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CBMCBM
Diretrizes Estratégicas para aDiretrizes Estratégicas para aMetrologia Brasileira 2003 - 2007Metrologia Brasileira 2003 - 2007
João Alziro Herz da JornadaDiretor de Metrologia Científica e Industrial
Inmetro
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Aprovado pelo Conmetro na 41a reunião, em 10/06/2003
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SINMETRO Criado pela Lei 5966, de 11/12/1973
CONMETRO Formula, coordena e supervisiona a política nacional de metrologia, normalização e avaliação da conformidade
Campo Político
RBC e RBLE
CBM Assessora o CONMETRO nosassuntos de metrologia
ONIRDDIMCI
INMETRO
COMITÊ GESTOR
Laboratórios em Geral Outros Canais
Campo Técnico Executa a política metrológica do País
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c) estabelecer diretrizes estratégicas para as ações destinadas aos principais atores envolvidos com a metrologia no Brasil, para o período 2003- 2007
OBJETIVOSa) organizar e harmonizar a visão e conceitos sobre a metrologia
b) identificar necessidades dos diversos atores responsáveis direta ou indiretamente pelas atividades metrológicas no País
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e) harmonizar posteriormente os referidos planos, à luz das diretrizes estratégicas resultantes da discussão deste documento, visando promover sua consolidação num Programa Brasileiro de Metrologia, com vigência de 2003 a 2007
d) orientar e sugerir ações a esses atores, e servir de base para a formulação de seus planos nos diferentes níveis e áreas da metrologia
f) estimular a articulação dos diversos atores no campo da metrologia
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CONTEXTO DA ELABORAÇÃO DODOCUMENTO
h O Conmetro foi criado pela lei 5.966 de 11/12/1973, como o colegiado do mais elevado nível do País, tendo como atribuição, dentre outras, formular, coordenar e supervisionar a política nacional de metrologia, normalização industrial...
h O Conmetro dispõe de comitês de assessoramento técnico dos quais o Comitê Brasileiro de Metrologia (CBM) é um deles.
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h Há cerca de cinco anos o CBM organizou uma série de discussões que levaram à formulação do Plano Nacional de Metrologia (PNM), que continha conceitos, algumas diretrizes e prescrição de ações referentes à metrologia no Brasil, para o período 1998-2002
h Suas recomendações foram em grande parte cumpridas, e alguns importantes conceitos e diretrizes foram mudados pelo CBM, e aprovados pelo Conmetro, nesse período
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h Estas orientações seriam, então, usadas por diferentes entidades na elaboração dos seus planos, os quais poderiam ser posteriormente consolidados num plano global, sob a égide destas diretrizes estratégicas.
h As mudanças conceituais introduzidas no PNM e a extinção de sua validade em 2002 tornaram necessário um novo documento orientativo e estratégico para a Metrologia Brasileira.
h Diretrizes, ao invés de plano prescrevendo ações específicas, foi decidido tendo em vista a multiplicidade de atores envolvidos e o próprio caráter do CBM de assessoramento estratégico ao Conmetro.
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a) Criação de uma Comissão, decidida na 21a reunião do CBM, realizada em 08 / 05 / 2002, para organizar um workshop, sob a coordenação do Inmetro, destinado à discussão ampla do assunto com os diversos segmentos para os quais a metrologia é muito importante
b) Esta Comissão decidiu pela elaboração de um Termo de Referência para orientar as discussões no workshop. Este Termo de Referência foi elaborado sob a coordenação do Inmetro. Durante a fase de elaboração, o documento recebeu contribuições de grande número de personalidades de destaque na comunidade de C&T
A metodologia adotada
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c) O workshop foi realizado no Rio de Janeiro, dos dias 17 a 19/12/2002, contando com a presença de 45 pessoas de destacada atuação no campo da indústria, ciência, tecnologia e metrologia. Além disso, cerca de 20 outras importantes personalidades, também convidadas, não puderam comparecer ao evento, muito embora várias delas tenham enviado suas contribuições
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f) Todos os pontos discutidos foram acordados por consenso, resultando, ao final, no documento “Diretrizes Estratégicas para a Metrologia Brasileira 2003-2007”
d) O workshop teve como moderador o renomado especialista Júlio Mourão, por sugestão do Presidente do CBM e de outros membros do Comitê
e) Durante os trabalhos muitos aspectos do Termo de Referência foram mudados e aperfeiçoados, num processo de ampla discussão e participação.
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g) Este documento foi então submetido ao plenário do CBM, em sua 24a reunião realizada em 29 / 01 / 2003, para uma ampla discussão, onde foi aprovado por consenso
h) Finalmente, aprovado na sua íntegra, na 41a
reunião do Conmetro, no dia 10 / 06 / 2003, conforme Resolução No 1, de 14 / 08 / 2003, publicada no DOU em 19 / 08 / 2003.
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A ESTRUTURA DO DOCUMENTO-CAPÍTULOS
5. A Educação e a Metrologia
1. Introdução
2. Inmetro como o INM do Brasil
3. A Metrologia Legal
4. A Estrutura Nacional para Garantia da Confiabilidade das Medições
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A ESTRUTURA DO DOCUMENTO-ABORDAGEM
5. Recomendações e diretrizes
1. Análise da situação
2. Experiência internacional e tendências
3. Visão de futuro
4. Desafios
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ALGUNS DESTAQUES DO DOCUMENTO
Conceitos
Constatações
Paradigmas
Recomendações
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1. A metrologia é a base física da qualidade, fundamental para acompetitividade do setor produtivo
3. No mundo industrializado as operações metrológicas representam cerca de 5% do PIB
A IMPORTÂNCIA DA METROLOGIA NO BRASIL
2. A metrologia é um importante fator de inovação
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4. A indústria brasileira está em crescimento consistente,demandando maior volume e maior qualidade dos serviçosmetrológicos
5. A inserção do Brasil no mercado globalizado requer uma forte base metrológica para promover exportações e barrar importações de produtos sem qualidade
6. A metrologia está na raiz dos processos produtivos, viabilizando um subsídio ideal à competitividade
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7. A consciência da cidadania está crescendo e isto aumenta ademanda por serviços relacionados com a saúde, a segurança e omeio ambiente (metrologia química)
8. Grande necessidade de capacitação científica no INMETRO - Fundamental para a credibilidade e parcerias internacionais, bem como para a inovação tecnológica
9. A criação das Agências Reguladoras acrescentou grande demanda de metrologia científica e industrial
10. Novas demandas para a metrologia
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A ESTRUTURA METROLÓGICAA ESTRUTURA METROLÓGICAElementos:
Um Instituto Nacional de Metrologia Um Sistema de Metrologia Legal Uma Rede de Laboratórios com competência
reconhecida Um sistema de organização, inclusive internacional
Níveis de Organização Internacional Blocos Regionais Nacional Estadual
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O conceito de MetrologiaSegundo o VIM, “Metrologia é a Ciência da Medição”OBS. A metrologia abrange todos os aspectos teóricos e práticos relativos às medições, qualquer que seja a incerteza, em quaisquer campos da ciência ou da tecnologia. Ou:
PROBLEMA CENTRAL: Credibilidade e universalidade dos resultados.
“A ciência da medição associada à avaliaçãoda sua incerteza”.
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Objetivo principal da Metrologia:
Prover confiança para as medições
Rastreabilidade: importante fator para prover
confiança às medições
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ALGUNS ATRIBUTOS DA QUALIDADEDAS MEDIÇÕES
Exatidão / incerteza
Reprodutibilidade Comparabilidade Rastreabilidade
Confiança (demonstrada objetivamente)
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ALGUMAS FERRAMENTAS PARA A QUALIDADE DAS MEDIÇÕES Conhecimento profundo, experiência e
know-how científico
Uso de unidades comuns e de padrões
Intercomparações
Mecanismos formais de reconhecimento de competência
Estrutura organizacional e rastreabilidade
Rigorosa avaliação quantitativa de incertezas
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O provimento de rastreabilidade ao
usuário final: um problema complexo
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DIVERSIDADE DE USUÁRIOS:
Setor Petróleo,
Setor Químico
Setor Petroquímico
Setor Alimentos
Setor Farmacêutico
Setor Saúde
Micro, Pequenas e Médias Empresas
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DIVERSIDADE DE DEMANDAS:
Certificação ISO 9000
Garantia da Qualidade
Requisitos para Exportação
Requisitos de Importação
Regulamentação Técnica pelo Inmetro eoutros Organismos Regulamentadores
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USUÁRIO FINAL
SISTEMA NÃOAVALIZADO PELO
CONMETRO
Labs. Credenciadosno País (RBC RBLE)
Labs. Credenciadosdo Exterior
INMETRO +Labs. Designados
SIM
BIPM(MRA)
ORGANISMOSREGIONAIS ILAC
(MRA)
INMETRO
ORG. CRED.EXTERIOR
Outros Org. Aval.ANVISA, Redes Met...
LaboratóriosSem Rastreabilidade
Labs. C/Rastreabil.e Aval. de 3a Parte
(Brasil e Exterior)
Labs. C/RastreabilSem Aval. 3a Parte
(Brasil e Exterior)
SISTEMA AVALIZADOPELO CONMETRO
DIAGNÓSTICO DAS DIFERENTES ROTAS DE RASTREABILIDADE
DEMANDA• Certificação ISO 9000• Requisitos p/Exportar• Garantia da Qualidade• Regulamentação pelo Inmetro e outros organismos regulamentador
NMIs doExterior
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O INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA
• Reservatório de “Padrões Nacionais” Lócus de conhecimento e de credibilidade baseados em excelência em C & T
• “Referência Nacional”, seu significado
• Engajamento no apoio à competitividade nacional
• Envolvimento na geração e difusão de conhecimentos
• Grande articulação internacional
• Instrumento de política industrial
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PERSPECTIVAS FUTURAS
h Ampla divulgação e aplicação do documento por várias instituições
h Documento “Roteiro para Agenda de Desenvolvimento”
(MDIC, MF, MPLAN, Casa Civil, etc
h Implementação de ações baseadas nas Diretrizes
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Agradecemos a atenção dispensada
Convidamos todos a visitar o nosso site:
www.inmetro.gov.br