Smutné dejiny sociálneho štátu v USA

Ted Abram

Šesťdesiate roky v USA

Presvedčenie, že v Amerike panuje štrukturálna chudoba:

– nedostatok vzdelania, zručností and tréningu

Vojna s chudobou (War on Poverty) z roku 1964:

– „Manpower development & training program“- rozvoj ľudských zdrojov a tréning

– „Neighborhood youth corps“

– „Work incentive programs“- motívácia k práci

Celkové federálne, štátne a miestne sociálne výdaje 1929 - 2001

ROKSoc

iáln

e vý

daj

e (v

mil

iard

ách

US

D p

ri k

onšt

. hod

not

e z

2000

)

Tréning & vzdelávanie:

– všeobecne zlyhali

– neviedli k zamestnávaniu

– štedré dávky obmedzili prácu

Nízka motivácia k práci

– nárastu mimomanželských pôrodov

– nárastu detí vychovávaných iba jedným rodičom

– zhoršeniu vzdelávania, zvýšeniu kriminality

Nízka motivácia k práci prispela k . . .

Počet pôrodov u nevydatých žien 1950 - 2001

ROK

Poč

et p

ôrod

ov u

nev

ydat

ých

žie

n P

ôrody n

evydatých

žien ak

o percen

to všetkých

pôrod

ovPôrody nevydatých žien

Pôrody nevydatých žirn ako percento vštkých pôrodov

Nárast chudoby

Sociálne výdaje vs. miera chudoby 1949 - 2001

ROK

Soc

iáln

e vý

daj

e v

mil

irad

ách

US

DM

iera chu

dob

y

„1988 Family Support Act“Zákon o podpore rodiny z

roku 1988

Dovolil štátom experimentovat s princípom „Work-First” – zamestnanie

má prioritu pred všetkými ostatnými formami aktivácie

– Práca je dôležitá – produktívna práca

– Zameranie na získanie a udržanie zamestnania

“Iba práca pracuje”

“ABC”

„A Job • A Better Job • A Career“

„Práca • Lepšia práca • Kariéra“

Všetky štúdie v USA dokazujú, že práca pripraví jednotlivca na lepšie zamestnanie a vyšší príjem.

Práca najlepšie pripraví ľudí s minimálnymi

pracovnými návykmi –

„On the Job Training“ – pracovný tréning

– Zamestnaní ľudia sú šťastnejší a zdravší.

– Zamestnaní dospelí majú oveľa stabilnejšie manželstvá a rodiny.

– Zamestnaní rodičia lepšie vychovávajú svoje deti.

– Deti zamestnaných rodičov sú lepšie vzdelané, lepšie pripravené na život a sú lepšími občanmi. Takéto deti sa stávajú budúcimi rodičmi.

Ľudia, ktorý spolu pracujú a produkujú môžu nájsť vzájomné porozumenie a ocenenie iných kultúr

Práca posilňuje kultúrnu a etnickú spoluprácu a uznanie

„Práca udržuje tri veľké zlá: nudu, zlozvyk a chudobu.“

- Voltaire

Základné princípy

Viera v ľudskú dômyselnosť:

– Každá osoba má talenty, môže organizovať a kontrolovať svoj život, byť produktívna a byť dôležitým členom spoločnosti

• “Kimi Grey“

• “Cincinnati Works“

– Ľudia sú kreatívny a prispôsobivý. Dokážu sa regulovať, zjednocovať , prežiť a prosperovať.

Osobná zodpovednosť

Ľudia zneužijú bezplatné tovary a služby a nechtiac sa stávajú závislí a pasívni, čo prekáža ich osobnému a ekonomickému rozvoju.

Každá osoba je zodpovedná za svoje materiálne, duchovné a osobnostné blaho. Každá podpora musí smerovať k tomuto cieľu. Jednotlivec musí na seba zarobiť a byť odmenený za pracovnú činnosť.

Viera v komunitu

Ľudia sa jeden o druhého starajú a prirodzene sa organizujú. Komunity sa zjednocujú, aby pomohli tým menej šťastným. Náboženské a komunitné organizácie sa musia podielať na pomoci chudobným.

• „Cincinnati Works“

• „Jobs for Life“

Posilniť zamestnanosť

Potenciál tvorby pracovných miest je bez hraníc. Malí zamestnávatelia môžu podstatne rozšíriť možnosti zamestnávania.

Podnikatelia vytvárajú pracovné miesta. Každá daň a regulácia podnikania potláča rast zamestnanosti.

Dôležité komponenty pracovného programu

Mentori & vzdelávanie

Mentori

Ľudia s obmedzenými pracovnými skúsenosťami často potrebujú mentora. Mentor je k dispozícií, aby dotknutej osobe poradil o osobných a pracovných príležitostiach a zodpovednosti.

Mentori

Zodpovedný zamestnanec

• Presný• Poctivý• Spolupracujúci • Produktívny

Súkromný život

• Rodina• Komunita • Finančná udržateľnosť

Mentori

Noví zamestnanci sú náchylní k zlyhaniu. Rozumný a vzdelaný mentor môže veľmi pomôcť v transformácií k práci a sebestačnosti.

Najlepšími mentormi sú susedia s podobným kultúrnym a etnickým pozadím.

Cirkevné komunity, ktoré poskytujú osobnostné, etické a duchovné poradenstvo majú najväčší úspech.

Vzdelanie

Vzdelanie by malo byť poskytované univerzálne a rovnomerne bez žiadnych špeciálnych programov pre sociálne a ekonomické skupiny, ako napr. slobodné matky.

Pre nezamestnaného sa vzdelanie najlepšie prelína s prácou.

Ľudia sa učia najlepšie vtedy, keď je ich vzdelávanie priamo prepojené s prácou.

Odporúčania pre Slovensko

Nastavte časové limity pre podporu z verejných zdrojov.

Vytvorte pracovné programy.

Časové limity pre podporu z verejných zdrojov

Keď v USA zaviedli päťročný limit, dlhodobí poberatelia dávok boli motivovaní nájsť si prácu.

Vytvorte pracovné programy

Používanie modelu „Plnej zamestnanosti“ premieňa prostriedky idúce poberateľovi dávok na fond, ktorý pokryje výdavky zamestnávateľom zamestnávajúcim súčasných poberateľov.

Začnite s malým projektom

Priateľský prístup k podnikateľom:

– menej pravidiel a regulácií

– promptné preplatenie dotovaných miezd

– promptné vylúčenie tých poberateľov, ktorý nespolupracujú

Zamestnanec

Plat za výkon:

– posudzovať ako každého iného zamestnanca

– odmeniť každú uskutočnenú pracovnú aktivitu

Zamestnávateľ

– odovzdá zamestnancovi nevyhnutné pracovné skúsenosti

– posudzuje zamestnanca ako štandardného zamestnanca – mzda, dovolenka, povinnosti a zodpovednosť

– poskytne mentora na konzultácie v práci

Mentor

Člen komunity, ktorá poskytuje model dobrého správania, môže poberateľovi pomôcť s rodinou, spoločenskými a pracovnými očakávaniami a požiadavkami

Zapojiť súkromný sektor do partnerstva s verejným

Podnikateľom a súkromnému sektoru je nutné povedať:

“Toto je partnerstvo z verejným sektorom, ktoré bude fungovať.”

Program plnej zamestnanosti zvýši tvorbu pracovných miest a rast ekonomiky

Namiesto platenia ľudí za ich pasivitu a podporovania ich deštruktívneho správania, závislosti na drogách a alkohole, idú peniaze na produkciu tovarov a služieb.