soojenduseks: pangandusliit ja ühtne pangajärelevalve mehhanism. raammääruse eelnõu infopäev
DESCRIPTION
Soojenduseks: pangandusliit ja ühtne pangajärelevalve mehhanism. Raammääruse eelnõu infopäev Kilvar Kessler 26.2.2014. Miks vajalik teada?. Kuulajatel erinevad taustateadmised Valmistab ette teema täpsemaks käsitlemiseks FI prioriteet 2014. Sisukord. Pangandusliit SSM Õiguslik alus - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Soojenduseks: pangandusliit ja ühtne pangajärelevalve mehhanism. Raammääruse eelnõu infopäev](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081506/56813366550346895d9a7c75/html5/thumbnails/1.jpg)
Soojenduseks: pangandusliit ja ühtne
pangajärelevalve mehhanism.
Raammääruse eelnõu infopäev
Kilvar Kessler26.2.2014
![Page 2: Soojenduseks: pangandusliit ja ühtne pangajärelevalve mehhanism. Raammääruse eelnõu infopäev](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081506/56813366550346895d9a7c75/html5/thumbnails/2.jpg)
Miks vajalik teada?
• Kuulajatel erinevad taustateadmised• Valmistab ette teema täpsemaks käsitlemiseks• FI prioriteet 2014
![Page 3: Soojenduseks: pangandusliit ja ühtne pangajärelevalve mehhanism. Raammääruse eelnõu infopäev](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081506/56813366550346895d9a7c75/html5/thumbnails/3.jpg)
Sisukord
• Pangandusliit• SSM
• Õiguslik alus• Ülesehitus• Pädevus• Koostöö• Tegevuse finantseerimine• Kesksed dokumendid
• Finantsinspektsioon SSM rakendamises• Raammääruse eelnõu
![Page 4: Soojenduseks: pangandusliit ja ühtne pangajärelevalve mehhanism. Raammääruse eelnõu infopäev](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081506/56813366550346895d9a7c75/html5/thumbnails/4.jpg)
Pangandusliit
• Kolm sammast
• Ühtne pangandusjärelevalve mehhanism• Ühtne kriisijuhtimise raamistik, kriisi lahendamise asutus
ja fond• [Ühtne hoiuste tagamise skeem]
• Sambaid tuleb käsitleda süsteemina ja võimalikult koos
![Page 5: Soojenduseks: pangandusliit ja ühtne pangajärelevalve mehhanism. Raammääruse eelnõu infopäev](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081506/56813366550346895d9a7c75/html5/thumbnails/5.jpg)
SSM – õiguslik alus
• EL toimimise lepingu konsolideeritud versiooni artikkel 127 lõige 6:
Nõukogu võib seadusandliku erimenetluse kohaselt ja pärast konsulteerimist Euroopa Parla mendi ja Euroopa Keskpangaga anda Euroopa Keskpangale määruste abil ühehäälselt eriülesandeid, mis käsitlevad krediidiasutuste ja muude rahaasutuste, välja arvatud kindlustusseltsid, usaldatavusnor matiivide täitmise järelevalvega seotud poliitikat.
• Nõukogu määrus (EL) nr 1024/2013, 15. oktoober 2013, millega antakse Euroopa Keskpangale eriülesanded seoses krediidiasutuste usaldatavusnõuete täitmise järelevalve poliitikaga
![Page 6: Soojenduseks: pangandusliit ja ühtne pangajärelevalve mehhanism. Raammääruse eelnõu infopäev](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081506/56813366550346895d9a7c75/html5/thumbnails/6.jpg)
SSM – ülesehitus• Euroopa Keskpank (EKP) moodustab SSM keskuse
• Eurotsooni riikide ja SSM-ga liituvate liikmesriikide pangajärelevalve-asutused on SSM liikmed
• EKP järelevalvenõukogu otsustab EKP-SSM pädevusse kuuluvaid pangajärelevalve küsimusi
• EKP juhtnõukogul lõplik otsustusõigus tulenevalt EL aluslepingutest
![Page 7: Soojenduseks: pangandusliit ja ühtne pangajärelevalve mehhanism. Raammääruse eelnõu infopäev](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081506/56813366550346895d9a7c75/html5/thumbnails/7.jpg)
SSM – pädevus• EKP sisuline õiguspädevus (kesksed küsimused):
• Tegevusloa andmine ja kehtetuks tunnistamine• Asutamisvabaduse ja teenuste osutamise vabaduse realiseerimine• Oluliste osaluste omandamise otsused• Regulatiivse kapitali nõuded, SREP-d, stresstestid• Ühingujuhtimine, sh riskijuhtimine ja sisekontrolli süsteem, juhtide
sobivus, tasustamine, kapitaliadekvaatsuse hindamise protsess (sh IRB)• Recovery plaanid ja varajane sekkumine nõrga krediidiasutuse korral
• EKP isikuline õiguspädevus:• Eurotsooni riigilt ja SSM-ga liitunud riigilt tegevusloa saanud
krediidiasutused• Eelnimetatutega seoses konsolideeritud järelevalve,
finantskonglomeraadi täiendav järelevalve
• Finantsteenuste järelevalve, rahapesu tõkestamine ei ole pädevuses; makroprudentsete instrumentide osas EKP-l piiratud pädevus
![Page 8: Soojenduseks: pangandusliit ja ühtne pangajärelevalve mehhanism. Raammääruse eelnõu infopäev](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081506/56813366550346895d9a7c75/html5/thumbnails/8.jpg)
SSM – koostöö• EKP otsejärelevalve all iga krediidiasutuse tegevusload ja
oluliste osaluste omandamine
• Muus sisulise pädevuse osas alluvad EKP otsejärelevalvele üksnes suuremad krediidiasutused, Eesti puhul nt kolm suuremat panka
• EKP otsene järelevalve SSM liikme kaudu, kuid EKP-l võimalus ka tegelikuks otsejärelevalveks
• EKP-l „kvaliteedikontrolli“ funktsioon SSM liikme suhtes
![Page 9: Soojenduseks: pangandusliit ja ühtne pangajärelevalve mehhanism. Raammääruse eelnõu infopäev](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081506/56813366550346895d9a7c75/html5/thumbnails/9.jpg)
SSM – tegevuse finantseerimine• EKP järelevalvekulud peavad olema selgesti eristatavad
eelarvest
• EKP kehtestab iga-aastase tasu krediidiasutustele kõrgeimal konsolideerimistasemel
• Tasu arvutamise aluseks on järelevalvekulud, ettemakse nõudmine võimalik
• SSM liikmete tegevust pangajärelevalve valdkonnas võib EKP osaliselt või täielikult finantseerida, kuid see ei mõjuta liikmesriikide õigust koguda järelevalvetasusid selle tegevuse osas, mida EKP ei teosta või mis tulenevad koostööst EKP-ga
![Page 10: Soojenduseks: pangandusliit ja ühtne pangajärelevalve mehhanism. Raammääruse eelnõu infopäev](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081506/56813366550346895d9a7c75/html5/thumbnails/10.jpg)
SSM – kesksed dokumendid (hetkel)• Määrus (EL) nr 1024/2013
• Vastu võetud, avaldatud ja kehtiv, rakendub täiel määral 4.11.2014
• Määruse nr 1024/2013 artiklis 6(7) nimetatud raamistik ehk Raammäärus • Eelnõu avaldatud, konsultatsioon, peab olema vastu võetud 4.5.2014
(artikkel 33(1))
• Järelevalve käsiraamat• Põhimõtteliselt vastu võetud, avaldamine arutlusel, elav ja arenev
dokument
• Määruse nr 1024/2013 artiklis 30(2) nimetatud järelevalvetasu raamistik• Põhimõtted arutlusel
• [Sisekorrad ja kokkulepe Euroopa Parlamendiga]
![Page 11: Soojenduseks: pangandusliit ja ühtne pangajärelevalve mehhanism. Raammääruse eelnõu infopäev](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081506/56813366550346895d9a7c75/html5/thumbnails/11.jpg)
SSM – praegused tegevused• Määruse (EL) nr 1024/2013 artikli 33(4) kohane oluliste
pankade põhjalik hindamine
• SSM õigusliku, tehnilise kehandi ülesehitamine, töötajatega mehitamine
• SSM järelevalvenõukogul juba olnud kaks istungit, kolmas 27.2.14. Koosolekud iga teise nädala neljapäeval 2014 esimesel poolaastal
![Page 12: Soojenduseks: pangandusliit ja ühtne pangajärelevalve mehhanism. Raammääruse eelnõu infopäev](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081506/56813366550346895d9a7c75/html5/thumbnails/12.jpg)
FI osalemine SSM rakendamises• EKP SSM järelevalvenõukogus (6ECB+18NCA) osaleb hääleõigusliku
liikmena Kessler
• EKP SSM järelevalvenõukogu steering committe’s (3ECB+5NCA) osaleb FI
• FI osales EL Nõukogu töörühmas, osaleb EKP alalistes ja ad hoc töörühmades, sh töörühmas, mis vastutas Raammääruse eelnõu väljatöötamise eest
• Aktiivne panustamine artikkel 33(4) hindamisse:• Lõppenud riigihange välisaudiitorite leidmiseks, kes aitavad oluliste
pankade varade kvaliteeti hinnata• Hindamise FI-sisene organisatsiooniline ülesehitus kinnitatud,
mehitatud, toimib• Portfellivalimid töös, audiitorite koolitamine töös, jmt
• Eesmärgiks on• Tagada nii avatud, ühetaoliselt toimiv ja mõistlikult paindlik SSM, kui
see on Eesti ja eurotsooni huve arvestades võimalik• Tagada Eesti panganduse faktipõhine ja erapooletu käsitlemine SSM-s
ning sujuv koostöö jätkumine kolleegiumites• Sealhulgas läbi konstruktiivse kriitika ja ettepanekute saavutada piisav
arvestamine mikroriikidega
![Page 13: Soojenduseks: pangandusliit ja ühtne pangajärelevalve mehhanism. Raammääruse eelnõu infopäev](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081506/56813366550346895d9a7c75/html5/thumbnails/13.jpg)
Raammäärus• Raammäärus peab olema vastu võetud ja avaldatud hiljemalt
4.5.2014 • Kommentaare eelnõu kohta oodatakse kuni 7.3.2014 kella
24:00
• Täpsem teave: http://www.ecb.europa.eu/ssm/consultations/html/framework.en.html
• Frankfurtis toimus eelnõu avalik arutelu 19.2.2014
• Webcast salvestatud ja vaadatav: http://www.ecb.europa.eu/press/tvservices/other/html/webcast_140219.en.html
![Page 14: Soojenduseks: pangandusliit ja ühtne pangajärelevalve mehhanism. Raammääruse eelnõu infopäev](https://reader035.vdocuments.mx/reader035/viewer/2022081506/56813366550346895d9a7c75/html5/thumbnails/14.jpg)
Tänan!