasirea institutiei si reintegrarea ei socio

profesionala. Termen: Permanent

Obiectiv op. 5 Organizarea de campanii de promovare a exemplelor de buna practica a comunitatilor locale care au promovat servicii sociale comunitare cu finantari extrabugetare.

Termen: Permanent

Prioritatea 3 Restructurarea/inchiderea insitutiilor vechi

Obiectiv op. 1 Centrele de ingrijire si asistenta Zatreni si Maciuca vor fi redimensionate in etape astfel ca pana la sfarsitul anului 2008 capacitatea lor sa scada (Zatreni = 70 locuri si Maciuca = 50 locuri) si se vor dezvolta servicii alternative de recuperare pe tipuri de afectiuni si nivel de abilitati.

Termen: Anul 2008Obiectiv op. 2 Inchiderea Centrului de ingrijire si asistenta Pausesti Maglasi si dezvoltarea serviciilor

alternative: - CIA Milcoiu


- 24 -

- Centrul de recuperare si reabilitare Govora Termen: Semestrul I 2008

Obiectiv op. 3 Restructurarea Centrului de recuperare si reabilitare Babeni prin amenajarea:- Centrul de recuperare si reabilitare 50 locuri- Centrul de integrare prin terapie ocupationala 30 locuri

Termen: Trim. II 2007

Prioritatea 4 Dezvoltarea de servicii alternative destinate persoanelor adulte cu handicap

Obiectiv op. 1 Infiintarea unui Centru de recuperare si reabilitare neuropsihiatrica (CRRN 2 Babeni) cu 50 de locuri in localitatea Babeni.

Termen 2007Obiectiv op. 2 Infiintarea unui Centrul de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu in localitatea

Babeni. Termen: Trimestrul IV 2007

Obiectiv op. 3 Infiintarea unui Centru de recuperare si reabilitare neuropsihiatrica (CRRN) cu 50 de locuri, in localitatea Copaceni. Termen: Trimestrul IV 2008

Obiectiv op.4 Infiintarea unui Centru de ingrijire si asistenta pentru persoanele afectate de boli degenerative la Zatreni.

Termen: Trim. IV 2009Obiectiv op. 5 Infiintarea unui Centru de criza/respiro la Babeni pentru persoane cu handicap.

Termen: Pana in anul 2008Obiectiv op. 6 Infiintarea a 5 locuinte protejate in masura atragerii de fonduri extra bugetare.

Termen: 2009Obiectiv op. 7 Infiintarea unui Centru de integrare prin terapie ocupationala la Zatreni.

Termen: Trim. IV 2007Obiectiv op. 8 Infiintarea unui Centru respite - care (privat) Termen: 2013 Prioritatea 5 Cresterea capacitatii institutionale si administrative

Obiectiv op. 1 Instituirea unor noi prestatii si servicii sociale, adaptate nevoilor specifice handicapului si comunitatii.

Termen: PermanentObiectiv op. 2 Acreditarea furnizorilor de servicii sociale pentru persoanele cu handicap.

Termen: Trim. II 2007Obiectiv op. 3 Crearea conditiilor pentru dezvoltarea serviciilor alternative de tip familial.

Termen: PermanentObiectiv op. 4 Promovarea imaginii pozitive despre persoanele cu handicap, in colaborare cu diversi

actori implicati, inclusiv mass-media; cresterea nivelului de vizibilitate a persoanei cu handicap ca membru cu drepturi depline al comunitatii.

Termen: PermanentObiectiv op. 5 Desfasurarea de campanii de constientizare si/sau sensibilizare a opiniei publice

inclusiv pentru a combate stereotipiile si prejudecatile existente despre persoanele cu handicap si pentru a sustine receptivitate fata de drepturile acestora.

Termen: Permanent


- 25 -

Prioritatea 6 Participarea activa si accesul la serviciile sociale

Obiectiv op. 1 Diversificarea prestatiilor sociale pentru persoanele cu handicap precum si diversificarea modului de atribuire.

Termen: PermanentObiectiv op. 2 Infiintarea, dezvoltarea, diversificarea serviciilor sociale necesare reintegrarii in

comunitate a persoanelor cu handicap din centrele rezidentiale. Termen: Permanent

Obiectiv op. 3 Dezvoltarea de servicii prin care sa se sprijine integrarea sociala a persoanei cu handicap, de exemplu: asistenta la domiciliu, birouri de consiliere, etc.

Termen: 2009Obiectiv op. 4 Aplicarea principiului "resursa urmeaza persoana", ceea ce presupune ca persoana cu

handicap poate beneficia de serviciul social corespunzator nevoilor individuale acolo unde il alege.

Termen: Permanent

Prioritatea 7 Promovarea furnizarii serviciilor de calitate care sa raspunda nevoilor individuale ale persoanei cu handicap

Obiectiv op. 1 Promovarea contractarii serviciilor sociale de catre autoritatile administratiei publice catre furnizorii acreditati de servicii in domeniul protectiei persoanelor cu handicap.

Termen: 2010Obiectiv op. 2 Asigurarea continuitatii, complementaritatii si cooperarii in procesul furnizarii de

servicii sociale pentru persoanele cu handicap. Termen: Permanent

Prioritatea 8 Dezvoltarea si profesionalizarea resurselor umane

Obiectiv op. 1 Asigurarea ponderii personalului specializat angajat in sistemul de protectie a persoanelor cu handicap in functie de tipurile de servicii: asistenti sociali, psihologi, kinetoterapeuti, etc.

Termen: PermanentObiectiv op. 2 Asigurarea instruirii si formarii continue a personalului, de toate tipurile, implicat la

toate nivelurile in protectia persoanelor cu handicap, inclusiv a asistentilor personali. Termen: Permanent

Obiectiv op. 3 Infiintarea unui Centrul de formare si perfectionare in profesiuni sociale. Termen Semestrul II 2007

Prioritatea 9 Corelarea sistemului de protectia a copilului cu handicap cu cel al adultului cu handicap

Obiectiv op. 1 Planificarea tranzitiei copilului cu handicap din sistemul de protectie a copilului in sistemul de protectie a adultului cu handicap in baza nevoilor individuale identificate ale acestuia.

Termen: PermanentObiectiv op. 2 Asigurarea continuitatii serviciilor acordate persoanelor cu handicap.

Termen: PermanentObiectiv op. 3 Cresterea nivelului de informare a copilului cu handicap in ceea ce priveste

oportunitatile de educatie, angajare, accesul la viata sociala, accesul la diferite mijloace de petrecere a timpului liber.

Termen: Permanent


- 26 -

Prioritatea 10 Identificarea nevoilor de sprijin familial

Obiectiv op. 1 Asigurarea unei evaluari individuale, multidisciplinare, a persoanei cu handicap si a conditiilor necesare implementarii programului individual de reabilitare si integrare sociala si a planului individualizat de servicii, stabilite in colaborare cu persoana cu handicap si /sau familia acesteia.

Termen: PermanentObiectiv op. 2 Monitorizarea implementarii programului individual de reabilitare si integrare sociala,

a planului personalizat de servicii si a rezultatelor obtinute. Termen: Permanent

Obiectiv op. 3 Asigurarea unei evaluari a nevoilor de sprijin al familiei in mediul ei de viata. Termen: Permanent

Obiectiv op. 4 Dezvoltarea de servicii de prevenire si interventie in caz de abuz si exploatare a persoanelor cu handicap.

Termen: 2008Obiectiv op. 5 Sprijinirea initiativelor persoanelor juridice, publice sau private, institutiilor de cult

recunoscute de lege cu privire la identificarea nevoilor de sprijin familial. Termen:Permanent

Obiectiv op. 6 Instituirea sistemului bazat pe managementul de caz in protectia persoanelor cu handicap.

Termen: Permanent

Prioritatea 11 Asigurarea serviciilor de sprijin familial

Obiectiv op. 1 Promovarea mediului familial ca fiind mediul cel mai prielnic de dezvoltare a persoanelor cu handicap.

Termen: PermanentObiectiv op. 2 Implicarea familiei si responsabilizarea acesteia cu privire la nevoile de ingrijire,

reabilitare si integrare sociala a persoanei cu handicap. Termen: Permanent

Obiectiv op. 3 Dezvoltarea si diversificarea serviciilor sociale la nivel comunitar, cu preponderenta servicii de ingrijire la domiciliu care permit mentinerea persoanei cu handicap in mediul propriu de viata, in familie si in comunitate.

Termen: Anul 2013Obiectiv op. 4 Crearea, la nivel local, a unor structuri comunitare consultative care sa sprijine

persoanele cu handicap si familiile acestora. Termen: 2008

Prioritatea 12 Dezvoltarea unui sistem eficient de orientare, formarea profesionala si angajare in munca a persoanelor cu handicap

Obiectiv op. 1 Dezvoltarea parteneriatului cu AJOFM Valcea pentru organizarea de cursuri de formare profesionala pentru persoane cu handicap, gasirea de locuri de munca, organizarea bursei locurilor de munca pentru persoane cu handicap.

Termen: PermanentObiectiv op. 2 Promovarea accesului la educatie si formare profesionala a persoanelor cu handicap,

indiferent de gradul si tipul de handicap. Termen: Permanent

Obiectiv op. 3 Incurajarea initiativelor agentilor economici pentru infiintarea de ateliere sau unitati protejate, la nivel judetean.

Termen: Permanent


- 27 -

Obiectiv op. 4 Dezvoltarea colaborarii cu mass-media in vederea cresterii gradului de constientizare si/sau sensibilizare a comunitatii cu privire la potentialul, abilitatile si contributia persoanelor cu handicap la piata muncii.

Termen: PermanentPrioritatea 13 Consolidarea parteneriatului public - privat

Obiectiv op. 1 Consolidarea colaborarii dintre autoritatile administratiei publice si persoanele juridice, publice sau private, institutiile de cult recunoscute de lege in vederea elaborarii si implementarii de proiecte care au ca obiectiv dezvoltarea serviciilor sociale pentru persoanele cu handicap.

Termen: PermanentObiectiv op. 2 Organizarea, in colaborare sau parteneriat intre autoritatile administratiei publice si

organizatiile neguvernamentale cu activitate in domeniu, de activitati cultural sportive si de petrecere a timpului liber pentru persoanele cu handicap si familiile acestora.

Termen: PermanentObiectiv op. 3 Incurajarea si promovarea activitatilor de voluntariat.

Termen: Permanent

Persoane varstnice

Prioritatea 1 Masuri suport pentru persoane varstnice

Obiectiv op. 1 Dezvoltarea unui sistem rezidential tip camine pentru varstnici in localitatile Brezoi si Copaceni si Lalosu.

Termen: Anul 2010Obiectiv op. 2 Infiintarea unui centru pentru persoane varstnice (50 locuri) la Bistrita.

Termen: Trim. I 2007Obiectiv op. 3 Infiintarea unui centru pentru persoane varstnice la Zatreni Termen: Trim: IV 2008Obiectiv op. 4 Consilierea persoanelor varstnice privind riscurile varstei a treia, necesitatea

asigurarilor si accesul la servicii destinate persoanelor varstnice. Termen: Permanent

Obiectiv op. 5 Implicarea persoanelor varstnice in viata comunitatilor si in organizarea serviciilor pentru persoanele dependente.

Termen: PermanentObiectiv op. 6 Infiintarea unui camin pentru varstnici - privat - intr-o statiune turistica

Termen: 2013Prioritatea 2 Servicii integrate de ingrijire a persoanelor varstnice

Obiectiv op. 1 Dezvoltarea la nivel comunitar a serviciilor integrate de ingrijire, consiliere, asistenta medicala si sociala la domiciliu.

Termen: Permanent Obiectiv op.2"Dezvoltarea serviciilor de ingrijire la domiciliu a persoanelor varstnice dependente" -

proiect ce se va realiza in parteneriat cu Asociatia Asistentilor Sociali Profesionisti si comunitatile locale.

Termen: Semestrul II 2007


- 28 -

Prioritatea 3 Stimularea participarii active a persoanelor varstnice

Obiectiv op. 1 Identificarea si promovarea unor locuri de munca pentru persoanele varstnice cu venituri reduse.

Termen: PermanentObiectiv op. 2 Formarea de voluntari din randul persoanelor varstnice in scopul prestarii unor servicii

pentru persoanele imobilizate (cumparaturi, achitarea unor facturi si taxe, etc). Termen: Permanent

Prioritatea 4 Prevenirea si combaterea abuzului

Obiectiv op. 1 Activarea serviciului de urgenta "Telefonul Adultului" pentru sesizarea cazurilor de abuz sau maltratare a persoanelor varstnice.

Termen: Trim. I 2007Obiectiv op. 2 Organizarea de campanii de informare privind riscul si formele de abuz asupra

persoanelor varstnice. Termen: Semestrial

Obiectiv op. 3 Infiintarea unui serviciu de consiliere a persoanelor varstnice abuzate sau neglijate. Termen: Anul 2008

Obiectiv op. 4 Infiintarea unui Centru pentru victimele violentei in familie, cu 16 locuri, in mun. Rm. Valcea.

Termen: Trimestrul III 2007Obiectiv op. 5 Infiintarea unui centru de interventie in regim de urgenta pentru persoanele adulte cu 8

locuri, in mun. Rm. Valcea. Termen: Trimestrul II 2007


- 29 -

Riscuri (pericole) si oportunitati

RISCURI

- nivelul inca scazut al veniturilor unor parti ale populatiei;

- existenta unor "pungi de saracie" la nivelul judetului (zone sarace, comunitati sarace);

- slaba implicare a comunitatilor locale in dezvoltarea de servicii alternative;

- instabilitatea legislatiei;

- dependenta de sistemul de prestatii si ajutoare sociale la unele categorii de populatie (creaza

pasivitate, neimplicare);

- insuficienta bugetelor locale;

- insuficienta fondurilor extrabugetare;

- atitudini discriminatorii;

- mentalitati si prejudecati invechite in familii si comunitati etnice privind participarea sociala,

scolarizarea, responsabilitatile statului;

- lipsa unui personal cu o calificare adecvata tipurilor de servicii;

- slaba implicare a personalului (nemotivat, slab salarizat);

- migratia transfrontaliera pendulatorie sau permanenta a parintilor.

OPORTUNITATI

- schimbarea legislatiei copilului;

- insusirea unor practici, experiente si norme europene in asistenta sociala;

- suportul comunitatii europene si al unor organizatii internationale;

- diversificarea serviciilor;

- cresterea accesibilitatii populatiei la servicii si surse de informare;

- imbunatatirea imaginii specialistilor;

- existenta modelelor de buna practica;

- promovarea unor standarde minime obligatorii in asistenta sociala.


- 30 -

Programe

Implementarea strategiei judetene de asistenta sociala si protectie a copilului presupune respectarea planului de actiune si concretizarea in timp real a obiectivelor operationale in vederea realizarii prioritatilor identificate la nivelul judetului Valcea.

Indeplinirea strategiei va asigura coerenta demersurilor de reforma si de restructurare a sistemului de asistenta sociala a copiilor, persoanelor cu handicap si persoanelor varstnice.

Programele cuprinse in strategie sunt priectate ca fiind interdependente presupunand atragerea de resurse, de parteneri, de finantatori dispusi sa sustina aceste programe.

Programele propuse, se prezinta astfel:

I. Program privind inchiderea celor 2 centre de plasament pentru copii (Serviciul rezidential de recuperare a tinerilor cu afectiuni neuropsihice Babeni si Centrul de plasament nr.11 Bistrita )Surse de finantare si parteneri implicati: Guvernul Romaniei (PIN-uri administrate de ONG-uri) Consiliul Judetean ValceaTermen de realizare: 2008 (ultimul centru)Buget estimat: 517.000 RONCriterii de raportare propuse: rapoarte trimestriale de activitate, rapoarte financiareIndicatori de performanta: - scaderea numarului de cereri de internare

- scaderea numarului de copii cu dizabilitati internati- cresterea numarului de copii cu dizabilitati reintegrati familial si

socio-profesional

II. Program privind inchiderea Centrului de ingrijire si asistenta Pausesti Maglasi

Surse de finantare si parteneri implicati: Phare, Consiliul Judetean Valcea, alte fonduriTermen de realizare: Semestrul I 2008Dezideratele programului: se vor realiza prin amenajarea/infiintarea de servicii sociale alternative in locatiile de la Milcoiu si Govora si prin achizitionarea de locuinte protejate.Buget : 641.386 euro din care 87.623 euro reprezinta contributia Consiliului Judetean 100.000 euro contributia Ministerului Transporturilor pentru reabilitare termica cladiri Milcoiu

III. Dezvoltarea de servicii alternative destinate persoanelor adulte cu handicap

1) Centrul de recuperare si reabilitare neuropsihica (CRRN 2 Babeni) in localitatea Babeni - amenajare, mobilier si dotare spalatorieTermen de realizare: 2007Buget estimat: 659.950 RON

Implementarea Strategiei


- 31 -

3) Centrul de criza/respiro BabeniTermen de realizare: Sem II 2007Buget estimat: 218.577 RON

4) Centrul de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriuTermen de realizare: Trim IV 2007Buget estimat: 250.000 RON

5) Centrul de recuperare si reabilitare Copaceni - amenajari si dotariTermen de realizare: Trim. IV 2008Buget estimat: 970.100 RON

6) Centrul de ingrijire si asistenta pentru persoanele afectate de boli degenerative Zatreni - reabilitare constructie spalatorie, dotariTermen de realizare: Trim 2008Buget estimat: 860.500 RON

IV. Dezvoltarea de servicii alternative destinate persoanelor varstnice

1) Centrul pentru persoane varstnice Bistrita Termen de realizare: 2007Buget estimat: 782.700 RON

2) "Servicii de ingrijire la domiciliu pentru persoanele varstnice dependente" Termen de realizare: Semestrul II 2007Buget estimat: 70.000 euro

3) Centrul pentru varstnici Brezoi - reabilitareTermen de realizare: 2010Buget estimat: 390.100 RON

4) Centrul pentru varstnici Copaceni - amenjare si dotariTermen de realizare: 2010Buget estimat: 1.057.300 RON

5) Centru de interventie in regim de urgenta pentru persoanele adulte cu 8 locuri, in mun. Rm. Valcea. Termen: Trimestrul II 2007Buget estimat:280.000 RON

6) Centrul pentru persoane varstnice Lalosu - amenajare, modernizare, dotare.Termen de realizare: 2010Buget estimat: 250.000 euro V. Program de restructurare a Centrelor de ingrijire si asistenta si a centrelor de

recuperare reabilitare

1) Centrul de ingrijire si asistenta Zatreni (CIA) Amenajare spalatorie, dotari:Fonduri: - MMSSF 116.248 RON - Consiliul Judetean (DGASPC Valcea) 320.000 RON


- 32 -

2) Centrul de ingrijire si asistenta Lungesti (CIA) - continuarea lucrarilor la pavilionul nou de cazare, reparatii capitale la pavilionul de cazare vechi, constructie si dotari spalatorieTermen de realizare: Trim IV 2007Buget estimat: 700.000 RON

VI. Dezvoltarea de servicii pentru prevenirea violentei in familie

1) Centrul pentru victimele violentei in familieTermen de realizare:Trim. III 2007Buget estimat: 200.000 euro

VII. Dezvoltarea si profesionalizarea resurselor umane

1) Centrul de formare si perfectionare in profesiuni socialeTermen de realizare: Sem II 2007Buget estimat: 70.000 euro


- 33 -

Bugete

1. Program privind inchiderea celor 2 centre de plasament pentru copii (Serviciul rezidential de recuperare a tinerilor cu afectiuni neuropsihice Babeni si Centrul de plasament nr.11 Bistrita ) Buget: 517.000 RON2. Program privind inchiderea Centrului de ingrijire si asistenta Pausesti MaglasiBuget: 741.386 EURO3. Centrul de recuperare si reabilitare neuropsihica (CRRN 2 Babeni) in localitatea BabeniBuget 659.950 RON4. Centru de interventie in regim de urgenta pentru persoanele adulte BabeniBuget: 280.000 RON5. Centrul de criza / respiro BabeniBuget: 218.577 RON6. Centrul de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu BabeniBuget:250.000 RON7. Centrul de recuperare si reabilitare CopaceniBuget: 970.100 RON8. Centrul pentru persoane varstnice BistritaBuget: 782.700 RON9. Servicii de ingrijire la domiciliu pentru persoanele varstnice dependenteBuget: 70.000 euro10. Centrul pentru varstnici BrezoiBuget: 390.100 RON11. Centrul pentru varstnici CopaceniBuget: 1.057.300 RON12. Centrul de ingrijire si asistenta Zatreni (CIA)Buget: 320.000 RON13. Centrul de ingrijire si asistenta Lungesti (CIA)Buget: 700.000 RON14. Centrul de ingrijire si recuperare pentru persoanele afectate de boli degenerative ZatreniBuget: 860.500 RON15. Centrul pentru victimele violentei in familieBuget: 200.000 euro16. Centrul de formare si perfectionare in profesiuni socialBuget: 70.000 euro17. ) Centrul pentru persoane varstnice LalosuBuget estimat: 250.000 euro

Pentru celelalte proiecte, programe cuprinse in strategie nu s-au facut proiectii de atragere de fonduri. Ele se vor previziona pe masura aparitiei unor noi oportunitati si surse de finantare.


- 34 -

Responsabilitati

1. Badea Nicolae Director Executiv DGASPC Valcea

2. Ceausu Antonie Director Executiv Adjunct - Directia de Asistenta Sociala

3. Radu Roxana Director Executiv Adjunct - Directia de Protectia Copilului

4. Iuga Maria Director Executiv Adjunct Economic - Directia Economica

5. Borta Ovidiu Stefan Sef serviciu evaluare, protectie speciala a persoanelor adulte - Secretariat

Comisie de Expertiza Medicala pentru persoanele adulte D.G.A.S.P.C.

Valcea

6. Cebuc Silvana Sef Serv. Protectie de Tip Rezidential

7. Marica Elena Cristina Inspector Principal - Serv. Monitorizare

PARTENERI

ONG-uri: Fundatia "SERA Romania"Fundatia "Inima pentru Inima"

Fundatia "World Vision"Asociatia Asistentilor Sociali Profesionisti Valcea

Consiliile Locale

AJOFM Valcea

Directia de Sanatate Publica Valcea

Casa Judeteana de Asigurari de Sanatate Valcea

Directia de Munca Solidaritate Sociala si Familie Valcea

Inspectoratul Scolar Judetean Valcea

Inspectoratul de Politie al Judetului Valcea

Inspectoratul de Jandarmi Judetean Valcea


- 35 -

Evaluare si Control

Performante

A.- Scaderea numarului de persoane institutionalizate (copii si persoane adulte)

- existenta planurilor individuale de interventie

- numar de srvicii inchise

- numar de servicii dezvoltate

- numarul asistentilor personali

- numarul asistentilor maternali profesionisiti

- evolutia numarului de persoane cu handicap

- numar centre de zi

- numar servicii comunitare

- numar persoane cu handicap angajate

- implementarea managementului de caz

B.- rapoarte lunare

- rapoarte trimestriale

- rapoarte intermediare

- rapoarte anuale

C. Monitorizare

In functie de evolutia indicatorilor mentionati Strategia judeteana poate fi modificata anual.


Anexa 1

Analiza riscurilor (FSOP)

Puncte forte

- A fost creata o singura structura, la nivel judetean, responsabila cu gestionarea problematicii grupurilor vulnerabile: Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului- Au fost elaborate standarde pentru majoritatea serviciilor sociale destinate copilului in dificultate, persoanelor cu handicap, precum si standarde minime generale de calitate

- A fost armonizata legislatia din Romania cu legislatia din tarile UE

- Au fost implementate o serie de programe cu finantare internationala destinate formarii

personalului care activeaza in cadrul serviciilor publice de asistenta sociala de la nivelul

autoritatilor locale

- Au fost elaborate si implementate scheme de grant-uri pentru finantarea proiectelor

locale de servicii sociale, prin programe de interes national, dar si prin programe

internationale (Phare, Banca Mondiala)

- Informatizarea serviciilor (partial)

- Diseminarea modelelor de buna practica

- A fost schimbata menatalitatea specialistilor

Puncte slabe

- Lipsa unei corespondente, din punct de vedere cantitativ si calitativ, intre resursele

materiale si umane disponibile si necesarul de servicii sociale adaptate nevoilor

beneficiarului

- Numarul redus de personal format in domeniul managementului general si al

managementului de caz

- Slaba motivatie salariala a specialistilor

- Disfunctionalitati de comunicare

- Slaba mediatizare a serviciilor

- Mentalitati invechite sau distorsionate

- 36 -


Anexa 2

Reteaua institutiilor de protectie si profilul lor

I.Servicii publice pentru copii 1.Serviciul de primire in regim de urgenta a copilului, Rm. Valcea, Str. Ferdinand, nr.23 Componenta pentru copilul care a savarsit o fapta penala si nu raspunde penal si componenta pentru

copilul repatriat, 1 copil/20 locuri 2.Serviciul de integrare socioprofesionala a tinerilor din sistemul de protectie,Rm. Valcea, Str.

Liviu Rebreanu, nr.2; tineri din sistemul de protectie absolventi ai scolii profesionale speciale, 3 copii/12 locuri

3. Centrul de plasament nr. 4 Rm. Valcea, Str. Nicolae Iorga, nr.1 copil in dificultate 7-14 ani, 46 copii/50 locuri 4. Centrul de plasament nr. 5 Rm. Valcea, Str. Liviu Rebreanu, nr.2 copil in dificultate 7-18/26 ani, 61 copii/127 locuri 5.Complex de servicii sociale Troianu - Rm. Valcea -Casa Materna - Troianu - 10 cupluri mama-copil -Compartimentul asistenta familiala si comunitara 6. Centrul rezidential de recuperare a tinerilor cu afectiuni neuropsihice Babeni orasul Babeni,

Str. Principala copil cu handicap sever 3-18 ani si tineri, 93 copii/120 locuri (Centru de recuperare a copilului cu handicap sever) 7. Centrul de plasament nr. 11 comuna Costesti-Bistrita copil cu nevoi speciale de invatamant 15-18/26 ani, 94 copii/300 locuri (Scoala profesionala speciala) 8. Casa "Pinocchio" orasul Babeni copil cu nevoi speciale de invatamant 3-7 ani (prescolari), 20 copii/27 locuri 9. Serviciul de tip rezidential de recuperare pentru copilul cu dizabilitati Rm. Valcea, Str.

Ferdinand, nr.23 copil cu handicap psiho-motor 5-10 ani, 61 copii/50 locuri 10. Centrul familial pentru copilul cu handicap Rm Valcea, Str. Liviu Rebreanu, nr.4 copil cu handicap psiho-motor 5-14 ani, 19 copii/20 locuri 11. Centrul de zi de ingrijire si recuperare pentru copilul cu dizabilitati, Rm Valcea, Str. Liviu

Rebreanu, nr.4 12. Centrul pentru copilul abuzat, neglijat, exploatat Rm. Valcea, Str. Liviu Rebreanu, nr.4 copil in dificultate, 23 copii/20 locuri 13. Serviciul adapost temporar pentru copilul delincvent si din strada orasul. Babeni copiii strazii, 13 copii/25 locuri 14. Compartimentul asistenta, protectie si reintegrare tineri in dificultate Rm. Valcea, 120 tineri

din care 21 sunt gazduiti in apartamente sociale si 99 sunt gazduiti in camine studentesti si internate scolare

15. Serviciul evaluare, testare, pregatire, monitorizare Asistenti Maternali Profesionisti, Rm. Valcea, str. T. Vladimirescu, nr. 28, 444 copii plasati la AMP

16. Compartiment pentru ingrijire de tip familial in domeniul protectiei copilului, Rm. Valcea, Str. Ferdinand, nr.23, 1270 de copii plasati la rude si alte familii/persoane

- 37 -


17. Serviciul protectie de tip rezidential18. Compartiment asistenta si sprijin pentru protectia si promovarea drepturilor copilului -

Birouri Zonale, Rm. Valcea, Str. Ferdinand, nr.2319. Serviciul de evaluare complexa a copilului cu dizabilitati, Rm. Valcea, Str. Ferdinand, nr.2320. Compartimentul de interventie in regim de urgenta - telefonul copilului21. Serviciul Secretariat Comisie pentru Protectia Copilului22. Compartimentul de consiliere parinti/copii Rm. Valcea, Str. Liviu Rebreanu, nr.4

II. Servicii OPA pentru copii 2. Centrul familial "Casa Carla" or. Ocnele Mari, Str. Strandului, nr.1 copil in dificultate 3-7 ani, 5 copii/10 locuri 3. Centrul de socializare "Raffaela" Rm. Valcea, Str. Kalamata, nr.21, 17 copii/16 locuri 4. Centrul de zi "Avram Iancu" Rm. Valcea, Str. Avram Iancu, nr. 7, 7 copii/ 5 locuri 5. Centrul de zi "Petria" Rm. Valcea, Str. Copacelu, nr. 118 A, 14 copii/10 locuri

III. Servicii publice pentru adulti1. Centrul de ingrijire si asistenta Pausesti Maglasi comuna P. Maglasi

83 rezidenti/85 locuri2. Centrul de ingrijire si asistenta Lungesti comuna Lungesti

64 rezidenti/70 locuri3. Centrul de ingrijire si asistenta Zatreni comuna Zatreni

133 rezidenti/150 locuri4. Centrul de recuperare si reabilitare neuropsihiatrica Babeni orasul Babeni

76 rezidenti/50 locuri5. Centrul de recuperare si reabilitare neuropsihiatrica Maciuca comuna Maciuca

123 rezidenti/120 locuri6. Compartimentul protectie de tip rezidential in domeniul asistentei sociale a persoanelor

adulte, Rm Valcea, str. T.Vladimirescu, nr. 287. Compartimentul alternative de tip familial si prevenirea institutionalizarii, str.

T.Vladimirescu, nr. 288. Serviciul evaluare protectie speciala a persoanelor adulte - Secretariat Comisie de

Expertiza Medicala pentru persoanele adulte, str. T.Vladimirescu, nr. 289. Compartimentul antisaracie, prevenirea marginalizarii sociale si promovarea incluziunii

sociale a persoanelor adulte, str. T.Vladimirescu, nr. 28

- 38 -

strategie asistenta sociala

Documents