stian undbekken senior rådgiver erling høyem leder prosjekt og … · 2013-12-10 · offentlig...
TRANSCRIPT
Stian Undbekken
Senior Rådgiver
Erling Høyem
Leder Prosjekt og Rådgiving
Agenda
Om oss
Om Ikomm AS
De store nasjonale linjene
Bakgrunn for prosjektet TRUST-IKT
Organisering
Resultatet
Forutsetninger for å lykkes
Stian
Sykepleier i Lillehammer kommune 1999
Distriktsleder i hjemmesykepleien.
Prosjektleder i Lillehammer for innføring av turnus-
programmet Gat.
Systemansvarlig Gat og Gerica.
Institusjonssjef på Lillehammer helsehus i tre år, ca 200
sengeplasser og to dagsentre. Fra sykehjem til
helsehus.
Erling
Sosionom, etter- og videreutdanning
Barneverntjenesten – Fosterhjemtjenesten – Veileder
□ Prosjektleder for innføring og bruk av journalsystem
□ Systemansvarlig
Fagkonsulent – Produktsjef Hiadata
Produktsjef Visma
Produktsjef Eidsiva bredbånd
Leder prosjekt- og rådgiving
□ Prosjektleder TRUST-IKT
Om Ikomm
Etablert som IKS i 2003
Endret til AS i 2007
Lokalisert i Lillehammer
60 ansatte
Kunder i hele skandinavia
ca. 13 000 brukere
320 lokasjoner
800 ulike applikasjoner
99,9% tilgjengelighet
Et av verdens mest
energieffektive datasenter og
reserveløsning ved nedetid
Vi passerer 100 mill NOK i
omsetning 2013
Tjenester
ASP tjenester og IT drift
□ Høy driftssikkerhet
□ Tilgjengelig og sikkert
Klientservice
□ Aktiv forvaltning av klientutstyr
□ Full fleksibilitet
□ Komplett oversikt og kontroll
Prosjekt og Rådgivning
□ Prosjektledelse
□ Konsulent
Noen kunder og referanser
Offentlig sektor
Helse Detaljhandel
Finans
Andre
Legevakt
Energi
Geografisk utbredelse av selskapets kunder
Arenaer der dere finner Ikomm i 2013
Nasjonal referansegruppe
Norm-seminar
Nasjonal erfaringskonferanse
Regionalt samarbeidsutvalg i
regi av KS (Kom – SI)
Vår visjon
Store nok til å
levere, men små
nok til å bry oss
10
Prosjekt og rådgiving
Egen avdeling
□ 8 erfarne prosjektledere
Administrativ prosjektledelse nye og eksisterende kunder/leveranser
Leveransekoordinering
IKT-Strategi og handlingsplan for eierkommunene
Generell rådgiving – forbedringer, ressursutnyttelse, gevinstanalyser
Kartlegging og forprosjekter - anbefalinger
Anbudsbistand - kvalitetssikring
Kravspesifikasjon/tilbudsinnhenting hos Leverandører
Avtaleforvaltning
Rådgivere innen IKT-helse
Hvorfor er vi her i dag?
Felles journalbase-
våre erfaringer
Noe som dere kan ha nytte av?
Stortingsmelding 25, Mestring, muligheter og mening
2005
6.5 De demografiske utfordringene
Verden står i dag overfor en global demografisk utfordring uten sidestykke i historisk tid, med en aldrende befolkning som vil fortsette å øke, og med dyptgripende konsekvenser av både økonomisk, sosial, politisk og kulturell art. Dette er konklusjonen i FNs rapport «World Population Ageing 1950-2050».
Norge har allerede vært gjennom en del av disse demografiske endringsprosessene og står overfor mindre dramatiske utfordringer enn de fleste andre land. I Norge forventes det likevel betydelige utfordringer både for velferdsstaten og familien når det gjelder å yte omsorg. Det blir færre yrkesaktive per eldre og det blir et sterkere omsorgspress på barna av de mest pleietrengende eldre. Dette har både betydning for verdiskapingen, for den framtidige finansieringen av pensjoner og velferdstilbud, og for dimensjonering og utforming av framtidas omsorgstjenester.
Stortingsmelding 47, Samhandlingsreformen
2008
Viser vei framover. Gir helsetjenesten ny retning.
Forebygge framfor bare å reparere
Tidlig innsats framfor sen innsats
Få ulike ledd i helsetjenesten til å jobbe bedre sammen
Flytte tjenester nærmere der folk bor
Flere oppgaver til kommunene og penger til å utføre
dem.
Samle spesialiserte fagmiljøer som er sterke nok
Bedre for pasientene - sterkere brukermedvirkning
Hva sier samhandlingsreformen om IKT
Den overordnede målsetningen er å etablere IKT-
løsninger med tilhørende organisering for å understøtte
løpende tjenesteproduksjon og samhandling mellom
kommunene, og spesialisthelsetjenesten.
Teknologien skal legge til rette for at all nødvendig
informasjon er tilgjengelig ved behov der hvor
pasienten befinner seg for å ivareta sømløse
pasientforløp.
Stortingsmelding 10, God kvalitet –
trygge tjenester. 2012
Kvalitet og pasientsikkerhet i helse- og omsorgstjenesten
Stor vekt på å utvikle en mer brukerorientert helse- og
omsorgstjeneste
Økt satsing på tiltak som skal fremme systematisk
kvalitetsforbedring
Bedre pasientsikkerhet
Færre uønskede hendelser
Vår påstand – og erfaring
Slike endringsprosesser handler om fag- og tjenesteutvikling;
IKT kan understøtte, og være et av flere virkemidler for å nå målene som beskrives i de nevnte dokumentene.
Kommunene må finne effektive og sikre samarbeidsformer for å understøtte felles helsetjenester med god pasientflyt.
Viktig å ha felles mål
Samhandlings-reformen
Om samarbeidet i Sør-Gudbrandsdal
Kartlegging - forstudie
Kommunene gjennomførte en forstudie høsten 2010 for å kartlegge kommunenes samhandlingsutfordringer i et IKT-perspektiv.
Utfordringene ligger ikke minst i understøttelse av den interkommunale samhandlingen og pasienter som skal omfattes av både kommunenes pleie og omsorgstjeneste og spesialisthelsetjenestene.
Rapport forstudie TRUST IKT
Utfordringene
4 kommuner som bidrar med sine helsetjenester/kompetanse
□ Lillehammer Helsehus – intermediær enhet og ø-hjelpsenger
□ Ambulante team
□ Tjenester på tvers av kommunegrenser
□ Sykehuset Innlandet
4 kommuner med hver sin installasjon av journalsystem og database
□ Store utfordringer knyttet til helseregisterlov ift tilgang til pasientopplysninger på tvers
□ Meldingsutveksling løser bare en liten del av behovet
Hvordan oppnå elektronisk samhandling med dette utgangspunktet?
Hva betyr dette for bruken av Epj?
Journalføring
Smertelindring forvirring
Amb team
Fysio
Hjemmetjeneste
Lillehammer
Per, 73, diabetes og overvektig
Noen som kjenner seg igjen?
Hva må kommunene tilfredsstille?
Lover
□ Helseregisterloven
□ Personvern
□ M.fl
Forskrifter
□ Helseinformasjonssikkerhetsforskriften
Samtykkehåndtering
Innsynsrettigheter og styring
Beslutningsbasert tilgang
Rolle- og tilgangsstyring for ansatte
□ Helseregistre for formaliserte arbeidsfellesskap
Personvern
Databehandlingsansvarlig
Åpner opp for journalopplysninger på tvers av
kommuner
Norm for informasjonssikkerhet med fakta-ark
□ Eks: Styringssystem for informasjonssikkerhet
□ Sikkerhetsrevisjon - sjekkliste
Konklusjon i forstudien
Forstudien avdekket store IKT-utfordringer i kommunene som sentrale myndigheter
ikke har tatt inn over seg, og kommunene besluttet å iverksette prosjektet TRUST IKT
for å etablere skalerbare og fremtidsrettede systemløsninger for å understøtte
målsetningen med samhandlingsreformen.
Dette løses best gjennom å etablere en felles database
Søknad om forsøk – etablering en felles database
Tilbakemelding fra HOD: • Prosjektet har tenkt helt riktig, det
dit vi skal • De ser behovet • Det vil bli endringer i forskriften –
omfatte «arbeidsfellesskap» og «helsehus»
MEN: • Dagens lovverk gir ikke adgang til å
åpne for forsøk • KS støtter vår løsning
Ny forskrift
Ny forskrift 9.11.12
Åpner for felles database
og utveksling av
journalopplysninger
Forutsetter egen avtale
Ikomm sitter i arbeidsgruppen som har utarbeidet nasjonal veileder med mal for avtale som snart legges ut på Normen.no
Så hva gjorde vi?
Organisering av TRUST-IKT
Resultatmål
Etablere ny IKT-plattform for helseløsning, nødvendige sikkerhetstiltak etter risikovurdering og nødvendig IKT-tjenestenivå.
Utrede og etablere nødvendige operative fellesfunksjoner for håndtering av data/journalansvar, systemadministrasjon og sikkerhetstiltak, samt ivaretagelse av rapporteringsbehov
Etablere felles journalløsning for kommunene for å understøtte løpende tjenesteproduksjon, både i den enkelte kommune og mellom kommunene.
Etablere meldingsutveksling med spesialisthelsetjenesten, primærhelsetjenesten og eventuelle andre kommunale tjenester
Etablere mobile løsninger for ambulante team og spesialister fra helseforetak
Utrede og etablere løsninger for samhandling med pasienten og pårørende
Delprosjekt forvaltning
Målsetning: Utrede og etablere nødvendige operative
fellesfunksjoner for håndtering av data/journalansvar,
systemadministrasjon og sikkerhetstiltak, samt
ivareta kommunenes IKT-behov når det gjelder
rapportering og økonomisk styring.
Innvirkning på øvrige delprosjekt og hvordan
kommunene velger å organisere seg etter at TRUST-
prosjektet avsluttes
Ny teknisk plattform
Pålogging smartkort
Sikkert mobilt kontor
□ Tilsynslege
□ Ambulante team
□ Fastlegesykepleier
Delprosjekt felles journal
Tilgang til pasientinformasjon på tvers av
kommunene
□ Hvordan sikre tilgang til nødvendige
pasientopplysninger der hvor tjenesten utføres?
□ Hvordan sikre tilgang til nødvendige
pasientopplysninger for leger og ambulante team?
□ Hvordan sikre tilstrekkelig tilgangsstyring iht
prinsippet om behovsbasert tilgang?
Hvordan sikre en god forvaltningsmodell?
Eks, sikre at man tilfredsstiller Normen
Rutiner og prosesser Innreg av nye pasienter,
samtykke, saksbehandling, Dokumentasjon, bevissthet
Integrasjoner Turnus, sak/arkiv
Løpende forvaltning Tilganger, Opplæring, Avvikshåndtering etc
Utførende
Økonomi og rapportering Fakturarutiner, Nav
Forvaltning
Pasient
Ansatt
RUTINER
Vegen fra 4 til 1 felles journal
• Kartlegging av de ulike journalsystemene – ulikheter
• Enighet om nivåtre og kodeverk
• Rydding og standardisering i hver enkelt base
• Sammenslåing
Avtalene som er forutsetningen for felles journal
Databehandleravtale
mellom den enkelte
kommune og Ikomm
Avtale om felles
pasientjournal for
formaliserte
arbeidsfellesskap
Informasjon og forankring
Ca 2300 brukere
Nyhetsbrev
Egen hjemmeside
Vi slo sammen journalbasene for akkurat ett år siden.
Lillehammer 19-21/11
Gausdal 26-27/11
Ringebu 28-29/11
Øyer 3-4/12
Staale Stampeløkken Systemkoordinator Gerica Sør-Gudbrandsdal +flere
Organisering nå
Controllerfunksjon
□ Hendelsesregister
□ «Ståles Grusomheter»
□ Datakvalitet
Hvordan har det gått? Ett år etter….
Sammenslåingen har gått over all forventning
Mest negativ tilbakemelding på bakgrunnsbildet
Det gode samarbeidsklimaet har blitt enda bedre
De går løs på nye utfordringer med stort pågangsmot
Avgjørende for å lykkes – våre erfaringer
Sikre god forankring i (kommune)ledelsen
Etablere styringsgruppe
□ Representere så mange kommuner som mulig, men ikke for stor
□ Bestående av kommunalsjefer Ambassadører
Klare mandater
Motiverte prosjektdeltakere – løsningsorienterte/Ikke problemorienterte!!
Bredt sammensatte prosjektgrupper
Dedikerte personer – må få avsatt tid til å jobbe med prosjektet
Prosjektdeltakere med tillit i egen og de samarbeidende kommuner
Tett samarbeid med journalleverandøren
Etablere et eget forvaltningsprosjekt – helt avgjørende
□ Hva er konsekvenser med en felles journal?
Etablere fast møtestruktur og område/verktøy for deling av informasjon
Et fagsystem kan i stor grad bidra til en bedre fagutvikling og fokus på prosesser, rutiner og effektivisering
□ Fra systemansvar til fagansvar
Hvorfor var forvaltningsprosjektet så viktig?
Dette handler om mye mer enn en teknisk sammenslåing
Hvilke konsekvenser får det for den enkelte kommune at man får en felles journal?
□ Systemansvarlig-rollen?
Planlegging nye versjoner
Opplæring
□ Hvem blir EPJ-eier?
□ Datakvalitet – ansvar?
□ Krav om felles rutiner – hvem jobber med dette?
□ Oppfylle en rekke krav iht lov, forskrift, Normen
□ Databehandler
Bredt sammensatt gruppe er viktig
Ressurser
Dette tar mye tid og engasjement!
□ Krever at prosjektdeltakere fra kommunene får avsatt
tid, snitt 20 %
I tillegg prosjektleder IKOMM ble det ansatt en
helsefaglig prosjektleder i 100 %
□ Ikomm også hatt prosjektledelsen i
forvaltningsprosjektet
Oppsummert – hva Ikomm har gjort
Bidratt med struktur
Hjulpet kunden til selv å finne løsninger prosess
Sparringspartner Rådgiver
Vi kan fagområdet
□ Arbeidsform – organisering
□ Rutiner
□ Lovkrav
Samarbeid med driftsleverandør
Driftsleverandør må ha kunnskap om hvordan kunden jobber
□ Kartlegging
Hvordan er kunden organisert:
o Turnus, fagområder, betydningen av påloggingstid, responstid Hektisk hverdag for fagpersonell
□ Løsningen skal understøtte arbeidsprosesser
□ Hva er gevinstene?
God kjennskap til journalløsningen
□ Tett samarbeid med journalleverandør
□ Planlegging av oppgraderinger – hva betyr dette for kunden?
□ Kunnskap om løsningen og hvordan kravene i Normen og fra NHN er ivaretatt
Denne kunnskapen sikrer et godt samarbeid med fagpersonellet
Til slutt….
Vær løsningsorienterte
Ha fokus på oppgavene som skal løses
Jobb sammen
Spørsmål – kommentarer?
Takk for oss
Ikomm AS
Stian Undbekken
Senior rådgiver Fakkelgården, 2624 Lillehammer Faks: + 47 61 05 06 01 Mobil: + 47 91 63 58 52
www.ikomm.no