sosialisasi program hibah khusus pamsimas tahun anggaran 2014

Air, peduli sekarang atau merugi nanti

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

DIREKTORAT PENGEMBANGAN AIR MINUM

SOSIALISASI

PROGRAM HIBAH KHUSUS PAMSIMASTAHUN ANGGARAN 2014

DISAMPAIKAN DALAM SOSIALISASI PAKET HIBAH KHUSUS PAMSIMASJakarta, 26 Mei 2014


TUJUAN PROGRAM PAMSIMAS

Untuk meningkatkan jumlah masyarakat berpenghasilan rendah terhadap akses pelayanan air minum dan sanitasi yang berkelanjutan, serta meningkatkan nilai dan perilaku hidup bersih dan sehat dalam rangka pencapaian target MDGs (sektor air minum dan sanitasi) melalui pengarusutamaan dan perluasan pendekatan pembangunan berbasis masyarakat.

2


Inisiatif Pemerinta

h Pusat

Adopsi dan Perluasan Program

oleh Pemerintah

Daerah

Insentif bagi

kinerja desa/kel

Insentif bagi

kinerja kab/kota

Pelaksanaan Sharing Program

TAHAPAN PELAKSANAAN PROGRAM PAMSIMAS

DUKUNGAN KEBERLANJUTANDESA SASARAN BARU


HIBAH INSENTIF PAMSIMASMAKSUD:

Memberikan dana insentif kepada kabupaten pelaksana Pamsimas yang memiliki memiliki kinerja pelaksanaan yang baik , memiliki rencana pengembangan, pengarusutamaan dan perluasan pendekatan Pamsimas/ pemberdayaan masyarakat (CDD), dan kepada desa Pamsimas yang memiliki kinerja keberlanjutan program yang baik;

TUJUAN: Hibah Insentif Kabupaten/Kota (HIK):

(1) perluasan program melalui pengarusutamaan & pengadopsian pendekatan CDD; dan(2) penguatan kesinambungan SPAMS di tingkat desa melalui pengaturan & pembinaan pasca proyek;

Hibah Insentif Desa (HID) atau Village Incentive Grants (VIG):(1) perluasan cakupan pelayanan dan penguatan kesinambungan SPAMS di tingkat desa;(2) mendukung inisiatif demand-supply sanitasi;(3) mendukung penguatan pemeliharaan pasca konstruksi;


4,811 desa(70%)

1,516 desa(22%)

382 desa(6%)

129 desa(2%)

Berfungsi BaikBerfungsi SebagianTidak BerfungsiTidak Ada Data

KINERJA KEBERFUNGSIAN SPAMS DESA PAMSIMAS 2008 – 2012

STATUS: 14 MEI 2014

TOTAL DESA = 6.838 DESA


10 kabupaten

57 kab./kota

43 kab./kota

Kabupaten non-HIK dengan desa tidak berfungsi

Kabupaten Hik dengan desa tidak berfungsi

KLASIFIKASI JUMLAH KAB./KOTADENGAN KINERJA KEBERFUNGSIAN SPAMS

Kabupaten tanpa desa tidak berfungsi

62 desa

320 desa


HIBAH KHUSUS PAMSIMAS (HKP)MAKSUD:

Memberikan dana stimulan kepada kabupaten pelaksana Pamsimas yang tidak memperoleh Hibah Insentif Kabupaten (HIK) dan memiliki rencana optimalisasi desa Pamsimas yang sudah tidak berfungsi/sebagian berfungsi guna meningkatkan kinerja keberlanjutan prasarana dan sarana SPAMS desa Pamsimas;

TUJUAN: (1)penguatan kesinambungan SPAMS di tingkat desa melalui

pengaturan & pembinaan pasca proyek; (2) perluasan cakupan pelayanan dan penguatan kesinambungan

SPAMS di tingkat desa;(3) mendukung penguatan pemeliharaan pasca konstruksi;


Pola kemitraan antara Pemerintah Kab/Kota dengan masyarakat dan Pemerintah Pusat.

Hibah Khusus menjadi dana pendamping (sebagai stimulan) bagi porsi pendanaan APBD dan porsi kontribusi masyarakat dalam perbaikan pelayanan air minum berbasis masyarakat.

Pakem memfasilitasi proses pemilihan desa/kelurahan penerima Hibah Khusus Pamsimas untuk diputuskan dan ditetapkan di tingkat kabupaten/kota.

Pagu dana Hibah Khusus adalah pagu tingkat kabupaten/kota. Selanjutnya, pagu dana Program Pamsimas Hibah Khusus untuk setiap desa/kelurahan ditentukan di tingkat kabupaten/kota.

PRINSIP PROGRAM HKP


HKP APBN sebagai dana stimulan, diberikan sebesar alokasi BLM APBD

BLM HKP

BLM APBN40%= BLM

APBD40%

MASYARAKAT20%++

BESARAN ALOKASI DANA HKP

Tidak ada batas nilai maksimum APBN


BANTUAN LANGSUNG MASYARAKAT KEGIATAN HKP PAMSIMAS

Nilai Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) per desa adalah sesuai Rencana Kerja Masyarakat (RKM) yang disusun oleh masyarakat dalam proposal HKP. Bilamana terdapat perubahan dari proposal HIK, maka nilai RKM per desa dapat disesuaikan lebih lanjut namun tidak melebihi pagu BLM APBN per Kabupaten/Kota yang telah ditetapkan dalam SK Dirjen CK.

Komposisi pendanaan RKM yang berasal dari dana APBN dan APBD masing-masing sebesar 80%, dan kontribusi masyarakat sebesar 20% (in-cash senilai 4% atau dan in-kind senilai 16%).

Bentuk kontribusi masyarakat secara in-kind seperti penyediaan material/bahan bangunan dan tenaga kerja.

Penyaluran dana BLM dari APBN dan APBD dilakukan secara terpisah dilakukan setelah dana in-cash masyarakat tercatat dalam rekening Lembaga Keswadayaan Masyarakat (LKM), dan disalurkan dalam 2 tahap (tahap-I sebesar 50% dan tahap-II 50%).

Penyaluran dana BLM dari APBD harus dilakukan selambat-lambatnya sebelum pencairan dana BLM APBN tahap-II.

Bentuk Surat Perjanjian Pemberian Bantuan (SPPB) BLM HKP mengikuti format SPPB Hibah Insentif Kabupaten (lihat juknis HIK tahun 2013).


MEKANISME PENYALURAN DANA HKP


JENIS KEGIATAN PROGRAM HKP

JENIS KEGIATAN DEFINISI

OPTIMALISASI (FISIK) Kegiatan pemulihan dan pengembangan SPAMS tidak berfungsi/ berfungsi sebagian, untuk menambah jumlah penerima manfaat

PELATIHAN (NON-FISIK)

Kegiatan peningkatan kapasitas kelembagaan BPSPAMS untuk mendukung kegiatan pemulihan dan pengembangan SPAMS, seperti pelatihan pemeliharaan SPAMS dan keuangan BPSPAMS


KEWAJIBAN PEMERINTAH KAB/KOTA DALAM PELAKSANAAN HIBAH KHUSUS

• Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM); 1

• Penyediaan dan Gaji Fasilitator Masyarakat HIK (FM HKP); atau anggota Asosiasi SPAMS Perdesaan yang ditetapkan bertindak selaku FM HKP

2

• Biaya Operasional (BOP) Pakem dan Asosiasi3

CMU memberikan dukungan dalam bentuk pelatihan FM HKP

Penyediaan APBD untuk:


TAHAPAN PELAKSANAAN HKP 2014

Penjelasan Tata Cara Penyusunan Proposal

Perjanjian Kerja sama Paket

Pamsimas HKP

Penilaian Proposal

dan Penetapa

n Penerima

HKP

Pemasukan Proposal

Pelaksanaan

11 Juli 10 Agustus 31 Agustus s/d 15 Des


1.Surat Pernyataan Bupati/Walikota, yang berisi:• Jumlah alokasi APBD untuk membiayai BLM, gaji

& operasional FM-HKP, & BOP Pakem dan Asosiasi SPAMS Perdesaan Kab./Kota;

• Kesediaan menyampaikan salinan APBD/APBD-P yang telah mencantumkan alokasi ABPD untuk penyelenggaraan HKP;

• Kesediaan mengikuti petunjuk teknis HKP.

KELENGKAPAN PROPOSAL HKP 2014


KELENGKAPAN PROPOSAL HKP 20142. Proposal Desa HKP, yang berisi:

• Data dasar desa/kelurahan• Data kondisi sistem penyediaan air minum

(SPAM): Kondisi SPAM saat ini Kondisi SPAM yang diusulkan

• Rencana biaya pembangunan (Fisik dan Non Fisik)

• Lampiran: Surat pengajuan proposal oleh Kepala Desa Surat pernyataan dari tim penyusun proposal Peta rencana pengembangan SPAM


3. Lampiran, yang sekurang-kurangnya memuat:• Salinan Perda RPJMD atau Perbup RAD-AMPL;• Salinan Berita Acara Verifikasi Nilai BLM HKP;

KELENGKAPAN PROPOSAL HKP 2014


SOSIALIASI DESA SASARAN HKP(ASOSIASI/PAKEM/POKJA AMPL)

PENYUSUNAN PROPOSAL DESA(TIM PENYUSUN PROPOSAL DESA)

VERIFIKASI DAN PEMERINGKATAN(ASOSIASI/PAKEM)

PENYUSUNAN PROPOSAL PAKET HKP(POKJA AMPL)

• Masyarakat bersedia kontribusi 20%;• Masyarakat bersedia menerapkan

tariff ‘O&M recovery’;• Bersedia menunjuk Kader AMPL;

• Difasilitasi oleh SKPD Kecamatan;• Formulir proposal desa sesuai format

yang ditentukan dalam Juknis;

• Kesepakatan hasil verifikasi Pakem;• Evaluasi ketersediaan APBD;• Melengkapi dokumen proposal;

• Kesesuaian menu pemanfaatan HKP• Efisiensi biaya pembangunan SPAM

per jiwa pemanfaat;

TATA CARA PENYUSUNAN PROPOSAL HKP


Komitmen penyediaan dana APBD TA. 2014 untuk: Pembiayaan dana BLM Pembiayaan gaji & operasional FM-HIK Pembiayaan BOP Pakem dan Asosiasi

Effisiensi biaya pembangunan SPAM (biaya/jiwa)

Verifikasi proposal desa: Kesesuaian usulan kegiatan fisik dan non fisik Rencana peningkatan keuangan BPSPAMS

KRITERIA PENILAIAN PROPOSAL HKP


HAL-HAL YANG PERLU MENDAPAT PERHATIANData desa dengan status ‘tidak berfungsi’ dan ‘sebagian berfungsi’ adalah

berdasarkan SIM Pamsimas.Alokasi dana APBD adalah untuk pembiayaan fasilitator HKP, BOP Pakem, dan

pendamping BLM APBN.Fasilitator HKP adalah fasilitator teknik sebanyak 1 orang untuk 1-3 desa. Lingkup

tugas fasilitator HKP adalah sesuai dengan TOR fasilitator HIK (lampiran Juknis HIK tahun 2013).

Pelatihan fasilitator HKP akan diselenggarakan oleh CPMU Pamsimas setelah diterbitkannya Perjanjian Kerjasama HKP antara Pemerintah Kabupaten/Kota penerima HKP dengan Dit. PAM.

Format Surat Pernyataan Bupati, Surat Pernyataan Tim Penyusunan Proposal, dan Formulir Usulan Desa mengikuti format yang ditentukan.

Konsultasi penyusunan proposal dapat dilakukan melalui CMAC Pamsimas.Batas waktu penyampaian proposal HKP tahun 2014 adalah 11 Juli 2014.


DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

DIREKTORAT PENGEMBANGAN AIR MINUM

sosialisasi program hibah khusus pamsimas tahun anggaran 2014

Documents