središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova eu
DESCRIPTION
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU. PROGRAMI EUROPSKE UNIJE I MOGUĆNOSTI ZA POSLOVNU ZAJEDNICU mr.sc. Martina Dalić, državni tajnik Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske unije. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
PROGRAMI EUROPSKE UNIJE I MOGUĆNOSTI ZA POSLOVNU ZAJEDNICU
mr.sc. Martina Dalić, državni tajnikSredišnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova Europske unije
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
FONDOVI EU U OKVIRU ODNOSA EU-HRVATSKA
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Sporazum o stabilizaciji i pridruživanjuPrivremeni sporazum
10/2001
06/2004 Odluka Vijeća kojom Hrvatska postaje zemlja kandidat
10/2004 Pretpristupna strategija za Hrvatsku
04/2004 Europsko partnerstvos Hrvatskom
10/2005 Otvaranje pregovora
02/2006 Pret-pristupno partnerstvo
CARDS(2000.-2004./2006.)
PHARE/ISPA/SAPARD(2005./2006.)
IPA(od 2007.)
+
Programi Zajednice
ČLANSTVO U EU STRUKTURNI FONDOVI EU & KOHEZIJSKI FOND
OBNOVA(1996.-2000.)
FP 2000.-2006.FP 2007.-2013.
CARDS
2005: 87 milijuna €2006: 80 milijuna €UKUPNO: 167 milijuna €
1
FINANCIJSKE ALOKACIJE
Phare
2001: 60 milijuna €2002: 59 milijuna €2003: 62 milijuna €2004: 81 milijuna €UKUPNO: 262 milijuna €
ISPA
2006: 25 milijuna €
2
3
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
SAPARD4
2005: 25 milijuna €2006: 35 milijuna €UKUPNO: 60 milijuna €
IPA5 UKUPNO:2007- 2010: 589.9 milijuna €
STRUKTURE ZA UPRAVLJANJE PRETPRISTUPNIM FONDOVIMA
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Sektorski koordinatori: dt Livaković, Ružinski, Krmek
CRVENE CRTE OZNAČAVAJU MEĐUINSTITUCIONALNE ODNOSE U FINANCIJSKOM UPRAVLJANJU
Nacionalni koordinator za program ISPA (NIC)
Martina Dalić
Praćenje
PAOVladimira Ivandić
PHARE
Direktor SAPARD agencije Krešo Filipović
SAPARD
KRAJNJI KORISNICI
Praćenje
ProgramiranjeProgramiranje
JEDINICE ZA PROVEDBU PROJEKATA U RESORNIM
MINISTARSTVIMA
Financijsko upravljanje
Sektorski dužnosnik za ovjeravanje (SAO) – Središnja
jedinica za financiranje i ugovaranje (SJFU)
Vladimira Ivandić
KRAJNJI KORISNICI
Nacionalni dužnosnik za ovjeravanje (NAO)
Ante Žigman
Nacionalni koordinator pomoći (NAC)
Martina Dalić
Zamjenik NAO
Ivana Maletic
NACIONALNI FOND NACIONALNI FOND
ISPA
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
MOGUĆNOSTI ZA POSLOVNI SEKTOR
6 630 000€ (Phare 4 970 000€) Financiranje do devet projekata Vrijednost granta 500 000€ – 1 000 000€ Sufinanciranje do 35% (do 25% za područja od posebne državne skrbi)
Financijska alokacija:
Aktivnosti: Izgradnja ili obnova infrastrukture vezane uz mala i srednja poduzeća Izgradnja komunalne infrastrukture povezane s turističkom djelatnošću Izgradnja turističke infrastrukture Izgradnja infrastrukture za istraživanje i razvoj, ICT
Korisnici: Općine, županije, njihova udruženja i agencije, županijski centri za pomoć malim i srednjim poduzetnicima, turistička udruženja na regionalnoj razini
Phare 2005 "Shema dodjele bespovratne pomoći za poslovnu infrastrukturu
MOGUĆNOSTI ZA POSLOVNI SEKTOR
2 700 000 € (Phare 2 000 000 €) Minimalno 27 projekata Vrijednost granta 50 000 €–100 000 € Sufinanciranje od strane poduzetnika od min 25% vrijednosti projekta (15% za poduzeća koja se nalaze u područjima od posebne državne skrbi)
Financijska alokacija:
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Phare 2006 "Potpora podizanju konkurentnosti i izvoza malih i srednjih poduzeća u RH"
Aktivnosti: Savjetodavne usluge neophodne za povećanje konkurentnosti i izvoza (standardi, akreditacija, certifikacija itd.); Marketinške i promotivne aktivnosti u cilju povećanja konkurentnosti proizvoda; Promidžba i plasiranje proizvode (izrada brošura, kampanje, prezentacije);
MOGUĆNOSTI ZA POSLOVNI SEKTOR
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Phare 2006 "Potpora podizanju konkurentnosti i izvoza malih i srednjih poduzeća u RH"
Korisnici: Izvozno orijentirani poduzetnici (najmanje 25% prometa); U potpunosti u privatnom vlasništvu sa sjedištem na području RH; Sposobni iskazati profit fiskalne godine koja prethodi godini prijave za dodjelu bespovratnih sredstava; Direktno odgovorni za pripremu i provedbu aktivnosti
Aktivnosti (nastavak):
Obuka zaposlenika; Informiranje, istraživanje tržišta, e-trgovina Sudjelovanje na međunarodnim sajmovima
MOGUĆNOSTI ZA POSLOVNI SEKTOR
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
SAPARD
Trenutni status: Natječaj za projekte: 26. srpnja do 31. kolovoza 2006. Mjere:1. Ulaganja u poljoprivredna gospodarstva – 28
prijava2. Unapređenje prerade i trženja poljoprivrednih i
ribarskih proizvoda – 21 prijava
Statistički gledano najviše prijava za mjeru 1. i mjeru 2. zaprimljeno je od grada Zagreba te Zagrebačke, Međimurske, Osječko-baranjske, Varaždinske, Bjelovarsko-bilogorske i Zadarske županije.
Objava drugog kruga natječaja za SAPARD program očekuje se nakon odobrenja EK, u drugoj polovici veljače o.g.
Natječaji na projekte koje EU financira u Hrvatskoj:
Prijavljivanje na natječaje koje raspisuje Europska komisija za projekte koji se financiraju iz fondova EU u državama korisnicama EU programaWeb stranica MFIN - http://cfcu.mfin.hrWeb stranica EK - Ureda za suradnju EuropeAidhttp://europa.eu.int/comm/europeaid/index_e n.htmJavna glasila (Službeni list EZ, domaći tisak)Postupci sukladno pravilima Praktičnog vodiča kroz procedure ugovaranja pomoći EZ trećim zemljama financirane iz općeg proračuna (PRAG)
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
1
MOGUĆNOSTI ZA POSLOVNI SEKTOR
Natječajne procedure EU (PRAG)
Vrste ugovora
Vrijednost ugovora
Usluge≥ € 200,000
Međunarodni ograničeni
natječaj
€ 200,000 ali € 5,000trajanje kraće od 12 mjeseci
Okvirni ugovor
≤ € 5,000Jedna ponuda
Roba≥ € 150,000
Međunarodni otvoreni natječaj
€ 150,000 ali ≥ € 30,000Lokalni otvoreni
natječaj
€ 30,000 ali € 5,000
Pojednostavljena
procedura
≤ € 5,000 Jedna ponuda
Radovi≥ € 5,000,000
Međunarodni otvoreni natječaj
€ 5,000,000 ali ≥ € 300,000
Lokalni otvoreni natječaj
€ 300,000 ali € 5,000
Pojednostavljena
procedura
≤ € 5,000
Pojedinačni natječaj
Besp. sredstva
≥ € 2,000,000 s time da su
pojedinačni projekti
≥ € 100,000 Međunarodni
poziv na dostavu ponuda
€ 2,000,000 s time da su pojedinačni projekti € 100,000
Lokalni poziv na dostavu prijedloga
Pojedinačni ponuđači zbog pravnih/tehničkih razloga,
operativnih troškova ili hitnosti
Direktna dodjela
IPA
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
1
Za sve korisnike Pomoć u tranziciji i jačanju institucija Prekogranična suradnja
Za države kandidatkinje: sve gore navedeno + Regionalni razvoj Razvoj ljudskih potencijala Ruralni razvoj
2
Cilj:
Mjere:
Podrška državama kandidatkinjama (Hrvatska,
Makedonija, Turska) i državama potencijalnim
kandidatkinjama (Albanija, B&H, Crna Gora,
Srbija) u pripremama za integraciju/pristupanje
EU
Pomoć u tranziciji i jačanju institucija
2007
1
IPA – FINANCIJSKE ALOKACIJE (2007- 2010/ M€)
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
2 Prekogranična suradnja
9,7
5 Ruralni razvoj 25,5
Regionalni razvoj3
2008 2009 2010
Razvoj ljudskih potencijala
4
14,7
47,6 45,645,4 39,5
15,9
44,6 47,6
14,2 15,7
49,7 56,8
16,2
25,825,6
11,1 12,7
26,0
138,5UKUPNO 154,2146,0 151,2
IPA
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
1 Preduvjeti za uspješnu provedbu :
Akreditacija sustava za upravljanje programom
N+3 pravilo – ukoliko se ugovaranje i isplata sredstava po godišnje planiranim obvezama ne izvrši u roku od 3 godine od odobrenja programa/projekta, sredstva se automatski vraćaju u proračun Zajednice (npr. 2007.+3=2010.)
Priprema programskih dokumenata
Pravovremena priprema projekata (ugovori za usluge, nabavku robe, izvođenje radova, dodjelu bespovratnih sredstava)
IPA
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
1 Proces akreditacije: Uspostava strukture za upravljanje
programom
Definiranje međusobnih odnosa i
odgovornosti
Priprema priručnika o postupanju
Obuka zaposlenih na poslovima upravljanja
projektima
Vlastita procjena sustava i zahtjev za prijenos
nadležnosti za financijsko upravljanje od
strane EK
IPA
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Nacionalni koordinator programa IPA
SDURFMartina Dalić, dt
Nacionalni dužnosnik za ovjeravanje
MFINAnte Žigman, dt
Koordinator za komponente III i IVSDURF
Komponenta VRuralni razvoj
Nadležno tijelo: MPŠVG
Provedba:SAPARD Agencija
Komponenta I Pomoć u tranziciji i jačanje institucija
Nadležno tijelo: SDURF
Provedba: SJFU
Komponenta IIPrekogranična
suradnja
Nadležno tijelo: MMTPR
Provedba: SJFU
Komponenta IIIRegionalni razvoj
Komponenta IVRazvoj ljudskih
potencijala
Nadležna tijela:MGRIPMZOŠMZSS
Provedba:SJFUPromet
Nadležno tijelo: MMTPR
Provedba: HŽ Infrastruktura
OkolišNadležna tijela:
MZOPUGMPŠVG
Provedba:SJFU
Hrvatske vode
Regionalna konkurentnostNadležna tijela:
MGRIPMZOŠ
MMTPRSDU za e-Hrvatsku
Provedba:SJFU
Programiranje, praćenje provedbe, evaluacija
programa IPA
Financijsko upravljanje programom IPA
Tijelo nadležno za reviziju
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju EU fondova
Pretpristupno partnerstvo(politički okvir)
Strateški okvir za razvoj 2006 – 13 (nacionalni razvojni ciljevi i prioriteti)
Višegodišnji indikativni planski dokument
Višegodišnji indikativni financijski okvir
Strateški okvir za usklađenost strategija 2007-13(izrađuje se za IPA komponente III i IV)
Operativni programi- promet
- okoliš
- regionalna konkurentnost
- razvoj ljudskih potencijala
Plan za poljoprivredu i ruralni razvitak 2007-13
Operativni programi - prekogranična suradnja
IPA
Godišnji planovi aktivnosti- jačanje institucionalne sposobnosti za provedbu pravne stečevine EU
Nacionalni program za pridruživanje Europskoj uniji
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
IPA OP Regionalna konkurentnost
Prioriteti - preliminarno
Ulaganja u manju poslovnu infrastrukturu Ulaganja u manju turističku infrastrukturu Dodjela grantova malim i srednjim poduzećima Promicanje ulagačke klime (certifikacija regija) Podrška centrima za potporu poduzećima u
korištenju e-tehnologije Promicanje razvoja ICT klastera Suradnja sa sveučilištima i poticanje znanstveno-
istraživačkog rada u svrhu korištenja rezultata znanstvenih istraživanja u gospodarstvu
Komponente - preliminarno
Podrška područjima zaostalim u razvoju (kohezija) Poticanje gospodarstva temeljenog na znanju
(konkurentnost) Tehnička pomoć u upravljanju Operativnim
programom i pripremi projekata koji će se financirati sredstvima Europske unije
1
2
IPA
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
IPA OP Promet
Prioriteti - preliminarno Unaprjeđenje i modernizacija željezničkih pruga
Modernizacija mreže kolodvora i postaja
Poboljšanje sigurnosnih uvjeta i učinkovitosti
željezničkog sustava
Komponente - preliminarno Obnova i razvoj željezničke mreže
Tehnička pomoć u pripremi projekata koji će se
financirati sredstvima Europske unije
1
2
IPA
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
IPA OP Zaštita okoliša
Prioriteti - preliminarno
Uspostava novih centara za gospodarenje otpadom na županijskoj i regionalnoj razini
Sanacija zagađenih lokacija (hot spots) Uspostava modernog sustava vodoopskrbe Izgradnja uređaja za pročišćavanje otpadnih
voda Modernizacija kanalizacijskog sustava
Komponente - preliminarno
Uspostava integriranog sustava gospodarenja otpadom u RH
Zaštita vodnih resursa RH Tehnička pomoć u upravljanju Operativnim
programom i pripremi projekata koji će se financirati sredstvima Europske unije
1
2
IPA
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
IPA OP Razvoj ljudskih potencijala
Prioriteti - preliminarno
Provedba aktivnih mjera zapošljavanja, osobito za skupine kod kojih je registrirana visoka stopa nezaposlenosti/dugoročna nezaposlenost
Podrška pri pristupu obrazovanju i zapošljavanju osoba kojima je otežan pristup tržištu rada (npr. invalidi)
Strukovno obrazovanje i osposobljavanje, promicanje cjeloživotnog obrazovanja
Komponente - preliminarno
Bolji pristup zapošljavanju i reintegracija na tržište rada
Uključivanje socijalno isključenih skupina u tržište rada
Razvoj ljudskog kapitala i povećanje zapošljivosti
1
2
IPA
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
IPARD
Prioriteti – preliminarno
Prioritet 1. Investiranje u poljoprivredna gospodarstva u svrhu
restrukturiranja i dostizanja EU standarda Investiranje u preradu i trženje poljoprivrednih i
ribljih proizvoda radi restrukturiranja i dostizanja EU standarda
Prioritet 2. Aktivnosti u svrhu poboljšanja okoliša i krajolika Priprema i provedba lokalnih strategija ruralnog
razvitka
Prioritet 3. Poboljšanje i razvoj ruralne infrastrukture Razvoj i diversifikacija ruralnih ekonomskih
aktivnosti
1
IPA
STRUKTURNI FONDOVI
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
CILJ INSTRUMENT FINANCIJSKA RASPODJELA
Konvergencija: regije s GDP per capita prema PPP nižim od 75% prosjeka EU u razdoblju 2001-2003
Europski fond za regionalni razvojKohezijski fond (dostupan zemljama s GNI per capita prema PPP manjim od 90% prosjeka EU u razdoblju 2001-03)
81,5% od čega 23,2 % za kohezijski fond
Regionalna konkurentnost i zapošljavanje – regije podobne za cilj 1 u 2000-2006 i sve ostale regije
Europski fond za regionalni razvojEuropski socijalni fond
16%
Europska teritorijalna suradnja – regije (NUTS III) uz morsku i kopnenu granicu
Europski fond za regionalni razvoj 2,5%
UKUPNO 2007-2013 (u cijenama iz 2004) 308 mlrd €
Europski fond za usmjeravanje i garancije u poljoprivredi i Europski instrument za usmjeravanje u ribarstvu integrirani Financijskoj perspektivi 2007-2013 u zajedničku poljoprivrednu politiku, ali njihove aktivnosti trebaju biti koordinirane s ciljevima kohezijske politike
DODATNE MOGUĆNOSTI ZA POSLOVNI SEKTOR
Natječaji u Europskoj uniji:
Članak 72 Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju – “Hrvatskim trgovačkim društvima će od stupanja na snagu SSP-a biti omogućen pristup natječajima o javnim nabavama u Zajednici, prema pravilima koji vrijede u Zajednici, pod uvjetima ne manje povoljnim od uvjeta koji se primjenjuju na društva Zajednice”
Web stranica EK – http://ted.europa.eu
Službeni list EZ
1
Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU
Hvala na pažnji!