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Status Quo Offshore Wind Energie in Deutschland & Neue Rahmenbedingungen durch EEG2017/WindSeeG
Andreas Wagner
Geschftsfhrer Stiftung OFFSHORE-WINDENERGIE
WindEnergy Network e.V. - Workshop: Offshore in der OstseeRostock, 21. November 2016
1. Profil Stiftung OFFSHORE-WINDENERGIE
2. Ausbaustand Offshore-Windenergie in Deutschland
3. Zeitachse Entwicklung Offshore Wind-Windenergie
4. Kartenbersicht Offshore Windparks in Deutschland
5. EEG 2017/WindSeeG Grundlegender Systemwechsel zu Ausschreibungen
6. Kritische Bewertung EEG 2017/WindSeeG
berblick
| 21. November 2016 WindEnergy Network e.V. - Workshop: Offshore in der Ostsee
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Stiftung OFFSHORE-WINDENERGIE
| 21. November 20163 WindEnergy Network e.V. - Workshop: Offshore in der Ostsee
Gegrndet 2005, berparteilich und unabhngig
Eigentumsrechte am Testfeld alpha ventus; Begleitung/Moderation des Gesamtvorhabens seit 2005
Unabhngiges Sprachrohr und Kommunikationsplattform zwischen Politik, (maritimer) Wirtschaft und Forschung
Presse- und ffentlichkeitsarbeit, Informationsvermittlung und Akzeptanzfrderung, Vernetzungsaktivitten, Moderationsprozesse, Projektarbeit
Teilnahme an nationalen und EU-Projekten, z.B. PROMOTioN und Baltic InteGrid (Frderung der Stromnetzinfrastruktur in der Ostsee)
Offshore-Windenergieausbau (Stand 30.6.2016)
835 Anlagen mit rund 3, 6 GW vollstndig am Netz
Zubau von 43 Anlagen (1. HJ 2016) mit einer Leistung von 258 MW
Weitere 52 Anlagen (312 MW) stehen vor Netzanschluss
| 21. November 2016 WindEnergy Network e.V. - Workshop: Offshore in der Ostsee
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Verteilung Offshore-Windenergieanlagen Nord- und Ostsee
Nordsee: 733 Anlagen mit 3.213 MW am Netz
Ostsee: 102 Anlagen mit 338 MW am Netz
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Entwicklung Offshore-Windenergie auf der Zeitachse
Verstetigung des jhrlichen Zubaus - Ende 2016 werden voraussichtlich rund
4 GW am Netz sein (Branchenprognose)
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Aktueller Stand der Umsetzung Perspektive 2020
80 Prozent der max. Leistung (mit zugewiesener Anschlusskapazitt)
bis 2020 in konkreter Umsetzung
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bersicht Offshore-Windenergie (Stand 30.06.2016)
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IN BAU, BETRIEB ODER MIT FID
22 Offshore Windparks 6.569 MW
AUSSTEHENDE FID
Trianell II* 200 MW
Deutsche Bucht* 210 MW
Hohe See 450 MW
Albatros 50 MW
SUMME AUSSTEHENDE FID
910 MW
Status quo: Offshore Wind Energie in Deutschland, Nov. 2016
*Liefervertrge unterzeichnet
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20. Feb. BMWi-Marktanalyse Windenergie auf See
27. Feb. 1. BMWi-Workshop zur Marktanalyse und erste Diskussion ber Ausschreibung
15. Mrz Stellungnahme Offshore-Windenergiebranche zur Marktanalyse
27. Mrz BMWi- Workshop zur Beschleunigung von Offshore-Netzanbindungen
27. April 2. BMWi-Workshop Ausschreibung Offshore-Windenergie
31. Juli Verffentlichung BMWi-Eckpunktpapier Ausschreibungen fr die Frderung von Erneuerbaren-Energien-Anlagen und Wissenschaftliche Empfehlungen Ausschreibungen fr EE(Ecofys, Fraunhofer ISI, Consentec, ZSW, Takon, Grg/BBG)
http://www.bmwi.de/BMWi/Redaktion/PDF/Publikationen/ausschreibungen-eeg,property=pdf,bereich=bmwi2012,sprache=de,rwb=true.pdf
Ausschreibungsdiskussion 2015
10 | 21. November 2016
http://www.bmwi.de/BMWi/Redaktion/PDF/Publikationen/ausschreibungen-eeg,property=pdf,bereich=bmwi2012,sprache=de,rwb=true.pdf
Kontinuitt des Offshore-Ausbaus nach 2020 sicherstellen, Entwicklungsdynamik nicht ausbremsen - erneuten Fadenriss vermeiden! mindestens 900 MW/Jahr nach 2020;
Ausreichende bergangsfristen und Netzkapazitten schaffen kein Abschmelzen des Puffers von 1,2 GW (Vorlaufzeiten OWP und Offshore-Netzausbau bercksichtigen), unabhngig von der Frage Zielsystem
Kritische Bewertung BMWi-Vorschlag fr Einmalauktion im bergangssystem
Wettbewerb, Innovation und Akteursvielfalt erhalten zugleich Realisierungswahrscheinlichkeit von Geboten sicherstellen, Ausbauziele flexibler gestalten (Puffer, Toleranzregelungen)
Rechtssicherheit schaffen - Kompensation von Planungs- und Entwicklungskosten der Rechteinhaber im zentralen Modell(Vertrauensschutz fr Investoren)
Privilegierung von Test- und Demonstrationsanlagen
11 | 21. November 2016
Kriterien und Anforderung der Stiftung an ein knftiges Ausschreibungssystem (Stellungnahme vom 30.09.2015 zum BMWi-Eckpunktepapier)
WindEnergy Network e.V. - Workshop: Offshore in der Ostsee
18. Sep. 2015 3. BMWi-Workshop Ausschreibungen fr Windenergie auf SeeDiskussion ber Ausgestaltungsmerkmale des Designs fr Einmalauktion und zentrales System, z.B. Prqualifizierungsanforderungen, Auktionsverfahren und Pnalen
30. Sep. 2015 Ende Konsultationfrist zum Eckpunktepapier (Stellungnahme SOW und Verbnde)
Herbst 2015 BMWi-interne Auswertung der Stellungnahmen und Erarbeitung Gesetzentwurf (EEG 2016)
18. Nov. 2015 4. BMWi-Workshop Ausschreibungen fr Windenergie auf Seeu.a. Diskussion ber Entschdigungsregelungen, Mengengerst Zone 1+2, Ausschreibungsdesign, Technische Fragen Netzanschluss
25. Nov./8. Dez. 2015 BMWi-Eckpunktepapier EEG-Novelle: Weltformel Onshore und 11 GW Zwischenziel Offshore bis 2025 (NEU!)
Jan. 2016 (gepl.) Anhrung der Lnder und Verbnde zum Gesetzentwurf
25.01.2016 Wismarer Appell der Kstenlnder, IGM, Nordmetall und der Windbranche
15.02.2016 Fortschreibung Eckpunktepapier des BMWi (Wegfall 11 GW Zwischenziel)
14. April 2015 Referentenentwurf EEG2016/WindSeeG27. April 2015 Verbndestellungnahme
Mrz 2016 (gepl.) Kabinettsbeschluss zum EEG 2016 8.6.2016 Tatschlicher Kabinettsbeschluss (nach 2 MPK am 17.5. und 31.5. )
Sommer 2016 8.7.2016: 2./3. Lesung des EEG2017 im Bundestag, Verabschiedung Bundesrat
Chronologie zum EEG/WindSeeG 2015/16
12 | 21. November 2016 WindEnergy Network e.V. - Workshop: Offshore in der Ostsee
1. Ausschreibung im bergangssystem
Bercksichtigung aller OWP, die vor 01.08.2016 Genehmigung/ET vorweisen fr Nordsee-Cluster 1-9 und Ostsee-Cluster 1-3
Reduzierung Ausschreibungsvolumen auf 3.100 MW bis einschl. 2025, d.h. Realisierung von je 500 MW in 2021/22 und je 700 MW in 2023/24/25 -entspricht durchschnittlich 620 MW/Jahr
2 Ausschreibungen 1.550 MW am 01.03.2017 und 01.03.2018 (Verffentlichung Ausschreibung sptestens acht Wochen vorher durch BNetzA)
EEG 2017/WindSeeG - Grundlegender Systemwechsel zu
Ausschreibungen
| 21. November 2016 WindEnergy Network e.V. - Workshop: Offshore in der Ostsee
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Ausschreibung im bergangssystem
Bevorzugung OWP in der Ostsee (fr Realisierungstermine 2021/22) 500 MW in 2021 und bis zu 250 MW (max. 50 % des Volumens) in 2022.Begrndung: Netzengpass Onshore Niedersachsen (Emden-Connefrde)
Verteilung der OWP basiert auf Festlegungen O-NEP2025
Hhe der Sicherheitsleistung auf 100 /kW reduziert
Wegfall Boni fr Wassertiefe (vorher 0,02ct/kW) und Kstenentfernung
EEG 2017/WindSeeG - Grundlegender Systemwechsel zuAusschreibungen
| 21. November 2016 WindEnergy Network e.V. - Workshop: Offshore in der Ostsee
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2. Ausschreibung im zentralen Modell
1. Gebotstermin am 01.09.2021 Verffentlichung der Ausschreibung sptestens acht Wochen vorher durch BNetzA
Ab 2026 pro Jahr durchschnittliche Zubaumenge 840 MW/Jahr
Ausschreibungsvolumen 700-900 MW/Jahr
Sicherheitsleistung (Prqualifikation) von 200 /kW (statt 300 /kW)
VO-Ermchtigung fr BMWi Erlass einer gesonderten Ausschreibungs-VO zur Regelung Details bzgl. Teilnahmeberechtigung und Zuschlagserteilung
EEG 2017/WindSeeG EEG 2017/WindSeeG - Grundlegender
Systemwechsel zu Ausschreibungen
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Ausbauvolumen deutlich zu niedrig (bis 2025), um umfassende Industrialisierungsperspektive und Kostensenkung zu erreichen Gefhrdet Innovation, Fertigungsstandorte und Kostensenkungspotenziale am Standort DE! Branchenforderung & Wismarer Appell: Min. 900 MW/Jahr! 500 MW in 2021/22 = 55 % von 900 MW (68 % von 730 MW).
Zeitliche Entzerrung der beiden Ausschreibungen im bergangssystem unzureichend, insbes. bei 5 Jahren bergangsregime. Branchenvorschlag: Entzerrung auf 2019
Kontinuierlicher Offshore-NA nicht sichergestellt: NOR3-3 verzgert - erst fr 2022 geplant (wegen vorgeblicher ungeprfter - Netzengpsse an Land). Fichtner-Studie: Nachweis von Beschleunigungspotenzialen bei Offshore-NA und Netzoptimierung an Land
Kritische Bewertung EEG2017/WindSeeG
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Keine bzw. unzureichende Entschdigungsregelung fr OWP
Stichtagsregelung nur geringfgig verndert (von 08.06. auf 01.08.2016).
Betriebszulassung 20 Jahre willkrliche Beschrnkung, trotz Zertifizierung auf 25 Jahre
Positiv (Silberstreif)
Prototypenregelung wurde gem. Stiftungs-Forderung teilweise verbessert (inkl. Fundamente und OWEA, aber ohne Netztechnik), Ausweitung auf alle verfgbare Flchen und freie Netzkapazitten. Max. 50 MW bis 2020 mglich fr Pilotanlagen.
Finanzielle Sicherheitsleistung reduziert - im Vergleich zu ersten Ref