standard cap gemini (uk) short report template, produced ... · vanaf 2015 hebben we te maken met...

Kwaliteitsmonitor 2014

Juni 2015

Kwaliteitsmonitor 2014, versie 1.0. Vastgesteld door de RvB dd 22 juni 2015. 2

BESTUURSVERSLAG

In de afgelopen jaren heeft de organisatie stevig ingezet op kwaliteitsverbetering. Ten eerste door de

ontwikkeling en invoering van Beschermen & Versterken. Dit heeft er voor gezorgd dat onze aanpak

voldoet aan de certificeringseisen en de wensen en behoeften van de samenleving. Daarnaast is

gerealiseerd dat de meeste medewerkers voldoen aan de nieuwe wettelijke certificeringseisen en zijn

geregistreerd in het Kwaliteitsregister Jeugd. Als beloning heeft De Jeugd- & Gezinsbeschermers in

december 2014 het certificaat voor jeugdbescherming en jeugdreclassering ontvangen.

Een bijzonder belangrijk moment, waarop het Keurmerkinstituut heeft vastgesteld dat onze organisatie

voldoet aan de door het Ministerie van Veiligheid en Justitie gestelde normen. Het normenkader biedt een

overzicht van de eisen gericht op het borgen van kwaliteit van de uitvoering van jeugdbescherming en

jeugdreclassering, waaraan minimaal moet worden voldaan om certificering te behalen en te behouden.

Voor De Jeugd- & Gezinsbeschermers is het belangrijk inzicht te hebben in de kwaliteit en effectiviteit van

haar dienstverlening en kwaliteitsbeleid. Onze toegevoegde waarde is grotendeels af te meten aan de

kwaliteit en effectiviteit van de diensten. Sinds 2012 werkt De Jeugd- & Gezinsbeschermers daarom met de

Kwaliteitsmonitor.

De Kwaliteitsmonitor is een belangrijk instrument waarmee De Jeugd- en Gezinsbeschermers jaarlijks vanuit

het perspectief van verschillende stakeholders zichtbaar maakt wat de kwaliteit en het resultaat van onze

dienstverlening is. Bij de opzet voor 2014 zijn de afspraken met de provincie Noord-Holland en de wettelijke

taken leidend geweest. Voor 2015 zullen bij het formuleren van de kwaliteitseisen ook de wensen van de

gemeenten worden betrokken.

Bij het bepalen van indicatoren om de kwaliteit en effectiviteit van de dienstverlening te monitoren is

gekozen voor zowel kwantitatieve als kwalitatieve metingen. Beide vormen zijn waardevol en vullen elkaar

aan. Op grond van de metingen die zijn gedaan, zijn de volgende rapportcijfers behaald in 2014:

Clientperspectief: 7,2

Opdrachtgevers perspectief: 7,5

Medewerkersperspectief: 7,5

Samenwerkingspartnerperspectief: 6,8

De rapportcijfers zijn geen uitkomst van een mathematisch model, maar meer subjectief van aard en

bepaald aan de hand van de prestaties of tevredenheidsmetingen. De behaalde rapportcijfers zijn

bemoedigend en geven aan dat de kwaliteit omhoog is gegaan en dat een goede basis is gelegd voor

verdere verbetering. De organisatie en medewerkers kunnen trots zijn op de behaalde rapportcijfers.

Met de kwaliteitsmonitor over 2014 wordt een periode afgesloten waarin de organisatie in opdracht van de

Provincie Noord-Holland heeft gewerkt. Als Bureau Jeugdzorg hebben wij zorggedragen voor uitvoering van

de wettelijke taken volgens de Wet op de Jeugdzorg. Met ingang van 1 januari 2015 heeft de provincie

deze rol overgedragen aan de gemeenten in Noord-Holland.

Vanaf 2015 hebben we te maken met de Jeugdwet en bepalen de gemeenten het beleid. We zien dat

gemeenten eigen keuzes maken en de accenten op het gebied van kwaliteit kunnen per gemeente

verschillen. Wij geloven in de toegevoegde waarde die onze jeugd-& gezinsbeschermers kunnen leveren

met Beschermen & Versterken.


De Kwaliteitsmonitor 2015 zal daarom in lijn worden gebracht met de wensen van gemeenten, de

Jeugdwet, het Normenkader Jeugdbescherming en Jeugdreclassering, de uitgangspunten van Beschermen

& Versterken en de landelijke ontwikkelingen op het gebied van prestatie- en outcome sturing.


Inhoudsopgave

1 INLEIDING ...................................................................................................................... 5

1.1 KWALITEITSMANAGEMENTSYSTEEM ..................................................................................................... 5

1.2 DE KWALITEITSMONITOR ALS STIMULANS VOOR VERBETERING ................................................... 6

1.3 KWALITEITSVERBETERING ..................................................................................................................... 7

1.4 ONZE RAPPORTCIJFERS MOGEN ER ZIJN ............................................................................................. 8

2 CLIENTPERSPECTIEF .................................................................................................... 9

3 OPDRACHTGEVERSPERSPECTIEF ............................................................................ 11

4 MEDEWERKERSPERSPECTIEF .................................................................................. 15

5 SAMENWERKINGSPARTNERSPERPECTIEF ............................................................ 17


1 INLEIDING

1.1 KWALITEITSMANAGEMENTSYSTEEM

De Jeugd- & Gezinsbeschermers heeft in 2014 haar kwaliteitsmanagementsysteem aangepast aan het

Normenkader Jeugdbescherming en Jeugdreclassering. Het normenkader biedt een overzicht van de eisen

gericht op het borgen van kwaliteit van de uitvoering van jeugdbescherming en jeugdreclassering, waaraan

minimaal moet worden voldaan om certificering te behalen en te behouden. Doelstelling hierbij is:

Continu verbeteren van de kwaliteit, door de uitvoerende organisatie te stimuleren en ondersteunen en

zo de verwachte resultaten te behalen en te borgen;

Vertrouwen geven aan de stakeholders dat een uitvoerende organisatie voldoet aan de basale eisen

voor het borgen van de kwaliteit van de uitvoering van jeugdbescherming en jeugdreclassering;

Rechtsgelijkheid en rechtszekerheid voor jeugdigen en het gezin borgen bij de uitvoering van

jeugdbescherming en jeugdreclassering.

Figuur 1 Kwaliteitsmanagementsysteem normenkader

KWALITEIT, PLANNING & CONTROL CYCLUS - organisatieniveau

Missie, Visie & kernwaarden

Strategie:Meerjarenbeleid

PLAN

DO

CHECK/REVIEW

ACT

Doelen stellen:Kaderbrief begrotingJaarplan & BegrotingOperationeel Jaarplan

Regio/team/programma plannen Managementcontracten/KPI’s

Uitvoeren en monitoren:Uitvoeren primaire en

ondersteunende processen en bijbehorende activiteiten

Uitvoeren plannenMonitoren adhv KPI’s

Meten, analyseren/evalueren resultaten mbv:

Managementrapportage / scorecardInterne en externe auditsKlachten en incidenten

TevredenheidsonderzoekenEtc.

Jaarevaluatie

Bijsturen, verbeteren en innoveren:

Formuleren verbetermaatregelennieuwe kwaliteitsdoelstellingen

Verantwoordingsrapportages: JaarrekeningJaarverslag

BeleidsinformatieKwaliteitsmonitor


1.2 DE KWALITEITSMONITOR ALS STIMULANS VOOR VERBETERING

De Jeugd- & Gezinsbeschermers vindt het belangrijk om te beschikken over een goede set indicatoren voor

kwaliteit en effectiviteit om zich te verantwoorden over zijn dienstverlening en kwaliteitsbeleid. De

toegevoegde waarde is in belangrijke mate af te meten aan de kwaliteit en effectiviteit van de diensten. Dat

veronderstelt dat onze instelling zichtbaar maakt wat de kwaliteit en het resultaat van onze dienstverlening

is. Dat De Jeugd- & Gezinsbeschermers laat zien welke onderdelen verbetering behoeven en bovendien

aantoont effectief te werken aan verbeteringen. De organisatie is daarom in 2012 gestart met een

kwaliteitsmonitor over de kwaliteit en effectiviteit van het werk van de instelling. De Kwaliteitsmonitor

presenteert indicatoren die een beeld geven van de mate waarin De Jeugd- & Gezinsbeschermers er in

slaagt invulling te geven aan het kwaliteitsbeleid tegen de achtergrond van missie, visie, doelstelling en

kernwaarden.

De Jeugd- & Gezinsbeschermers heeft de indicatoren van de monitor bepaald door te kijken naar de

kwaliteit en effectiviteit vanuit het perspectief van verschillende stakeholders: jeugdigen en gezinnen,

maatschappij en opdrachtgevers, medewerkers en samenwerkingspartners. Bij het bepalen van de

indicatoren zijn de afspraken met de provincie Noord-Holland en de wettelijke kaders uit de Wet op de

Jeugdzorg leidend geweest.

Cliëntperspectief

De belangrijkste verwachtingen van onze cliënten

zijn:

Professionele werkwijze en houding:

respectvolle bejegening, goede

bereikbaarheid, onpartijdigheid;

Continuïteit in de begeleiding: één eerste

contactpersoon / vast aanspreekpunt;

Goede ondersteuning bij het oplossen van

problemen: snel geholpen worden,

resultaatgerichte aanpak.

Opdrachtgeverperspectief

De verwachtingen van onze opdrachtgevers zijn:

Maatschappelijke opbrengst is inzichtelijk:

aantoonbare efficiëntie, meer drang (vrijwillig

kader) dan dwang (gedwongen kader);

Borging van de veiligheid van kinderen: snel

stoppen van kindermishandeling;

Scherpe verhouding prijs/kwaliteit.

Medewerkersperspectief

De medewerkers van De Jeugd- en

Gezinsbeschermers stellen de volgende

kwaliteitseisen:

Toegevoegde waarde (kunnen) bieden:

tastbare resultaten bereiken, methodisch

werken;

Voldoende netto tijd voor het gezin: minder

bureaucratie;

Eén team: collegialiteit, saamhorigheid,

ondersteuning vanuit de organisatie.

Samenwerkingspartnerperspectief

De samenwerkingspartners van De Jeugd- en

Gezinsbeschermers hebben de volgende

verwachtingen:

Samenwerkingsgericht en betrouwbaar: algemene

tevredenheid ketenpartners, samenwerking en

betrouwbaarheid van De Jeugd- en

Gezinsbeschermers, communicatie en

bereikbaarheid, kwaliteit en klantgerichtheid.

Met de kwaliteitsmonitor over 2014 wordt een periode afgesloten waarin de organisatie in opdracht van de

Provincie Noord-Holland heeft gewerkt. Als Bureau Jeugdzorg hebben wij zorggedragen voor uitvoering van

de wettelijke taken volgens de Wet op de Jeugdzorg. Met ingang van 1 januari 2015 heeft de provincie

deze rol overgedragen aan de gemeenten in Noord-Holland.


Voor 2015 is belangrijk dat het monitoren van de kwaliteit en effectiviteit in lijn wordt gebracht met de

uitgangspunten van Beschermen & Versterken, het normenkader JB/JR, landelijke ontwikkelingen op het

gebied van prestatie- en outcome sturing en last but not least de wensen van de gemeenten.

1.3 KWALITEITSVERBETERING

In 2014 heeft de organisatie stevig ingezet op kwaliteitsverbetering. De resultaten in 2014 kunnen in

hoofdlijnen als volgt worden samengevat:

Resultaat 1: De Jeugd- & Gezinsbeschermers heeft werkprocessen en methodieken die voldoen aan de

certificeringseisen en de wensen en behoefte in de samenleving.

In 2014 is onze werkwijze aangepast aan de behoeften in de samenleving en wensen van de gemeenten.

Dit heeft geresulteerd in de integrale en oplossingsgerichte aanpak Beschermen & Versterken, waarbij de

veiligheid van het kind centraal staat. De basis wordt gevormd door de Delta methodieken, Signs of Safety

en de handboeken Jeugdreclassering en Voogdij. Door de eigen kracht van het gezin en hun netwerk te

benutten en te vergroten, wordt het beroep op langdurige en/of gespecialiseerde jeugdzorg

teruggedrongen.

De aanpak wordt uitgevoerd door gecertificeerde en geregistreerde jeugd- & gezinsbeschermers met als

focus de veiligheid van het kind, het voorkomen van delinquent gedrag van de jeugdige en het versterken

van het gezin. Op deze manier kan De Jeugd- & Gezinsbeschermers klantgerichter werken, wordt de

continuïteit in de begeleiding gewaarborgd en wordt een efficiencyslag gemaakt.

Resultaat 2: De Jeugd- & Gezinsbeschermers heeft geregistreerde, gecertifieerde en opgeleide

medewerkers

Gerealiseerd is dat de meeste medewerkers voldoen aan de nieuwe wettelijke eisen en geregistreerd zijn in

het Kwaliteitsregister Jeugd. Daarmee verbinden zij zich aan de geldende beroepscode en vallen ze onder

het tuchtrecht. Om de medewerkers goed te klaar te stomen voor de aangepaste eisen die wij als

gecertificeerde organisatie van hen vragen, is in 2014 een scholingsprogramma doorlopen. Hiermee is de

overgang naar de nieuwe situatie gerealiseerd: de breed inzetbare en integraal werkende jeugd- &

gezinsbeschermer. Het vergroten en/of verkrijgen van kennis en vaardigheden stond hierbij centraal, maar

er is en wordt nog steeds ook aandacht besteed aanhouding , gedrag en (zelf)reflectie. Tijdens het

ontwikkelgesprek werd voor elke medewerker in kaart gebracht wat hij zich eigen moest maken en binnen

welk tijdbestek.

Voor de gedragsdeskundigen is een vergelijkbaar pad bewandeld. Met de (geregistreerde)

gedragsdeskundigen, zijn afspraken gemaakt over de vereiste scholing om de functie in de nieuwe context

goed te kunnen vervullen.

Resultaat 3: De Jeugd- & Gezinsbeschermers voldoet aan de landelijke certificeringseisen

Het Keurmerkinstituut heeft in 2014 de externe audit van het kwaliteitsmanagement systeem uitgevoerd. In

december 2014 is het certificaat afgegeven.


1.4 ONZE RAPPORTCIJFERS MOGEN ER ZIJN

Op grond van de metingen die worden gedaan, zijn de volgende rapportcijfers behaald in 2014. De

rapportcijfers zijn geen uitkomst van een mathematisch model, maar meer een subjectieve inschatting die

mede is bepaald op basis van tevredenheidsmetingen en behaalde resultaten. De behaalde rapportcijfers

zijn bemoedigend en geven aan dat de kwaliteit omhoog is gegaan en dat een goede basis is gelegd voor

verdere verbetering.

Clientperspectief: 7,2

De Jeugd- & Gezinsbeschermers hecht veel waarde aan het oordeel en de tevredenheid van cliënten en

krijgt op verschillende niveaus feedback van haar cliënten. Dit gebeurt via de Cliëntenraad,

bemiddelingsgesprekken, de afhandeling van klachten, informatie van de vertrouwenspersoon van het

Advies- en Klachtenbureau Jeugdzorg (AKJ), cliënttevredenheidsvragenlijsten en spiegelgesprekken.

Alle feedback van cliënten is een belangrijk ingrediënt voor de verbetering van de dienstverlening. De

Jeugd- & Gezinsbeschermers heeft een externe, onafhankelijke Klachtencommissie met externe

ondersteuning en een ‘adviseur cliëntenbeleid/secretaris Cliëntenraad.

Opdrachtgevers perspectief: 7,5

De Provincie Noord-Holland heeft met ons prestatie afspraken gemaakt over onze diensten. De afspraken

hebben betrekking op bijvoorbeeld de financiën, doorlooptijden, wachtlijsten, gemiddelde duur van

trajecten en recidive. De doelstellingen zijn geformuleerd op basis van landelijke beleidsinformatie en

sturingsvariabelen. In 2014 heeft De Jeugd- & Gezinsbeschermers alle afgesproken prestatieafspraken

gerealiseerd, behoudens de doelstelling dat 80% van de plannen van aanpak binnen 6 weken volledig zijn

uitgewerkt en afgestemd met het gezin.

Medewerkersperspectief: 7,5

De Jeugd- & Gezinsbeschermers heeft vanuit het perspectief van de medewerker een aantal

kwaliteitsindicatoren geselecteerd uit het medewerkerstevredenheidsonderzoek. De uitkomsten van het

laatste medewerkerstevredenheidsonderzoek waren zeer positief. Het overgrote deel van onze

medewerkers voldoet aan de landelijk gestelde kwaliteitseisen.

Samenwerkingspartnerperspectief: 6,8

Als onderdeel van de verbetering van de kwaliteit is een onderzoek uitgevoerd naar de tevredenheid van

ketenpartners over het functioneren van De Jeugd- & Gezinsbeschermers in de jeugdzorgketen.

De Jeugd- & Gezinsbeschermers krijgt een positieve beoordeling en de ketenpartners geven nuttige

feedback, onder andere over het contact met onze medewerkers.


2 CLIENTPERSPECTIEF

De belangrijkste eisen van cliënten richten zich op het wat en hoe. Wat wordt er bereikt en hoe gebeurt

dat? De belangrijkste verwachtingen laten zich vatten in termen van:

o Professionele werkwijze en houding:

respectvolle bejegening, goede bereikbaarheid, onpartijdigheid;

o Goede ondersteuning bij het oplossen van problemen:

snel geholpen worden, resultaatgerichte aanpak.

o Continuïteit in de begeleiding:

één eerste contactpersoon / vast aanspreekpunt;

De invulling van de indicatoren bij het cliëntperspectief zijn zowel kwalitatief als kwantitatief van aard en

gemeten vanuit de cliënt tevredenheidcyclus, klachten bemiddeling processen en de personeelsinzet.

In onderstaande tabellen zijn de scores opgenomen vanuit het cliëntperspectief.

Tabel 1: Prestaties cliëntperspectief

Ambitie 2014 2013

Cliënttevredenheid Jongeren + Ouders

Response in aantal formulieren 500 420 302

Rapportcijfer 7 7,2 7,2

Klachten

Percentage klagers bij Klachtencommissie op

aantal cliënten

<0,5% 0,4% 0,5%

Percentage gegronde klachten <25% 24% 32%

Percentage bemiddelingsgesprekken op het

aantal cliënten

<0,8% 0,8% 1%

Aantal begeleiders per cliënt

Jeugdbescherming & Jeugdreclassering <1,2 1,3 1,4

Cliënttevredenheid Jongeren + Ouders

De Jeugd- & Gezinsbeschermers meet de tevredenheid van jongeren en ouders met behulp van de

gestandaardiseerde en genormeerde Exit-vragenlijst. Sinds 2013 krijgen alle jongeren vanaf 12 jaar en hun

ouders deze (digitale) vragenlijst bij de afsluiting van een traject. Doelstelling is per afsluiting in ieder geval

de jeugdige en één ouder de vragenlijst te laten invullen. Bij gescheiden ouders krijgen, indien mogelijk,

beide ouders de vragenlijst.

De response, het aantal ingevulde formulieren, is ten opzichte van 2013 gestegen met bijna 40%. Dit is een

goede prestatie, omdat het meewerken van jongeren en ouders niet vanzelfsprekend is.

Het gemiddelde rapportcijfer is evenals in 2013 uitgekomen op 7,2. Jongeren geven, zoals verwacht, een

iets hoger rapportcijfer dan de ouders. Deze score is een prima resultaat.

Onderliggend wordt in de vragenlijst meer in detail ingegaan op de wijze waarop onze inzet heeft plaats-

gevonden (proces) en of de inzet heeft geholpen (resultaat). Jongeren en ouders waarderen ons hierop

met een gemiddeld rapportcijfer van 6,3 (2013: 6,3). Onze ambities liggen hoger.


Wij verwachten dat de scores in 2015 nog beter zullen worden door de in 2014 geleverde inspanningen op

het gebied van kwaliteitsverbetering.

Klachten

In 2014 hebben op de verschillende locaties 124 (2013: 121) bemiddelingsgesprekken plaatsgevonden en

zijn bij de Klachtencommissie in totaal 49 (2013: 57) klachten binnengekomen. Het percentage klagers bij

Klachtencommissie op aantal cliënten (0,4%) en het percentage bemiddelingsgesprekken op het aantal

cliënten ( 0,8%) zijn gedaald door het toegenomen aantal cliënten.

Ten opzichte van vorig jaar is het aantal bemiddelingsgesprekken op locatie licht gestegen. Veruit de

meeste bemiddelingsgesprekken leiden tot een afhandeling van de klacht waarmee de klager tevreden is.

De behandeling van het aantal klachten door de Klachtencommissie is gedaald. Deze ontwikkeling past in

het streven van De Jeugd- & Gezinsbeschermers om klachten af te handelen zo dicht mogelijk bij de plaats

waar ze zijn ontstaan. Wij zien in deze daling de eerste resultaten van ons beleid dat de klachten worden

geëvalueerd en daar waar nodig leidt tot bijstelling van de werkwijze.

Aantal begeleiders per cliënt

Met het oog op de kwaliteit van de dienstverlening wil de organisatie zo veel mogelijk continuïteit brengen

in de begeleiding van cliënten. Het streven is daarom dat cliënten gedurende hun traject één

contactpersoon of begeleider hebben.

Deze kwaliteitseis is vertaald in een indicator voor het gemiddeld aantal begeleiders per cliënt per jaar. Let

wel, het gaat daarbij om de vaste begeleiders en niet om vervanging bij (kortdurende) ziekte, vakantie of

om het bijspringen op crisismomenten. Het gemiddelde voor het aantal begeleiders per cliënt en zijn gezin

per jaar is ten opzichte van vorig jaar gedaald. Omdat het nooit helemaal uit te sluiten is dat medewerkers

vertrekken of langdurig ziek zijn is een ambitie van gemiddeld exact één begeleider per cliënt per jaar niet

realistisch. Maar de ambitie van gemiddeld 1,2 begeleiders per cliënt per jaar is – mede door de nieuwe

aanpak van Beschermen & Versterken – een resultaat om op in te zetten in 2015.


3 OPDRACHTGEVERSPERSPECTIEF

De opdrachtgever wil waar voor zijn geld. De eisen die daarmee samenhangen zijn:

o Maatschappelijke opbrengst is inzichtelijk:

aantoonbare efficiëntie, meer drang (vrijwillig kader) dan dwang (gedwongen kader);

o Borging van de veiligheid van kinderen:

snel stoppen van kindermishandeling;

o Scherpe verhouding prijs/kwaliteit.

De invulling van de indicatoren bij het opdrachtgeverperspectief zijn voornamelijk kwantitatief en te meten

vanuit de registraties in het primaire proces. De cijfers omvatten een aantal wettelijke normen en

afspraken met de Provincie Noord-Holland. Deze indicatoren spelen een belangrijke rol in de dagelijkse

sturing op het primair proces.

In onderstaande tabellen zijn de scores opgenomen vanuit het opdrachtgeversperspectief.

Tabel 2: Prestaties opdrachtgeversperspectief

Ambitie 2014 2013

Jeugdbescherming

Doorlooptijd eerste contact binnen 1 week 80% 86% 74%

Doorlooptijd plan van aanpak binnen 6 weken 80% 56% 50%

Gemiddelde duur ondertoezichtstellingen

(bij beëindiging)

30 maanden 30 maanden 30 maanden

Percentage jeugdigen met een uithuisplaatsing 40 % 36%

(910 UHP’s)

38%

(985 UHP’s)

Duur uithuisplaatsing maximaal 1 jaar (bij

beëindiging)

60 % 63 %

(212 UHP’s)

67%

(200 UHP’s)

Jeugdreclassering

Herhaald beroep (recidive) 10 % 9,2 %

(29 cliënten)

8,5 %

(27 cliënten)

Gemiddelde duur (bij beëindiging) 18 maanden 22 maanden 21 maanden

Advies- en Meldpunt Kindermishandeling

Van melding tot aanvang onderzoek binnen 5

werkdagen

80% 83% 90%

Van melding tot beëindiging onderzoek binnen

10 weken

80% 74% 65%

Crisisinterventie

Totaal aantal aanspraken spoedeisende zorg

jeugdbescherming + jeugdreclassering +

toegang

617 752

Percentage spoedeisende zorg bij cliënten

jeugdbescherming & jeugdreclassering

4,2% 4,9%


Jeugdbescherming

Doorlooptijden verbeterd

In 2014 heeft de inzet op kwaliteitsverbetering geresulteerd in een verbetering van de resultaten. De

doelstelling om 80% van de plannen van aanpak binnen 6 weken te hebben afgestemd met het gezin, is

nog niet gehaald. Wel is sprake van een verbetering. De verbetering is tot stand gekomen door een betere

sturing op de prestaties van medewerkers, meer evenredige verdeling van nieuwe zaken en de invoering

van Beschermen & Versterken.

Bij de aanpak volgens Beschermen & Versterken heeft het plan van aanpak (gezinsplan) het karakter

gekregen van werkdocument met een cyclisch karakter. De nadruk ligt, meer dan in het verleden, op het

samen met het gezin in beeld hebben van de actuele veiligheidssituatie en de gezamenlijke doelen.

Hierdoor zijn de plannen sneller gereed. In de nieuwe werkwijze worden bijstellingen en actuele

omstandigheden en gebeurtenissen niet meer in contactjournaals vastgelegd, maar in het plan van aanpak.

Gemiddelde duur OTS maatregelen gelijk gebleven

De gemiddelde duur van afgesloten OTS-traject is gelijk gebleven. Wij verwachten dat dit nog licht zal

dalen naar 28 à 29 maanden.

Minder jeugdigen met een uithuisplaatsing en kortere duur

Zowel het aantal jeugdigen dat uit huis is geplaatst als de duur van de uithuisplaatsing is gedaald. Dat is in

lijn met de verwachting. Om nog meer grip te krijgen op uithuisplaatsingen is gekeken of we met gericht

onderzoek kunnen leren van literatuur en onze eigen praktijk. In samenwerking met TNO hebben we

daarom kwalitatief onderzoek verricht naar uithuisplaatsing. Het onderzoek heeft geresulteerd in een

overzicht van de factoren die een rol spelen bij uithuisplaatsingen en de duur ervan. Het onderzoek bestond

uit literatuur- en dossieronderzoek (174 dossiers). In onderstaande tabel zijn de belangrijkste factoren

opgenomen die de duur van de uithuisplaatsing beïnvloeden.

Tabel 3. Belangrijkste factoren die de duur van een uithuisplaatsing beïnvloeden

Gemiddelde duur uithuisplaatsing

Delinquent gedrag ouder Ja 2,7 jaar

Nee 1,4 jaar

Psychiatrische problematiek ouder Ja 1,9 jaar

Nee 1,4 jaar

Huiselijk geweld Ja 1,8 jaar

Nee 1,3 jaar

Geslacht Jongen 1,8 jaar

Meisje 1,3 jaar

Gezinsgrootte 1-2 kinderen 1,4 jaar

3 of meer kinderen 2,1 jaar

Armoede in het gezin Ja 2,3 jaar

Nee 1,2 jaar

Meerdere kinderen uithuisgeplaatst Ja 1,9 jaar

Nee 1,3 jaar

Eerder uithuisgeplaatst Ja 2,1 jaar

Nee 1,4 jaar

Juridisch kader Vrijwillig 1,2 jaar

Gedwongen 1,7 jaar

Soort opvang Vrijwillig 1,7 jaar

Gedwongen 1,2 jaar


Het is niet eenvoudig om de onderzoeksresultaten te vertalen naar de dagelijkse praktijk van De Jeugd- &

Gezinsbeschermers. Uit het onderzoek blijkt dat ouderfactoren een grotere rol spelen dan kindfactoren bij

het risico op uithuisplaatsingen en de duur van uithuisplaatsingen. Dit betekent dat de doelen in het

gezinsplan gericht moeten zijn op het oplossen van/omgaan met deze ouderfactoren. De realisatie van deze

doelen moet prioriteit krijgen, zeker bij zaken waar er sprake is van een vergroot risico op een

uithuisplaatsing. Dit vergt een integrale benadering van gezinsproblematiek door de jeugd- &

gezinsbeschermers samen met het netwerk en relevante ketenpartners. Met name actieve betrokkenheid

van het netwerk, als steunfactor voor het gezin, is essentieel om een uithuisplaatsing te kunnen

voorkomen. De aanpak Beschermen & Versterken van De Jeugd- & Gezinsbeschermers sluit hier goed bij

aan, doordat de aanpak gericht is op het versterken van het gezin en het beschermen van het kind.

Jeugdreclassering

Herhaald beroep (recidive) niet gedaald

In de landelijke beleidsinformatie wordt de outcome-indicator door het Nederlands Jeugdzorginstituut voor

herhaald beroep bepaald op basis van het percentage jeugdigen dat in aanraking is geweest met

jeugdreclassering en opnieuw is veroordeeld. In de kwaliteitsmonitor 2014 sluiten wij aan op deze definitie.

Wij hebben het percentage herhaald beroep in deze monitor daarom berekend door het aantal

recidiverende1 jeugdigen te delen door het aantal cliënten waarbij de jeugdreclasserings-maatregel is

beëindigd. In 2014 zijn 316 trajecten (vorig jaar 319) beëindigd. Ten opzichte van 2013 is de recidive licht

gestegen, zowel in absolute zin als gemeten percentage van de uitstroom. We verwachten dat er altijd

sprake zal blijven van herhaald beroep en dat de recidive rond de 1 op 9 à 10 zaken blijft.

1 Er wordt in totaal 5 jaar terug gekeken.


Advies- en Meldpunt Kindermishandeling

Doorlooptijden De streefwaarde voor het afronden van een AMK-onderzoek ligt op 10 weken, waarbij landelijk wordt

gestreefd naar een afronding van het onderzoek binnen 13 weken. In 2014 zijn de beoogde resultaten

nagenoeg gehaald. Het is bijna gelukt om 80% van de onderzoeken binnen 10 weken af te ronden. Ten

opzichte van vorig jaar zijn de resultaten verbeterd.

Crisisinterventie

Crisisinterventieteam (CIT) is er voor het ondersteunen van jeugdigen en gezinnen met acute problemen.

Het team is 24 uur per dag en 7 dagen per week operationeel. Het Crisisinterventieteam verleent indien

nodig ook diensten in crisissituaties die zich voordoen bij jeugdigen en hun gezin die reeds cliënt zijn.

In 2014 zijn er minder indicaties afgegeven voor spoedeisende hulp. Dit is ten opzichte van 2013 met 18%

gedaald. Een verklaring is niet zonder meer te geven.

Bij 4 à 5 procent van de cliënten jeugdbescherming is spoedeisende hulp ingezet. Dit lijkt hoog, maar is

gezien de aard en complexiteit van de problemen bij gezinnen niet altijd te voorkomen. Situaties in

gezinnen kunnen, soms ook door wachtlijsten bij zorgaanbieders, snel escaleren.


4 MEDEWERKERSPERSPECTIEF

De medewerkers definiëren kwaliteit in termen van goed je werk kunnen doen. Dat veronderstelt een

aantal zaken:

o Toegevoegde waarde (kunnen) bieden:

tastbare resultaten bereiken, methodisch werken;

o Voldoende netto tijd voor het gezin:

minder bureaucratie;

o Eén team:

collegialiteit, saamhorigheid, ondersteuning vanuit de organisatie.

De kwalitatieve indicatoren zijn gebaseerd op het tweejaarlijkse medewerkerstevredenheidsonderzoek uit

2013. De personeelsadministratie vormt de basis voor de kwantitatieve metingen.

Tabel 4: Prestaties medewerkersperspectief

Benchmark

(2013)

Ambitie 2014-2013

Medewerkerstevredenheid

Algemene score van tevredenheid 7,0 7,0 7,2

Tevredenheid over de inhoud van het werk

Ik ben trots op mijn werk 79% 80% 85%

Ik weet welke resultaten er van mij worden

verwacht

89% 90% 91%

Medewerkerstevredenheid over de ondersteuning vanuit de organisatie

Voldoende ondersteuning van direct

leidinggevende

69% 80% 74%

Voldoende ondersteuning van collega’s 84% 85% 88%

Ondersteunende diensten (ICT, administratie,

receptie etc.) zijn voldoende

76% 80% 76%

Percentage gecertificeerde medewerkers

Jeugdbescherming (Deltamethode) 78% 95% 88%

Jeugdreclassering 100% 95% 100%

Voogdij 100% 95% 100%

ORBA (Onderzoek, Risicotaxatie en

Besluitvorming AMK’s)

63% 95% 77%

Medewerkerstevredenheid gestegen

Eind 2013 is het tweejaarlijkse medewerkerstevredenheidonderzoek uitgevoerd onder alle medewerkers,

waarbij een respons van 72% (2011: 73%) is gehaald. De algemene score van tevredenheid is aanzienlijk

gestegen, namelijk met 0,6 punt (ten opzichte van 2011) waarmee de algemene tevredenheid op 7,2

uitkomt!. Op dit moment is dit 0,2 punt hoger dan het gemiddelde cijfer binnen de

jeugdzorg.

De hoogste waardering is gegaan naar de stelling waarin medewerkers aangeven dat zij goed

weten welke resultaten er van hen worden verwacht (91 procent), gevolgd door de stelling waarin

medewerkers aangeven dat zij het werk mentaal goed aan kunnen en de stelling dat zij voldoende

ondersteuning krijgen van collega’s bij een probleem of moeilijke situatie.


Er is veel meer waardering voor de wijze waarop onze organisatie wordt geleid (grootste stijger).

Medewerkers hebben er meer vertrouwen in dat informatie van de werkvloer bij het managementteam

komt en hebben fors meer waardering voor het salaris en de hoeveelheid werk dat wordt gevraagd.

Medewerkers ervaren voldoende steun vanuit hun directe werkomgeving. In het bijzonder van collega’s en

in mindere mate van de direct leidinggevende. Verder geven de medewerkers de ondersteunende diensten

een ruime voldoende.

Percentage gecertificeerde medewerkers gestegen

Gerealiseerd is dat medewerkers voldoen aan de nieuwe wettelijke (en overige) certificeringseisen en

geregistreerd zijn in het Kwaliteitsregister Jeugd en zich daarmee verplichten zich te houden aan de

geldende beroepscode. In de ambitie van 95% gecertificeerde medewerkers is rekening gehouden met

instroom van nieuwe medewerkers, die niet onmiddellijk hoeven te voldoen aan de eisen.

Een belangrijke ontwikkeling waaraan inhoud moet worden gegeven, is de mate waarin de organisatie haar

medewerkers ondersteunt en waar de eigen verantwoordelijkheid van medewerkers ligt ten aanzien van

hun persoonlijke ontwikkeling. Het jaarlijkse scholingsplan, de faciliteitenregeling, het Plan van Aanpak

Professionalisering, het inwerkbeleid, de leerlijnen voor de jeugd & -gezinsbeschermer, gedragsdeskundige

en teamleider en het intervisieplan zijn allemaal uitwerkingen van het opleidingsbeleidsplan. In deze

plannen worden de eisen, die gesteld worden in het normenkader, verder verwerkt.


5 SAMENWERKINGSPARTNERSPERPECTIEF

De diverse samenwerkingspartners hebben vooral verwachtingen over het verloop van de gezamenlijke

(opeenvolgende) activiteiten en het nakomen van afspraken:

o Samenwerkingsgericht en betrouwbaar:

algemene tevredenheid ketenpartners, samenwerking en betrouwbaarheid van Bureau Jeugdzorg,

communicatie en bereikbaarheid, kwaliteit en klantgerichtheid.

De invulling van de indicatoren bij het perspectief van de samenwerkingspartners zijn gebaseerd op

kwalitatieve metingen uit het ketenpartner tevredenheidsonderzoek. In 2014 heeft De Jeugd- en

Gezinsbeschermers voor het eerst het ketenpartner tevredenheidsonderzoek uitgevoerd voor alle diensten.

In totaal hebben bijna 600 mensen uit 170 verschillende organisaties gereageerd.

In onderstaande tabel is de score opgenomen.

Tabel 5: Prestaties samenwerkingspartnersperspectief

Ambitie 2014-2013

Algemene score van tevredenheid

Algemene score van tevredenheid 7,5 6,8

Algemene score van tevredenheid

Gemiddeld krijgt Bureau Jeugdzorg een 6,8. Slechts 9 procent geeft ons een onvoldoende en 22 procent

geeft een 8 of zelfs een 9.

De vijf best beoordeelde aspecten van onze organisatie zijn: integriteit, respectvol, waardering van de inzet

van de partners, bereikbaarheid per e-mail en informatievoorziening. Deze aspecten dragen stuk voor stuk

bij aan de tevredenheid van ketenpartners.

In de antwoorden op de open vragen komen ook de kwalificaties deskundigheid, professioneel en

samenwerking vaak naar voren. Tevens is aangegeven dat onze organisatie een toegevoegde waarde heeft

binnen de jeugdzorgketen. En dat erop wordt vertrouwd dat onze organisatie een goede invulling gaat

geven aan haar rol in de jeugdzorg na de transitie.

Verbeterpunten

De respondenten ervaren onze organisatie als een integere, professionele organisatie met hart voor de

jeugdzorg, maar er is ook nog ruimte voor verbetering. De verbeterpunten die respondenten het meest

noemen zijn de telefonische bereikbaarheid, efficiëntie, doortastendheid, snelheid van reageren en

informeren over de voortgang van cases. Dit zijn zaken waar de respondenten tegenaan zijn gelopen in het

contact met onze medewerkers.

Al met al geven respondenten onze organisatie naast een positieve beoordeling ook waardevolle feedback.

Deze resultaten zijn door ons intern besproken en vormen een belangrijke bron voor de verdere

vormgeving van onze werkwijze tijdens en na de transitie. Op die manier levert de input een essentiële

bijdrage aan het verbeteren van de samenwerking ten behoeve van de kinderen en gezinnen voor wie wij

werken.

standard cap gemini (uk) short report template, produced ... · vanaf 2015 hebben we te maken met...

Documents