Geodatarådets handlingsplan 2018

Slutrapportering

Fokusområde – Nationell plattform för geodataaccess

Fredag den 5 april 2019

Geodata.se

De webbsända slutrapporteringarna som skett under v 14 samt presentationerna i PDF-format och slutrapporterna vart eftersom de blir klara publiceras på www.geodata.se

Styrande/geodatastrategin/geodatarådets handlingsplan 2018-2020

Användarbehov och samhällsnytta

Standardisering av grunddata

Nationell samverkan i geodatainsamling

Nationell plattform för geodataaccess

Metoder för analys av

användarbehov och

samhällsnytta

Användarbehov inom

samhällsbyggnads-

processen

Användarbehov inom de areella näringarnas ekosystem

Riktlinjer och stöd för specifikationsarbete

Specifikationsarbete och implementering av specifikationer

Geodata i 3D och relationen geodata-BIM

Bevarande av geodata

Startar hösten 2019

Innehåll & samverkanskoncept

Nationella datavärdskap

Visualisering av planer och utfall

Koncept - Funktion & förmågor

Juridiska styrmedel och regleringar

Teknik och arkitektur för den nationella plattformen

Öppenhet och säkerhet

Öppna respektive avgiftsfria geodata

Informationssäkerhet och totalförsvar

Redundans i geodataförsörjningen

Datavärdskap geoteknisk information

Användarbehov inom klimatanpassning - Kust och strand

Nationell plattform för geodataacces

Vad är nationell plattform för geodataaccess? Är

Plattformen är en anknytningspunkt för att ansluta sig till tjänster. Informationen

ska fortfarande ägas och förvaltas av en utpekad informationsägare, det som ska tas

fram är en infrastruktur som möjliggör att information ges åtkomst från en punkt,

men hämtas från källan.

KONCEPT- FUNKTION OCH FÖRMÅGOR

GEODATARÅDETS HANDLINGSPLAN 2018ARBETSGRUPP 5A

Geodata i Samhällsbyggnadsprocessen

Geodata och relevant information

• Geodata

• Länkad information

• Ostrukturerad data

• 2D, 3D och 4D

• BIM och CIM

• Nya datakällor

Samhällsbyggnadsprocessen

Aktörer i Samhällsbyggnadsprocessen

• Professionella aktörer inom offentlig sektor

• Professionella aktörer inom privat sektor

• Politiker

• Utvecklare av kommersiella tjänster

• Forskare

• Medborgare/privat personer

• Maskiner och algoritmer

Funktion och Förmågor

Funktioner och förmågor hos informationen

• Analoga källor

• Ostrukturerad och strukturerad information

• Geometrier

• Symboler

• Datakällor

• Stora och små volymer

• 2D, 3D, BIM

• 4D

• Täckningsgrad, detaljeringsnivå

• Nya data

• Sekretess

• Direktiv och regelverk

Krav på data som ska anslutas

• Specifikationer

• Standarder

• RSA

• Kvalitet

Funktioner och förmågor hos den tekniska infrastrukturen

• Gränssnitt

• Paketering

• Databaser och Samarbetsytor

• Behörighetsstyrning och säkerhet

• Metadata

• Tekniskt ramverk

• Livcykelhantering

• Kommunikation och support

• Digitala original och arkivering

• Öppna API:er och maskin till maskin

• Prestanda, tillgänglighet, SLA

• Automatisering och AI

• Framtidssäkring

• Statistik

Funktioner och förmågor hos verksamheten

• Nya arbetssätt

• Samverkan

• Roller

• Juridiskt ramverk

• Avgiftsmodeller, avtal för samverkan mm

• Förvaltning och support

• Förändringsledning och kommunikation

Slutsatser

Den infrastruktur som tas fram behöver uppfylla vissa grundläggande förmågor. Det är förmågan att:

• dela information (informationsutbyte)

• återanvända och vidareutnyttja varandras tjänster (stödtjänster)

• känna tillit till hela ”systemet” (tillit och säkerhet)

• hantera informationen i dess olika stadier och lägen (informationshantering)

Ställer krav på:

• Information

• Teknisk infrastruktur

• Juridiskt regelverk

• Våra sätt att arbeta

• Tack!

JURIDISKA STYRMEDEL OCH REGLERINGAR

GEODATARÅDETS HANDLINGSPLAN 2018ARBETSGRUPP 5B

Mathea Franzén och Jens Tiensuu2019-04-04

Färdiga rättsutredningar 5 B) dnr LM 2019/001170

• Allmänna handlingar i den nationella plattformen för geodataaccess

• Juridiska förutsättningar för Lantmäteriet som datavärd för kopior av kommunala detaljplaner

• Lantmäteriet som datavärd för kommunernas detaljplaner - ur ett upphandlingsperspektiv

• Personuppgiftsansvaret i Plattformen

• Rättslig grund för deltagande i Plattformen

• Sekretess, integritet och säkerhetsskydd för detaljplaner

Juridiken i uppdraget

Arbetsgrupper bestående av jurister från Lantmäteriet och med stöd från andra myndigheter och kommuner

Kan behoven tillgodoses inom ramen för gällande rätt?

Hur kan vi hitta lösningar som är förenliga med gällande rätt?

När behövs rättsutveckling?

Arkitektur infrastruktur - detaljplaner

Rättsliga angreppssätt

Arkitektur Styrning Informationsflöde

Rättsliga angreppssätt

Styrning InformationsflödeArkitektur

Kompetens och informationshantering

för annans räkning

Lagring åt annan? Hanteras de som

allmänna handlingar?

Får myndigheter utföra dessa funktioner?

Rättsliga angreppssätt

Arkitektur InformationsflödeStyrning

Frivilligt eller tvingat deltagande?

Hur styrsinfrastrukturen?

Lagar, förordningar, samverkan

Rättsliga angreppssätt

Arkitektur StyrningInformationsflöde

Får informationen tillgängliggöras?

OSL, GDPR, säkerhet m.m.

RESULTAT FÖR DETALJPLANER

Arkitektur

Behövs rättsutveckling för Lantmäteriet att agera datavärd

LM bör få anslag för att vara datavärdar

Blir allmänna handlingar hos datavärd, Lantmäteriet blir personuppgiftsbiträde

Styrning

Förslag: tvingande modell där kommunerna blir skyldiga att tillgängliggöra detaljplaner (Inspire)

Kommunerna får men måste inte använda datavärd

Informationsflöde

Detaljplaner inte särskilt känsligt, hanteras enligt regler i Inspire

Skalbara lösningar för övrig information?

Arkitektur

Lösningar behöver ha stöd i gällande rätt

Styrning

Det rättsliga stödet för att delta i infrastrukturer är idag för fragmenterat och otydligt. Samverkansöverenskommelser är inte tillräckligt för legalitet och förutsebarhet.

Informationsflöde

Behov av handlingsregler för att tillgängliggöra information. Otydliga rättsliga grunder för att tillgängliggöra information medför osäkerhet vad gäller bl.a. sekretess, integritet och säkerhet.

Tack!

TEKNIK OCH ARKITEKTUR FÖR DEN NATIONELLA PLATTFORMEN

GEODATARÅDETS HANDLINGSPLAN 2018ARBETSGRUPP 5C

PoC – Nationellt tillhandahållande av digitala detaljplanerKarin Neland, Mauritz Bomark

Lantmäteriet2019-04-05

Tesen:

Bygglov

Idé Idéskiss

DetaljplanGeodata Översiktsplan

Förslag Samråd

Fastighetsbildning Markarbete Slut

kontrollByggnation/Rivning

Beslut Detaljplan

Projektering Köp av resurser Entreprenörer

EntreprenörerHantverkare mfl

Startb

esk

ed

Detaljprojektering

Detaljprojektering

Markanvändning Detaljplan Fastighetsbildning

Bygglov Byggfas Förvaltning

DVGrund-data

Plattform ”Black box”

Ett säkert ”ekosystem”…

…till samtliga aktörer…

…via nationella tjänster, kopplade via plattformen…

…som säkerställer all geodata till samhällsbyggnadsprocessen…

…för att skapa en obruten digital samhällsbyggnadsprocess, för en effektiv offentlig förvaltning, bättre ”realtids-underlag” för beslut, och bidra till ett ökat hållbart bostadsbyggande.

Ärendeinformation och beslut

Underlag för beslut och beslut.

Tillvägagångssätt

• Arbetsgrupp 5c

• Lantmäteriet

• Boverket

• Trafikverket

• SGU

• Länsstyrelsen

• Naturvårdsverket

• PoC nationellt tillhandahållande av digitala detaljplaner

PoC Detaljplaner - Uppdraget

• Utmana standard

• Titta på olika användningsfall

• Resultera i ett nationellt tillhandahållande av detaljplaner

PoC - Leverantörernas ingångsfokus

I sitt arbete har leverantörerna utifrån sin ingångsfokus PoC:atpå flera av de ingående komponenterna i bilden

Datavärd

DP

Kommun

DP Register

Handläggning Infolev

API

Klient A Klient B Klient C

DP Std

Äldre DP

Norconsult/ Astando

Sokigo

EvryBentleyAgima

S-GROUP

Sweco

TietoInformatica

Klient D Klient D

Användarsynpunkter Kommun, Medborgare och Entreprenör

• Svårt att hitta mark som är ledig, hitta tillgängliga tomter

• Svårt att se tomtgränser

• Komplicerad språkanvändning inom detaljplanerna

• Svårt att ta reda på hur mycket man får bygga ut

• Stökigt att hitta detaljplaner hos vissa kommuner

• Det vore bra om det kunde bli lättare att söka i hela landet

• Hitta restriktioner på en fastighet

Utvecklingsbehov av Standarden, eller tolkningen av den

• Täcker överföring av plangränser och bestämmelser, men inte planbeskrivning och tolkning.

• En stor mängd attribut anges som fritext istället för typade.

• Geometrin är linjer och punkter, inte ytor.

• Standarden används inte på ett enhetligt sätt på kommunerna.

• Namn på attribut är ibland missvisande, ex. ”Kommun” som ska innehålla kommunkod.

• Standarden anger höjd över mark utan att tydliggöra vilken absoluthöjd man utgått från, svårt att använda i kuperad terräng för att generera modeller i 3D.

• Stor frihet i hur man anger identitet på planen.

• Det saknas ett eget attribut som beskriver noggrannhet/kvalitet.

Äldre (befintliga) detaljplaner

• Många äldre detaljplaner går delvis att automatiskt digitalisera med hjälp av AI,

• Boverket, Lantmäteriet, SKL och Länsstyrelsen arbetar för att ta fram en gemensam process för digitalisering av äldre detaljplaner

Datavärdskap

• Vi ser att det krävs ett datavärdskap inför ett nationellt tillgängliggörande med avseende på support, prestanda, avtal etc. Det krävs även en samordningsroll i detta.

Aktörer – Datavärdskap

Aktörer med fokus på Datavärdskap, som underlag för att reda ut den juridiska delen av Tesen

Konsument

Samordnare

Producent

Datavärd

Cache

Producent

API

Tittskåp

OffentligKommersiell/

Icke kommersiellVidareförädlare

Support

Avtal

Behörighet

API

1. Anslut

2. Konsumera

Vidareförmedling (cascading)2. Leverans

Tekniska riktlinjer

SLA

Juridik

Avgift

Infoklassning

Samordning

1. Anslut

Informationsteman – Nationella specifikationer

• Adress

• Byggnad

• Bild

• Höjd

• Stompunkter

• Markdetaljer

• Vatten

• Markanvändning och Marktäcke

• Väg/Järnväg

• Ortnamn

• Planer (inklusive detaljplaner)

• Bestämmelser

• Lägenhet

• Fastighet

Nationell plattform

Nationell Plattform - Ekosystem

KonsumentSamhällsbyggnad

Samordnare

DV

Producent

KonsumentTrafik

KonsumentHälsa

Återanvänd Myndigheters

befintliga tillhandahållande

Inklusive Datavärdsskap

Anslut centraltKonsumera distribuerat-> Tillit och Samarbete

Myndighet stöder flera behov i samhället:• Processer• Plattformar

DV

Producent

DV

Producent

Samordnare

Samordnare

Arkitekturen säkerställer

• Fortsatt och ökat Informationsutbyte inom och utanför Geodataområdet

• Återanvändning och vidareutveckling av datatjänster inom offentlig sektor

• Tillit och säkerhet

• Hantering och utbyte av information i olika stadier av förädling och för olika behov

Genom att vara

• Juridiskt säkrad

• Modulär och modifierbar

• Skalbar

• Distribuerad

Geodata.se

De webbsända slutrapporteringarna som skett under v 14 samt presentationerna i PDF-format och slutrapporterna vart eftersom de blir klara publiceras på www.geodata.se

Styrande/geodatastrategin/geodatarådets handlingsplan 2018-2020