SKRIPSI

PELAKSANAAN PERALIHAN HAK MILIK ATAS TANAH

KARENA WARISAN BERDASARKAN HUKUM ADAT

(Studi Kasus di Masyarakat Baki Sukoharjo)

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat

Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh :

M. HAFLAN MAWARID

C 100 100 126

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2015

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

PELAKSANAAN PERALIHAN HAK MILIK ATAS TANAH

KARENA WARISAN BERDASARKAN HUKUM ADAT

(STUDI KASUS DI MASYARAKAT BAKI SUKOHARJO)

Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Mengetahui

Pembimbing I

Septarina Budiwati, S.H., M.H.

Pembimbing II

Shalman Al-Farizy, S.H., M.Kn.

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada

Hari : Selasa

Tanggal : 1 September 2015

Dewan Penguji :

Ketua : Septarina Budiwati, S.H., M.H. ( )

Sekretaris : Shalman Al-Farizi, S.H., M.Kn. ( )

Anggota : Darsono, SH., M.Hum. ( )

Mengetahui :

Dekan Fakultas Hukum

UniversitasMuhammadiyah Surakarta

( Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum)

iv

PERNYATAAN ORIGINALITAS

Yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : Muhammad Haflan Mawarid

NIM : C100100126

Alamat : Tunggulsari, RT/RW 031/ - Ngarum, Ngrampal, Sragen

Dengan ini menyatakan bahwa:

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik Universitas Muhammadiyah Surakarta

maupun di Perguruan Tinggi lainnya.

2.Karya tulis merupakan gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa

bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.

3.Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau

dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan

sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku

aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4.Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari

terdapat penyimpangan dan ketidakbeneran dalam pernyataan ini, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang

telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan

norma yang berlaku di perguruan tinggi.

Surakarta, 17 Agustus 2015

Yang Membuat Pernyataan

Muhammad Haflan Mawarid

C100100126

v

MOTTO

“Jadikanlah sabar dan sholat sebagai penolongmu, dan sesungguhnya yang

demikian itu sangat berat, kecuali bagi orang-orang yang kusyu”.

(Q.S. Al Baqarah : 45)

“Tunjukkanlah kami jalan yang lurus (yaitu) jalan orang-orang yang telah

Engkau anugerahkan nikmat kepada mereka, bukan (jalan) mereka yang dimurkai

dan bukan (pula jalan) mereka yang sesaat”.

(Q.S. Al-Fatihah : 6-7)

“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan”

( Q.S. Asy-Syarh, 94 : 5)

“Aku tidak sebaik yang kau ucapkan, Tapi aku juga tidak seburuk apa yang

terlintas dihatimu”

( Ali Bin Abi Thalib )

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan kepada:

− Bapak Sugeng Raharjo dan Ibu Nur Aini Diah

Ayahanda dan Ibundaku tersayang.

− Yusnia Rahma Azizah adikku tercinta

− Semua Sahabat-Sahabatku, serta teman-teman satu

angkatan FH 2010.

− Teman-temanku di kontrakan.

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala rahmat dan

petunjuk yang dilimpahkan kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini

dengan judul: “Pelaksanaan Peralihan Hak Milik Atas Tanah Karena Warisan

Berdasarkan Hukum Adat (Studi Kasus di Masyarakat Baki Sukoharjo).” Penulisan

skripsi ini dengan maksud untuk memenuhi syarat-syarat guna meraih sarjana pada

Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dengan tersusunnya skripsi

ini penulis juga menyadari dengan sepenuhnya bahwa skripsi ini tidak akan

terselesaikan sendiri oleh penulis tanpa adanya bantuan serta bimbingan dari berbagai

pihak. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum., Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi ijin penelitian dalam penyusunan

skripsi ini.

2. Ibu Inayah, S.H, M.H. Selaku Kepala bidang hukum perdata yang telah

memberikan pengarahannya.

3. Ibu Septarina Budiwati, S.H., M.H., Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan

waktunya untuk membimbing, mengarahkan, dan membetulkan dengan sabar,

sehingga penyusunan skripsi ini dapat diselesaikan.

4. Bapak Shalman Al-Farizy, S.H., M.Kn., Dosen Pembimbing II yang telah

meluangkan waktunya untuk membimbing, mengarahkan, dan membetulkan

dengan sabar, sehingga penyusunan skripsi ini dapat diselesaikan.

viii

5. Dosen pembimbing akademik yang telah memberi dorongan, motivasi dan

memberikan pengarahan kepada penulis pada waktu perkuliahan.

6. Segenap Bapak-Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

yang telah membimbing dan banyak memberikan ilmu dan mendidik penulis

selama menempuh study S1 ini.

7. Seluruh Dosen dan karyawan-karyawati di lingkungan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

8. Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kabupaten Sukoharjo yang telah memberikan

ijin bagi penulis untuk melakukan riset dan wawancara.

9. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari dengan sepenuhnya bahwa skripsi ini masih banyak

kekurangan serta jauh dari sempurna, karena keterbatasan kemampuan dan

pengetahuan yang ada pada penulis. Oleh karena itu penulis dengan senang hati

menerima kritik dan saran. Selanjutnya semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi diri

penulis khususnya serta para pembaca dan bagi pengembangan ilmu pada umumnya.

Amin.

Surakarta, 17 Agustus 2015

Penulis

M. Haflan Mawarid

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv

MOTTO .......................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ........................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

ABSTRAK ...................................................................................................... xi

ABSTRACT .................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................ 7

C. Tujuan Penelitian ................................................................. 7

D. Manfaat Penelitian .............................................................. 8

E. Metode Penelitian ................................................................ 8

F. Sistematika Penulisan. ......................................................... 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan tentang Hak Milik Atas Tanah ............................. 15

1. Pengertian Hak Milik Atas Tanah ................................ 15

2. Dasar Hukum Hak Milik Atas tanah ............................. 17

3. Subyek Hak Milik Atas Tanah .................................... 19

4. Cara Memperoleh Hak Milik Atas Tanah...................... 22

5. Pendaftaran Hak Milik Atas Tanah ............................... 24

6. Hapusnya Hak Milik Atas Tanah .................................. 31

B. Tinjauan tentang Hukum Waris Adat ................................. 34

1. Pengertian Pewarisan ..................................................... 34

2. Pengertian Hukum Waris ............................................... 35

3. Unsur-unsur Pewarisan Hukum Adat ............................ 39

4. Pewaris, Ahli Waris, dan Harta Warisan ....................... 41

5. Asas-asas Pewarisan Menurut Hukum Adat Jawa ......... 48

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Pelaksanaan Peralihan Hak Atas Tanah Karena Warisan

Berdasarkan Hukum Adat pada Masyarakat Kecamatan

Baki Kabupaten Sukoharjo ................................................... 51

1. Sistem Pewarisan yang Digunakan ................................. 51

2. Pendaftaran Hak Milik Atas Tanah yang Diperoleh

Melalui Warisan Menurut Hukum Adat ......................... 58

x

a. Persyaratan Pendaftaran Peralihan Hak Milik Atas

Tanah Karena Pewarisan di Kantor Pertanahan

Kabupaten Sukoharjo ................................................. 60

b. Prosedur Pendaftatan Peralihan Hak Milik Atas

Tanah Karena Pewarisan di Kantor Pertanahan

Kabupaten Sukoharjo ................................................. 65

c. Mekanisme Riil Pendaftaran Tanah yang Diperoleh

Melalui Pewarisan di BPN Kabupaten Sukoharjo ..... 75

d. Peran Kantor Kepala Desa dalam proses pendaftaran

peralihan hak atas yang diperoleh melalui warisan .... 79

e. Peran Notaris/PPAT dalam proses pendaftaran

peralihan hak atas yang diperoleh melalui warisan .... 81

B. Hambatan yang muncul dalam pelaksanaan peralihan hak

atas tanah karena warisan berdasarkan hukum adat pada

masyarakat di Kecamatan Baki Kabupaten Sukoharjo ......... 87

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ........................................................................... 99

B. Saran ..................................................................................... 102

DAFTAR PUSTAKA

xi

ABSTRAK

M. Haflan mawarid. C 100100126. Pelaksanaan Peralihan Hak Milik Atas Tanah

Karena Warisan Berdasarkan Hukum Adat (Studi Kasus di Masyarakat Baki

Sukoharjo). Fakultas Hukum. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2015.

Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pelaksanaan dan hambatan-

hambatan yang muncul dalam peralihan hak atas tanah karena warisan berdasarkan

hukum adat pada masyarakat di Kecamatan Baki Kabupaten Sukoharjo. Penelitian

ini termasuk jenis penelitian yuridis empiris yaitu suatu pendekatan yang mengacu

pada peraturan-peraturan tertulis untuk kemudian dilihat bagaimana

implementasinya di lapangan. Penelitian dilaksanakan wilayah hukum Kabupaten

Sukoharjo. Sumber data menggunakan data primer dari hasil wawancara, observasi,

dan studi kepustakaan. Teknik analisis data menggunakan analisis kualitatif. Hasil

penelitian menunjukkan bahwa: Pertama, Pelaksanaan peralihan hak atas tanah

karena warisan berdasarkan hukum adat pada masyarakat di Kecamatan Baki

Kabupaten Sukoharjo menggunakan sistem pewarisan individual dimana yang

menjadi ahli waris utama adalah istri dan anak. Ahli waris berkewajiban untuk

segera mendaftarkan peralihan hak atas tanah dalam waktu 6 bulan setelah orang

tuanya meninggal dunia. Peran Notaris/PPAT dalam proses pendaftaran peralihan

hak atas yang diperoleh melalui warisan adalah membuat akta sebagai bukti telah

dilakukannya perbuatan hukum tertentu mengenai hak atas tanah, yang akan

dijadikan dasar untuk pendaftaran tanah; Kedua, Hambatan yang muncul dalam

pelaksanaan peralihan hak atas tanah karena warisan berdasarkan hukum adat pada

masyarakat di Kecamatan Baki Kabupaten Sukoharjo adalah apabila ahli warisnya

lebih dari 1 orang dan terjadi sengketa di antara ahli waris, serta lamanya proses

pendaftaran hak milik atas tanah di kantor pertanahan. Upaya yang dilakukan Kantor

Pertanahan Kabupaten Sukoharjo untuk memperkecil hambatan-hambatan adalah:

melakukan sosialisasi pentingnya pendaftaran tanah, membuat pengumuman-

pengumuman tentang program pendaftaran tanah, meningkatkan kualitas SDM di

Kantor Pertanahan untuk mempercepat proses pendaftaran tanah.

Kata Kunci: pewarisan menurut hukum adat parenthal, pendaftaran hak milik atas

tanah

xii

ABSTRACT

M. Haflan mawarid. C 100100126. Implementation of Transition Properties Land

For Inheritance Based on Customary Law (Case Study in Community Tray

Sukoharjo). Faculty of Law. Muhammadiyah University of Surakarta. 2015.

The purpose of this study was to analyze the implementation and obstacles that arise

in the transfer of land rights as a legacy based on customary law in societies in Sub

Tray Sukoharjo. This research includes empirical juridical namely an approach that

refers to the rules written to then see how the implementation on the ground.

Research conducted Sukoharjo jurisdiction. Data sources using primary data from

interviews, observation, and literature study. Data were analyzed using qualitative

analysis. The results showed that: First, the implementation of transitional land

rights as a legacy based on customary law in societies in Sub Tray Sukoharjo using

individual inheritance system in which the primary heirs are his wife and children.

Heir is obliged to immediately register the transfer of land rights within 6 months

after his parents died. Role Notary / PPAT in the process of registration of transfer

of rights acquired through inheritance is a deed as proof he had done certain legal

actions regarding land rights, which will be the basis for registration of land;

Second, barriers that arise in the implementation of transitional land rights as a

legacy based on customary law in societies in Sub Tray Sukoharjo is when the heirs

of more than one person and there is a dispute among the heirs, as well as the

duration of the process of registration of land ownership in the land office , Efforts

made Sukoharjo District Land Office to minimize the constraints are: to disseminate

the importance of land registration, make announcements about land registration

program, improving the quality of human resources in the Land Office to speed up

the process of land registration.

Keywords: inheritance customary parenthal, registration of land ownership