skripsi tinjauan yuridis pelaksanaan penjatuhan · pdf filepenulis baru mengenal kalian...

Click here to load reader

Post on 22-Mar-2019

215 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

i

SKRIPSI

TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN PENJATUHAN SANKSI

ADMINISTRASI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN PEGAWAI

NEGERI SIPIL DI PEMERINTAH KOTA MAKASSAR

OLEH:

RAFIKA HARIADNA ABDULLAH SYEBAN ATTAMIMI

B12112134

PRODI HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS HASANUDDIN

MAKASSAR

2016

i

HALAMAN JUDUL

TINJAUAN YURIDIS PELAKSANAAN PENJATUHAN SANKSI

ADMINISTRASI TERHADAP PELANGGARAN DISIPLIN PEGAWAI

NEGERI SIPIL DI PEMERINTAH KOTA MAKASSAR

SKRIPSI

Diajukan sebagai Tugas Akhir dalam Rangka Penyelesaian Studi Sarjana

pada Program Studi Hukum Administrasi Negara

Oleh

RAFIKA HARIADNA ABDULLAH SYEBAN ATAMIMI

B 121 12 134

PRODI HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS HASANUDDIN

MAKASSAR

2016

ii

iii

iv

v

ABSTRAK

Rafika Hariadna Attamimi (B 121 12 134), dengan judul Tinjaun Yuridis Pelaksanaan Penjatuhan Sanksi Administrasi Terhadap Pelanggaran Disiplin Pegawai Negeri Sipil Di Pemerintah Kota Makassar. Dibimbing oleh Achmad Ruslan selaku pembimbing I dan Romi Librayanto selaku Pembimbing II.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan penjatuhan sanksi administrasi terhadap Pegawai Negeri Sipil yang melakukan pelanggaran. Penelitian ini juga bertujuan untuk mengetahui faktor yang menghambat pelaksanaan penjatuhan sanksi administrasi terhadap pegawai negeri sipil yang melakukan pelanggaran disiplin.

Penelitian ini dilakukan di Kota Makassar. Adapun yang menjadi objek penelitian adalah Badan Kepegawaian Daerah Kota Makassar.. Penelitian ini dilakukan dengan melakukan wawancara langsung dengan narasumber pada lokasi penelitian yang kompeten dan relevan dengan topik yang diajukan. Pendekatan kedua adalah dengan memaparkan secara deskriprif berbagai hasil wawancara lalu melakukan analisis terhadap data tersebut.

Hasil Penelitian ini menunjukkan bahwa secara umum pelaksanaan penjatuhan sanksi di Pemerintah kota Makassar belum sepenuhnya mengikuti ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 53 tahun 2010. Adapun faktor penghambat pelaksanaan penjatuhan sanksi di Pemerintah Kota Makassar yaitu Disebabkan karena adanya pembiaran yang dilakukan oleh atasan, Kurangnya kesadaran Pegawai Negeri Sipil dalam melakukan kewajibannya dan berkomitmen untuk tidak melakukan pelanggaran disiplin, dan situasi politik, sering menjadi penghambat dalam penjatuhan sanksi di Pemerintah Kota Makasar. Adapun saran penulis adalah Pelaksanaan penjatuhan sanksi di Pemerintah Kota Makassar, harus sesuai dengan ketentuan Peraturan Pemerintah No. 53 Tahun 2010 tentang disiplin Pegawai Negeri Sipil, Kepala Badan Kepegawaian Daerah Kota Makassar perlu mengadakan sosialisasi terkait Peraturan Pemerintah No. 53 Tahun 2010 tentang disiplin PNS, Pemberian yang tegas kepada atasan ataupun pejabat yang berwenang menghukum yang tidak memberikan sanksi kepada bawahannya yang melakukan pelanggaran disiplin PNS, sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010,.

Kata Kunci : Pegawai Negeri Sipil, Pelanggaran Disiplin, Penjatuhan Sanksi

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat dan karunia-nya. Tak lupa pula shalawat dan salam

kita kirimkan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW beserta para

sahabatnya dan suri tauladannya sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi dengan judul Tinjaun Yuridis Pelaksanaan Penjatuhan Sanksi

Administrasi Terhadap Pelanggaran Pegawai Negeri Sipil Di

Pemerintah Kota Makassar.

Penulisan skripsi ini diajukan sebagai tugas akhir pada jenjang

studi Strata Satu (S1) pada Program Studi Hukum Administrasi Negara di

Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin.

Pada kesempatan kali ini, dengan rasa hormat, cinta, dan kasih

sayang penulis ingin mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang

setinggi-tingginya kepada kedua orang tuaku dan Ibunda Drg. Supiaty,

M.Kes. dan Ayahanda Ir. Abdullah Attamimi atas segala pengorbanan,

kasih sayang dan jerih payahnya selama membesarkan dan mendidik

penulis, selalu memberikan motivasi, serta doa yang tak henti-hentinya

demi keberhasilan penulis.

Buat saudaraku Thalib Rifki Syamdany, Risha Ayu Septaria,

Mauliandini Putri atas bantuannya selama ini baik moral maupun materil.

Dan seluruh keluarga besar yang selalu menyayangi penulis, memberikan

dukungan dan doa sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari tidak mudah menyelesaikan penulisan skripsi ini

tanpa bimbingan, motivasi, dukungan serta doa dari berbagai pihak.

Berbagai proses senantiasa dijalani, mulai dari proses perkuliahan hingga

tiba proses penyusunan skripsi. Oleh Karena itu, pada kesempatan ini,

dengan segala kerendahan hati penulis ingin menyampaikan terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada :

vii

1. Ibu Prof. Dr. Dwia Aries Tina Palubuhu, MA. Selaku Rektor

Universitas Hasanuddin dan Wakil Rektor, staf serta jajarannya.

2. Ibu Prof. Dr. A. Farida Patittingi, S.H., M.Hum. Selaku Dekan

Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin, Bapak Prof. Dr. Ahmadi

Miru, S.H., M.H. selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas

Hasanuddin, Bapak Dr. Syamsuddin Muchtar, S.H., M.H. selaku

Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin, Bapak

Dr.Hamzah Halim, S.H., M.H. Wakil Dekan III Fakultas Hukum

Universitas Hasanuddin

3. Bapak Prof. Dr. Achmad Ruslan, S.H., M.H, sekalu Ketua Program

Studi Hukum Administrasi Negara, yang telah membimbing dan

mengarahkan penulis selama menjalani proses perkuliahan di

Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin hingga penulis dapat

menyelesaikan studinya.

4. Bapak Prof. Dr. Achmad Ruslan S.H., M.H. selaku pembimbing I

dan Bapak Romi Librayanto S.H., M.H selaku pembimbing II, yang

telah membimbing serta mengarahkan penulis selama proses

menyelesaikan skripsi ini.

5. Bapak Prof. Dr. Abdul Razak S.H., M.H, Bapak Dr. Zulkifli Aspan

S.H., M.H., Ibu Ariani Arifin S.H., M.H. selaku dewan penguji yang

telah memberikan masukan dan saran-sarannya kepada penulis,

sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini.

6. Seluruh Dosen pengajar Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin

yang telah banyak memberikan ilmu yang sangan bermanfaat dan

berharga bagi penulis.

7. Muhammad Yaasiin Raya, Terima kasih atas perhatian, semangat,

dan motivasi yang selama ini diberikan untuk penulis.

8. Kepala Badan Kepegawaian Daerah Kota Makassar, dan stafnya

yang telah memberikan izin dan bantuan penulis dalam

melaksanakan penelitian.

viii

9. Kepala Bagian Tata Pemerintahan, Kepala subbagian

Kecamatan/kelurahan Bapak Pattahulla yang telah memberikan

arahan dan motivasi penulis selama berlangsungnya magang.

10. Kepala Bidang Evaluasi Kinerja dan Keserjahteraan Pegawai, dan

beserta stafnya yang telah memberikan arahan dan bantuan selama

proses penelitian.

11. Sahabat-sahabatku 10 CM, Olda, Yasin, Lulu, Waris, Rifka,

Bambang, Uli, Rifki, yang telah memberikan kenangan manis

selama 3 tahun perkuliahan, suka maupun duka kami telah lewati

bersama yang dimana di dalamnya mengajarkan arti persabahatan,

dan kalian yang tak henti-hentinya memberikan motivasi dan

semangat bagi penulis selama ini, senang rasanya bisa mengenal

kalian.

12. Almira Denaneer, dan Abdul Waris Haslan, Nurul Shalihat Ansar,

Riyadh Prawiryo penulis sangat berterima kasih kepada kalian, yang

selama ini memberikan saran dan membantu penulis selama proses

pengerjaan skripsi ini.

13. Teman-teman Prodi Hukum Administrasi Negara 2012, Fakultas

Hukum Universitas Hasanuddin terima kasih atas kebersamaanya,

dukungan, dan semangat yang di berikan kepada penulis.

Pertahankan semangat, jangan berhenti berjuang, sukses untuk kita

semua.

14. Teman-teman ALSA LC UNHAS, selama penulis berorganisasi,

penulis banyak mendapatkan ilmu yang sangat bermanfaat,

semangat, dan arti persaudaraan yang sangat erat dalam

membangun kebersamanan.

15. Kelompok 3 magang di bagian Tata pemerintahan Kota Makassar,

Lulu, Bambang, Rifki, Illo, Bayu, Akbar, Abdi, terima kasih

kebersamaan, semangat dan bantuan yang di berikan kepada

penulis

ix

16. Teman-teman Gengs, Rara, Cory, Anti, Idam, Sem, Vian, Rahmat,

yang telah memberikan kehidupan yang baru bagi penulis walapun

penulis baru mengenal kalian se-masa KKN, kalian memberikan

kebahagiaan, kasih sayang kepada penulis, senang rasanya bisa

mengenal kalian.

17. Teman-teman KKN gelombang 90 kecamatan Tompulu, Kabupaten

Bantaeng, terutama buat teman Posko Bonto Tappalang, Rahmi,

Rico, Jen, Zul, dan ihsan , terima kasih sudah menjadi keluarga kecil

buat penulis selama di posko, kebahagiaan, kebersamaan yang

kami lalui takkan pernah terlupakan sampai kapan pun.

Semoga segala bantuan amal kebaikan yang telah diberikan

mendapat balasan yang setimpal dari Allah SWT. Penulis menyadari

bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan dan terdapat banyak kesalahan,

oleh karena itu penulis senantiasa menunggu saran dan kri

View more