1

Anexa la OMECT nr. 1409/29.06.2007

STRATEGIA MINISTERULUI EDUCAIEI, CERCETRII I TINERETULUI CU PRIVIRE LA REDUCEREA FENOMENULUI DE VIOLEN N

UNITILE DE NVMNT PREUNIVERSITAR

PREAMBUL (materialul este preluat i adaptat pe baza studiului Violena n coala elaborat de Institutul de tiine ale Educaiei, lucrare realizat i publicat cu sprijinul financiar al Reprezentanei UNICEF n Romnia.)

I. FENOMENUL VIOLENEI N COAL (materialul este preluat i adaptat pe baza studiului Violena n coala elaborat de Institutul de tiine ale Educaiei, lucrare realizat i publicat cu sprijinul financiar al Reprezentanei UNICEF n Romnia.)

PRINCIPALELE FORME I CAUZE ALE VIOLENEI N MEDIUL COLAR ARGUMENTE N FAVOAREA NECESITII ELABORRII STRATEGIEI NAIONALE

PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N UNITILE DE NVMNT PREUNIVERSITAR

MINISTERUL EDUCAIEI, CERCETRII I TINERETULUI

Direcia General Management nvmnt Preuniversitar

2

II. STRATEGIA NAIONAL PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N UNITILE DE NVMNT PREUNIVERSITAR

A. PRINCIPII, ACIUNI I RECOMANDRI GENERALE REFERITOARE LA PREVENIREA I

COMBATEREA VIOLENEI N MEDIUL COLAR (materialul este preluat i adaptat pe baza studiului Violena n coala elaborat de Institutul de tiine ale Educaiei, lucrare realizat i publicat cu sprijinul financiar al Reprezentanei UNICEF n Romnia.)

B. ROLUL I FUNCIILE INSTITUIILOR DIN CADRUL SISTEMULUI EDUCATIV,

REFERITOARE LA REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI

1. ROLUL I FUNCIILE MINISTERULUI EDUCAIEI, CERCETRII I TINERETULUI (MECT)

2. ROLUL I FUNCIILE INSPECTORATELOR COLARE JUDEENE/INSPECTORATULUI COLAR AL MUNICIPIULUI BUCURETI (ISJ/ISMB)

3. ROLUL I FUNCIILE UNITILOR COLARE

C. MODELUL PLANULUI OPERAIONAL MINIMAL AL UNITILOR COLARE PRIVIND

REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR D. ANEXA

-ANEXA I- MODELUL PLANULUI OPERAIONAL PENTRU CENTRELE DE ASISTEN PSIHOPEDAGOGIC PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR

3

PREAMBUL

Violena uman reprezint una dintre temele recurente ale societilor contemporane. Preocuparea pentru manifestrile de violen, dilemele privind creterea criminalitii i a cauzelor ei, strategiile de prevenire i combatere a acestor fenomene reprezint subiecte de reflecie pentru lideri de opinie, politicieni, jurnaliti, pentru cercettori din diferite domenii ale tiinelor sociale i, n particular, pentru specialitii din domeniul educaiei..

Globalizarea interesului fa de violena social este consecina unei contientizri generalizate privind necesitatea punerii violenei pe agendele de lucru ale diferiilor actori sociali, responsabili de gsirea unor soluii, dar i de mobilizarea corpului social, a societilor civile pentru luarea de poziie, implicarea i participarea la prevenirea i combaterea acestui fenomen social.

Violena colar este doar una dintre manifestrile violenei cotidiene. Dezbaterile privind relaia ntre conceptul de drept la siguran i mediul colar au cptat n Europa o dezvoltare continu i constant, cu diferene de la ar la ar, devenind oficial o problem politic n urma unei ntlniri a experilor, organizat de Comisia European la Utrecht, n anul 1997.

Mass-media acord din ce n ce mai mult atenie violenei, contribuind la contientizarea i creterea interesului public fa de violena tinerilor, inclusiv fa de violena colar.

Guvernanii, precum i societatea civil au devenit sensibili la fenomenul violenei n mediul colar, renunndu-se la stereotipul conform cruia coala este o entitate izolat, un spaiu social autonom, necorelat la dinamica social, neafectat de conflictele i dificultile cu care se confrunt societatea, n general. coala este o parte integrant a comunitii largi, iar problemele cu care se confrunt ca instituie i ca mediu de formare a tinerilor privesc ntreaga societate.

Violena uman, indiferent n ce context se manifest, este inerent naturii umane, dar acest lucru nu nseamn c nu trebuie s i se dea un rspuns ferm, prin acordarea unui rol special prevenirii i combaterii acestui fenomen social, iar coala, ca mediu instituional nu se poate sustrage acestui rol. coala nemaifiind considerat nici o fortrea i

4

nici un sanctuar1, ci un forum al socializrii, un spaiu deschis lumii exterioare, asimilndu-i tensiunile, trebuie vzut i ca spaiu de manifestare a violenei.

O imagine la nivel mondial a violenei, n care s se includ formele ei diferite de manifestare, este dificil de realizat, chiar dac acest lucru se poate face la nivel naional. La propunerea Secretarului General al Consiliului Europei, Walter Schwimmer, un proiect integrat privind violena2 s-a desfurat ntre 2002-2004, implicnd 41 de ri europene interesate de a participa (ntre care i Romnia), pentru ca, printr-un efort colectiv, s se poat realiza o imagine global asupra violenei cotidiene. Violena colar a fost, n acest context, doar o parte a acestui demers. Dei locul pe care l ocup prevenirea i combaterea violenei este, desigur, diferit de la o ar la alta, acest fapt fiind determinat mai ales de tradiie i de resurse umane i materiale, se recunoate unanim importana acestei probleme i necesitatea abordrii att din perspectiv cognitiv, ct i din perspectiv pragmatic.

Violena n coli nu este un fenomen social cu totul nou. n coli a existat din totdeauna violen. Totui, acest fenomen este astzi mai vizibil, n cea mai mare parte datorit mass-mediei, aa cum susine, pe bun dreptate, Alain Mouchoux3. Celor care consider c violena colar este un fenomen recent trebuie s li se aminteasc faptul c, n perspectiv istoric, coala a fost ntotdeauna asociat cu violena. Istoria educaiei, a praxisului educaional indiferent c vorbim despre spaiul privat al familiei sau de cel instituionalizat, al colilor i internatelor evideniaz acest lucru.

Violena n coal cuprinde orice form de manifestare a unor comportamente precum: violen verbal i psihologic (poreclire, tachinare, ameninare, hruire); violen fizic; comportamente care intr sub incidena legii (viol, consum/comercializare de droguri, furt); ofens adus statutului/autoritii cadrului didactic; alte tipuri de comportament deviant n relaie cu coala.

Pornind de la aceast definiie se vor avea n vedere urmtoarele elemente n analiza fenomenului violenei n coala: Identificarea principalelor forme ale violenei n coal; Identificarea principalelor cauze generatoare ale violenei n coal;

1 Nollet, Jean-Marc, Schools as microcosms of society. n: Violence in schools a challenge for the local community, Counsel of Europe Publishing, 2003, p. 15. 2 Integrated project Responses to violence in everyday life in a democratic society, Final report, Council of Europe Publishing, Strasbourg, 2004. 3 Cf. Brzea, Cezar, The prevention of violence in everyday life: civil societys contribution. Forum 18-19 November 2002, Council of Europe, Strasbourg (France), Integrated project Responses to violence in everyday life in a democratic society, p.12.

5

I. FENOMENUL VIOLENEI N COAL (materialul este preluat i adaptat pe baza studiului Violena n coala elaborat de Institutul de tiine ale Educaiei, lucrare realizat i publicat cu sprijinul financiar al Reprezentanei UNICEF n Romnia.)

PRINCIPALELE FORME I CAUZE ALE VIOLENEI N MEDIUL COLAR

Forme de violen n coal La nivel internaional, lucrrile de specialitate sintetizeaz cteva tendine asupra formelor de manifestare a

violenei n coala contemporan, dintre care amintim: trecerea de la violena fizic, direct, vizibil, legitimat i ncurajat, uneori, la forme mai subtile, mascate sub forma

unei violene de tip simbolic, situat la nivelul valorilor promovate, la nivelul tipurilor de relaii din spaiul colii i a impunerii unor anumite modele dezirabile de comportamente;

proliferarea n coal a violenelor care au ca fundament diferenele etnice, religioase, de statut social sau de gen; multiplicarea formelor de violen asupra profesorilor; creterea numrului fenomenelor de violen grav n coal, care intr sub incidena legii (crime, violuri, utilizarea

armelor de foc) ca urmare a escaladrii violenei societale; difuzia fenomenelor de violen din afara colii sau din imediata apropiere a acesteia, la spaiul colar propriu-zis.

Dup anii 90, Romnia a optat pentru democratizarea sistemelor economice i sociale, coala fiind unul dintre pilonii importani ai schimbrii. Accesul larg la mijloacele de informare, introducerea unei relative autonomii a colii n raport cu oferta educaional, lrgirea participrii la decizii privind educaia prin contribuia tuturor actorilor educaionali (prini, autoriti locale, biseric, societate civil) sunt doar cteva dintre schimbrile care au condus la transformarea culturii colare dup anii 90. Totodat, acumularea tensiunilor sociale inerente perioadelor de schimbare economic i politic au adus transformri ale peisajului social, spaiu n care fenomenele de violen i-au fcut simit mai acut prezena, difuznd i la nivelul altor instituii sociale, ntre care familia, dar i coala.

n acest context, care sunt formele de violen caracteristice mediului colar din Romnia i n ce msur formele de violen n coala romneasc au astzi un specific anume? Putem vorbi despre o diversificare a formelor de

6

violen n coal ? Sub ce forme se manifest violena i care sunt protagonitii ei? n raport cu aceste ntrebri se pot determina urmtoarele forme principale de violen: Violena elev-elev:

- Violena verbal (certuri, conflicte, injurii, ipete), n general considerat ca o situaie tolerabil i obinuit n orice coal, n contextul social actual (violena verbal a strzii, a mass-mediei etc.).

- Violena fizic ntre elevi care conduce la existena unui climat de insecuritate n coli i solicit msuri specifice n plan administrativ i educaional.

Violena elevilor fa de profesori:

- Cele mai frecvente manifestri de violen a elevilor fa de profesori sunt: lipsa de implicare i de participare a elevilor la activitile colare (absenteismul colar, fuga de la ore, indisciplina n clas sau n recreaii, ignorarea mesajelor transmise de cadrele didactice) i violena verbal i non-verbal, ca ofens adus statutului i autoritii cadrului didactic (refuzul ndeplinirii sarcinilor colare, atitudinile ironice sau sarcastice, zgomote n timpul activitii didactice). n comparaie cu acestea, dei mai puin prezente, se manifest comportamentele agresive grave (verbale sau fizice) ale elevilor fa de profesori.

Violena profesorilor fa de elevi:

- Acest fenomen dei este mai puin recunoscut n spaiul, colii deoarece contravine flagrant cu statutul i responsabilitile unui cadru didactic, se poate manifesta prin forme precum: agresiunea verbal fa de elevi (atitudini ironice, ipete, chiar injurii, jigniri sau insulte), agresiune non-verbal (ignorarea mesajelor elevilor i neacordarea de atenie acestora, gesturi sau priviri amenintoare, atitudini discriminative i marginalizarea unora dintre elevi), excluderea de la activitile didactice sau chiar pedeapsa fizic.

Violena prinilor n spaiul colii: - Dei nu sunt prezeni zilnic n spaiul colii, unii prini manifest comportamente neadecvate, care in de

domeniul violenei. Prinii i legitimeaz astfel de comportamente (fa de profesori sau fa de ali elevi ai colii) prin nevoia de a apra drepturile propriilor copii, ntr-un spaiu n care consider c nu li se ofer acestora suficient securitate.

7

- Fa de profesori, prinii utilizeaz cel mai frecvent violena verbal (ironii, discuii aprinse, ipete), iar n unele cazuri chiar agresivitatea fizic situaii generate de obicei de nemulumirea referitoare la atitudini i comportamente ale unui cadru didactic, considerate violente sau nedrepte, manifestate n raport cu propriul copil.

- Fa de ali elevi din coal, au fost semnalate cazuri de certuri sau chiar agresiune fizic, atunci cnd propriul copil intr ntr-un conflict cu acetia sau cnd este victim a violenei lor.

- Sunt i situaii n care prinii manifest comportamente violente fa de propriul copil n spaiul colii, de la ironizarea sau admonestarea acestora n faa clasei de elevi pn la agresivitate fizic metode considerate forme eficiente de pedepsire a copilului, n cazurile n care acesta nu se supune disciplinei colare, iar prinii sunt ntiinai i responsabilizai cu rezolvarea problemelor.

Violena n spaiul din jurul colii:

- Sentimentul de securitate/siguran al elevilor este puternic influenat att de ceea ce se ntmpl n incinta colii (n sala de clas, pe coridoare, pe terenul de sport etc.), ct i de ceea ce se ntmpl n proximitatea acesteia (pe arterele rutiere i alte ci de acces ctre coal, n spaiile verzi din jurul colii, n alte spaii publice situate n apropiere de coal). Violena n spaiul din vecintatea colii este un fenomen ngrijortor, agresiunile n aceast zon avnd o pondere semnificativ n totalul actelor de violen crora le cad victime elevii (mai mult de o treime dintre elevii agresai ntr-un singur an colar au suferit agresiunea n spaiul din vecintatea colii).

- Dei formele de violen care au loc n acest spaiu nu difer foarte mult fa de cele care se petrec n incinta colii, intensitatea acestor agresiuni este de multe ori mai ridicat. Cea mai mare parte a cazurilor de violen n acest spaiu implic persoane din afara colii, ns exist un numr semnificativ de agresiuni care sunt comise de colegi de coal ai victimelor. Elevii sunt victimele unor situaii de violen fizic (agresiune, bruscare, lovire intenionat) i agresiunilor verbale provocate de persoane necunoscute, iar procentul elevilor care cad victime furturilor n imediata vecintate a colii este de asemenea ngrijortor.

- Dei cazurile de agresiune sexual (hruire, tentativ de viol, viol) au o pondere relativ sczut n comparaie cu celelalte forme de violen, gravitatea acestui fenomen impune o analiz aprofundat din partea tuturor actorilor implicai n prevenirea i combaterea violenei colare.

8

Cauze ale violenei colare Violena colar este determinat de multiple aspecte (caracteristici individuale, determinani socio-familiali, factori de mediu colar, cauze sociale), ale cror efecte se cumuleaz i se poteneaz reciproc. n acest sens pot fi identificate: Cauze psiho-individuale:

- Exist diferene interindividuale la nivelul elevilor cuprini ntr-o instituie colar, n ceea ce privete adoptarea comportamentelor violente. Elevilor violeni le sunt asociai cu preponderen o serie de factori individuali, precum: tolerana sczut la frustrare, dificultile de adaptare la disciplina colar, imaginea de sine negativ, instabilitatea emoional, lipsa sau insuficienta dezvoltare a mecanismelor de autocontrol, tendina ctre comportament adictiv, slaba capacitate empatic.

Cauze familiale:

- Violena n coal nu poate fi explicat, prevenit, ameliorat sau combtut fr a examina i mediul familial, acesta avnd un rol esenial n dezvoltarea copilului i a mecanismelor de autocontrol a impulsurilor violente. Astfel, se pot determina asocieri semnificative ntre comportamentul violent al elevilor i o serie de factori familiali, cum sunt: climatul socio-afectiv (relaii tensionate ntre prini, atitudini violente ale prinilor fa de copil, mediu lipsit de securitate afectiv); tipul familiei (proveniena elevilor din familii dezorganizate); condiiile economice ale familiei (venituri insuficiente); dimensiunea familiei (numr mare de copii n familie, situaie care implic, de multe ori, accentuarea fenomenului srciei); nivelul sczut de educaie a prinilor.

Cauze colare:

- Existena n coal a unor probleme ca: dificulti de comunicare elevi-profesori, impunerea autoritii cadrelor didactice, stiluri didactice de tip excesiv autoritar ale profesorilor, distorsiuni n evaluarea elevilor. Alte aspecte de natur colar ce pot fi identificate drept posibile cauze ale violenei sunt: prejudecile unor profesori n raport cu apartenena etnic a elevilor, vrsta ca i experiena sa didactic, programe colare ncrcate.

- Dac profesorii identific sursele violenei elevilor mai ales n spaiul formalului pedagogic (programe ncrcate, programul colar dificil, numrul mare de elevi ntr-o clas, lipsa infrastructurii colare), consilierii i mai ales

9

elevii situeaz conflictul n zona interaciunilor subiective: disponibilitatea redus a profesorilor pentru comunicare deschis n cadrul i n afara leciilor, distana n comunicare, metode neatractive de predare, descurajarea iniiativelor elevilor. Unii prini fac referire la aspecte administrative, considernd c o surs a violenei este i lipsa unor sisteme mai stricte de protecie, control i intervenie specializat mpotriva violenei n coal.

- Elevii resimt mai acut i semnaleaz cu mult mai mult franchee dect cadrele didactice, directorii, prinii sau consilierii unele fenomene de violen n coal. De pild, comportamentele neadecvate ale profesorilor, care recurg uneori la sanciuni nejustificate sau chiar pedepse fizice sunt semnalate ntr-o pondere ngrijortoare de ctre elevi, cu mult mai ridicat dect contientizeaz sau ar fi dispui s admit ali actori colari (directori, profesori, consilieri).

Cauze induse de contextul social:

- Mass-media reprezint unul dintre factorii cei mai influeni asupra comportamentului elevilor, att prin valorile pe care le promoveaz, ct i prin consecinele asupra modului de petrecere a timpului liber. Programele TV i filmele care promoveaz modele de conduit agresiv sau violen, jocurile video cu coninut agresiv pot fi factori de risc n potenarea comportamentului violent al elevilor.

- Influena grupului de prieteni i a anturajul din afara colii (gtile de cartier etc.) sunt considerate ca fiind foarte importante n ierarhia cauzelor care conduc la apariia violenei n spaiul colii. O influena negativ o pot exercita zonele dezavantajate, cartierele periferice ale oraelor, cu toate caracteristicile pe care le au unele dintre acestea.

10

ARGUMENTE N FAVOREA NECESITII ELABORRII STRATEGIEI NAIONALE PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N UNITILE DE NVMNT PREUNIVERSITAR

Consiliul Europei a recomandat cteva principii directoare n confruntarea cu fenomenul violenei colare, dup cum urmeaz: - conceperea prevenirii violenei ca o dimensiune centrat pe educaie n spiritul civismului democratic (toleran i relaii interculturale, egalitate ntre sexe, respectarea drepturilor omului, gestionarea pacifist a conflictelor, valorizarea persoanei, a nonviolenei ); - considerarea tinerilor ca actori i parteneri-cheie n orice aciune desfurat n aceast direcie; - conceperea unor modaliti de aciune nainte ca faptele de violen s se declaneze, avndu-se n vedere

sensibilizarea tuturor actorilor implicai i prevenirea timpurie a violenei; - prevederea unor modaliti de reacie rapide i echilibrate n cazul declanrii faptelor de violen; - contientizarea necesitii de aciune la toi actorii implicai i ntrirea mobilizrii acestora; - promovarea dezvoltrii de schimburi, dialoguri la toate nivelurile n cadrul comunitii; - acordarea prioritii n ceea ce privete protecia i ngrijirea victimelor; - susinerea familiilor n ceea ce privete exercitarea rolului lor educativ.

Indiferent de particulariti, situaiile naionale se caracterizeaz prin urmtoarele aspecte: - prestigiul din ce n ce mai mare pe care l are ideea de prevenire: prevenirea violenei colare, ca i a altor forme de

violen; drept consecin, se manifest centrarea pe prevenire mai degrab dect pe autorii sau pe victimele violenei;

- consensul privind parteneriatul instituional n elaborarea strategiilor de abordare a fenomenului violenei n general, inclusiv a violenei colare; coordonarea eforturilor organismelor societii civile cu cele ale instituiilor de stat;

- confruntarea cu dificultile de autonomizare versus integrare a formelor violenei n vederea stabilirii unor proiecte specifice ale acestor forme;

- integrarea ateniei acordate victimelor n programele i proiectele de prevenire.

11

O prim categorie de programe i aciuni naionale rspunde unei viziuni generale asupra strii de bine securitate, protecie a segmentului de vrst cel mai vulnerabil la orice form de violen. Prevenirea violenei colare face parte, n multe ri, prin programe naionale centrate pe o politic general privind securitatea copiilor i tinerilor (spre exemplu, n Bulgaria, programul Copiii Bulgariei, n Estonia programul Copilul i violena, n Rusia, programul educaional Copiii Rusiei4 sau programul Un secol XXI fr violen i cruzime5, n Cehia, Malta i n alte ri, proiecte privind ncetarea hruirii copiilor ntre ei au fost derulate pentru a face fa acestei forme de violen interpersonal a minorilor6.)

Sensibilizarea publicului larg privind vulnerabilitatea copiilor la violen considerat grup de risc face parte din etosul acestor programe.

O alt categorie de programe are o viziune mai restrns, urmrind direct violena colar: strategii de mediere

pentru gestionarea conflictelor, planuri de aciune mpotriva hruirii. Aceste programe urmresc asigurarea unui climat social mai bun n coli, prin formarea unor comportamente non-conflictuale i dezvoltarea unor abiliti sociale care s evite generarea situaiilor de violen. Planuri specifice de aciune n acest sens sunt rspndite n multe ri. - n Portugalia, un proiect al colii Pacifiste a folosit un chestionar intitulat Eu i coala, punnd accentul pe

importana climatului non-violent n coli.7 Programul ESCOLHAS, din care a fcut parte Proyecto Infante derulat de INDE Lisabona8, s-a focalizat pe comunitile defavorizate cu copii i tineri prezentnd risc infracional. Este vorba despre o strategie integrat de prevenire, cu implicarea colilor, a prinilor, a asociaiilor locale, a centrelor de sntate, a centrelor de afaceri pentru sprijin i a serviciilor publice. Activitile desfurate n cadrul proiectului au privit medierea social, activiti de petrecere a timpului liber, implicarea subiecilor int n dezvoltarea comunitii locale.

- n Belgia s-au desfurat programe privind medierea, lucrndu-se n parteneriat cu agenii comunitari i stabilindu-se centre de consiliere9, precum i un proiect focalizat pe crearea capitalului social ca o cale a refacerii legturii dintre copii i tineri cu mediul nconjurtor10. Acesta s-a desfurat n 46 de coli i a avut ca obiectiv major ntrirea

4 Cf. Chinkov, Valery, Violence among children and young people in the Russian Federation, n Violence in schools A challenge for the local community, Council of Europe Publishing, 2003. 5 Idem. 6 Cf. Debarbieux, Eric, op. cit. 3, p. 52. 7 Ibidem, p. 51. 8 Project Report. n: www. Programaescolhas.pt/institucional/ambito.html. 9 Ibidem. 10 Declerck, J., Depuydt, A., Linked Project Report, 2000, University of Leuven, Dep. of Criminology, Belgia.

12

relaiilor interpersonale ca rspuns la delincven; a funcionat sub deviza leag-te de tine, leag-te de altul, leag-te de grup, de societate, de tot ce te nconjoar. ntre activitile desfurate, au figurat tehnicile de relaxare pentru copii n coli, rezolvarea prin mediere a conflictelor dintre elevi, responsabilizarea copiilor pentru meninerea n bun stare a claselor i a locurilor de joac, alte activiti de grup.

- n Elveia, Programul Zrich, care are ca obiectiv dezvoltarea unor cunotine practice, utile pentru ntrirea eficienei programelor de intervenie i prevenire a violenei colare, este bazat pe Programul Communities that care, conceput de Hawkins i Catalano n SUA.

- n Anglia, Programul naional National Behavior and Attendance Improvement Programme11 are scopul de ameliorare a comportamentelor prin formarea profesorilor pentru a gestiona eficient comportamentele elevilor. Programul a generat un alt program, numit BEST Behavior and Education Support Team, iniiativ rezultat din consecinele pozitive ale programului privind ameliorarea comportamentelor12. Strategia de mbuntire a comportamentului, pilotat n 34 autoriti educaionale locale, a avut drept criterii de reuit urmtoarele: reducerea hruirii i intimidrii, creterea frecvenei i a motivaiei colare, reducerea excluderii, reducerea drastic a agresiunii asupra personalului educaional, descreterea abandonului, a prsirii colii de ctre profesori i scderea ratei criminalitii n cursul orelor de coal. Proiectul Creating Safer Communities in Europe: a crime prevention sourcebook13 a avut ca scop creterea prevenirii criminalitii prin responsabilizarea oamenilor i prin ntrirea coeziunii sociale; practicile propuse au constat n: implicarea activ a tinerilor n viaa cotidian a colii, n instituii i cluburi din zona n care locuiesc, cooperarea ntre copii, adolesceni i aduli pentru mbuntirea climatului local. S-au nfiinat comitete pentru copii i tineri, un serviciu rapid oferit de copii i tineri btrnilor singuri, workshop-uri pe tema democraiei n coli.

- n SUA, exist o experien mai ndelungat i mai circumscris fenomenului; proiectul Preventing and Responding to School Violence, elaborat de Departamentul de Educaie al Statului Michigan n anul 2001, i nfiinarea unei Hotline pentru raportarea cazurilor de violen n coli; proiectul Safe Schools Against Violence in Education (SAVE), introdus de guvernatorul George E. Pataki n anul 1999; proiectul legislativ pentru sporirea siguranei n coli, creterea calitii educaiei, stabilirea de noi programe de prevenire a violenei; nfiinarea unui centru pentru siguran n colile statului New York, care asigur resurse pentru coli i comuniti, n vederea obinerii asistenei

11 Gittins, C., Developments aimed at improving pupil behaviour reducing escalation to violence. n: Violence in schools, Draft version, 2002, Integrated project Responses to violence in everyday life in a democratic society, p. 67-72. 12 Ibidem. 13 European Learning and Information Network for Crime Prevention and Community Safety, University of West England, 2001.

13

tehnice i informaionale privind prevenirea i intervenia, precum i coordonarea formrii n coli i comuniti locale pentru prevenirea violenei.

n unele ri europene, campanii naionale cu mesaje sociale legate de violena n coli, nsoite de pliante, filme,

clipuri, casete audio se adreseaz fie publicului larg, fie victimelor, fie celor care trebuie s intervin n prevenirea violenei colare. Au fost elaborate manuale destinate educatorilor care se confrunt n activitatea lor zilnic cu violena n coal, incluznd metode pentru reducerea violenei i pentru asigurarea unui climat colar non-violent.

Seminarii, conferine i sesiuni de formare pentru cei care se confrunt cu violena colar, ca i pentru cei care au aceast problem n atribuiile profesionale se organizeaz n multe ri, mai ales din perspectiva parteneriatului ntre instituii i a participrii societii civile, subliniindu-se necesitatea prevenirii i controlului violenei colare ca parte a securitii comunitare. De exemplu, n Germania exist ntlniri regulate ntre ofieri de poliie i elevii unor coli, ca i zile stabilite n care elevii pot merge la poliie i pot discuta cu acetia. Tot n Germania, exist un Congres naional pentru mediatori n coli i centre de tineret, al crui scop este schimbul de informaii i de experien n cea ce privete violena colar, prevenirea i controlul ei.

i n Romnia, violena n coli este o problem, n mod special delicat. Alt dat coala, definit ca instituie de educaie public, era considerat ca un spaiu sacru al nvrii, relativ autonom fa de societatea adulilor, cu problematica ei complex legat de via. Astzi, lumea colii a cptat o permeabilitate crescut, asimilnd tensiunile i disfuncionalitile societii. coala a devenit un spaiu n care se confrunt valorile i practicile tradiionale, care structureaz procesul nvrii academice, cu sisteme de valori mai ample, mai dificil supuse unei structurri riguroase i controlului social, generate de nvarea social, n care mass-media intervine ca agent formator cu un potenial de fascinaie i atractivitate net superior.

n condiiile n care, n Romnia, comportamentul violent n coli i n vecintatea lor a crescut, innd cont de cauzele i formele de manifestare ale violenei n mediul colar, plecnd de la experiena internaional n domeniu i avnd n vedere particulartitile sistemului educaional romnesc, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului aprob prezenta STRATEGIE NAIONAL PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N UNITILE DE NVMNT PREUNIVERSITAR

14

II. STRATEGIA NAIONAL PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N UNITILE DE NVMNT PREUNIVERSITAR

A. PRINCIPII, ACIUNI I RECOMANDRI GENERALE REFERITOARE LA PREVENIREA I COMBATEREA VIOLENEI N MEDIUL COLAR (materialul este preluat i adaptat pe baza studiului Violena n coala elaborat de Institutul de tiine ale Educaiei, lucrare realizat i publicat cu sprijinul financiar al Reprezentanei UNICEF n Romnia.)

B. STRUCTURI INSTITUIONALE LA NIVEL NAIONAL, JUDEEAN/AL MUNICIPIULUI BUCURETI I AL UNITILOR COLARE. ROLUL I FUNCIILE INSTITUIILOR DIN CADRUL SISTEMULUI EDUCATIV, CU PRIVIRE LA REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI

1. ROLUL I FUNCIILE MINISTERULUI EDUCAIEI, CERCETRII I TINERETULUI (MECT) -Elaboreaz strategia naional -Instituie CONSILIUL NAIONAL PENTRU PREVENIREA I COMBATEREA VIOLENEI N MEDIUL COLAR -Iniiaz, prin CONSILIUL NAIONAL, aciuni de consultare privind problema violenei n cadrul sistemului educativ, cu diferite organizaii i instituii guvernamentale i neguvernamentale, poate propune i iniia forme de cooperare intra i interinstituionale n vederea prevenirii i combaterii violenei n mediul colar -Elaboreaz metodologii i ordine referitoare la problema violenei, iniiaz programe i campanii naionale de prevenire i combatere a violenei n mediul educaional; asigur creterea numrului consilierilor psiho-pedagogi n unitile de nvmnt etc. -Elaboreaz programe de aciuni pentru creterea gradului de siguran n unitile de nvmnt preuniversitar, cum ar fi: programe de asigurare a mprejmuirii colilor, asigurarea supravegherii unitilor colare cu ajutorul camerelor video etc. -Monitorizeaz i evalueaz modul de aplicare al strategiei la nivel naional

15

2. ROLUL I FUNCIILE INSPECTORATELOR COLARE JUDEENE/INSPECTORATULUI

COLAR AL MUNICIPIULUI BUCURETI (ISJ/ISMB) -Pe baza STRATEGIEI MECT PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N UNITILE DE NVMNT PREUNIVERSITAR, elaboreaz propriul plan, respectiv PLANUL ISJ/ISMB PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR ( n cadrul COMISIEI JUDEENE DE PREVENIRE I COMBATERE A VIOLENEI N MEDIUL COLAR) -Coordoneaz activitile de prevenire i combatere a violenei n mediul educaional, la nivel judeean/al municipiului Bucureti -Monitorizeaz i evalueaz modul de aplicare a PLANULUI ISJ/ISMB PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR la nivel judeean/al municipiului Bucureti

3. ROLUL I FUNCIILE UNITILOR COLARE

-Elaboreaz i aplic PLANUL OPERAIONAL AL UNITII COLARE PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR ( N CADRUL COMISIEI DE PREVENIRE I COMBATERE A VIOLENEI N MEDIUL COLAR) -Monitorizeaz i evalueaz modul de aplicare a PLANULUI OPERAIONAL AL UNITII COLARE PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR

C. MODELUL PLANULUI OPERAIONAL MINIMAL AL UNITILOR COLARE PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR D. ANEXE

-ANEXA I- MODELUL PLANULUI OPERAIONAL PENTRU CENTRELE DE ASISTEN PSIHOPEDAGOGIC PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL

COLAR

16

A. PRINCIPII, ACIUNI I RECOMANDRI GENERALE REFERITOARE LA PREVENIREA I

COMBATEREA VIOLENEI N MEDIUL COLAR (materialul este preluat i adaptat pe baza studiului Violena n coala elaborat de Institutul de tiine ale Educaiei, lucrare realizat i publicat cu sprijinul financiar al Reprezentanei UNICEF n Romnia.)

Prevenirea violenei colare este cel mai important aspect n rspunsul pe care societatea l poate da acestui

fenomen social. Sistemul educaional, dei dispune de autonomie, este o realitate social ce se afl n interaciuni complexe cu societatea n general. De aceea, strategia de prevenire a violenei colare nu poate fi o verig izolat a prevenirii violenei generale; o asemenea strategie, atunci cnd este realist i, deci, eficient, are consecine asupra societii la nivel general. Totui, pentru a da o dimensiune de specificitate prevenirii violenei colare, este necesar s optm pentru un model de prevenire adaptabil realitii sociale care este coala.

Modelul ecologic14 ofer un cadru de analiz adecvat msurilor de prevenire a violenei, utiliznd o paradigm integral a factorilor care o determin. Comportamentul violent n spaiul colar nu poate fi explicat prin considerarea unei singure categorii de factori, fie ei individuali, relaionali, sociali, culturali, de mediu. n consecin, numai analiza interaciunilor complexe dintre acetia poate oferi o explicaie consistent violenei i, n acelai timp, poate fundamenta o strategie de prevenire i reducere a acestui fenomen. Adoptarea modelului ecologic are la baz ideea conform creia ntre factorii individuali i cei contextuali exist inter-relaii, iar violena este produsul nivelurilor multiple de influen a acestora asupra comportamentului. Modelul ecologic cuprinde patru niveluri de nelegere i analiz a influenelor privind violena: nivelul individual, nivelul relaional, nivelul comunitar i nivelul societal. 14 Introdus la sfritul anilor 70, modelul ecologic a fost iniial aplicat la problematica abuzului fa de copil i ulterior la cea a violenei juvenil (J. Gabarino, Adolescent development: an ecological perspective, Columbus, OH, Charles E. Merrill, 1985). Astzi, modelul este extins la abordarea violenei partenerului intim i la cea a vrstnicilor. Modelul ecologic a fost folosit de OMS n studierea relaiei dintre violen i sntate: World report on violence and health, WHO, Geneva, 2002, p.12. n Romnia, modelul ecologic a fost utilizat n abordarea violenei domestice. Vezi Soiciu, Victoria (coord.), Violena domestic. Manual de identificare i prevenire, Bucureti, 2003, p.33-36.

17

Principiile, aciunile i recomandrile generale privind reducerea violenei colare, prezentate n cele ce urmeaz, sunt elaborate n concordan cu acest model. Pentru a focaliza analiza msurilor de prevenie i intervenie asupra principalilor actori de la nivelul unitii de nvmnt i asupra responsabilitilor acestora, n cazul nivelului relaional s-a distins ntre msurile care se adreseaz familiei i msurile care se adreseaz colii. Intervenii la nivel individual Identificarea timpurie a elevilor cu potenial violent i a cauzelor care pot determina manifestri de violen a

acestora, prin implicarea cadrelor didactice i a personalului specializat (consilieri colari, psihologi, asisteni sociali, mediatori).

Elaborarea i derularea unor programe de asisten individualizat pentru elevii implicai (ca autori sau ca victime) n cazuri de violen, prin care s se urmreasc: - contientizarea consecinelor actelor de violen asupra propriei persoane i asupra celorlali (colegi, cadre

didactice, prini, prieteni etc.); - prevenirea apariiei dispoziiilor afective negative (resentimentul, suspiciunea excesiv, iritabilitatea, ostilitatea,

negativismul); - ameliorarea imaginii de sine (atitudine pozitiv fa de sine, evaluarea corect a calitilor i a defectelor

personale, percepia pozitiv a experienelor de via, proiectarea unor experiene pozitive pentru viitor); - dezvoltarea autonomiei (rezisten fa de expectanele i evalurile celorlali prin cristalizarea unui cadru intern

de referin, valori personale pozitive); - dobndirea autocontrolului privind impulsurile violente i a capacitii de autoanaliz a propriului comportament.

Implicarea Consiliului National al Elevilor n proiectarea i derularea activitilor de prevenire i reducere a fenomenului de violen

Implicarea activ a elevilor cu potenial violent sau care au comis acte de violen n programe de asisten derulate n parteneriat de ctre coal i alte instituii specializate (Poliia comunitar, Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, autoritile locale, Biserica, alte organizaii specializate n programe de protecie i educaie a copiilor i a tinerilor).

18

Valorificarea intereselor, aptitudinilor i capacitii elevilor care au comis acte de violen prin implicarea acestora n activiti colare i extra-colare (sportive, artistice etc.).

Responsabilizarea elevilor cu comportament violent prin aplicarea unor msuri de intervenie cu potenial educativ i formativ; evitarea centrrii exclusiv pe sanciune i eliminarea din practica educaional a unor sanciuni care contravin principiilor pedagogice (de exemplu, sancionarea comportamentului violent prin not, repetenie etc.).

Identificarea i asistarea elevilor care au fost victime ale violenei colare prin implicarea cadrelor didactice, a personalului specializat (consilieri colari, psihologi, asisteni sociali, mediatori), a prinilor.

Intervenii la nivel relaional

Recomandri privind familia

Colaborarea cu Federaia Naional a Prinilor si informarea prinilor cu privire la serviciile pe care le poate oferi coala n scopul prevenirii violenei colare i ameliorrii relaiilor prini-copii (consiliere, asisten psihologic, mediere); implicarea n astfel de activiti a personalului specializat (consilieri colari, psihologi).

Acordarea de sprijin familiilor care solicit asisten i orientarea acestora ctre serviciile specializate.

Colaborarea colii cu familiile elevilor cu potenial violent sau care au comis acte de violen, n toate etapele procesului de asisten a acestora (informarea, stabilirea unui program comun de intervenie, monitorizarea cazurilor semnalate); organizarea de ntlniri n coal, vizite n familii, programe extracolare cu participarea comun a elevilor, a prinilor, a cadrelor didactice i a specialitilor.

Identificarea unor prini-resurs care s se implice n activitile de prevenire sau n rezolvarea cazurilor de violen existente.

Iniierea unor programe destinate prinilor, centrate pe contientizarea, informarea i formarea cu privire la dificultile de adaptare a copiilor la mediul colar i la diferite aspecte ale violenei colare (forme, cauze, modaliti de prevenire, parteneri).

19

Semnalarea de ctre coal a cazurilor de familii cu un comportament violent fa de copii i implicarea n rezolvarea acestora (n cazuri extreme, participarea la procedurile de plasament familial); colaborarea colii cu instituii cu responsabiliti n acest domeniu, precum Autoritatea Tutelar, Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, Consiliile Judeene pentru protecia copilului, Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului, poliie.

Recomandri privind coala

Includerea, pe agenda ntlnirilor formale ale colii (Consiliul de Administraie, Consiliul Profesoral, Consiliul Elevilor, Comitetul de Prini, Federaia Naional a Prinilor), a unor teme legate de violena colar, care s aib ca scop contientizarea dimensiunii fenomenului i analiza formelor, a actorilor i a cauzele situaiilor de violen de la nivelul instituiei respective.

Elaborarea unor strategii coerente de prevenie i intervenie, care s fie fundamentate pe diagnoza situaiei existente i s fie incluse n planul de dezvoltare instituional; iniierea unor programe care s rspund unor situaii specifice unitii de nvmnt respective (identificarea riscurilor n contextul concret al colii, a actorilor cu potenial violent sau cu risc de a deveni victim), cu implicarea activ a elevilor ca actori i ca parteneri cheie;

Transformarea regulamentului intern, specific fiecrei coli, din instrument formal n mijloc real de prevenire, prin: - definirea clar i funcional a criteriilor de disciplin colar i de conduit n coal a tuturor actorilor colari

(elevi, profesori); - adaptarea prevederilor la contextul specific n care funcioneaz instituia; - consultarea tuturor actorilor de la nivelul colii (elevi, cadre didactice, prini) n definirea i aplicarea

prevederilor acestuia; - operaionalizarea coninutului la nivelul activitii didactice concrete, prin negocieri directe ntre profesor i elevi.

Iniierea la nivelul colii i/sau al ISJ/ISMB a unor structuri cu rol de mediere (centre de resurse) care s contribuie la identificarea surselor de conflict, a actorilor implicai i a cilor de soluionare; aceste structuri/ grupuri de iniiativ ar trebui s fie formate dintr-un nucleu de elevi, cadre didactice i prini, care s ndeplineasc rolul de mediatori i care s influeneze rezolvarea panic a conflictelor ntre actorii colii (elevi-elevi, elevi-profesori, profesori-elevi, prini-profesori, prini-elevi); astfel de structuri pot fi coordonate de personal specializat (consilieri

20

colari, asisteni sociali, psihologi) i pot iniia i derula programe anti-violen mpreun cu parteneri de la nivelul comunitii (ONG-uri, poliia de proximitate, autoriti locale).

Intervenii la nivel curricular: - Dezbaterea, n timpul orelor de consiliere i orientare, a situaiilor de violen petrecute n coal sau n

vecintatea acesteia i ncurajarea exprimrii opiniei elevilor privind aceste situaii i posibile ci de soluionare.

- Redimensionarea elementului educativ n abordarea intra+curricular prin accentuarea dimensiunii sociale i psihologice a managementului clasei.

- Valorificarea temelor relevante pentru problematica violenei, care se regsesc n curriculumul diferitelor

discipline colare (drepturile i ndatoririle individului, libertate i norm/regul de comportament, decizie i consecinele deciziilor, abiliti sociale etc.), prin utilizarea unor strategii activ-participative (studiu de caz, joc de rol, analiz critic a mesajelor audio-vizuale cu coninut violent, problematizare etc.), care s conduc la contientizarea i dezvoltarea unei atitudini critice a elevilor fa de problematica violenei colare.

- Derularea unor programe i activiti extracolare pe tema combaterii violenei colare (de exemplu: sptmna anti-violen; jocuri, concursuri i expoziii tematice; ntlniri cu specialiti care s prezinte n mod interactiv teme legate de violena colar, la care s participe elevi, cadre didactice i prini).

Organizarea de programe de informare a elevilor privind modalitile adecvate de gestionare a unor situaii concrete de violen, centrate pe dezvoltarea unor competene de auto-control, negociere a conflictelor, comunicare, mijloace de auto-aprare.

Iniierea unor programe de educaie intra- i inter-generaional i de educaie parental prin care s se urmreasc mbuntirea relaiilor dintre actorii de la nivelul colii (copii-prini-cadre didactice-conducerea colii).

Sensibilizarea profesorilor fa de problematica violenei (forme de violen, cauze generatoare, mecanisme de prevenire, strategii de ameliorare, cadru legislativ i instituional) prin actiuni de informare sistematice si coerente in scopul identificarii situatiilor potential generatoare de conflict, incadrarea lor corecta si selectarea modului potrivit de interventie.

21

Derularea unui program national privind cultivarea comportamentelor nonviolente in scoala pentru toate cadrele didactice care indruma clase sau colective de elevi.

Desfaurarea unor activiti de formare specifice care s urmareasc pregatirea diferitelor categorii de personal n implementarea la nivelul colii a strategiei nationale privind reducerea fenomenelor violente n unitile de nvmant.

Organizarea unor aciuni de sprijinire a prinilor in crearea unui mediu suportiv si nonviolent pentru copii si de implicare a lor in activitatile cu acest specific iniiate sau derulate de coal.

Creterea transparenei evalurii rezultatelor elevilor (criterii, metode), n scopul diminurii tensiunilor care conduc la apariia unor situaii de violen (ntre elevi i profesori sau ntre elevi); monitorizarea la nivel instituional a cadrelor didactice care utilizeaz notarea ca mijloc de sancionare a comportamentelor sau atitudinilor elevilor, n scopul corectrii acestor situaii.

Asumarea de ctre consilieri a unui rol proactiv n comunitatea colar, prin diseminarea ofertei de sprijin psihologic i prin implicarea acestora, n afara cabinetului colar, n identificarea i rezolvarea problemelor elevilor, a profesorilor i a prinilor, care pot conduce la situaii de violen colar

Ameliorarea managementului comunicrii ntre toi actorii de la nivelul colii, prin identificarea principalelor bariere comunicaionale i prin diversificarea strategiilor i a canalelor de comunicare (activarea structurilor formale de la nivelul colii consilii, comitete, asociaii grupuri de aciune; organizarea de activiti informale elevi-cadre didactice-prini; nfiinarea unei staii radio, web-site sau publicaii ale colii; crearea unor proceduri de semnalare a situaiilor problematice cutie potal a elevilor/prinilor);

Asigurarea unui mediu colar adecvat pentru derularea activitilor didactice n condiii optime, prin: - evitarea supraaglomerrii colectivelor de elevi, att la nivelul colii, ct i la nivelul claselor; - decongestionarea programului colar al elevilor; - asigurarea de personal didactic calificat i suficient numeric; - ncadrarea unor specialiti n domeniul comunicrii (mediatori, consilieri, psihologi, asisteni sociali); - asigurarea unui serviciu de paz permanent; ncadrarea de personal de supraveghere i securitate suficient.

Dezvoltarea unor strategii focalizate pe prevenirea i controlul fenomenelor de violen care apar n zona din jurul colii, care s solicite implicarea activ a partenerilor locali (de exemplu, solicitarea autoritilor locale n

22

vederea exercitrii atribuiilor de control al destinaiilor spaiului proxim colii i eliminarea situaiilor n care acesta este utilizat pentru: baruri, jocuri video, comer ambulant necontrolat etc.).

Pilotarea sistemului Zonelor de Educaie Prioritar (ZEP) ca modalitate complex de intervenie n unitile de nvmnt care se confrunt cu fenomene ridicate de violen colar.

La nivel comunitar

Iniierea unor programe de sensibilizare a comunitii privind fenomenul de violen colar (instituii

responsabile: Inspectorate colare Judeene/ISMB, uniti colare, Autoritatea pentru Protecia Drepturilor Copilului, poliie, primrie, ONG-uri).

Dezvoltarea unor programe de prevenire a violenei colare (cu susinerea financiar i/sau logistic din partea Primriei, a Inspectoratelor colare Judeene/ISMB, a ONG-urilor, a poliiei comunitare).

Dezvoltarea de parteneriate ale colii cu alte instituii la nivel local poliie, jandarmerie, autoriti locale, ONG-uri etc. pentru sigurana deplasrii elevilor i pentru crearea unei vecinti lipsite de pericole privind integritatea fizic i psihologic a elevilor.

La nivel social

Organizarea de campanii sociale, prin utilizarea diferitelor canale de comunicare public, n scopul contientizrii

fenomenului de violen colar (instituii responsabile: Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, n colaborare cu Ministerul Internelor i Reformei Administrative, Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, ONG-uri).

Implementarea unui sistem de monitorizare la nivel naional a fenomenelor de violen n coal, care implic urmtoarele aspecte: elaborarea unei metodologii de colectare a informaiilor, definirea criteriilor de identificare i standardizarea lor, construirea unei baze de date etc.; n acest scop ar fi util nfiinarea unui Observator naional cu atribuii privind: colectarea de informaii, elaborarea de studii i analize tematice, dezvoltarea unor strategii i

23

programe de prevenire (instituii responsabile: Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Ministerul Internelor i Reformei Administrative, Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, institute de cercetare, universiti, organizaii ale societii civile).

Stimularea cooperrii inter-instituionale i implicarea societii civile n iniierea, derularea, monitorizarea i evaluarea unor programe anti-violen la nivel naional (instituii responsabile: Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului).

Includerea unor teme privind violena colar n programele de formare continu a cadrelor didactice (instituii responsabile: Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Consiliul Naional de Formare a Personalului Didactic din nvmntul Preuniversitar, furnizori de formare).

Dezvoltarea, n cadrul ofertei naionale de curriculum la decizia colii, a unor discipline opionale centrate pe prevenia violenei15 (instituii responsabile: Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Consiliul Naional pentru Curriculum).

Multiplicarea msurilor de reducere a violenei exprimat n media violen verbal, pornografie i imagini cu coninut violent (instituii responsabile: Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Ministerul Culturii i Cultelor, Consiliul Naional al Audiovizualului, ONG-uri).

Stimularea cercetrii i a dezbaterii publice privind violena colar i multiplicarea la nivel de sistem a exemplelor de succes n prevenirea i combaterea acestui fenomen (instituii responsabile: Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Consiliul Naional al Audiovizualului, Ministerul Internelor i Reformei Administrative, Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, institute de cercetare, universiti, uniti de nvmnt preuniversitar, organizaii ale societii civile).

Diversificarea programelor de asisten social adresate familiilor dezavantajate din punct de vedere socio-economic, categorie care prezint un risc accentuat n manifestarea unor comportamente violente ale copiilor (instituii responsabile: Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, organizaii ale societii civile).

15 n unele ri (de exemplu, Danemarca) exist o disciplin care face parte din curriculumul naional, numit Educaia pentru prevenirea criminalitii. Coninutul tematic al acestei discipline este dezvoltat n module i, respectiv, sub-module. Modulele sunt urmtoarele: Etic i moral, Drepturi i obligaii, Atacuri i hruiri, Presiunea grupului, Criminalitatea, Comportamente neadecvate, Stiluri de via sntoas. Cf. op. cit. 21, p. 13-14.

24

Dezvoltarea i aplicarea cadrului legislativ privind violena n general i cea direct legat de minori, n special, prin elaborarea de metodologii concrete de punere n practic a acestora (instituii responsabile: Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Ministerul Justiiei, comisiile juridice din Parlamentul Romniei, Ministerul Internelor i Reformei Administrative).

B. STRUCTURI INSTITUIONALE LA NIVEL NAIONAL, JUDEEAN/AL MUNICIPIULUI BUCURETI I AL UNITILOR COLARE. ROLUL I FUNCIILE INSTITUIILOR DIN CADRUL SISTEMULUI EDUCATIV, REFERITOARE LA REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI - CONSILIUL NAIONAL PENTRU PREVENIREA I COMBATEREA VIOLENEI N MEDIUL COLAR

n vederea coordonrii naionale a activitilor, precum i n vederea monitorizrii i evalurii modului de aplicare a STRATEGIEI NAIONALE PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N UNITILE DE NVMNT PREUNIVERSITAR, se constituie n cadrul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului CONSILIUL NAIONAL PENTRU PREVENIREA I COMBATEREA VIOLENEI N MEDIUL COLAR.

CONSILIUL NAIONAL PENTRU PREVENIREA I COMBATEREA VIOLENEI N MEDIUL COLAR este format din reprezentani ai direciilor din cadrul Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului care i desfoar activitatea n sfera nvmntului preuniversitar, precum i din reprezentani ai Institutului de tiine ale Educaiei, Consiliului Naional de Formare a Personalului Didactic din nvmntul Preuniversitar, Consiliului Naional pentru Curriculum.

Preedintele CONSILIULUI NAIONAL PENTRU PREVENIREA I COMBATEREA VIOLENEI N MEDIUL COLAR este Secretarul de Stat pentru nvmnt Preuniversitar din cadrul MECT.

Componena CONSILIULUI NAIONAL PENTRU PREVENIREA I COMBATEREA VIOLENEI N MEDIUL COLAR, funciile sale concrete, precum i posibilele forme de consultan sau de cooperare interinstituional, care pot viza, n principal, Ministerului Internelor i Reformei Administratie, Ministerului Justiiei, Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, Consiliul Naional al Audio-Vizualului, ONG-uri reprezentative la nivel nivel naional, cu preocupri n domeniul activitilor de prevenire i combatere a fenomenului violenei, se stabilesc separat prin ordin al ministrului Educaiei, Cercetrii i Tineretului.

25

-COMISIA JUDEEN PENTRU PREVENIREA I COMBATEREA VIOLENEI N MEDIUL COLAR

La nivelul Inspectoratelor colare Judeene/al municipiului Bucureti se constituie, prin decizia inspectorului colar general, Comisia judeean/a municipiului Bucureti pentru prevenirea i combaterea violenei n mediul colar. Comisia este format din:

inspectorul general n calitate de preedinte, un inspector general adjunct n calitate de vicepreedinte; 4-6 inspectori; 3-4 reprezentani ai autoritii publice locale (reprezentani ai primriei, poliiei i jandarmeriei); 2-4 directori de uniti colare; 2-4 reprezentani ai profesorilor 1-2 reprezentani ai prinilor 1-2 reprezentani ai elevilor

La edinele comisiei pot participa, fr drept de vot, cu statut de observatori, reprezentani ai sindicatelor. Punctul de vedere al reprezentanilor sindicatelor se menioneaz n procesul-verbal al edinei.

Comisia judeean/a municipiului Bucureti pentru prevenirea i combaterea violenei n mediul colar este

responsabil de elaborarea, aplicarea i evaluarea modului de ndeplinire a obiectivelor incluse n cadrul PLANULUI ISJ/ISMB PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR.

Elaborarea planului se realizeaz la nceputul fiecrui an colar, cel mai trziu pn la data de 1 septembrie, pe baza PRINCIPIILOR, ACIUNILOR I RECOMANDRILOR GENERALE REFERITOARE LA PREVENIREA I COMBATEREA VIOLENEI N MEDIUL COLAR, incluse n prezenta strategie. Pn, cel mai trziu, la data de 15 septembrie, acesta este transmis tuturor unitilor colare din subordine.

Comisia judeean pentru prevenirea i combaterea violenei n mediul colar realizeaz semestrial cte un raport referitor la elaborarea, aplicarea i evaluarea modului de ndeplinire a obiectivelor incluse n cadrul PLANULUI ISJ/ISMB PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR, fiind

26

prezentat consiliului de administraie la ISJ/ISMB. Aceste rapoarte sunt incluse, ntr-o form sintetic i n cadrul raportului general privind starea i calitatea nvmntului din cadrul judeului/municipiului Bucureti. n urma unei solicitri exprese, rapoartele semestriale referitoare la elaborarea, aplicarea i evaluarea modului de ndeplinire a obiectivelor incluse n cadrul PLANULUI ISJ/ISMB PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR, vor fi naintate Ministerului Educaie, Cercetrii i Tineretului..

-COMISIA PENTRU PREVENIREA I COMBATEREA VIOLENEI N MEDIUL COLAR DE LA NIVELUL UNITII COLARE

Elementul fundamental n ceea ce privete ansele de reuit n reducerea fenomenului violenei la nivelul

mediului educaional preuniversitar l reprezint msurile i activitile realizate la nivelul fiecrei uniti colare. La nivelul fiecrei uniti colare se constituie, prin decizia directorului unitii de nvmnt, Comisia pentru

prevenirea i combaterea violenei n mediul colar. Comisia este format din: directorul unitii de nvmnt, un director adjunct, coordonatorul de proiecte i programe educative-eful

comisiei diriginilor; 4-6 reprezentani ai cadrelor didactice, alei de Consiliul profesoral; 1-2 reprezentani ai autoritii publice locale; 2-4 reprezentani ai asociaiei de prini alei de Consiliul reprezentativ al prinilor; 2-4 elevi din clasele a IX a a XII-a /a XIII-a alei de Consiliul elevilor

Preedintele Comisiei pentru prevenirea i combaterea violenei n mediul colar este directorul unitii de nvmnt.

La edinele Comisiei pentru prevenirea i combaterea violenei n mediul colar particip, fr drept de vot, cu statut de observator/ observatori, liderul sindical / liderii sindicali din unitatea de nvmnt. Punctul de vedere al liderului sindical se menioneaz n procesul-verbal al edinei.

Comisia pentru prevenirea i combaterea violenei n mediul colar este responsabil de elaborarea, aplicarea i evaluarea modului de ndeplinire a obiectivelor incluse n cadrul PLANULUI OPERAIONAL AL UNITII COLARE PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI.

27

Elaborarea planului se realizeaz la nceputul fiecrui an colar, cel mai trziu pn la data de 30 septembrie, pe baza PRINCIPIILOR, ACIUNILOR I RECOMANDRILOR GENERALE REFERITOARE LA PREVENIREA I COMBATEREA VIOLENEI N MEDIUL COLAR, incluse n prezenta strategie, a PLANULUI ISJ/ISMB PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR i a MODELULUI PLANULUI OPERAIONAL MINIMAL AL UNITILOR COLARE PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR, parte a prezentei strategii.

Comisia de prevenire i combatere a violenei n mediul colar are i responsabilitatea de a monitoriza modul n

care la nivelul unitii colare se respect se promoveaz i se garanteaz drepturile copilului stabilite prin Legea nr. 272 din 21/06/2004.

Comisia de prevenire i combatere a violenei n mediul colar realizeaz semestrial cte un raport referitor la elaborarea, aplicarea i evaluarea modului de ndeplinire a obiectivelor incluse n cadrul PLANULUI OPERAIONAL AL UNITILOR COLARE PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI, fiind prezentat consiliului profesoral. Aceste rapoarte sunt incluse, ntr-o form sintetic i n cadrul raportului general privind starea i calitatea nvmntului din unitatea colar. n urma unei solicitri exprese, rapoartele semestriale referitoare la elaborarea, aplicarea i evaluarea modului de ndeplinire a obiectivelor incluse n cadrul cadrul PLANULUI OPERAIONAL AL UNITILOR COLARE PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI, vor fi naintate Inspectoratului colar Judeean/al municipiului Bucureti i Ministerului Educaiei Cercetrii i Tineretului.

28

B. MODELUL PLANULUI OPERAIONAL MINIMAL AL UNITILOR COLARE PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR

La nivelul fiecrei uniti colare se elaboreaz PLANUL OPERAIONAL AL UNITII COLARE PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR.

MODELUL PLANULUI OPERAIONAL MINIMAL AL UNITILOR COLARE PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR include, pe de o parte, elementele minimale obligatorii pentru oricare unitate colar n elaborarea propriei strategii educaionale, iar pe de alt parte, confer fiecrei uniti colare libertatea de a include noi obiective, msuri i activiti n raport de situaia concret existent. n elaborarea PLANULUI OPERAIONAL AL UNITII COLARE PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR se vor avea n vedere i PRINCIPIILE, ACIUNILE I RECOMANDRILE GENERALE REFERITOARE LA PREVENIREA I COMBATEREA VIOLENEI N MEDIUL COLAR, incluse n prezenta strategie, precum i elementele PLANULUI ISJ/ISMB PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR.

n ultim instan, fiecare unitate colar trebuie s fie cababil s-i elaboreze propria strategie, care s corespund nevoilor concrete de prevenire i combatere a violenei n mediul colar.

29

PLANUL OPERAIONAL MINIMAL AL UNITILOR COLARE PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR

STRATEGIA EDUCAIONAL

FORMA DE VIOLEN

OBIECTIVUL MSURI/ ACTIVITI

RESPONSABILI I INSTITUII CU CARE SE

COLABOREAZ

TERMENE DE

REALIZARE SAU

APLICARE

INDICATORI DE

EVALUARE

I. Violena exercitat asupra mediului colar (elevi, cadre didactice, personalul didactic auxiliar i nedidactic) de ctre persoane strine de mediul colar, gti

I .Prevenirea i combaterea agresiunilor fizice, verbale sau de alt natur care se pot exercita asupra elevilor, cadrelor didactice i a altor categorii de personal din cadrul unitii colare, provenite din partea unor persoane strine de mediul colar (prin msura

1. I. Includerea obligatorie n cadrul Regulamentului intern al unitii colare a unor reglementri referitoare la accesul persoanelor strine n incinta i n interiorul unitii colare (se va avea n vedere inclusiv realizarea de semne distinctive pentru elevii colii)

- Responsabilitile revin n conformitate cu Art. 6, alin.(2) i (3) din cadrul Regulamentului de organizare i funcionare a unitilor de nvmnt preuniversitar

- termenul de includere a acestei prevederi n cadrul Regulamentului intern se precizeaz de ctre Consiliul de administraie al colii, ns nu mai tarziu de data de 15 sept. 2007 - termenul de aplicare-ncepnd cu

- diminuarea numrului de agresiuni lor exercitate asupra elevilor, cadrelor didactice i a altor categorii de personal din cadrul unitii colare - obiectivul este atins integral n momentul dispariiei

30

de cartier etc. /activitatea 1.I., 2.I., 3.I.)

2. I. Asigurarea eficient a pazei i securitii unitii colare. Aplicarea i respectarea Ordinului Comun i a planului de msuri elaborat de MECT i MIRA; Realizarea unui sistem de depistare i informare cu privire la cazurile de agresivitate/violen din prejma, incinta i interiorul unitii colare 3. I. ntlniri ale elevilor i cadrelor didactice cu reprezentani ai Poliiei, Jandarmeriei, magistrai, n vederea realizrii unor dezbateri pe teme referitoare la fenomenul violenei n

Consiliul de administraie al unitii colare pe baza colaborrii cu instituii abilitate, precum Poliia i Jandarmeria Comisia pentru prevenirea i combaterea violenei n mediul colar Director/ director adjunct, coordonator de proiecte i programe educative, dirigini, nvtori

semestrul I al anului colar 2007-2008 - permanent - conform unui grafic stabilit de Comisia de prevenire i combatere a violenei n mediul colar

agresiunilor de orice tip - diminuarea/ dispariia numrului de agresiuni exercitate asupra elevilor, cadrelor didactice i a altor categorii de personal din cadrul unitii colare - numrul de ntlniri realizat la nivelul unitii colare

31

general, al violenei n coal, n particular

II. Violena n interiorul mediului colar A. Violena ntre elevi B. Violena n relaiile dintre elevi - cadre didactice, personalul didactic auxiliar i nedidactic C. Violena n relaiile dintre prini i elevi, prini i profesori

II. A, B, C Prevenirea i combaterea agresiunilor fizice, verbale sau de alt natur care se pot manifesta: ntre elevi, n relaiile dintre elevi i cadrele didactice, ntre elevi i alte categorii de personal din cadrul unitii colare;prevenirea i combaterea formelor de violen manifestate de prini n coal Obiectivul general II. A,B,C include subobiectivele: Contientizarea existenei

1. II A,B Includerea obligatorie, n fiecare semestru, n cadrul orelor de consiliere i orientare a cel puin unei teme care s pun n dezbatere problema violenei ntre elevi i a relaiilor dintre elevi - cadre didactice, personalul didactic auxiliar i nedidactic 2. II A, B, C Includerea obligatorie, n cadrul tematicii edinelor cu prinii, a unei teme (lectorat) care s pun n dezbatere problema violenei n mediul familial, a violenei ntre elevi, a relaiilor dintre elevi-cadre didactice, personalul didactic auxiliar i

Coordonatorul de proiecte i programe educative-eful comisiei diriginilor, profesorii dirigini Colaboreaz cu consilierul psiho-pedagogic din cadrul unitii colare Coordonatorul de proiecte i programe educative-eful comisiei diriginilor i profesorii dirigini Colaboreaz cu consilierul psiho-pedagogic din cadrul unitii colare

- conform planificrii tematice anuale i semestriale a orelor de dirigenie - conform planificrii tematice anuale i semestriale a edinelor (lectoratelor) cu prinii-conform planificrii tematice anuale i semestriale a orelor de dirigenie

- numrul de teme realizate la nivelul unitii colare (minim 2 anual pentru fiecare clas) - numrul de teme realizate la nivelul unitii colare (minim una anual pentru fiecare clas)

32

problemei violenei n mediul colar de ctre elevi, prini i cadre didactice prin crearea unui cadru formal de dezbatere a acestei probleme la nivelul unitii colare (prin msura/activitatea 1.II A,B i 2.II A,B,C ) Oferirea de alternative educaionale multiple i atractive pentru petrecerea timpului liber prin participarea la activiti extracurriculare (prin msura/activitatea 3.II A,B)

nedidactic, precum i a comportamentului prinilor n coal 3. II A,B Participarea elevilor unitii colare la activiti extracolare sportive, artistice, civice (cu precdere la activiti de genul servicii n beneficiul comunitii), n cadrul cercurilor de la nivelul unitii colare, al cluburilor i palatelor copiilor, al unor programe civice; participarea la concursuri colare

Coordonatorul de proiecte i programe educative i coordonatorii de cercuri i programe, nvtori, profesori, dirigini

- permanent

- numrul de elevi participani la diferite tipuri de activiti curriculare, extracurriculare i extracolare (fiecare elev particip la cel puin o form de activitate extracolar)

33

Consilierea psihologic i pedagogic a elevilor i profesorilor; participarea cadrelor didactice la cursuri de formare privind managementul casei i managementul conflictelor (prin msura/activitatea 4.II A,B i 5.II A,B)

Iniierea de proiecte i programe ale consiliului elevilor pe o problematic viznd prevenirea i combaterea violenei la nivelul unitii colare 4.II A,B Consilierea psihologic a elevilor care prezint forme accentuate de manifestare violent, agresiv, n relaiile cu colegii i cadrele didactice, n cadrul cabinetului de consiliere psihopedagogic de la nivelul unitii colare sau n cadrul Centrului Judeean de Resurse i Asisten Educaional /al Municipiului Bucureti 5.II A,B Consilierea pedagogic a cadrelor didactice pe

Prof.coordonator al Consiliului elevilor Consilierul colar din cadrul cabinetului de consiliere psihopedagogic de la nivelul unitii colare i prof. dirigini Consilierii din cadrul Centrelor Judeene/Municipiului Bucureti de Asisten Psihopedagogic Consilerul colar din cadrul cabinetului de consiliere

-conform unui grafic stabilit n cadrul progranului Consiliului elevilor -permanent -conform unui grafic stabilit de consilierii

- nr. de proiecte iniiate de elevi i nr. de elvi beneficiari (cel puin un proiect de acest tip, anual -numrul de elevi consiliai -ameliorarea comportamentului (diminuarea numrului de note sczute la purtare, a numrului de absene nemotivate) -numrul de profesori participani la

34

Cunoaterea i aplicarea prevederilor Legii 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului profesorilor (prin msura/activitatea 6.II B)

problematica prevenirii i combaterii violenei n mediul colar; participarea cadrelor didactice la activiti de formare privind managementul/rezol-varea conflictelor i managementul clasei, organizate n cadrul unitii colare sau n afara sa (CCD, CJRAE, activiti organizate la nivel naional sau la nivelul ISJ/ISMB .a.) 6.II B Desfurarea, n luna septembrie sau octombrie a fiecrui an colar, a consiliului profesoral cu tema: Responsabilitile sistemului educaional privind respectarea, promovarea i garantarea drepturilor copilului stabilite prin

psihopedagogic de la nivelul unitii, Coordonatorul de proiecte i programe educative Consilierii din cadrul Centrelor Judeene de Resurse i Asisten Educaional /al Municipiului Bucureti Directorul unitii de nvmnt i coordonatorul de proiecte i programe educative pentru organizarea consiliului profesoral tematic

colari -luna septembrie sau octombrie a fiecrui an colar

activitatea de consiliere pedagogic (fiecare profesor particip la cel puin o activitate de consiliere i formare) - dispariia cazurilor de nclcare a drepturilor copilului

35

Legea nr. 272 din 21/06/2004. Se va realiza prezentarea general a Legii nr. 272 din 21/06/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, selectnd i urmrind, n mod special, atribuiile ce revin ntregului personal din sistemul de nvmnt, aa cum sunt precizate n cadrul legii (se va insista asupra Seciunii 4: Educaie, activiti recreative i culturale, precum i asupra Capitolului XII: Rspunderi i sanciuni). Modul n care se realizeaz respectarea, promovarea i garantarea drepturilor copilului stabilite prin Legea 272, la nivelul

Directorului unitii de nvmnt i coordonatorului de proiecte i programe educative, n cadrul raportului general privind

-data la care se prezint raportul general privind starea i calitatea nvmntului

36

unitii colare, va constitui o parte a raportului general privind starea i calitatea nvmntului din unitatea colar.

starea i calitatea nvmntului din unitatea colar, le revine sarcina realizrii capitolului privind modul n care se realizeaz respectarea, promovarea i garantarea drepturilor copilului stabilite prin Legea 272, la nivelul unitii colare Comisia de prevenire i combatere a violenei n mediul colar are responsabiltatea de a monitoriza modul n care la nivelul unitii colare se respect se promoveaz i se garanteaz drepturile copilului stabilite prin Legea nr. 272 din 21/06/2004. Comisia particip prin reprezentani desemnai la organizarea consiliului profesoral cu tema Responsabilitile sistemului educaional

din unitatea colar -permanent -luna septembrie sau octombrie a fiecrui an colar

37

privind respectarea, promovarea i garantarea drepturilor copilului stabilite prin Legea nr. 272 din 21/06/2004 i la redactarea prii care vizeaz modul n care se realizeaz respectarea, promovarea i garantarea drepturilor copilului, n cadrul raportului general privind starea i calitatea nvmntului din unitatea colar

-data la care se prezint raportul general privind starea i calitatea nvmntului din unitatea colar

38

D. ANEXA

39

ANEXA I

MODELUL PLANULUI OPERAIONAL PENTRU CENTRELE JUDETENE/AL MUN. BUCURESTI DE RESURSE SI ASISTENTA EDUCATIONALA SI CENTRELE JUDETENE/AL MUN. BUCURESTI SI

CABINETELE SCOLARE DE ASISTEN PSIHOPEDAGOGIC PRIVIND REDUCEREA FENOMENULUI VIOLENEI N MEDIUL COLAR

Nr. crt

Aspecte vizate Msuri i aciuni Responsabili

Parteneri Termen

I. Informare a. n domeniul

legislativ - elevi

- cadre didactice

Realizarea de ntlniri, dezbateri, ateliere de lucru n vederea cunoaterii normelor legislative privind securitatea i sigurana elevilor n unitile de nvmnt. Realizarea de ntlniri, dezbateri, ateliere de lucru, consilii profesorale cu tem, comisii metodice ale diriginilor pe tema cunoaterii normelor legislative privind securitatea i sigurana elevilor i personalului din unitile de nvmnt.

ISJ CJRAE/ CJAP

Prof.cons.psihopeda-

gogi CAP

Directori uniti colare

Autoritati Locale, ONG-uri, Insp. Jud. de Politie

Permanent Conform unui

calendar stabilit si aprobat de

catre factorii implicati

40

- prini

Iniierea de dezbateri i activiti de informare a prinilor asupra normelor legislative privind securitatea i sigurana elevilor n unitile de nvmnt.

b. Informare privind cauzele i condiiile manifestrii violenei

n coli

Realizarea de pliante, brouri, articole n revistele colare care vor fi distribuite elevilor, prinilor i cadrelor didactice.

ntlniri cu reprezentani ai Poliiei pe tema cauzelor violenei n societate i n coli. Dezbateri, work-shopuri n parteneriat cu reprezentanii societii civile (ONG-uri, Biserica, etc.)

CJRAE CJAP

Autoritati Locale, ONG-uri, Insp. Jud. de Politie, Biserica

Semestrial

c. Informare privind mijloacele de

prevenire a violenei n coli

Realizarea de pliante i brouri n parteneriat cu IJP compartiment prevenire, ONG-uri i alte institutii implicate si distribuirea acestora n rndul elevilor, prinilor i cadrelor didactice.

Introducerea n programarea orelor de dirigenie/consiliere a unor teme privind violena n coli.

CJRAE CJAP

Autoritati Locale, Insp. Jud. de Politie, ONG-uri

Semestrial

II. Comunicare inter-instituional

Evaluarea strii de disciplin n unitile colare i raportarea imediat la ISJ a cazurilor de indisciplin n vederea monitorizrii acestora de ctre CJRAE/CJAP. Abordarea cazurilor complexe de indisciplin sau risc de delicven n echipe operative formate din

CJRAE CJAP

Directori uniti colare

Autoritati Locale, Insp. Jud. de Politie, ONG-uri

Permanent Conform unui

calendar stabilit si

41

psihopedagogi de la CJAP i CAP i dirigini. Realizarea acordurilor de parteneriat ntre CJAP i IJP - compartiment prevenire i Centrul de Consiliere i Prevenire Antidrog privind consilierea elevilor aflai n situaii de risc. Informarea cu operativitate a ISJ i a organelor de ordine n cazul apariiei unor situaii de risc sau a producerii unor evenimente. Comunicarea eficient i n timp util a cazurilor de delincven juvenil nregistrate in unitatile de invatamant, la ISJ si IJP compartiment prevenire n vederea consilierii de ctre prof. consilieri psihopedagogi.

Verificarea cu operativitate a informaiilor obinute referitoare la situaiile de risc privind iminena comiterii unor acte de tulburare a procesului instructiv-educativ, de implicare a elevilor n acte de viol, practicare a prostituiei, consum i trafic de substane halucinogene, trafic de fiine umane etc. Optimizarea comunicrii cu familia i cu ONG - urile n vederea prevenirii violenei n coli. CJRAE/CJAP va contientiza factorii educaionali asupra importanei educaiei estetice, morale i religioase pentru formarea personalitii armonioase. n acest scop se vor organiza focus grupuri, work-shopuri i dezbateri cu elevii, prinii i profesorii din coli. Stimularea sponsorilor n vederea realizrii unor proiecte i programe de cuprindere a elevilor cu situatii sociale precare si includerea acestora n circuitul colar (Proiectele anse egale pentru elevi, O ans pentru

ISJ CJRAE CJAP

Prof.cons.psihopeda-

gogi CAP

Directori uniti colare

CJRAE CJAP

CJRAE CJAP

CJRAE CJAP

CJRAE CJAP

Autoritati Locale, Insp. Jud. de Politie, ONG-uri

aprobat de catre factorii implicati

42

liceu, ansa a doua prin educaie, etc.)

III. Activiti concrete de prevenire a

violenei

Transmiterea obligatorie a fiei psihopedagogice pe ntregul traseu educaional. Elaborarea unor iniiative legislative privind necesitatea supravegherii permanente a copilului. Realizarea unor aciuni pentru dezvoltarea abilitilor psihopedagogice ale poliitilor i jandarmilor n vederea mbuntirii relaionrii i comunicrii cu elevii i cadrele didactice Participarea profesorilor dirigini i a prof. consilieri psihopedagogi la investigarea factorilor de risc privind cauzele actelor de violen din coli. Realizarea unor activiti pentru convingerea elevilor, cadrelor didactice i prinilor asupra necesitii purtrii de ctre elevi i profesori a unor semne distinctive (uniforme/ ecusoane distinctive, legitimaii). Participarea prof. consilieri psihopedagogi de la CJAP/CSAP la activitile de educaie a prinilor din unitile colare; abordarea cu prioritate a tematicii educaiei nonviolente. Promovarea alternativelor de educaie nonviolent n coli de ctre cadrele didactice formate prin cursuri de acest gen. Organizarea unor dezbateri n coli, pe tema comunicrii eficiente i a abordrii conflictelor. Implicarea echipelor de voluntari SNAC n distribuia de materiale informative i n dezbateri

CJRAE CJAP

CJRAE

CJRAE CJAP

CJRAE CJAP

UNIT.DE INV.

CJRAE CJAP

CJRAE CJAP

CJRAE CJAP

UNIT.DE INV.

Autoritati Locale, Insp. Jud. de Politie, ONG-uri

Reprezen-tani mass-media

Directori uniti colare ONG-uri

La inceputul si sfritul

fiecrui an si ciclu colar

Sfrit an. c. 2006-2007

Permanent Conform unui plan de actiune stabilit la inceput de an scolar

43

Instruirea elevilor n vederea formrii grupelor de negociere a conflictelor. Consilierea individual i de grup a elevilor n vederea prevenirii comportamentelor agresive Iniierea de activiti extracolare/ proiecte cu referire la nonviolen (Grupul elevilor nonvioleni, coala nonviolenei, etc.) Iniierea n parteneriat cu diriginii din coli a unor activiti de loisir (coala de duminic, coala din afara colii); atragerea prinilor n astfel de activiti. Studierea implicaiei pe care o are conduita pedagogic a cadrelor didactice asupra formrii personalitii elevului. Realizarea unor cursuri de formare cu cadrele didactice privind introducerea metodelor activ-participative, nonviolente n orele de consiliere/dirigenie i la alte discipline. Realizarea unor consilii profesorale cu tema Cunoaterea personalitii adolescentului ca premis a mbuntirii relaiei dintre profesori i elevi i elevi-elevi. Publicarea n reviste de specialitate a concluziilor unor studii realizate de CJRAE/CJAP pe tema violenei n coli. Studierea relaiei ntre fenomenul abandonului colar i violena n coal. Studierea relaiei ntre fenomenul plecrii prinilor n strintate i apariia unor premize pentru comportamentul deviant. Investigarea influenei pe care o are mass-media (cu

CJRAE CJAP CSAP

CJRAE CJAP

UNIT.DE INV.

CJRAE CJAP

UNIT.DE INV.

CJRAE CJAP

CJRAE CJAP

CJRAE

Autoritati Locale, Insp. Jud. de Politie, ONG-uri

Permanent Conform unui plan de actiune stabilit la inceput de an scolar

44

prioritate televiziunea) n formarea personalitii i caracterului elevilor. Studierea raportului ntre lipsa de motivaie a nvrii, abandonul colar i agresivitate. Studiul implicaiilor folosirii calculatorului n formarea structurii de personalitate. Studiul implicaiei unor tradiii etnice asupra manifestrii dreptului la educaie al copilului (n special pe comunitile de rommi)

CJAP

CJRAE CJAP

CJRAE CJAP

Autoritati Locale, Insp. Jud. de Politie, ONG-uri

Permanent Conform unui plan de actiune stabilit la inceput de an scolar

CJRAE Centrul Judeean de Resurse i Asisten Educaional/ al Municipiului Bucureti