Status i arbeidet med nytt EASA-regelverk

Hva er EASA?• European Aviation Safety Agency• EUs flysikkerhets byrå (ekspertorgan innen sivil luftfart)• Målsetting:

– Høyt og standardisert sikkerhetsnivå innen sivil luftfart– Utvikle et felleseuropeisk regelverk for sivil luftfart – Kostnadseffektivisering– Level playingfield – et felles ”marked”

EASAs oppgaver• Forslag til nye regler• Utstedelse av tillatelser (design organisasjoner)

• Sertifisering av materiell (design approval)

• Avtaler med tredjeland • Tilsyn

– Nasjonale myndigheter og designorganisasjoner• Analyse og forskning innen sivil luftfart

EASA i EU

Rådet og Parlamentet

Kommisjonen

EASA Andre byrå

EASA - Historikk• Forordning 1592/02 oppretter EASA

– Luftdyktighet: - Fartøy og deler- Vedlikeholdsorganisasjoner- Personell- Skoler

• Forordning 216/2008 – utvider EASAs myndighetsområde – OPS, FCL, MED, OR og AR

Oversikt – Utviklingen av ”EASA-regelverk”

EASA-forordning Oppgaver / myndighets-område

Opprinnelig Forord. 1592/2002Airworthiness og Environmental Compitability

First extension

Forord. 216/2008Flight Crew Licensing,Operation of Aircraft,Safety of foreign operators

Second extension

Forord. 1108/2009(endrer 216/2008)

Aerodromes,Air Traffic Management,Air Navigation Services

Del I: Ny EASA basisforordning (216/2008)

• 216 tar inn mange bestemmelser fra 1592-forordningen, og beholder mye av strukturen.

• 216 utvider EASAs myndighetsområde til å omfatte luft- fartsoperasjoner, sertifisering av flybesetning og tredjelands luftfartøyer.

• 216 - Legger grunnlaget for en ny regelverkstruktur.

Gammel (1592/02) og ny EASA-basisforordning (216/08)

• 216/2008: Gir kun rammeverket for bestemmelsene. ”Grunnlov”• Substanitve Requirements (SR) i 216 kap. II + Essential

Requirements (ER) i Annex I, III og IV etablerer grunnreglene.• Implementing Rules (IR): De detaljerte reglene for å gjøre det mulig å

oppfylle grunnreglene.• Acceptable Means of Compliance (AMC). Prosedyrer/fremgangsmåter

for oppfyllelse av IR• Guidance material

Struktur

Opprinnelig struktur216/2008

EASA Basic Regulation

Personell Requirements Organisation Requirements

Authority Requirements

Part-FCL

Air Operations Requirements

Part-MED

Part-ACC

Part-CON

Part-CC

Part-OR Part-AR Part-OPS

Third country operators

Part-TCO

Hvert av disse regelsettene får kapitler med organisasjons og

myndighetskrav

Ny struktur

• Endring skjer etter påtrykk fra markedet og fra EU-Kommisjonen

• Skal gjøre overgangen til nytt regelverk lettere

• Beholder struktur tilsvarende gjeldende regelverk (EU-OPS, JAR- regelverket)

• Revidert struktur tas inn i de nye utkastene

Teknisk First extension Second extension (ATM/ANS/ADR)

NCC – Non Comercial Complex

NCO – Non Commercial Operations

Regulation

Aircrew

Anvendelsesområde, definisjoner,

overgangsregler, ikrafttredelse.

”Selve regelverket”

Authority Requirements AircrewOrganisation Requirements Aircrew

Annex I: Part FCL

Regulation Air Operations

Authority Requirements Operations

Organisation Requirements Operations

Hvilke deler av OPS regelverket som vil gjelde:

Complex Aircraft - definition

Complex motor-powered aircraft’ shall mean:• (i) an aeroplane:• - with a maximum certificated take-off mass exceeding 5700 kg, or • - certificated for a maximum passenger seating configuration of more than

nineteen, or • - certificated for operation with a minimum crew of at least two pilots, or • - equipped with (a) turbojet engine(s) or more than one turboprop engine, or

• (ii) a helicopter certificated: • - for a maximum take-off mass exceeding 3175 kg, or • - for a maximum passenger seating configuration of more than nine, or • - for operation with a minimum crew of at least two pilots, or

• (iii) a tilt rotor aircraft

Operative krav til ATO-er:

Tidsplan

Ikrafttredelse:

• 8. april 2012 jf. Artikkel 70 i forordning 216/2008

• Er en sannhet med visse modifikasjoner.

Utviklingsprosessen (EASA):

NPA publiseres

3 mnd. høringsperiode

3 mnd. Comment Review

periode

2 mnd.CRD

publiseres

EASAOpinion

Overleveres kommisjonen

Vedtakelsesprosessen (EU-Kommisjonen)

1) Behandling i EASA Committe2) Oversettelse3) Oversendelse til Råd og Parlament4) Vedtakelse av Kommisjonen5) Publisering i Official Journal

Normalt tar dette 4-6 måneder

Regulation Aircrew

Part FCL og MED Ferdig i EASA Committee. Oversendt Råd og Parlament.

Vedtas november 2011

Part ARA/ORA og Part CC

Behandlet i EASA Committee. Skriftlig avstemning.

Vedtas over nyttår

• Innen 8. april 2012 bli slått sammen til en forordning om Aircrew.• AMC og GM vil vedtas av EASA 1. kvartal 2012

Regulation Air OperationsFase EASA

OpinionEASA

CommitteeVedtakelse

Fase 1:Part CAT Part SPA

1. juni 2011 juni og okt. 2011 1. kvartal 2012

Fase 2:Part NCC Part NCO

1. kvartal 2012? desember 2011? Sommer 2012?

Fase 3:Part SPOPart CAT (a-a, s+b)

Tbd. 2012 Juli 2012 2012

EØS-prosessen og nasjonalt

Kommisjons-forordning

Innlemming i EØS-avtalen

Vedtas som norsk forskrift

Høring

Anvendes etter ikrafttredelse

Overgangsregler

Ikrafttredelse og overgangsregler - generelt

• Ikrafttredelse:• 8. april 2012. • Forsinket regelverk: 20 dager etter publisering eller annen angitt dato.

• Overgangsregler:• ”Grandfathering” dvs. videreføring av gjeldende sertifiseringer/rettigheter• Opt-outs, dvs. mulighet til å utsette anvendelsen av reglene de ”nye”

områdene, innefor en viss tidsperiode

Overgangsregler – Regulation on Aircrew

• 1. års generell Opt-Out fra 8. april 2012• JAR-sertifikater får ”grandfathers rights”.• Non-JAR sertifikater skal konverteres. Opt-out til 8. april 2014.• Nye sertifikattyper: Opt-out til 8. april 2015

Overgangsregler: Regulation Air Operations - NCC og NCO

• Dagens utkast = Generell opt-out periode på to år fra 8. april 2012 (dvs. fram til 8. april 2014)

Innenfor Opt Out perioden

• Statene kan selv velge hvordan regelverket skal implementeres innenfor Opt-Out Perioden.– Eks. alt på en gang eller step-by-step løsning.

• Opt Out fristen er bare max frist for når alt skal være på plass.

CRD for Part NCO og NCC– Publisert av EASA 30 august 2011

– Ligger på EASAs nettside (http://easa.europa.eu/rulemaking/comment-response-documents- CRDs-and-review-groups.php)

– Kommentarfrist: 30 oktober 2011