sosiaalityö ja toimeentulotuki kela-siirrossa
TRANSCRIPT
UEF // University of Eastern Finland
Aikuissosiaalityön muutos –aineistonkeruu Helsingissä, Joensuussa ja Varkaudessa
Tutkijatapaaminen: toimeentulotukiuudistus, THL, 24.08.2017
YTM, yliopisto-opettaja Mari Suonio
Sosiaalityö ja toimeentulotuen Kela-
siirto asiakkaiden arvioimana
UEF // University of Eastern Finland
Aikuissosiaalityön muutos -aineistonkeruu
•Helsinki, Joensuu, Varkaus
•N85
•Aineisto kerätty marras-joulukuu 2016
•Professori Juho Saari /Tay; Professori Riitta Vornanen / UEF; yliopisto-opettaja Mari Suonio/ UEF; opiskelijat Reeta Kankaanpää ja Siru Jokimies
•Lomake laadittu yhteistyössä kuntien edustajien kanssa
24.8.2017 2
UEF // University of Eastern Finland
Lähtökohdat •Tarkastella (aikuis)sosiaalityötä asiakkaiden näkökulmasta ennen
toimeentulotuen perusosan Kela-siirtoa
•Tavoitteena on selvittää, kuinka sosiaalityö muuttuu toimeentulotuen siirtyessä pois ja kuinka tämä muutos näkyy sosiaalityöntekijän ja asiakkaan kohtaamisessa asiakkaan näkökulmasta arvioituna.
•Tarkoituksena tehdä jälkeen-aineistonkeruu (huom. muutosvaihe)
•Saada kuvaa siitä, millaisessa tilanteessa aikuissosiaalityön asiakkaat ovat ennen ja jälkeen Kela-siirron
•Aiempi sosiaalialan työntekijöille kohdistettu kysely liittyen tyypilliseen asiakkaan tilanteeseen (Suonio ym. 2016)
•Aiempi tutkimus (esim. Kuusisto & Ekqvist 2016)
24.8.2017 3
UEF // University of Eastern Finland
Kyselylomake, menetelmät, aineiston analyysi
•7 sivua, 13 kysymystä, kysymyspatteristo
•Kyselylomake täytetty asiakasvastaanoton jälkeen
•Elämäntilanne; pärjääminen; luottamus; palvelut; vastaanottokäynnit; toimeentulotuki; tyytyväisyys; vastaavuus; asioinnin syyt; käytetyt palvelut
•Likert-asteikollisia
•Vastausten mahdollinen valikoituminen
•Näyte
•Hankalasti tavoitettava ryhmä (Bonevski ym. 2014)
•Frekvenssit ja ristiintaulukointi
24.8.2017 4
UEF // University of Eastern Finland
Tutkimukseen osallistuneet •Miehiä 40 kpl, naisia 36, ei halua määritellä/tieto puuttuu 9
•Ikäryhmä: puolet 18–34-vuotiaita, puolet 35–68-vuotiaita
•Vastauspaikkakunta: Hki 51kpl, muu 28kpl (missing 6)
•Koulutus: peruskoulu kesken 5,9%; perus- tai kansakoulu 35,3%; toisen asteen koulutus 40%; korkeakoulutus 16,5%
•Työtilanne: työtön 61,2%; työkyvytön 10,6%
•Asuminen: vuokra-asunto 88,3%; tukiasunto 3,5%; asunnoton 2,4%
•Perhetilanne: yksinasuvia 52,9%; lapsiperheitä 17,6%
•Asiakkuus: pitkäaikaisasiakkuuksia; 1-3v 24,7% ja yli 4 vuotta 42,4%
24.8.2017 5
UEF // University of Eastern Finland
Asiakkuuden pääasiallinen syy viimeisen vuoden aikana (Tärkeä tai erittäin tärkeä)
24.8.2017 7
Syy Hki (%) Muu (%)
Taloudellinen tilanne 84,3 75
Asuminen 80,4 78,6
Elämäntilanteen selvittämisen tarve
60,8 57,2
Keskusteluavun tarve 47 35,8
Koulutukseen hakeutuminen
21,5 28,6
Päihteiden käyttöön liittyvät asiat
21,6 17,8
UEF // University of Eastern Finland
Taloudellinen tilanne asiakkuutta määrittämässä (2 viimeisen kk:n aikana) •Perustoimeentulotuki 74,1% vastaajista,
työmarkkinatuki/peruspäiväraha 35,3% vastaajista
– Hieman enemmän 35-68-vuotiaiden ryhmässä
– Työmarkkinatuki/peruspäiväraha Hki 15,7%, muu 75,0%
•Täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen käyttö suurempaa Helsingissä sekä 35-68-vuotiaiden ikäryhmässä
•Asumistuki kaikista vastaajista 76,5%
• Diakonian taloudellinen avustus: kaikista vastaajista 11,8%
– Muu 21,4%, Hki 5,9%
• Käytettävissä oleva raha kuukaudessa pakollisten menojen jälkeen (€/%): 0= 12,9% 100 tai alle = 19,5% 250 tai alle 23,4% 300 tai yli 42,9%
24.8.2017 Esityksen nimi / Tekijä 8
UEF // University of Eastern Finland
Muiden palveluiden käyttö (%), N85
Palvelu Helsinki (%) Muu (%)
Mielenterveyspalvelut 29,4 50
Päihdepalvelut 23,5 14,3
Terveyskeskus 72,5 75
Kelan palvelut (kuntoutus, terapia ym.) 37,3 53,6
Diakoniatyö 9,8 3,6
Työvoimatoimisto 43,1 85.7
Velkaneuvonta 11,8 7,1
UEF // University of Eastern Finland
Tyytyväisyys elämäntilanteeseen (%)
24.8.2017 10
Tyytyväisyys elämäntilanteeseen
Helsinki (%) Muu (%)
Tyytymätön 25,5 25,9
Kohtuullisen tyytyväinen
55,3 48,1
Tyytyväinen 19,1 25,9
UEF // University of Eastern Finland
Palvelukokemus
24.8.2017 Esityksen nimi / Tekijä 14
59% Helsingissä asuvista ja 43% muualla asuvista koki, että työntekijä ymmärsi avuntarpeen riittävän hyvin (täysin samaa mieltä) Ei yhtään ”täysin eri mieltä” tai ”osin eri mieltä” vastausta ”Työntekijä kohteli minua kunnioittavasti”: Hki 80% ja muu 86% (täysin samaa mieltä) ”Työntekijällä oli riittävästi aikaa minulle”: Hki 74,5% ja muu 93% (täysin samaa mieltä) • Stt ja so – ei merkittävää eroa palvelukokemuksessa
UEF // University of Eastern Finland
Palvelukokemus 2
•Naiset pohtineet enemmän tulevaisuuden tavoitteita vastaanotoilla kuin miehet (n 61% m 35%)
•”Sosiaalitoimessa asiointi on ollut tilanteessani välttämätöntä” –väittämä
– Täysin samaa mieltä 18-34-vuotiaat 54,8% ja 35-68-vuotiaat 75,6%; Hki 76,5% ja muu 42.9%
• Vastaanotolle päästään tarvittaessa (89,4%)
• Ollaan itse aktiivisia avun hakemisessa (73%) (vrt. Suonio ym. 2017)
•Asioinnin välttämättömyys (63,5%)
UEF // University of Eastern Finland
Palveluiden vastaavuus
•Helsinkiläisistä 42,6% ja muista 50% katsovat, että sosiaalitoimen palvelut vastaavat erittäin hyvin omiin tarpeisiin
•18-34-vuotiaat arvioivat palveluiden vastaavan paremmin kuin 25-68-vuotiaat
• Palveluiden vastaavuus nähtiin taas heikoksi seuraavasti: Hki 17%, muu 11,5%
UEF // University of Eastern Finland
Asiointi, muutos ja Kela-siirto 1/3
24.8.2017 Esityksen nimi / Tekijä 18
UEF // University of Eastern Finland
Johtopäätökset
•Aineiston rajoitukset: mahdollinen valikoituminen; vastaamisen haasteet; pienen aineiston analyysi?
•Mitä aineisto kertoo ja kenestä se kertoo?
– Sosiaalitoimen pitkäaikaisasiakkaista
– Pärjäävistä ja selviytyvistä
– Apua tarvitsevista
– Apua vastaanottavista
– Palveluiden tarpeesta
– Hyvistä kokemuksista asiakasvastaanotoilla
UEF // University of Eastern Finland
Lähteet
Bonevski ym. (2014) Reaching the hard-to-reach: a systematic review of strategies for improving health and medical research with socially disadvantaged groups. BMC Medical Research Methodology 14:42.
Kuusisto Katja & Ekqvist Elina (2016) Aikuissosiaalityön asiakkaiden kokemus asiakkuuden vaikutuksesta elämäntilanteen muutokseen. Yhteiskuntapolitiikka 81:6, 655-669.
Suonio Mari, Kainulainen Sakari, Gävert Titi, Väisänen Raija & Saari Juho (2017) Kun vaikeudet kasautuvat – pitkäaikaisasiakkuudet sosiaalialan aikuistyössä. Teoksessa Juho Saari (toim). Sosiaaliturvariippuvuus – Sosiaalipummit oleskeluyhteiskunnassa? Tampere: Tampere University Press, 259-286.
24.8.2017 22