stevns kommune | - dagsorden · web view2015/06/25 · administrationsbygningen ved fyret. der er...

Åben Referat

KommunalbestyrelsenRådssalen, St. Heddinge, 25. juni 2015Kl. 18:00 - 20:50 Medlemmer: Mogens Haugaard Nielsen (V), Bjarne Østergaard Rasmussen (V), Anette Mortensen (V), Bjarne Nielsen (V), Rasmus Hoffmann (V), Rikke Gliese-Mikkelsen (V), Flemming Petersen (V), John Dalsgaard Jensen (V), Varly Jensen (O), Janne Halvor Jensen (O), Thor Grønbæk (C), Line Krogh Lay (B), Jørgen Gregersen (B ), Jan Jespersen (Ø), Lonni Lypart (A), Henning Nielsen (A), Thomas Overgaard (A), Steen Nielsen (A), Steen S. Hansen (A)

Afbud fra: Deltog ikke:

IndholdsfortegnelseSag side416 Godkendelse af åben dagsorden...................................................................830417 Kommuneplantillæg nr. 4 og lokalplan nr. 147 for

husstandsvindmøller, godkendes..................................................................831418 Tillæg 1 til spildevandsplan for gammel Vallø (åben land) og Holtug

N54A.............................................................................................................834419 Tillæg 5 til spildevandsplan - opdatering af åben land gammel

Stevns...........................................................................................................836420 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 13, Grundvandsredegørelse for

OSD og byvækst, godkendes........................................................................838421 Turistpolitisk redegørelse, godkendes...........................................................841422 Samarbejde mellem forsyninger - til godkendelse........................................844423 Trampesti - forslag til frivillig aftale...............................................................848424 Nye boliger til flygtninge - prioritering..........................................................850425 Revisionsberetning nr. 16 - afsluttende beretning for regnskab

2014..............................................................................................................855426 Udbud tøjvaskeordning hjemmeboende 2015...............................................858427 Ellegårdskollegiet - kommunegaranti - renovering........................................863428 Anlægsregnskab - Skolereform 2014............................................................866429 Midtvejsevaluering af Stevns Kommunes skolepolitik og

folkeskolereformen.......................................................................................868430 Indkøb af PC'ere til elever i 10. klasse - frigivelse af anlægsbevilling

......................................................................................................................870431 Ungdomsskolen - Frigivelse af anlægsmidler til vedligeholdelse af

bygninger m.v...............................................................................................872432 Sundheds- og Frivillighedscenter - tillægsbevilling.......................................874433 Frigivelse af anlægsmidler til Hårlev Byskov 2015........................................878434 Vandindvindingstilladelser - frigivelse af midler............................................881435 Belysning St. Heddinge Skole - Frigivelse, Renoveringspuljen......................883436 Hjælp til økonomisk trængte borgere ved påbud om forbedret

spildevandsrensning.....................................................................................885437 Politisk mødeplan for 2016............................................................................888438 Spørgetid for borgere....................................................................................890439 Godkendelse af lukket dagsorden - Lukket...................................................891440 Udbud af hjemmepleje - valg af leverandør - Lukket.....................................892441 Tilsynets henvendelse til Stevns Kommune - Lukket.....................................893442 Kommunalbestyrelsen - Diverse orienteringssager - Lukket.........................894Underskrifter..........................................................................................................895

Forkortelser for politiske udvalgKB = Kommunalbestyrelsen ØU = Økonomiudvalget PTU = Plan- og TeknikudvalgetNFK = Natur-, Fritids- og Kulturudvalget BU = Børneudvalget SSU = Social- og Sundhedsudvalget

Stevns KommuneKommunalbestyrelsenDen 25-06-2015

Side 830

416 Godkendelse af åben dagsorden Acadresag 15/73 - TinOls

ResuméGodkendelse af åben dagsorden til Kommunalbestyrelsens møde den 25. juni 2015.

BeslutningKB den 25-06-2015Sag nr. 423 rykkes frem som første sag på dagsordenen. Dagsorden i øvrigt godkendt.


Side 831

417 Kommuneplantillæg nr. 4 og lokalplan nr. 147 for husstandsvindmøller, godkendes

Acadresag 14/3851 - lilianth

ResuméKommunalbestyrelsen skal godkende kommuneplantillæg nr. 4, ’husstandsvindmøller’ og lokalplan nr. 147, ’for husstandsvindmøller på Bredeløkkevej ved Store Heddinge’.

IndstillingTeknik og Miljø indstiller til KB via PTU og ØU, at

1. godkende hvidbogen med forvaltningens indstillinger2. godkende Kommuneplan nr. 4, ’husstandsvindmøller’ og lokalplan

nr. 147, ’for husstandsvindmøller på Bredeløkkevej ved Store Heddinge’.

BeslutningPTU den 09-06-2015Steen S. Hansen deltog ikke i sagens behandling Anbefales Bjarne Nielsen stemte imod ØU den 16-06-2015Ikke til stede: Bjarne Ø. Rasmussen (V) 4 medlemmer (Mogens Haugaard (V), Anette Mortensen (V), Steen S. Hansen (A) og Thomas Overgaard (A)) anbefaler indstillingen. 2 medlemmer (Bjarne Nielsen (V) og Varly Jensen (O)) stemmer imod.Varly Jensen ønsker ikke at give en generel mulighed for opstilling af 3 møller pr. matrikel.KB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Økonomiudvalgets indstilling godkendt.Imod stemte 4 medlemmer (Bjarne Ø. Rasmussen (V), Bjarne Nielsen (V), Varly jensen (O) og Janne Halvor Jensen (O)

Beskrivelse af sagen


Side 832

Kommuneplantillæg nr. 4 og lokalplan nr. 147 husstandsvindmøller på Bredeløkkevej 12 ved Store Heddinge har nu været i 8 ugers høring (se bilag 1). Der er indkommet høringssvar fra 2 naboer (bilag 5 og 6). Den ene nabo har vedhæftet 38 underskrifter (Se bilag 3, 4 og 7) til sit høringssvar. Høringssvaret blev indleveret rettidigt, men med en bemærkning om, at underskrifterne ville blive eftersendt. Dette skete dog først efter høringsfristen. Forvaltningen har udarbejdet en hvidbog med bemærkningerne fra høringssvarende (bilag 2). Forvaltningen indstiller til at lokalplanen ikke ændres med baggrund i de indkomne bemærkninger. ForhistoriePlan- og Teknik Udvalget har besluttet, at der skal udarbejdes et kommuneplantillæg således, at det bliver muligt ud fra en konkret vurdering, at etablere op til 3 husstandsvindmøller pr. matrikel i Stevns Kommune. Det er i dag ifølge kommuneplan 13 kun muligt, at opføre én husstandsvindmølle pr. matrikel. Det blev samtidigt besluttet også at udarbejde en lokalplan for ejendommen Bredeløkkevej 12, 4660 Store Heddinge med det konkrete formål, at opsætte op til 3 husstandsvindmøller på ejendommen. Skandinavisk Jura Kalk a/s (KALK) bruger årligt omkring 90.000 kr. på opvarmning med naturgas. Denne opvarmning ønskes ændret til en grønnere og mere vedvarende energiform. Derfor ønsker Skandinavisk Jura Kalk at opstille tre Gaia-Wind 133 – 10 kW husstandsvindmøller, der skal producere den strøm der skal bruges til opvarmningen af produktionsbygningerne. Denne plan indeholder derfor både et kommuneplantillæg og en lokalplan, samt en miljøscreening.Forvaltningen har også udarbejde en selvstændig VVM-screening for 2 husstandsvindmøller på Bredeløkkevej 12, 4600 Store Heddinge. screeningen vurderede at der ikke er VVM-pligt. VVM-screeningen er til orientering på Plan- og Teknik Udvalget den 9. juni 2015. Herefter sendes screeningen i 4 ugers høring.

RetsgrundlagPlanlovens § 27Planlovens § 23cStevns Kommuneplan 2013

FinansieringSagen har ingen konsekvenser for Stevns Kommunes budget.


Side 833

Bilag1. KPT og LP 3 husstandsvindmøller.pdf2. Hvidbog til Høringssvar til LP og KPT 3 husstandsvindmøller.pdf3. Høringssvar_Peter Seyer-Hansen_underskrifter_2.log.pdf4. Høringssvar_Peter Seyer-Hansen_underskrifter.log.pdf5. Høringssvar Peter-seyer Hansen.pdf6. Høringssvar Finn Andersen.pdf7. Høringssvar_Peter Seyer-Hansen_underskrifter_3.log.pdf


Side 834

418 Tillæg 1 til spildevandsplan for gammel Vallø (åben land) og Holtug N54A

Acadresag 12/3313 - Heidkjae

ResuméKB vedtog d. 27. november 2014 udkast til tillæg 1 til spildevandsplan 2012-2020 for det åbne land for Gammel Vallø og Holtug N54A. Udkastet har været i offentlig høring i perioden fra den 17. januar 2015 til mandag den 16. marts 2015 ved kontortidsophør kl. 15.00. Der er indkommet et høringssvar. Tillæg 1 til Spildevandsplan 2012-2020 for Stevns Kommune fremlægges hermed til vedtagelse.

IndstillingTeknik & Miljø indstiller til KB via NFK og ØU at:

tage hvidbog om behandling af høringssvar til efterretning vedtage Tillæg 1 til Spildevandsplan 2012-2020: for det åbne

land for Gammel Vallø og Holtug N54A

BeslutningNFK den 04-06-2015Anbefales ØU den 16-06-2015Ikke til stede: Bjarne Ø. Rasmussen (V) Anbefales.KB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Godkendt

Beskrivelse af sagenTillæg 1 til spildevandsplan 2012-2020 omhandler hovedsageligt det åbne land i det tidligere Vallø Kommune og fastsætter hvordan spildevandet skal renses i de udpegede områder.

Derudover er der medtaget et område fra Holtug ud mod Bøgeskoven til det allerede planlagte kloakopland, på baggrund af en beslutning i forbindelse med vedtagelsen af Spildevandsplan 2012-2020. Det allerede planlagte kloakopland medfører at der skal etableres en kloakledning i Holtug Strandvej mellem Holtug og Holtug Strandvej 24. Udpegningen af kloakoplandet Holtug N54A følger princippet om at medtage de ejendomme, som ligger langs eller i umiddelbar nærhed af kloakledninger.

HøringssvarTillægget har været i offentlig høring.


Side 835

Der er indkommet et høringssvar i høringsperioden fra en borger der ikke ønsker at hans ejendom skal kloakeres. Ejendommen ligger i kloakoplandet Holtug N54A i høringsudkastet. Behandlingen af høringssvaret fremgår af hvidbogen, som er vedlagt som bilag. Det er forvaltningens indstilling, at ejendommen bibeholdes i kloakoplandet Holtug N54A.

Dette bunder i, at der i lignende situationer er truffet afgørelser om, at ejendomme, der ligger nede af en stikvej, skal kloakeres sammen med de øvrige ejendomme langs vejen. Disse afgørelser er truffet i forbindelse med behandling af spildevandsplan 2012-2020 og tilhørende tillæg. Kun i de tilfælde, hvor en ejendom ligger ca. 250-300 m nede af en stikvej, er det tidligere vurderet, at ejendommen ikke skal kloakeres, hvis dette er i tråd med grundejerens ønske. Den pågældende ejendom ligger, som den sidste ejendom, på en stikvej, der er små 100 m.

Vedtagelse af tillæg 1 til spildevandsplan 2012-2020Tillæg 1 fremlæggelse til vedtagelse af kommunalbestyrelsen. Der er ingen ændringer i forhold til udkastet, som har været sendt i offentlig høring.

RetsgrundlagBekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, af lov om miljøbeskyttelse, § 32, stk. 1

FinansieringSagen har ingen direkte konsekvenser for Stevns Kommunes budget. Forvaltningen skal afsætte personaleressourcer til at påbyde borgerne at forbedre rensningen af deres spildevand ifølge tillægget, samt opfølgning på dette. Udgifter til etablering af kloak afholdes af Stevns Spildevand A/S og fremgår af investeringsoversigt i tillægget.

Bilag1. Tillæg 1 til spildevandsplan - åben land gl. Vallø og Kloakopland Holtug N54A .pdf2. Hvidbog - Behandling af høringssvar - Tillæg 1 til spildevandsplan


Side 836

419 Tillæg 5 til spildevandsplan - opdatering af åben land gammel Stevns

Acadresag 14/3500 - Heidkjae

ResuméKB vedtog d. 26. februar 2015 udkast til tillæg 5 til spildevandsplan 2012-202: Opdatering af spildevandsplan og tidsplan for Gl. Stevns

Udkastet har været i offentlig høring i perioden fra den 7. marts til 4. maj 2015 ved kontortidsophør kl. 15.00. Der er indkommet et høringssvar. Tillæg 5 til Spildevandsplan 2012-2020 for Stevns Kommune fremlægges hermed til vedtagelse.

IndstillingTeknik & Miljø indstiller til KB via NFK og ØU at:

tage hvidbog om behandling af høringssvar til efterretning vedtage Tillæg 5 til Spildevandsplan 2012-2020: Opdatering af

spildevandsplan og tidsplan for Gl. Stevns

BeslutningNFK den 04-06-2015Anbefales ØU den 16-06-2015Ikke til stede: Bjarne Ø. Rasmussen (V) Indstillingen anbefales.KB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Godkendt.

Beskrivelse af sagenTillæg 5 til spildevandsplan 2012-2020 indeholder en opdatering af spildevandsplanen samt tidsplanen. Med tillægget:

udpeges en række fællesprivate spildevandslaug, i forbindelse med opdateringen af de faktiske forhold.

udpeges ejendomme i forbindelse med en opdatering af oplandsgrænser for eksisterende kloakoplande i det tidligere Stevns Kommune.

tages ejendomme ud af kloakopland i forbindelse med en opdatering af oplandsgrænser for eksisterende kloakoplande i det tidligere Stevns Kommune. Ejendomme tages ud på baggrund af tidligere afgørelser.

opdateres oplysninger om spildevandsforhold på enkelt ejendomme i det åbne land i det Stevns Kommune.

Opdateres tidsplanen for hvornår de planlagte kloakeringsprojekter skal udføres.


Side 837

Høringssvar og øvrige ændringe.Udkastet til tillægget har været i offentlig høring. Der er indkommet et høringssvar i høringsperioden, fra Stevns Forsyning A/S, hvor de oplyser at de har indgået en frivillig aftale med ejerne af to konkrete ejendomme om tilslutning til spildevandsforsyningens anlæg. Ejendommene er allerede blevet tilsluttet spildevandsforsyningens anlæg.

Behandlingen af høringssvaret samt øvrige ændringer til tillægget fremgår af hvidbogen, som er vedlagt som bilag til sagsfremstillingen.

Ændringerne til den endelige version er: De to ejendomme inddrages i kloakoplande To fællesprivate spildevandlaug har færdigmeldt deres anlæg

siden udkastet blev behandlet politisk første gang. De to private oplande flyttes fra planlagte oplande til listen over oplande der er etableret (kaldet status oplande)

Vedtagelse af tillæg 5 til spildevandsplan 2012-2020Tillæg 5 fremlæggelse til vedtagelse af kommunalbestyrelsen. Der er ingen ændringer i forhold til udkastet ud over de ændringer der er beskrevet i hvidbogen.

RetsgrundlagBekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, af lov om miljøbeskyttelse, § 32, stk. 1

FinansieringSagen har ingen direkte konsekvenser for Stevns Kommunes budget. Forvaltningen skal afsætte personaleressourcer til at påbyde borgerne at forbedre rensningen af deres spildevand ifølge tillægget, samt opfølgning på dette. Udgifter til etablering af kloak afholdes af Stevns Spildevand A/S og fremgår af investeringsoversigt i tillægget.

Bilag1. Tillæg 5 til spildevandsplan - Opdatering Gl Stevns.pdf2. Hvidbog - Behandling af høringssvar - Tillæg 5 til spildevandsplan.pdf


Side 838

420 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 13, Grundvandsredegørelse for OSD og byvækst, godkendes

Acadresag 15/1339 - lilianth

ResuméKommunalbestyrelsen skal godkende ’Forslag til Kommuneplantillæg nr. 13, Grundvandsredegørelse for OSD og byvækst’ med henblik på, at planen skal i 8 ugers høring.

IndstillingTeknik & Miljø indstiller til KB via PTU og ØU, at

1. godkende ’Forslag til kommuneplantillæg nr. 13, grundvandsredegørelse for OSD og byvækst’ sendes i 8 ugers offentlig høring

BeslutningDirektionen den 22-06-2015Anbefales PTU den 25-06-2015Anbefales ØU den 25-06-2015AnbefalesForvaltningens undersøgelse forventes at foreligge inden udløbet af den fastsatte 8 ugers høringsperiode.KB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) ØU’s indstilling godkendt.

Beskrivelse af sagenDette ’Forslag til kommuneplantillæg nr. 13, Grundvandsredegørelse for OSD og byvækst’ behandler byudvikling i Stevns Kommune, i forhold til de potentielle problemstillinger der kan være overfor grundvandets beskyttelse. I vandplanerne er der flere bindende retningslinjer for kommunens fysiske planlægning og administration. Naturstyrelsen udsendte i oktober 2012 et notat ”Statslig udmelding til vandplanernes retningslinjer 40 og 41 i forhold til byudvikling og anden ændret arealanvendelse i Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) og


Side 839

indvindingsoplande (IO)” samt et tilhørende bilag 1. Af den statslige udmelding fremgår det, at kommunerne fremover kan planlægge for placering af boliger og mindre grundvandstruende virksomheder og anlæg i OSD og IO, herunder nitratfølsomme indvindingsområder (NFI), hvis der for et givent område er kortlagt og tilstrækkeligt redegjort for både planbehov og grundvandsbeskyttelse. I OSD kan potentielt grundvandstruende virksomheder og anlæg endvidere placeres efter en supplerende redegørelse for planbehov og for hvilke tekniske tiltag, kommunen vil iværksætte for at sikre grundvandsbeskyttelsen. Hovedreglen er dog fortsat, at OSD og IO så vidt muligt skal friholdes for byudvikling og anden ændret arealanvendelse. Siden Kommuneplan 2013 er der udlagt arealer i kommunen, der ligger i forlængelse af kommuneplanens retningslinjer og målsætning for byudvikling. De nye arealer giver anledning til ændret anvendelse i områder med OSD og /eller NFI, der så vidt muligt skal friholdes for byudvikling. For at komme videre med planlægningen udarbejdes dette forslag til kommuneplantillæg nr. 13 om grundvandsredegørelse for hele Stevns Kommune. Forslag til kommuneplantillæg nr. 13 præsenteres opdaterede kort over OSD, IO og NFI. Desuden gennemgås grundvandsressourcens størrelse, naturlige beskyttelse og kvalitet mht. naturligt forekommende og forurenende stoffer. Forsyningssituationen i kommunen og relevante nabokommuner beskrives og forholdet til vandplaner, kommunale handleplaner, indsatsplaner og regionale råstofplaner vurderes. Desuden gennemgås befæstelsesgrad, nedsivningspotentiale og forhold til grundvandsdannelse samt arealanvendelse i forhold til byudviklingens potentielle forureningstrussel mod grundvandet. Endelig beskriver Forslag til kommuneplantillæg nr. 13 vægtning af de statslige interesser, bymønster i forhold til OSD og IO, det særlige behov for udlæg i OSD og IO, restrummelighed, muligheden for alternative placeringer samt uudnyttede arealudlæg i OSD, IO og NFI.

RetsgrundlagPlanlovens § 23cKommuneplan 13Vandplanernes retningslinjer 40 og 41

Finansiering Sagen har ingen konsekvenser for Stevns Kommunes budget.

Bilag1. FORSLAG TIL KPT 13, Grundvandsredegørelse for OSD og Byvækst.pdf


Side 840

421 Turistpolitisk redegørelse, godkendesAcadresag 15/594 - lilianth

ResuméKommunalbestyrelsen skal godkende den turistpolitiske redegørelse.

IndstillingTeknik & Miljø indstiller til KB via DIR, NFK, PTU og ØU, at

1. godkende Turistpolitisk redegørelse.

BeslutningDirektionen den 18-05-2015Anbefales.NFK den 19-05-2015Anbefales PTU den 09-06-2015Steen S. Hansen deltog ikke i sagens behandling Anbefales. ØU den 16-06-2015Ikke til stede: Bjarne Ø. Rasmussen (V) AnbefalesKB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Indstillingen godkendt.

Beskrivelse af sagenMed den turistpolitiske redegørelse ønsker Stevns Kommune at fremme et langsigtet, målrettet og opgavebaseret samarbejde mellem offentlige og private aktører om en bæredygtig turismeudvikling i hele Stevns Kommune baseret på verdensarven som løftestang for fællesskabet. Denne rapport kommer til at ligge til grund for de sammenhængende turistpolitiske overvejelser i Kommuneplan 2017. Den turismepolitiske redegørelse giver en kort turismefaglig status og beskriver de styrkepositioner og det vækstpotentiale, som Stevns Kommune har på kort og lang sigt. Redegørelsen sætter på dette faglige grundlag en strategisk retning for turismens udvikling i hele Stevns Kommune. Status og retning beskrives med udgangspunkt i de væsentlige nøgleindikatorer, som på en bæredygtig måde kan bidrage til udvikling af turismeindsatsen på Stevns. I den sammenhæng er UNESCOs godkendelse af Stevns Klint ganske enkelt den løftestang, der gør den helt store og afgørende forskel for hele kommunens, Visit Sydsjælland‐Møn og dele af Region Sjællands fremtidige turismeudvikling.


Side 841

Kulturens og naturens bæredygtige grundlag er det afgørende principielle grundlag for de kommende års nytænkning, udvikling og prioritering af hvilke indsatser, der skal nyde fremme. Nok er ambitionen om en forøgelse af gæsternes lokale forbrug og omsætning vigtig, men den skal samtidig af sted komme lokal beskæftigelse og bidrage til lokalbefolkningens fortsatte velfærd og trivsel. Det bæredygtige grundlag er gennemgående i hele redegørelsen. Redegørelsen konkretiserer en række indsatser beskrevet under de respektive nøgleindikatorer og inviterer dermed, på et turismefagligt og indsigtsfuldt grundlag, til samarbejde om realiseringen heraf. I redegørelsen er prioriteret de nøgleindikatorer, som Stevns Kommune og turismeaktørerne er enige om skal udgøre det fælles grundlag for turismeudviklingen i årene fremover. Redegørelsen er dermed et vigtigt omdrejningspunkt for ressourcemæssig prioritering og finansiering samt organisering af de projekter, indsatser og aktiviteter, som skal udvikles og iværksættes i et offentligt/privat samarbejde. Udvalgte indsatsområderFor realistisk at kunne bidrage til visionen og nå de strategiske mål tager redegørelsen afsæt i en række udvalgte nøgleindikatorer; de indsatser, aktiviteter og midler, der skal til for at realisere ambitionerne og de strategiske mål. Visionen består af fire hovedelementer som er beskrevet i bilaget ’Visionen består af fire hovedelementer & 13 nøgleindikatorer’. I bilaget ’Visionen består af fire hovedelementer & 13 nøgleindikatorer’ er redegørelsens 13 nøgleindikatorer listet for at realisere bæredygtig turisme SamarbejdeNår den turist politiske redegørelse er godkendt kan der i et samarbejde mellem aktørerne i den nye samarbejdsstruktur påbegynde planlægningen af redegørelsens udmøntning. Dette sker bl.a. i et tæt samarbejde med direktøren for det nye destinationsselskab for Visit-Sydsjælland‐Møn, der allerede har påtaget sig rollen som facilitator for det kommende samarbejde. Den nye samarbejdsstruktur er nærmere beskrevet i redegørelsen. Med udgangspunkt i både den kommunale planlægning og i redegørelsen har kommunen ifølge planloven pligt til og mulighed for, i et samarbejde med turismeaktørerne, at sætte fokus på en fælles turismeudvikling. Det handler om rammebetingelser for udviklingen af nye ferieanlæg, oplevelsesmuligheder, attraktivt kulturmiljø, bymiljø, havnemiljø, attraktioner, adgang til naturoplevelser og modernisering af faciliteter, service‐ og adgangsforhold.

Retsgrundlag- Planloven- De statslige interesser for kommuneplanlægningen

Finansiering


Side 842

Sagen har ingen umiddelbare konsekvenser for Stevns Kommunes budget.

Bilag1. ENDELIG Turismepolitisk redegørelse for Stevns Kommune 2015 mod 2020.pdf2. Visionen består af fire hovedelementer_&_13 nøgleindikatorer.pdf3. Forslag til kommissorium for arbejdsgruppe - Turismestrategisk Samarbejdsgruppe 2015 - 2020.PDF


Side 843

422 Samarbejde mellem forsyninger - til godkendelse

Acadresag 13/2589 - BjoVol

ResuméStevns Forsyning A/S v/direktør Jesper Koziara fremsender sag om samarbejde mellem forsyningerne i Stevns, Køge, Greve og Solrød kommuner til godkendelse.

IndstillingDirektionen indstiller til KB via ØU og DIR at

1. Etablering af det fælles serviceselskab principgodkendes.

2. Der nedsættes en forhandlingsgruppe bestående af de fire borgmestre og et bestyrelsesmedlem fra hvert holdingsselskab.

3. Forhandlingsgruppens opgaver er som beskrevet nedenfor.

BeslutningDirektionen den 08-06-2015Per Røner deltog ikke. Anbefales.ØU den 16-06-2015Ikke til stede: Bjarne Ø. Rasmussen (V) Indstillingen anbefales.Fra Stevns deltager borgmesteren og Varly Jensen (O). Thomas Overgaard (A) udpeges som suppleant.KB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) ØU’s indstilling godkendt.Jan Jespersen (Ø) stemmer imod.

Beskrivelse af sagenGreve, Køge, Solrød og Stevns kommuner har i januar 2015 godkendt et kommissorium med tids- og procesplan for etablering af et fælles serviceselskab mellem Energiforsyningen, Greve Solrød Forsyning og Stevns Forsyning. Der foreligger nu et beslutningsgrundlag i form af en rapport, der beskriver mulighederne i forbindelse med etablering af et fælles serviceselskab. Rapporten er vedlagt som bilag 1. Såfremt kommunalbestyrelserne nu principgodkender etablering af det fælles serviceselskab, fremlægges selskabsdokumenterne


Side 844

til endelig godkendelse i oktober 2015. Det forventes herefter, at det fælles serviceselskab er etableret pr. 1. januar 2016. Til gennemførelse af processen med etableringen af det fælles serviceselskab er der nedsat en styregruppe bestående af de fire kommunaldirektører samt en projektgruppe bestående af de tre forsyningsdirektører. Den udarbejdede rapport beskriver bl.a. forsyningernes udfordringer, principperne for etablering af det nye fælles serviceselskab samt de forventede synergier. De tre forsyninger er i dag relativt små og vil hver for sig på sigt have svært ved at imødekomme nye krav fra myndigheder, ejere og forbrugere. Formålet med etableringen af et fælles serviceselskab er at sikre en robust og velfungerende forsyning med vægt på lokal nærhed dvs. maksimalt rationale med minimale suverænitetsafgivelser. Den 29. april 2015 er der indgået en politisk aftale om en ændret regulering af den danske vandsektor. Af aftaleteksten fremgår det, at effektiviseringskravene til forsyningsselskaberne skærpes. Det vil også gælde for branchens mest effektive selskaber. Det vurderes, at den nye aftale samlet set vil give en øget administrativ, bureaukratisk belastning for de kommunalt ejede vandselskaber. Ved etablering af det fælles serviceselskab sammenlægges Køge Service A/S (Energiforsyningen), Greve Solrød Service A/S (Greve Solrød Forsyning) og Stevns Forsyning A/S samt KØST Forsyningsservice ApS, mens alle øvrige selskaber i de fire forsyningskoncerner bevares. Det betyder, at det fortsat er muligt at opretholde forskellige serviceniveauer, investeringsniveauer og takster uafhængigt af hinanden i de enkelte driftsselskaber. Det fastholdes endvidere, at legalitetsgodkendelsen af takster sker i de respektive kommuner, hvor forsyningsområderne ligger. De enkelte driftsselskabers værditilvækst bevares i selskabet og kommer således kun netop dette selskabs forbrugere til gode. Kommunerne bevarer fuldt ejerskab over egne holding- og driftsselskaber. I det fælles serviceselskab kan der opnås en række synergier. Samling af kompetencer vil skabe en mere attraktiv arbejdsplads, bedre faglige løsninger, højere service og mulighed for at bidrage til udviklingen i branchen og dermed blive et større aktiv for ejerkommunerne og forbrugerne. Den sammenhængende geografi mellem forsyningerne og sammenfaldet på slutrecipienten, Køge Bugt giver mulighed for at samtænke løsninger på tværs af kommunegrænser f.eks. inden for spildevandsrensning og klimatilpasning. Der kan opnås gode økonomiske synergier, som på sigt vurderes at udgøre årligt minimum 13 mio. kr., svarende til ca. 4,5 % af de samlede omkostninger til administration, drift og anlæg.


Side 845

Ved etablering af det fælles serviceselskab opnår forsyningskoncernerne samlet set et stærkere strategisk udgangspunkt i en branche, der står overfor store udfordringer i de kommende år. Til at tilvejebringe beslutningsgrundlaget for den endelige etablering af selskabet samt træffe øvrige beslutninger, der rækker ind i fremtiden, vil det være hensigtsmæssigt at etablere en forhandlingsgruppe, som virker i perioden, indtil bestyrelsen for det fælles serviceselskab tiltræder. For at sikre en bred forankring anbefales det, at forhandlingsgruppen består af de fire borgmestre og et bestyrelsesmedlem fra hvert holdingselskab. Forhandlingsgruppen kan inddrage repræsentanter for medarbejderne ved behandling af relevante emner. Gruppen serviceres af en kommunaldirektør og de tre forsyningsdirektører.

Det anbefales, at opgaverne for forhandlingsgruppen omfatter:

· Tilvejebringelse af beslutningsgrundlaget for selskabets etablering, herunder

- ejeraftale, ejerstrategi og ejerfordeling (de tre forsyningers ejerstrategier er vedlagt)

- vedtægter

- selskabs- og stiftelsesdokumenter

- bestyrelsens sammensætning og honorar

· Beslutning om navn, logo og adresse

· Beslutning om proces for ansættelse af direktion

Den videre proces frem til idriftsættelse af det nye selskab 1. januar 2016 kan skitseres som følger:

OBS Billedet/skitsen kan ses på vedhæftet bilag, da det ikke kan vises i sagsfremstillingen pga. format

Der udsendes fælles pressemeddelelser om forsyningssamarbejdet før og efter den politiske behandling i de fire kommuner i juni måned.

FinansieringIkke oplyst.

Bilag1. Rapport maj 2015 med bilag 1_3.pdf


Side 846

2. Ejerstrategi - Stevns.pdf3. Ejerstrategi - Greve og Solrød.pdf4. Ejerstrategi - Køge.pdf5. Udtalelse fra bestyrelsen til Stevns Kommunalbestyrelse.pdf6. Billedet-skitse fra sagsfremstilling.pdf


Side 847

423 Trampesti - forslag til frivillig aftaleAcadresag 15/1162 - BjoVol

ResuméKB besluttede den 30. april 2015 bl.a. at fortsætte dialogen med lodsejerne med henblik på en frivillig aftale. Borgmesteren har udpeget en politisk forhandlingsgruppe, som nu fremlægger forhandlingsresultatet i form vedtægter for ”Foreningen til Opretholdelse og Udvikling af Stevns Klint Trampesti”, ”Aftale mellem Foreningen til Opretholdelse og Udvikling af Stevns Klint Trampesti og Stevns Kommune” og et udkast til en Tinglysningsdeklaration.

IndstillingBorgmesteren indstiller til KB

At det fremlagte aftalemateriale godkendes som grundlag for en frivillig aftale

At forhandlingsdelegationen arbejder videre med at få de sidste

detaljer på plads

At forvaltningen ikke igangsætter arbejdet med en fredning af stien, dvs. at § 34-påbuddet ophæves.

At udgiften til tinglysningen afholdes af Stevns Kommune.

BeslutningKB den 25-06-2015For indstillingen stemte 8 medlemmer (Mogens Haugaard (V), Anette Mortensen (V), Bjarne Nielsen (V), Rasmus Hoffmann (V), John Dalsgaard (V), Varly Jensen (O), Janne Halvor Jensen (O) og Thor Grønbæk (C)Imod stemte 11 medlemmer (Bjarne Ø. Rasmussen (V), Rikke Gliese Mikkelsen (V), Flemming Petersen (V), Line Krogh Lay (B), Jørgen Gregersen (B), Jan Jespersen (Ø), Lonni Lypart (A), Henning Nielsen (A), Thomas Overgaard (A), Steen Nielsen (A) og Steen S. Hansen (A).Bjarne Ø. Rasmussen (V), Line Krogh Lay (B), Jørgen Gregersen (B) og Jan Jespersen (Ø) ønsker at fortsætte den i enighed igangsatte proces og naturligvis i fortsat løbende dialog med lodsejerne.Sagen genoptages på KB-mødet den 3. september 2015, jf KB-beslutning den 30. april 2015.

Beskrivelse af sagenKommunalbestyrelsen besluttede den 30. april 2015 følgende:

1. Dialogen med lodsejerne om en frivillig aftale fortsættes med henblik på en afklaring hurtigst muligt, dog senest 1. september 2015.


Side 848

2. Borgmesteren bemyndiges til at varetage dialogen med lodsejerne, herunder at inddrage relevante personer i drøftelserne. KB forelægges efterfølgende resultatet af forhandlingerne.

3. Det sikres af Forvaltningen, at materiale til en eventuel

fredningssag ligger klar til afsendelse inden fristen for §34 påbud udløber – arbejdet påbegyndes 1. juli 2015.

Efter mødet Der er afholdt to møder mellem den politiske nedsatte forhandlingsgruppe og lodsejernes forhandlingsgruppe Der afholdes stiftende generalforsamling i Foreningen onsdag den 17. juni 2015. Først derefter vides hvor mange lodsejere der ønsker at melde sig ind i foreningen.Den politiske forhandlingsdelegation har oplyst, at det er Stevns Kommune der forudsættes at betale for tinglysningen af den foreslåede deklaration. En udgift der kan modsvares af mindreudgifter i forbindelse med en evt. fredning. Enm nærmere uddybning af aftalegrundlaget fremgår af vedhæftede bilag.

FinansieringUdgiften ved tinglysning andrager ca. kr. 5.000,- pr lodsejer. Pt. forventes tinglysning for 52 lodsejere.

Bilag1. Endelig deklarering til tinglysning 2015 06 08.pdf2. Godkendte Vedtægter 2015 06 11.pdf3. Godkendt udkast til aftale mellem Foreningen og Kommunen 2015 06 08.pdf4. Notat, Anbefaling for frivillig aftale5. Trampestien - Status - samlet sagsfremstilling fra KB 30-04-2015.pdf


Side 849

424 Nye boliger til flygtninge - prioriteringAcadresag 15/760 - thomjako

ResuméStevns Kommune skal i løbet af 2015 modtage 71 flygtninge, hertil forventes mellem 40 og 50 familiesammenføringer. Det betyder, at der er brug for mange ledige boliger både midlertidigt og varigt. Der er forskellige muligheder på den korte bane, der kræver politisk beslutning og prioritering. Administrationen forventer at kunne præsentere oplæg til en langsigtet plan, i løbet af efteråret.

IndstillingDet indstilles til KB via PTU, SSU og ØU at der tilvejebringes nye boliger til flygtninge ud fra følgende prioritering:

Flygtningefamilier indgår på lige fod med andre borgere i kommunens anvisningsret til almene boliger

Beslutningen om salg af Nørregade 17, Engvangsvej 112 a og b samt Morbærvej 13 a og b, trækkes tilbage, hvorefter disse boliger tilbydes til flygtninge.

Manglende budgetteret indtægt på -1.1 mio. kr. for Nørregade 17 indarbejdes i BOP 3

De fire boliger på Fyret tilbydes enlige flygtninge eller par uden børn eller med højst 1 barn

Der arbejdes videre med undersøgelse om muligheden og økonomien ved etablere midlertidig pavillonløsning til max. 30 enlige og 10 familier på Agerhøj-udstykningen

Der indgås ikke aftale om leje/køb af bygninger på Flygtningecentret ved Mandehoved 9

Der forelægges en sag på kommende møder for PTU, SSU og ØU via KB vedrørende merudgifter forbundet med anvendelse af boligerne

Der forelægges tilsvarende en sag senere vedrørende mere langsigtede løsninger, herunder varige boliger til flygtninge og familiesammenførte.

BeslutningDirektionen den 22-06-2015Fremsendes til politisk drøftelse


Side 850

PTU den 25-06-2015Anbefales, dog uden Stevns Fyrcenter og således at salget af de tre ejendomme sættes midlertidigt i beroSSU den 25-06-2015Anbefales, dog uden Stevns Fyrcenter og således at salget af de tre ejendomme sættes midlertidigt i bero. ØU den 25-06-2015Udvalgenes indstillinger anbefales. Varly Jensen (O) kan dog ikke godkende forslaget om at sætte salget i bero for Engvangsvej og Morbærvej. Han mener endvidere, at kommunen bør anvende de ledige ældreboliger til flygtningeboliger. KB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) ØU’s indstilling godkendt. Varly Jensen (O) og Janne Halvor Jensen (O) fastholder Varly Jensens bemærkninger fra ØU.

Beskrivelse af sagenStevns Kommune har, i lighed med mange andre af landets kommuner, meget store udfordringer med at tilvejebringe tilstrækkeligt med boliger til de mange nye flygtninge.Alene i indeværende år skal Stevns Kommune modtage 71 personer, hvoraf en stor del må forventes at få mulighed for familiesammenføring. Det er ikke muligt at få oplyst præcist hvornår nye flygtninge kommer til kommunen. Kommunen får som hovedregel et par ugers varsel.Frem til primo juni er der, i indeværende år, kommet 29 personer ud af de 71. Administrationen forventer, at 32 personer får familiesammenføring inden for 3-6 måneder og yderligere 9 personer får familiesammenføring inden for de næste 6-7 måneder.Inden for de næste 2 måneder mangler der permanente boliger til 12 familier, hvoraf 6 boliger skal være mellem 2 og 3 værelser og 6 boliger skal være mere end 3 værelser. Herudover vil der resten af året være behov for 5-7 nye boliger pr. måned til enlige.Udover behovet for flere boliger, er der udfordringer forbundet med økonomien for det enkelte lejemål. En enlig flygtning kan betale ca. 2.500 kr. for en permanent lejebolig. Når der er tale om midlertidige boliger, er det kommunen der betaler huslejen og kan efterfølgende opkræve ca. 2.200 kr i husleje, hvilket medfører, at kommunen skal finansiere forskellen op til den faktuelle husleje.Administrationen har undersøgt forskellige muligheder for at tilvejebringe flere boliger og har jf. vedlagte bilag vurderet og prioriteret de forskellige boliger både i forhold til økonomi og integration. A: Almene boliger i Stevns Kommune:Kommunen råder over et meget begrænset antal almene familieboliger. I de forgangne 6 måneder har administrationen alene haft mulighed for at anvise 4 boliger, der vil derfor kun være en meget begrænset mulighed for at tilvejebringe nye flygtningeboliger gennem kommunens anvisningsret.


Side 851

B: Kommunale bygninger, hvor der tidligere er truffet beslutning om salg:Der er flere kommunalt ejede bygninger, der står tomme fordi der tidligere er truffet beslutning om salg. Det gælder

Nørregade 17, hvor der er 9 egnede værelser til enlige med fælles bad og køkken.

Engvangsvej 112 a og b, henholdsvis 4 og 2 værelses lejligheder.

Morbærvej 13b, 2-værelses lejlighed

Fælles for disse lejemål gælder, at de vil være velegnede til målgruppen, og flygtninge formodes at have mulighed for at betale de faktiske løbende driftudgifter via huslejen. C: Andre kommunalt ejede bygninger:Administrationsbygningen ved Fyret. Der er 4 dobbelt-værelser, hvor der kan bo enlige eller par. Der er adgang til fælles køkken, bad og toilet. Der er tale om gode boligforhold, men målgruppen skal kunne cykle året rundt, da der er meget begrænset offentlig trafik. Der skal etableres 2 døre som adskillelse mellem værelses-/køkkendelen og opholdsrummene for at bevare muligheden for forsat uforstyrret møde- og kursusaktivitet i de store opholdsrum.D: Pavilloner til midlertidig boligplacering:Det er muligt at leje midlertidige pavilloner med lejligheder i varieret størrelse. Huslejeudgiften til lejemålene kan finansieres af flygtninge både enlige og familier. Der vil være kommunale udgifter forbundet med tilslutning til vand og kloak samt levering og montering af pavilloner. Der er tale om en lejeperiode på minimum 36 mdr. Administrationen anbefaler, at pavillonløsningen kan ske på Agerhøj-udstykningen.Der skal udarbejdes en projekt- og bevillingssag til godkendelse, når den samlede økonomi er kendt. E: Asylcenteret på Mandehoved 9:Røde Kors har varslet lukning af asylcenteret på Mandhoved 9. Administrationen har undersøgt muligheden for at leje nogle af bygningerne – konkret 2-4 huse med 10 værelser m/bad i hvert hus samt fælles køkken. Boligerne kan anvendes til formålet – enlige flygtninge. Huslejen for alle bygninger er 2.770.000 kr. årligt og 847.800 kr. for de fire mindre huse, hertil kommer forbrugsudgifter samt indvendig og udvendig vedligeholdelse. Den geografiske placering er en udfordring både i forhold til transport og integration. Hertil kommer, at det med så mange enlige (fortrinsvis mænd) samlet på ét sted, langt væk fra andre så vil der formodentlig være behov for flere integrationsmedarbejdere. Ovenstående løsninger vil bidrage til løsning af nogle af de helt akutte udfordringer, men er ikke tilstrækkeligt til at løse de mere langsigtede udfordringer, herunder at tilvejebringe tilstrækkeligt varige boliger til de mange nye flygtninge og tilhørende familiesammenførte. Administrationen vil i løbet af efteråret fremlægge forslag til mere langsigtede løsninger.


Side 852

FinansieringGenerelt gælder, at i henhold til reglerne i lånebekendtgørelsen, så har kommunerne automatisk låneadgang til erhvervelse, leje eller indretning af ejendomme til udlejning til beboelse i henhold til integrationsloven. Ad A: Hvis boligerne anvises som permanent bolig til par med eller uden børn, vil der ikke være kommunale udgifter til boligen. Ad B: Nørregade: Den forventede indtægt for salg på -1.1 mio. kr. bortfalder på budget 2015. Flygtningene formodes at have økonomisk mulighed for at betale faktiske driftudgifter via huslejen. Det forudsættes at større renoveringsarbejder kan undgås i perioden. Der må dog påregnes en udgift på op til ca. 50.000 kr. i forbindelse med separatkloakering af Nørregade.Engvangsvej og Morbærvej: Par formodes at have råd til at betale de faktiske driftudgifter via huslejen. Der er endnu ikke budgetteret med salg af ejendommen. Det forudsættes at større renoveringsudgifter kan undgås i perioden. Ad C: Enlige flygtninge vurderes at kunne betale huslejen, men lejeindtægten forventes ikke fuldt ud at kunne finansiere de øgede driftsudgifter i forbindelse med markant øget brug af ejendommen. Der skal afsættes ca. 50.000 kr. til nødvendige ændringer i bygningen. Ad D: Stevns Kommune skal betale 75.000 – 100.000 kr. i tilslutningsafgift til hver boenhed, penge der forventes at blive tilbagebetalt til kommunekassen i forbindelse med senere salg af de to grunde. Stevns Kommune vil endvidere få udgifter i størrelsesorden på ca. 150.000 kr. pr. 6 boenheder til opsætning og nedtagning. Huslejen forventes at koste ca. 3.000 kr. om måneden, hvilket kan medføre en kommunal udgift på mellem 500 og 700 kr. pr. måned pr. enlige flygtning. Ad F: De samlede udgifter ved leje af de fire huse vil overstige den mulige huslejeindtægt med adskillige hundrede tusinde årligt. Det præcise beløb til varme samt drifts- og vedligeholdelsesudgifter kendes ikke, hvorfor det præcise beløb ikke kan oplyses, men alene i huslejeindtægter og huslejeudgifter vil der være en betydelig kommunal udgift.

Bilag1. Notat om antallet af flygtninge og behov for boliger.pdf


Side 853

425 Revisionsberetning nr. 16 - afsluttende beretning for regnskab 2014.

Acadresag 15/827 - KajAnd

ResuméØkonomi fremsender revisionsberetning nr. 16 – afsluttende beretning for regnskab 2014 til godkendelse i DIR, ØU og KB.

IndstillingØkonomi indstiller til KB via DIR og ØU, at

1. revisionsberetning nr. 16 – afsluttende beretning for regnskabsåret 2014 godkendes.

2. Stevns kommunes årsregnskab for 2014 godkendes

BeslutningDirektionen den 15-06-2015Anbefales ØU den 16-06-2015Ikke til stede: Bjarne Ø. Rasmussen (V) og Steen S. Hansen (A) AnbefalesKB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Godkendt. Jan Jespersen (Ø) efterlyser yderligere informationer fra rapporten. Disse eftersendes efterfølgende til hele KB.

Beskrivelse af sagenBDO Kommunernes Revision har sendt beretning nr. 16 – afsluttende beretning for regnskab 2014. I revisionsberetningen er der redegjort for de konstaterede forhold.

1. Konklusion på revisionen af kommunens årsregnskab for 2014BDO Kommunernes Revision har den 8. juni 2015 afsluttet revisionen af Stevns kommunes regnskab for året 2014.Den udførte revision har ikke givet anledning til bemærkninger.Opfølgning på tidligere revisionsbemærkninger - der er ikke afgivet revisionsbemærkninger i den seneste revisionsberetning.

2. Vurdering af kommunens økonomi.


Side 854

Stevns kommune har i 2014 overholdt kassekreditreglen. Kommunen har i 2014 haft et overskud på den ordinære drift på ca. 87,8 mio. kr. og et samlet resultat på ca. 7,6 mio. kr. Det er revisionens vurdering, at Stevns kommune har en bæredygtig drift og et fornuftigt likvidt beredskab.

3. Revisionsmetodik og –strategiRevisionen udføres ved stikprøver med det formål at vurdere og efterprøve, om interne forretningsgange og kontrolsystemer fungerer hensigtsmæssigt og betryggende.

4. Revision af kommunens interne it-kontroller.Revisionen har omfattet revision af kommunens generelle it-kontroller og udvalgte applikationskontroller for de it-systemer, der har betydning for kommunens regnskabsføring og regnskabsaflæggelse.

5. Forvaltningsrevision på beskæftigelsesområdet.Der er foretaget en forvaltningsrevision af beskæftigelsesområdet. Formålet med undersøgelsen er at vurdere produktiviteten og beskæftigelseseffekten i Stevns Jobcenter.

6. Revision af årsregnskabet.Revisionen har undersøgt, om kommunens regnskabsaflæggelse er foretaget i overensstemmelse med formkrav i Økonomi- og Indenrigsministeriets gældende regler.Kommunens forretningsgange vedrørende regnskabsaflæggelse er gennemgået.Kommunens finansielle dispositioner er påset og fundet i overensstemmelse med det vedtagne budget.Tilskuds- og udligningsbeløb er sammenholdt med opgørelser udarbejdet af Økonomi- og Indenrigsministeriet, ligesom indtægtsførte skatter er påset i overensstemmelse med de af SKAT foretagne fordelinger og meddelte oplysninger.Kommunens opgørelse over købsmomsrefusion er udarbejdet efter gældende regler.Revisionen har gennemgået kommunens forretningsgange og stikprøvevis efterprøvet dokumentation, beregning og udbetaling i lønsagerne.Revisionen har gennemgået procedure for lånoptagelse og lånerammeopgørelse for bl.a. at påse, at denne følger Økonomi- og Indenrigsministeriets regler på området.

7. Revision af de sociale regnskaber – områder med statsrefusion.Der er foretaget revision og vurdering af kommunens administration på det sociale område. Der er i løbet af året revideret udvalgte forretningsgange og personsager på det sociale område.Der er foretaget temarevision omhandlende kommunernes bevilling af virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud 2015.

8. Afgivne revisionsberetninger og påtegnede opgørelser mv.


Side 855

Ud over nærværende beretning om revisionen af årsregnskabet er der afgivet følgende delberetning:Løbende beretning nr. 15, som er godkendt i Kommunalbestyrelsen den 30/4 2015.

RetsgrundlagÅrsregnskab 2014 fremlægges igen i henhold til Styrelseslovens § 45.

Finansiering

Bilag1. Revisionsberetning 2014 - afsluttende beretning for regnskabsår 2014.pdf2. Revisionsberetning 2014 - Underskrift.pdf3. Årsberetning 2014.pdf4. 2014 Ledelsens regnskabserklæring.pdf5. Påtegning årsregnskab 2014.pdf


Side 856

426 Udbud tøjvaskeordning hjemmeboende 2015Acadresag 15/1250 - thomjako

ResuméI forbindelse med godkendelse af budget for 2015 den 9. oktober 2014, blev balanceforslag vedrørende udbud af tøjvaskeordning for hjemmeboende i Stevns Kommune vedtaget.KB skal godkende udbudsmateriale, herunder minimumskvalitetskrav og tildelingskriteriet for valg af private leverandører samt godkende serviceniveau for tøjvaskeordningen.

IndstillingSocial, Sundhed og Ældre indstiller til KB via SSU og ØU: · At udbudsmaterialet godkendes i sin helhed, herunder kontrakts

vilkår og de beskrevne kvalitetskrav· At laveste pris bliver eneste tildelingskriterium, forudsat at

minimumskvalitetskrav er overholdt · At serviceniveauet fastsættes således, at borgeren som hovedregel

kan få tøjvask hver 2. uge, medmindre der er særlige individuelle hensyn

· At serviceniveauet fastsættes således, at borgeren kan få vasket op til 8 kg tøj pr. vask

· At egenbetaling pr. vask som følge af borgerens besparelse af el, vand og vaskemiddel fastsættes til 195 kr. pr måned

Det indstilles, at MED Områdeudvalg Sundhed afgiver høringssvar i sagen.

BeslutningSSU den 10-06-2015Anbefales. Jan Jespersen (Ø) og Lonni Lypart (A) stemte imod.ØU den 16-06-2015Ikke til stede: Bjarne Ø. Rasmussen (V) 3 medlemmer (Mogens Haugaard Nielsen (V), Anette Mortensen (V) og Varly Jensen (O)) anbefaler indstillingen med en bemærkning om, at kommunens udbud ikke generelt kun må indeholde laveste pris som kriterium. 2 medlemmer (Steen S. Hansen (A) og Thomas Overgaard (A)) stemmer imod.


Side 857

1 (Bjarne Nielsen (V)) stemmer hverken for eller imod.KB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Indstillingen godkendt. Imod stemte 4 (liste A + Ø) Mogens Haugaard Nielsen (V), Anette Mortensen (V) og Varly Jensen (O) fastholder deres bemærkning fra ØU.Bjarne Nielsen (V) anbefaler, at ingen udbud kun indeholder laveste pris som kriterium.

Beskrivelse af sagenI forbindelse med godkendelse af budget for 2015 den 9. oktober 2014, blev balanceforslag vedrørende udbud af tøjvaskeordning for hjemmeboende i Stevns Kommune vedtaget. Der er pr. 31. maj i alt 122 hjemmeboende borgere i Stevns Kommune, som får leveret tøjvaskeydelser, svarende til i alt ca. 26,3 timer pr. uge eller gennemsnitligt ca. 13 minutter pr uge pr. borger. FormålFormålet med udbud af vaskeordning til hjemmeboende borgere, som er visiteret til tøjvask, er primært:

1. Besparelsespotentiale i niveauet 100 t.kr. årligt

2. Bedre vaskekvalitet for den enkelte borger

a. Rette vasketemperatur og med de rette vaskemidler

b. Hygiejne – der vaskes bakteriologisk rent – smittespredning undgås

c. Hver vasketøjskategori vaskes separat – ingen blandede vaske

3. Samme serviceniveau til alle borgere

4. Borgerne kan tilbydes ekstra ydelser for egen regning (rens, rul, stryg, puder/dyner mv.)

5. Optimering af andre ydelser – når tøjvask er væk er der mindre logistik/planlægning og dermed mulighed for løft af andre ydelser

6. Styrker Kommunens miljøprofil – energieffektiv og miljøcertificerede private leverandører


Side 858

BesparelsespotentialeBesparelsespotentialet afhænger af den tilbudte pris, antal vaske som de private leverandører leverer og egenbetalingsandel. Det er forudsat, at antal månedlige vaske bliver 185, egenbetaling bliver 195 kr. og tilbudt pris pr vask ikke overstiger 285 kr. for vask hver 2. uge. Kontrakt kan opsiges med 3 måneders varsel, såfremt besparelses-potentialet ikke opnås. ServiceniveauVaskefrekvens hver 2. uge og vask af op til 8 kg tøj pr vask (12 kg for ægtepar) er anvendt ved alle kendte udbud.I dag leveres tøjvaskeydelsen i Stevns Kommune oftest hver uge, men typisk med 5-10 minutter pr. gang (ilægning, igangsætning eller udtagning/sammenlægning). Ulempen ved at overgå til tøjvask hver 2. uge er, at borgeren vil have behov for at skulle have en større beholdning af tøj. Modsat, opnås en række andre fordele, som der er redegjort for i ovenstående. Der aktuelt 2 borgere, som er visiteret til mere end 30 minutters tøjvask pr. uge. I sådanne særlige tilfælde vil håndteringen heraf aftales separat mellem privat leverandør og Stevns Kommune, således at serviceniveau sikres for denne borgergruppe. Der er ikke lovhjemmel til at finansiere borgernes omkostninger til forbrug af el, vand og vaskemidler i forbindelse med levering af praktisk hjælp. Det typiske månedlige egenbetalingsbeløb er i niveauet 175 kr. – 225 kr. Eksempelvis er egenbetalingen i Næstved 195 kr. og i Roskilde er det 198 kr, hvor begge kommuner har et serviceniveau med vask hver 2. uge og op til 8 kg pr. vask. Kravspecifikationen til ydelserne i øvrigt som foreslået i udbudsmaterialet er markedsstandard, svarende til øvrige kendte udbud og Stevns Kommunes eksisterende kvalitetsstandard. Samlet set anbefaler administrationen:

- Tøjvask hver 2. uge, dog oftere ved særlige individuelle forhold

- Op til 8 kg tøj pr vask

- Egenbetaling på 195 kr. pr måned

ProcesRelevante leverandører inviteres til at give et tilbud på ydelsen. Efter afgivelse af tilbud afholdes individuelle møder med tilbudsgiverne. For at sikre borgernes frie valgmulighed, skal der indgås aftale med minimum 2 tilbudsgivere, som efter tilbud og forhandling lever op til kravspecifikationerne og som afgiver laveste pris.


Side 859

Den leverandør, som giver den bedste pris får lov til at etablere sig først (alene i de første 3 måneder). Borgerne får derefter frit valg mellem de everandører der tildeles opgaven. Anslået tidsplan AKTIVITET DATOFrist for indsendelse af spørgsmål 26. august, 2015 Tilbudsfrist 31. august, 2015Møder med tilbudsgivere SeptemberTildeling af kontrakt Ultimo septemberImplementeringsperiode OktoberAftalestart 1. november, 2015

Sagen sendes til høring i Ældreråd og Handicapråd.

RetsgrundlagDer er tale om et bilag II-B tjenesteydelse, jf. udbudsdirektivets artikel 22.

FinansieringDer er i budget 2015 forudsat en årlig driftsbesparelse på 100 t.kr. ved udbud af tøjvaske ordning. Driftsbesparelsen afhænger af en række forudsætninger, herunder særligt antal vaske som overtages af private leverandører

BilagBemærk, vedhæftede bilag:”Omkostning pr vask” og”Egenbetaling” Er nye efter ØU’s behandling den 16. juni 2015 1. Udbudsmateriale - Tøjvask til borgere - 03 06 2015.pdf2. bilag til punktet Udbud Tøjvaskeordning hjemmeboende - Høringssvar DH Handicapråd.pdf3. bilag til punktet Udbud Tøjvaskeordning hjemmeboende - Høringssvar MED.pdf4. bilag til punktet Udbud Tøjvaskeordning hjemmeboende - høringssvar Ældrerådet Udbud -tøjvaskeordning.pdf5. Omkostning pr vask.pdf6. Egenbetaling.pdf


Side 860

427 Ellegårdskollegiet - kommunegaranti - renovering

Acadresag 15/1270 - FleOls

ResuméBoligadministrationsselskabet Domea har på vegne af den selvejende institution Ellegårdskollegiet, Ellevej 5-33, Strøby Egede, Køge, sendt ansøgning om kommunegaranti i forbindelse med finansiering af renovering af ejendommen.

IndstillingDet indstilles til KB, via DIR og ØU, at

1. der godkendes en kommunegaranti på 100% for et lån på max 1.718.000 kr. ved renovering af ejendommen Ellevej 5-33, Strøby Egede.

2. forvaltningen bemyndiges til at godkende byggeregnskab, såfremt anlægsudgiften ikke overstiger 1.718.000 kr.

3. Økonomiudvalget bemyndiges til at godkende byggeregnskabet, hvis der er en overskridelse på 2% af 1.718.000 kr.

4. Såfremt der er en overskridelse på mere end 2%, skal byggeregnskabet godkendes af Kommunalbestyrelsen.

BeslutningDirektionen den 15-06-2015Anbefales ØU den 16-06-2015 Ikke til stede: Bjarne Ø. Rasmussen (V) Anbefales.ØU anmoder om uddybende økonomiske oplysninger, der skal foreligge inden KB-mødet. 2 medlemmer (A) ønsker, at der generelt ved sager om kommunegaranti stilles krav om overholdelse af kommunens vedtagne regler om arbejdsklausuler m.v.KB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Indstillingen godkendt. 6 medlemmer (B + Ø + A) fastholder A´s bemærkninger fra ØU.

Beskrivelse af sagenEjendommen er opført i 1988 med 14 ungdomsboliglejligheder, og der er ikke foretaget nogle større renoveringer af ejendommen, siden den blev bygget, hvorfor den nu trænger til en gennemgribende renovering.


Side 861

Ejendommen har haft udlejningsvanskeligheder igennem årene i længere perioder, ligesom der har været udgifter til tab ved fraflytninger. Det har betydet, at der er begrænsede midler, som er afsat til vedligeholdelse, og det har kun været nødtørftigt vedligeholdelse, der er blevet udført. I 2015 er de oprindelig lån indfriet, og det betyder, at der ikke er terminsydelser fremover, hvorfor der er en frikapital, der kan bruges til renter og afdrag på et nyt 20-årigt renoveringslån i realkreditinstitut. I ejendommen er tillige et lån til Statskassen, der er rente og afdragsfrit, og som skal indfris i 2038. Ud fra de økonomiske oplysninger, som forvaltningen har modtaget i forbindelse med denne sag, vil der udover renter og afdrag på det nye lån kunne ske henlæggelse til indfrielse af statslånet i 2038. Bestyrelsen foretager løbende tiltag for at forbedre offentlighedens kendskab til lejemålene, således at det minimerer lejemålsledigheden. Udlejningssituationen er for tiden positiv, og der er en mindre venteliste. Bestyrelsen forventer også, at der vil blive større efterspørgsel efter lejemålene, når ejendommen bliver renoveret. Renoveringsarbejdet består af:

Udskiftning af oliefyr til varmepumpe m.v. med varmtvandsbeholder og tilhørende installation og afblænding af gl. olietank 163.000 kr. Udskiftning af vinduer m.v. 182.000 kr. Udskiftning af 14 stk. køkken og fælleskøkken, VVS og maling m.v. 461.000 kr. Udskiftning af tag 500.000 kr. Isolering af lofter 100.000 kr. Rådgiverudgifter 30.000 kr. Diverse omkostninger 187.000 kr. Uforudsete udgifter, 6% 95.000 kr.

1.718.000 kr. Finansiering af udgiften er godkendt af realkreditinstitut med et 20-årigt lån på betingelse af, at der stilles en 100% kommunegaranti. Som følge af at de eksisterende lån er indfriede, kan de tidligere terminsydelser overføres til renter og afdrag på det nye lån, og det betyder, at der ikke vil ske nogen huslejestigning på grund af renoveringerne.På bestyrelsesmødet d. 7/4-2015 blev der informeret om renoveringsopgaverne og betingelserne herfor, hvilket blev godkendt, og at der kunne arbejdes videre med projektet. Forvaltningen vil følge sagen i forbindelse med renoveringen, og der skal indsendes byggeregnskab, når arbejdet er færdiggjort, til godkendelse af Stevns Kommune.


Side 862

RetsgrundlagLov om almene boliger og lov om drift af selvejende ungdomsboliger.

FinansieringSagen vil ikke påvirke Stevns Kommunes kassebeholdning, men vil betyde en garantistillelse i 20 år på et lån på oprindelig 1,718 mill kr.

Bilag1. Ellevej 5-33 - Ellegårdskollegiet kommunegaranti renoveing - 2. Ellevej 5-33 Ellegårdskollegiet Kommunegaranti renovering ejendom -


Side 863

428 Anlægsregnskab - Skolereform 2014Acadresag 13/2301 - HelJpe

ResuméI forbindelse med implementeringen af skolereformen blev der ved vedtagelse af budget 2014 besluttet at afsætte 3,4 mio. kr. i 2013 til anlægsinvesteringer.I henhold til Stevns kommunes principper for økonomistyring skal der aflægges særskilt regnskab på anlæg på 2 mio. kr. eller derover.

IndstillingBørn & Læring indstiller til KB via BU og ØU, at

1. Anlægsregnskab vedrørende Skolereform 2014 godkendes.

BeslutningBU den 09-06-2015Anbefales. Administrationen indhenter eventuelle resterende ønsker fra skolerne.ØU den 16-06-2015Ikke til stede: Bjarne Ø. Rasmussen (V) Anbefales.KB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Godkendt.

Beskrivelse af sagen Anlægsbevillingen blev givet til bygningsmæssige ændringer, inventar mv. i forbindelse med implementeringen af skolereformen. De nye arbejdstidsregler har givet et stort behov for indretning af skrivebordsarbejdspladser og øvrige faciliteter, da en større del af lærernes og pædagogernes arbejdstid foregår på skolerne. I forbindelse med indretninger af sådanne arbejdspladser er der ret præcise krav til i forhold til lys, akustik, støj, ventilation, ergonomi mv., som der også er blevet taget højde for. I første omgang var det planen at indrette ca. 120 lærerarbejdspladser på skolerne, men der i er alt på de fire skoler blevet indrettet 165 arbejdspladser til lærere og pædagoger. Der er udarbejdet nedenstående regnskab.


Side 864

Budge

t InventarBygnin

g ØvrigeRegnskab

Budget i alt 3.400 Hotherskolen 385 351 736Ungdomsskolen 79 268 1 348Store Heddinge Skole 325 1294 4 1623Strøbyskolen 396 348 1 745 I alt 3452

FinansieringSagen har ingen betydning for Stevns Kommunes budget.

Bilag1. Anlægsregnskab


Side 865

429 Midtvejsevaluering af Stevns Kommunes skolepolitik og folkeskolereformen

Acadresag 15/1197 - kurtjens

ResuméDer orienteres om Kommunernes Landsforenings spørgeskemaundersøgelse blandt de kommunale skoleforvaltninger om omstillingen til en ny folkeskole, samt proces for kombineret evaluering af Stevns Kommunes skolepolitik og omstillingen til en ny folkeskole.

IndstillingBørn & Læring indstiller til KB via BU, at1) Orienteringen tages til efterretning.

BeslutningBU den 09-06-2015Udvalget tog orienteringen til efterretning. Omdelt bilag med Stevns Kommunes svar på KL’s undersøgelse.KB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Taget til efterretning

Beskrivelse af sagenKommunernes Landsforening har gennemført en spørgeskemaundersøgelse i landets kommuner om omstillingen til en ny folkeskole. Det er den tredje undersøgelse, som KL har iværksat efter skolereformen er trådt i kraft. Undersøgelsens resultater viser, at kommunerne oplever at være i god udvikling med mere overkommelige udfordringer i forhold til kompetenceudvikling, målstyret undervisning og inklusion. Kommunerne vil fortsætte i nuværende spor på disse områder. Men der er også områder, hvor kommunerne oplever udfordringer og vil gribe indsatserne anderledes an de kommende år. Det gælder særligt den understøttende undervisning, lektiehjælp og faglig fordybelse, motion og bevægelse i Undervisningen og den åbne skole. Undersøgelsen viser også, at kommunerne oplever et stort kompetenceudviklingsbehov i forhold til målstyret undervisning. Stevnsskolerne har i januar 2015 udarbejdet en status over implementeringen af folkeskolereformen, og statusrapporten blev drøftet i BU og KB i januar 2015. Stevns Kommunes skolepolitik blev vedtaget af KB den 27. marts 2014. KB besluttede samtidigt, at der skulle gennemføres en midtvejsevaluering af skolepolitikken primo 2016.


Side 866

På baggrund af en indledende drøftelse i BU planlægges at gennemføre en samlet midtvejsevaluering af skolepolitikken og skolereformen i efteråret 2015/foråret 2016. Forslag til tidsplan for evalueringsprocessen er herefter følgende: 1) Juni 2015: Drøftelse af proces for evalueringen med skolelederne2) August 2015: Drøftelse af oplæg til proces med BU3) September 2015: Oplæg til proces forelægges MED udvalgene4) September 2015 – februar 2016: Gennemførelse af midtvejsevalueringen5) Maj 2016: Afrapportering af midtvejsevalueringen til BU og KB Kommunernes Landsforening har i undersøgelsen også sat fokus på opfølgning af kvalitetsrapport 2.0. Spørgeskemaundersøgelsen viser at kommunerne i høj grad gennemfører forskellige tiltag for at følge op på resultaterne i kvalitetsrapporterne.I Stevns Kommune følger de enkelte skoler op på mål og resultaterne som anført i kvalitetsrapportens handleplan. I efteråret 2015 vil BU blive orienteret om den overordnede strategi for skolernes arbejde med national og kommunal målstyring på skoleområdet.

FinansieringSagen har ingen konsekvenser for Stevns Kommunes budget

Bilag1. KL undersøgelsens resultater2. Stevns Kommunes svar på KL's undersøgelse.pdf


Side 867

430 Indkøb af PC'ere til elever i 10. klasse - frigivelse af anlægsbevilling

Acadresag 14/3585 - HelJpe

ResuméVed etablering af 10. klasse og EUD10 på Campus Køge fra skoleåret 2015/16 er der indgået aftale om, at it-udstyr/computere kan stilles til rådighed til eleverne fra Stevns Kommune på lige fod med de øvrige elever. Der søges derfor om en anlægsbevilling til køb af computere til ca. 40 elever.

IndstillingBørn & Læring indstiller til KB via DIR, BU og ØU, at

1. Der bevilges midler til indkøb af computere/tablets til Stevns Kommunes elever i 10. klasse på Campus Køge

2. Der frigives en anlægsbevilling på kr. 180.000 til indkøb af udstyret

3. Anlægsbevillingen finansieres ved at frigive en del af restbeløbet på 1.538.000 kr. fra puljen til renovering af skoler og institutioner.

BeslutningDirektionen den 08-06-2015Per Røner deltog ikke. Anbefales.BU den 09-06-2015Anbefales.ØU den 16-06-2015Ikke til stede: Bjarne Ø. Rasmussen (V) AnbefalesKB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Godkendt.

Beskrivelse af sagenKB godkendte 30. april 2015, sag 378, aftale med Køge Kommune om drift af 10. klasse fra skoleåret 2015/16, herunder EUD10. Det fremgik af sagen, at der ville blive behov for indkøb af IT i form af PC eller tablets, således at elever fra Stevns Kommune kan få stillet computere til rådighed på lige fod med øvrige elever. Det fremgik af sagen, at udgiften skønnedes til 90.000 kr., men der påtænkes indkøbt udstyr til ca. 40 elever i 2015. Der er pt. tilmeldt 37 elever fra Stevns Kommune til 10. klasse i Køge og der vil kun blive indkøbt svarende til det faktiske antal elever. I praksis indkøber Køge


Side 868

Kommune og afregner med Stevns Kommune, hermed sikres fuldstændig kompabilitet med netværk og øvrige systemer i Køges 10. klasse.Der regnes med en anskaffelsespris på ca. 4.500 kr. pr. pc/tablet og en levetid på 4 år.

Finansiering Den udisponerede pulje til renovering af skoler og institutioner udgør kr. 1.538.000, heraf foreslås 180.000 kr. anvendt til indkøb af computere/tablets til Stevns Kommunes elever i 10. klasse på Campus Køge (incl. Elever i EUD10).


Side 869

431 Ungdomsskolen - Frigivelse af anlægsmidler til vedligeholdelse af bygninger m.v.

Acadresag 15/1143 - BirPet

ResuméKommunalbestyrelsen skal behandle ansøgning om anlægsmidler til tre vedligeholdelsesprojekter i Ungdomsskolen.

IndstillingBørn & Læring indstiller til KB via DIR, ØU og BU, at

1. KB giver en anlægsbevilling på 165.000 kr. til renovering af Ungdomsskolens bygninger m.v.

2. finansiere anlægsbevillingen ved at frigive 165.000 kr. fra renoveringspuljen til skoler, institutioner og klubber, herunder midler til udearealer.

BeslutningDirektionen den 08-06-2015Per Røner deltog ikke. Anbefales.BU den 09-06-2015Anbefales.ØU den 16-06-2015Ikke til stede: Bjarne Ø. Rasmussen (V) AnbefalesKB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Godkendt.

Beskrivelse af sagen Ungdomsskolen ansøger om anlægsmidler til finansiering af udgiften til tre projekter:

Nye vinduer i kommunens sommerhus, Kystvejen 361, Strøby

60.000 kr.

Nye tagrender til bygningerne på den tidligere Materielgården i Hårlev

85.000 kr.

Reetablering af oprindelig boldbane på Valnøddevej/Ellevej i Strøby Egede

20.000 kr.

Der ansøges således om en anlægsbevilling på i alt 165.000 kr., finansieret af renoveringspuljen til skoler, institutioner og klubber.


Side 870

En del af arbejdet vil blive udført af Ungdomsdagskolen. Bilag med beskrivelse af de tre projekter vedlægges sagen.

FinansieringSagen har ingen konsekvenser for Stevns Kommunes anlægsbudget, da der er afsat rådighedsbeløb, hvor der p.t. er et restbudget på 1.538.000 kr.

Bilag1. Renoveringsprojekter 2015 - Ungdomsskolen


Side 871

432 Sundheds- og Frivillighedscenter - tillægsbevilling

Acadresag 15/1121 - thomjako

ResuméRenovering af det tidligere rådhus i Hårlev til nyt Sundheds- og Frivillighedscenter nærmer sig færdiggørelsen. Der lægges op til politisk behandling af forslag om tillægsbevilling som følge af uforudsete bygningsarbejder, yderligere bygningsfunktioner og ønsker til indretning.

IndstillingDet indstilles til KB via Direktionen, SSU og ØU, 1. at godkende anlægsbevilling på 2,5 mio. kr. til projekt Sundheds- og Frivilligcenter2. at anlægsbevillingen finansieres som en tillægsbevilling ved forbrug af kassebeholdning3. at forslag til færdiggørelse af udvendig areal på 1 mio. kr. indgår som anlægsforslag i budgetoplæg 2016.

BeslutningDirektionen den 26-05-2015Fremsendes til politisk drøftelse.SSU den 27-05-2015ad 1. Anbefales. ad 2. Anbefales. ad 3. Udvalget anbefaler, at forslaget ikke afventer men godkendes med det samme som anlægsbevilling og finansieres ved forbrug af kassebeholdningen i 2015.ØU den 02-06-2015Ikke til stede: Steen S. Hansen (A) og Thomas Overgaard (A) SSU anmodes om på ny at gennemgå de supplerende ønsker samt komme med forslag til finansiering. Sagen genoptages efterfølgende på et kommende ØU-møde.SSU den 10-06-2015SSU anbefaler KB via ØU, at SSU peger på, at udvalget har tilført kassen midler i flere gange i 2015 svarende til ca. 1,7 m.kr. Endvidere anbefaler udvalget, at


Side 872

- 800.000,00 finansieres via rådhusbyggeriet til nyt køkken i

sundhedscenter.- 500.000.00 finansieres via anlæg hos BU til møbler som

erstatning for familiehus.- 200.000,00 finansieres via ØU til dækning af ekstra husleje på

Vallø Strand. Endelig anbefaler udvalget, at færdiggørelsen af udearealet på 1,0 mio. kr. indgår i forhandlingerne om budget 2016. John Dahlsgaard (V) tager forbehold og afventer sagens videre behandling.Direktionen den 15-06-2015

Med henvisning til, at SSU har lagt 1,7 mio. kr. i kassen i 2015 anbefaler Direktionen, at KB via ØU godkender tillægsbevilling på 1,43 mio. kr., som finansieres af træk på kassebeholdningen. Den tidligere ansøgte tillægsbevilling var på 2,53 mio. kr. Reduktionen på 1,1 mio.kr. findes ved at finansiere digitale receptionsfunktioner og alarmsystem ved uforbrugte midler i digitaliseringspuljen samt omprioriteringer indenfor den oprindelige bevilling til bygningsrenovering.

ØU den 16-06-2015Ikke til stede: Bjarne Ø. Rasmussen (V) Direktionens indstilling anbefales. 2 medlemmer (A) ønsker at etablere udenomsarealerne i dette budgetår. KB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Godkendt. 4 medlemmer (A+Ø) ønsker at etablere udenomsarealerne i dette budgetår.

Beskrivelse af sagenProjektet med at ændre det gamle rådhus i Hårlev til et nyt funktionelt Sundheds- og Frivillighedscenter er så langt i processen, at det er muligt at tilvejebringe et nærmere overblik over den samlede økonomi i projektet.KB godkendte på møde den 9. oktober 2014, sag nr. 217 og 220 anlægsramme på henholdsvis 2,0 og 17,607 mio. kr. primært målrettet en lettere renovering af bygningen. Renoveringen har imidlertid budt på enkelte overraskelser, ligesom en række yderligere funktioner/tilbud i centret er opstået i forbindelse med


Side 873

byggeriet. Det skønnes, at de samlede ekstra udgifter udgør i alt 2,5 mio. kr.,s om primært omfatter nedenstående forhold.

- Der er fundet mindre mængder asbest i bygningen, som har fordyret renoveringsprocessen.

- Det har været nødvendigt med ekstra stålafstivning i flere bygninger end beregnet.

- Der er foretaget forstærkninger af lofter for at kunne montere IT-kabling og EL-installationer.

- Det har været nødvendigt at udskifte flere kloakinstallationer og gulve end forudsat, blandt andet på grund af fund af rotterede.

- Det har vist sig umuligt at genanvende det eksisterende alarmsystem i bygningen.

- Det er forudsat, at indretningen i det nye Sundheds- og Frivilligcenter skal ske med størst mulig genbrug af inventar. Imidlertid er der i løbet af byggeprocessen afsat større arealer end forudsat til borgerrettede tilbud og frivillighedsområdet. Det medfører dels behov for indkøb af inventar til de borgerrettede fællesarealer samt dele-arbejdspladser til de overførte medarbejdere.

- Det er besluttet af SSU 7. januar 2015, sag nr. 100, at den tidligere kantine skal udvides til en cafe, hvor cafeen skal drives som et beskyttet beskæftigelsestilbud for sent uviklede borgere. På denne måde vil det være muligt at udvide åbningstiden ganske betydeligt, hvorved Frivillighedscenteret også kan gøre brug af cafeen uden for dagtimer på hverdage. Det vil være hensigtsmæssigt at indkøbe inventar m.v. for at kunne drive en cafe, hvor mange forskellige parter har adgang til køkkenet.

- Der er ikke afsat ekstra medarbejderressourcer til at bemande sundhedscenteret og dermed er der ikke ressourcer til en receptionsfunktion, hvor kerneopgaven er at tage imod borgere og brugere af Sundheds- og Frivillighedscenteret. For at sikre at patienter, frivillige og gæster føler sig velkomne i Centret vil det være hensigtsmæssigt at indkøbe i IT-teknologi, der kan sikre overblik over centret og guide brugerne hen til de relevante tilbud. Teknologien skal ligeledes bidrage til at formidle sundhedsfremme og forebyggelses emner til alle brugere af huset.

- Borgerforeningen i Hårlev og Ældrerådet har ønsket etablering af visse borgerservicefunktioner i Centret. Det kan ske i form af en fremskudt IT-terminal fra Borgerservice på Rådhuset.


Side 874

- Frivillige borgere og brugere fra det kommunale værested skal kunne bruge store dele af huset også uden for normal åbningstid. Derfor er der behov for et mere udviklet låsesystem, som gør det muligt at aflåse særlige rum og områder i huset for forskellige grupper til forskellige tider.

Endelig gøres opmærksom på, at der ikke er afsat budget til at færdiggøre eller sikre bedre udnyttelse af udvendige arealer. Der er fra flere borgere rettet henvendelse om muligheden for at forskønne området ud mod Hovedgaden og skabe bedre rammer for parkering, herunder handicapparkering. Administrationen vurderer endvidere, at der med simple indsatser fx en sti rundt om hele matriklen, kan skabes meget gode rammer for at inddrage udvendige arealer i træningen.

FinansieringTillægsbevilling finansieres ved forbrug af likvide aktiver.

Bilag1. SSU-notat om sundhedscenterbyggeri.pdf


Side 875

433 Frigivelse af anlægsmidler til Hårlev Byskov 2015

Acadresag 08/773 - BirNie

ResuméDer er i 2015 afsat kr. 355.000 til diverse tiltag i Hårlev Byskov, som fx kondiredskaber, opgradering af trampestierne, skiltning og underlag på sti igennem hundeskov mv.

IndstillingTeknik & Miljø indstiller til KB, via NFK & ØU, at

1. KB giver en anlægsbevilling på 355.000 kr. til diverse tiltag i Hårlev Byskov

2. finansiere anlægsbevillingen ved at frigive rådighedsbeløbet på 355.000 kr., som er afsat i budget 2015.

3. at forvaltningen bemyndiges til at bruge kr. 15.000 af ovennævnte midler til frivillighedstiltag og yderligere kr. 10.000 til ny låge.

4. at sagen genoptages på NFK august mht. en yderligere underbygget drøftelse af hvordan man ønsker byskoven forvaltet fremadrettet. Som en naturskov eller bypark.

BeslutningNFK den 04-06-2015Anbefales ØU den 16-06-2015Ikke til stede: Bjarne Ø. Rasmussen (V) Anbefales. Varly Jensen (O) anbefaler i øvrigt, at NFK i forhold til pkt. 4 ser på samarbejdsmodellen omkring Solgårdsparken.KB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Godkendt.

Beskrivelse af sagenSTG/Hårlev Gymnastiks løbeklub træner 2 gange om ugen med base i Hårlev Byskov. 25 til 30 personer mødes mandag og onsdag ved Hårlev Hallen hvorefter de løber til sundhedssporet i Hårlev Byskov – her kunne de godt tænke sig, at der var opsat skilte/træpæle ved hver 100 meter,


Side 876

da de vil bruge det til at lave interval løb samt til at opildne de ”svage” løbere til at tage nogle 100 meter mere. Oprindelig var ideen også, at der med base ved løbeskiltet i Byskoven skulle udgå løberuter rundt omkring i Hårlev By som bruges til træning til de mere erfarne og det kunne være rart med opmålte ruter på eks. 3 og 5 og 8 kilometer. Kondiredskaber i skoven:Opsætning af motionsredskaber til træning i byskoven. Der skal etableres faldunderlag mv. for sikkerhed. Opgradering af trampestierne:Påfyld af flis for at opnå et mere stabilt underlag. Vil bliver undersøgt nærmere hvor langt vi kan nå mht. problematikken med den fugtige skovbund. Det skal bemærkes Hårlev byskov ligger i moseområde. Opsat skilte/træpæle ved hver 100 meter af sundhedssporet: Opmåling og etablering af skilte langs sundhedsspor (1,4 km). Skiltning af trampestier: Der etableres skiltning ved indgange til byskoven der viser et samlet overblik over området. Hvor er fx trampestierne, hundeskoven, bålhytte, sundhedsspor mv. Der skal opsættes fire skilte. Underlag på sti igennem hundeskov eksempelvis flis:Udlægning af flis som underlag på eksisterende stier i hundluftskoven. Opmålte løberute rundt i Hårlev på 3, 5 og 8 kilometer:Skiltning fra Hårlev skov og udvalgte steder i Hårlev by. Beløbet er estimeret. Siden genopretningen af byskoven har forvaltningen fået mange henvendelser fra brugere og borgere i nærområdet vedr. driften af skoven. Ønskerne går mod mere parklignenden tiltag og kræver en yderligere politisk drøftelse, da skoven pt. er udlagt som naturskov uden yderligere afsatte driftsmidler til driften af skoven. Det er ønsket fra NFK at forvaltningen tager imod de frivilliges ønske om at stille sig til rådighed ift. hjælp til driften af hundeskoven samt ændrer lågen ved indgangen til hundeskoven.

FinansieringSagen har ingen konsekvenser for Stevns kommunes anlægsbudget, da der er afsat et rådighedsbeløb på 355.000 kr. i budget 2015 til diverse tiltag Hårlev Byskov. Årlig afledt drift vil udgøre 45.000 kr. fordelt således:Der vil være varig drift på udlægning af flis på stierne i hundluftskoven svarende til årligt 5.000 kr. Tilsyn og drift af motionsredskaber estimeres til årligt 10.000 kr. Udlægning af flis på trampestier kræver efterfyldning svarende til årligt 10.000 kr. Der vil være varig drift på skiltning i skoven på årligt 5.000 kr. Der vil være varig drift på skiltning af løberuter igennem Hårlev by - estimeret til 15.000 kr.


Side 877

Udgiften er foreløbig, da jordbundsforhold, muligheder og fremadrettede ønsker til skovareal skal afklares nærmere grundet de verserende ønsker fra diverse brugere og borgeregrupper.Udgiften til frivillighedstiltagene forventes at løbe op i kr. 15.000 og ny låge i kr. 10.000 som anbefales finansieret af ovennævnte anlæg.

Bilag1. bilag, budget 2015


Side 878

434 Vandindvindingstilladelser - frigivelse af midlerAcadresag 07/5416 - ChaFra

ResuméKommunalbestyrelsen skal godkende frigivelse af midler til dækning af konsulenthonorarer mv. i forbindelse med udarbejdelse af vandindvindingstilladelser til vandværker, markvandinger, industrivand m.v.

IndstillingTeknik & Miljø indstiller til KB, via DIR, NFK og ØU, at

1. KB giver en anlægsbevilling på 114.000 kr. til Indvindingstilladelser, som er afsat i budget 2015.

2. finansiere anlægsbevillingen ved at frigive rådighedsbeløbet på 114.000 kr. som er afsat i budget 2015.

BeslutningDirektionen den 26-05-2015Anbefales.ØU den 16-06-2015Ikke til stede: Bjarne Ø. Rasmussen (V) AnbefalesKB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Godkendt.

Beskrivelse af sagen I forbindelse med at mange gamle vandindvindingstilladelser udløb pr. 1. april 2010, og de statslige vandplaner og de kommunale vandhandleplaner ikke var på plads, var der på daværende tidspunkt ikke grundlag for at forny tilladelserne. Folketinget besluttede derfor administrativt at forlænge tilladelser, der udløb i 2010 og efterfølgende. Ifølge denne lovændring er tilladelserne gældende til 1 år efter vedtagelsen af den første kommunale vandhandleplan, som forventes vedtaget snarest. Stevns Kommune skal derfor udarbejde vandindvindingstilladelser i 2015 og 2016. Der er i budgettet for 2015 overført et rådighedsbeløb på 114.000 kr. til til dette formål. (Indvindingstilladelser).

RetsgrundlagVandforsyningsloven


Side 879

Link til Retsinformation: https://www.retsinformation.dk/forms/R0710.aspx?id=145854

FinansieringSagen har ingen konsekvenser for Stevns Kommunes anlægsbudget, da der er overført et rådighedsbeløb på 114.000 kr. fra 2014 til budget 2015 (Indvindingstilladelser), som kan finansiere anlægget.

https://www.retsinformation.dk/forms/R0710.aspx?id=145854


Side 880

435 Belysning St. Heddinge Skole - Frigivelse, Renoveringspuljen

Acadresag 15/1139 - katrineh

ResuméDer søges en anlægsbevilling til udskiftning af belysningen i hallen på St. Heddinge Skole

IndstillingTeknik & Miljø indstiller til KB, via direktion, BU og ØU, at

1. KB giver en anlægsbevilling på 320.000 kr. til ny belysning i hallen på St. Heddinge Skole

2. finansiere bevillingen ved at frigive et rådighedsbeløb på 320.000 kr., fra Renoveringspuljen til skoler, institutioner og klubber under BU

BeslutningDirektionen den 08-06-2015Per Røner deltog ikke. Anbefales.BU den 09-06-2015Anbefales.ØU den 16-06-2015Ikke til stede: Bjarne Ø. Rasmussen (V) Anbefales.KB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Godkendt.

Beskrivelse af sagenPå St. Heddinge Skole er der i hallen et problem med dårlig belysning. Dette er generende for både idrætsundervisning og fritidsbrugere, der benytter hallen til diverse aktiviteter. Problemet er ligeledes stort ved afholdelse af de skriftlige prøver.Det er muligt med det blotte øje, at se at belysningen er mangelfuld. Men forvaltningen har også med eget måleudstyr målt sig frem til at der i hallen og det tilstødende scenerum er under 100 lux mod de 200 anbefalede.


Side 881

Ved at udskifte den eksisterende belysning med ny belysning, vil man give eleverne langt bedre forhold under deres skriftlige prøver og i idrætsundervisningen. Samtidig vil man kunne lave en mere energivenlig belysning. Forvaltning har været i dialog med et lokalt belysningsfirma og har i samarbejde med firmaet kommet frem til en løsning der vil kunne dække de forskellige brugeres behov, samt en pris for opgavens udførelse. Ved udskiftning af den eksisterende belysning til ny LED belysning vil man opnå en høj lyskvalitet for brugerne og det vil være muligt at spare omkring seks tusind kr. i forhold til de nuværende udgifter på omkring 13.000 kr. om året. Der er således tale om et projekt, der primært forbedrer undervisningsmiljøet og hvor der driftsøkonomisk kan opnås en besparelse på omkring 50 % for de berørte rum.

FinansieringSagen har ingen konsekvenser for Stevns Kommunes anlægsbudget, da der er et rådighedsbeløb på 1.538.000 kr. i Renoveringspuljen under BU, som kan finansiere anlægsbevillingen. Sagen har heller ingen konsekvenser for Stevns Kommunes driftsbudget, da St. Heddinge Skole vil kunne afholde udgifterne inden for den afsatte budgetramme.


Side 882

436 Hjælp til økonomisk trængte borgere ved påbud om forbedret spildevandsrensning

Acadresag 15/787 - siagudmu

ResuméDen 5. februar 2015 trådte ”Bekendtgørelse om afdragsordninger, fristfastsættelse for spildevandshåndtering og tilslutningsbidragets forfaldstidspunkt” i kraft.

Bekendtgørelsen giver mulighed for økonomisk trængte grundejere af ejendomme, der er påbudt eller skal påbydes forbedret spildevandsrensning, at ansøge om fristforlængelse og mulighed for at modtage tilbud om afdragsordning.

IndstillingTeknik og Miljø indstiller til KB via NFK og ØU, at

1. godkende en fristforlængelse på 3 år til etablering af spildevandsløsning, for grundejere godkendt til fristforlængelse og tilbud om afdragsordning.

BeslutningNFK den 04-06-2015Anbefales henset til at Stevns Forsyning A/S er forpligtiget til at tilbyde en afdragsordning på 20 år til de berørte økonomisk trængte borgere. ØU den 16-06-2015Ikke til stede: Bjarne Ø. Rasmussen (V) Anbefales.KB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Godkendt.

Beskrivelse af sagenEn ny bekendtgørelse om afdragsordninger, fristfastsættelse for spildevandshåndtering og tilslutningsbidragets forfaldstidspunkt, trådte i kraft den 5. februar 2015.

Bekendtgørelsens formål er, at indføre en afdragsordning for de økonomisk mest udsatte borgere i forbindelse med påbud om forbedret spildevandsrensning og tilslutning til kloak.

Denne ordning gælder for ejendomme der: skal spildevandskloakeres skal etablere spildevandsløsning på egen grund (åbent land) har påbud om at bringe kloakforhold i orden efter mbl § 30

Ordningen gælder ikke for ejendomme der:


Side 883

skal separatkloakeres skal udbedre uhygiejniske forhold får påbud efter rottebekendtgørelsen er ejet af virksomheder eller foreninger

For at komme i betragtning til ovenstående, skal grundejer(e) have en samlet husstandsindkomst på under 300.000 kr. Dette beløb forhøjes med 39.300 kr. for hvert af husstandens hjemmeboende børn under 18 år. Dog kun til og med 4 børn på ansøgningstidspunktet.

Grundejere der godkendes til at gøre brug af ordningen vil: få forlænget fristen for at efterkomme af påbud om

spildevandsrensning til minimum 3 år først skulle betale tilslutningsbidrag når den fysiske tilslutning

sker kunne anmode forsyningsselskabet om at fremsende et tilbud om

etablering af den fysiske tilslutning af ejendommens spildevand, samt et tilbud om indgåelse af en afdragsordning for betaling af udgifter forbundet med tilslutningen, herunder tilslutningsbidraget

Grundejere, som allerede har fået påbud og ønsker at bruge muligheden for fristforlængelse samt afdragsordning, skal fremsende ansøgning senest den 31. december 2015.

Grundejere, som fremover skal forbedre spildevandsrensningen vil i forbindelse med varslet, blive orienteret om afdragsordningen og få meddelt frist for indgivelse af ansøgning.

Teknik og Miljø anbefaler at fristforlængelsen sættes til 3 år ud fra følgende:

en længere frist vil have negativ konsekvens for forsyningens indtægter

øvrige borgere vil på sigt skulle dække forsyningens manglende indtægt i perioden hvor der ikke betales tilslutningsbidrag

Hensynet til miljøet, da EU’s vandrammedirektiv bla. afhænger af overholdelse af kommunens spildevandsplan

Naturstyrelsen har meldt ud, at ca. 5 – 10 % af grundejerne vil være omfattet. Aktuelt har vi 176 påbud ude der endnu ikke er efterkommet. Ud fra de tal vurderer vi, at på nuværende tidspunkt, er omkring 10 – 20 grundejere i Stevns Kommune berettiget til ordningen.

Det skønnes, at yderligere ca. 270 ejendomme, skal have påbud om enten spildevandskloakering eller etablering af egen renseløsning i de kommende år. Det betyder at yderligere mellem 15 - 30 grundejere vil være berettiget til ordningen.

Retsgrundlag Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse Bekendtgørelse nr. 108 af 29. januar 2015 omafdragsordninger,

fristfastsættelse for spildevandshåndtering og tilslutningsbidragets forfaldstidspunkt.

FinansieringIngen budgetmæssige konsekvenser.


Side 884

Bilag1. Typisk sagsflow2. BEK 108 af 29-01-2015 Afdragdordning.pdf


Side 885

437 Politisk mødeplan for 2016Acadresag 15/929 - TinOls

ResuméForslag til politisk mødeplan for 2016 foreligger til politisk behandling/godkendelse.

IndstillingLedelsessekretariatet indstiller til KB via NFK, BU, PTU, SSU og ØU, at

1. forslag til mødedatoer for 2016 godkendes.2. forslag til mødetidspunkter godkendes.

BeslutningNFK den 04-06-2015Alle møder i NFK lægges torsdage, kl. 15.30 PTU den 09-06-2015Steen S. Hansen deltog ikke i sagens behandling De foreslåede mødedatoer blev godkendt, dog starter møderne først kl. 13.30. BU den 09-06-2015Anbefales.SSU den 10-06-2015Anbefales med den tilføjelse, at udvalgets møder begynder kl. 15.00.ØU den 16-06-2015Ikke til stede: Bjarne Ø. Rasmussen (V) Anbefales med følgende ændringer:ØU-møder afvikles på onsdage med start kl. 08:30. KB-mødet den 18. februar flyttes til den 3. marts 2016. Revideret kalenderforslag med udvalgenes indstillinger udsendes til KB inden mødet.KB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Udvalgenes indstillinger godkendt. Bjarne Ø. Rasmussen kan dog ikke godkende ØU’s mødetidspunkt, som ligger i tidsrummet ligger mellem kl. 08-12.

Beskrivelse af sagenForslag til politisk mødeplan for 2016 foreligger nu til politisk behandling.


Side 886

Af hensyn til planlægning af årets aktiviteter er det vigtigt at mødeplan for 2016 drøftes og godkendes.

Forslag til mødeplan for 2016 er udarbejdet efter samme principper som mødeplan for indeværende år. Herunder bl.a.

At mødestruktur/mødedage fortsætter fra indeværende år. Der er et ekstra møde i Økonomiudvalget i juni. At møderne efter sommerferien først starter i uge 33/34. At der ikke er møder i uge 8 og 42. At der er planlagt temamøder i Kommunalbestyrelsen for hele

året. At Kommunalbestyrelsens møder fortsat er placeret torsdage

med start kl. 18:00.

Forslag til mødeplan har været forelagt Direktionen, som anbefaler det forslag som ligger.

Bilag1. Opdateret mødeplan politiske møder 2016..pdf


Side 887

438 Spørgetid for borgereAcadresag 15/147 - mettenie

BeslutningKB den 25-06-2015Ikke til stede: Steen Nielsen (A) og Henning Urban Nielsen (A) Drøftet

Beskrivelse af sagen Retningslinjer for spørgetid i Kommunalbestyrelsen

Spørgetid afholdes mellem Kommunalbestyrelsens møder for åbne og lukkede døre.

Spørgetiden har en samlet varighed af max. 15 minutter med formanden som ordstyrer.

Kun et enkelt medlem fra hver gruppe må besvare spørgsmålet fra borgerne og besvarelsen skal være kort.

Spørgsmålene skal omhandle kommunale forhold. Skriftlige spørgsmål, som ønskes besvaret i

Kommunalbestyrelsens spørgetid, skal være formanden i hænde 14 dage før det pågældende møde i Kommunalbestyrelsen.

Retningslinjerne trådte i kraft den 8. oktober 2009.


Side 888

439 Godkendelse af lukket dagsorden - LukketAcadresag 15/73 - TinOls


Side 889

440 Udbud af hjemmepleje - valg af leverandør - Lukket

Acadresag 14/3752 - thomjako


Side 890

441 Tilsynets henvendelse til Stevns Kommune - Lukket

Acadresag 15/1311 - KarStr


Side 891

442 Kommunalbestyrelsen - Diverse orienteringssager - Lukket

Acadresag 15/139 - mettenie


Side 892

Underskrifter

Mogens Haugaard Nielsen Bjarne Østergaard Rasmussen

Anette Mortensen Bjarne Nielsen

Rasmus Hoffmann Rikke Gliese-Mikkelsen

Flemming Petersen John Dalsgaard Jensen

Varly Jensen Janne Halvor Jensen

Thor Grønbæk Line Krogh Lay

Jørgen Gregersen Jan Jespersen

Lonni Lypart Henning Nielsen

Thomas Overgaard Steen Nielsen

Steen S. Hansen Per Røner

stevns kommune | - dagsorden · web view2015/06/25 · administrationsbygningen ved fyret. der er...

Documents