skapa verksamhetsnytta och samhällsnytta med öppna data
DESCRIPTION
Offentlig sektor skapar dagligen information som kan ge upphov till fantastiska innovationer. Genom att göra informationen tillgänglig för andra organisationer och entreprenörer kan de i sin tur utveckla nya och smarta tjänster. Nu presenteras en utkastversion av ett nationellt ramverk för öppna data. Ramverket erbjuder stöd och hjälp för kommuner och landsting att tillgängliggöra information så att den kan återanvändas av företag, organisationer och enskilda personer. Till och med den 31 mars 2014 är kommuner, landsting och andra intresserade inbjudna att gå igenom och testa de olika delarna av ramverket. Deras synpunkter kommer sedan att ligga till grund för ramverkets slutliga utformning.TRANSCRIPT
Peter Krantz AB
Skapa verksamhetsnytta och samhällsnytta med öppna data
Nationellt ramverk för öppna data
Skapa verksamhetsnytta och samhällsnytta med öppna data
Åsa ZetterbergSektionschef för Center för e-samhälletSKL
Per MossebyChef för avdelningen för digitaliseringSKL
Staffan IngvarssonOrdförandeIT-forum, KSLBitr. stadsdirektörStockholms stad
Magnus KolsjöExpert på öppna dataPwCProjektledare
Nationell strategi för e-samhället
SKL ska främja förenklad tillgång till offentlig information i elektronisk form.
SKL ska stödja och uppmuntra återanvänd-ning av information och it-lösningar.
Handlingsplan för e-samhället
Offentlig sektor skapar dagligen information som kan ge upphov till fantastiska innovationer. Genom att göra informationen tillgänglig för entreprenörer kan dessa utveckla nya smarta tjänster.
Det behöver tas fram gemensamma principer för att samla, strukturera och beskriva var ochhur viss information finns tillgänglig samt vem som är ansvarig.
Antalet öppna och kvalitetssäkrade data-källor från kommuner, landsting och regioner som finns lättillgängliga förtjänsteutvecklare fördubblas årligen.
Vad är öppna data?
Offentliga dataÖppna data
Öppna offentliga data
En definition på öppna data
Data eller material är öppet om vem som helst fritt kan använda, återanvända och distribuera det utan andra förbehåll än, som mest, källangivelse och/eller vidarelicensiering under samma villkor om öppenhet.
http://opendefinition.org/
Nyttan med öppna data
•Öppna data förbättrar möjligheterna till ”ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning”
•En bättre tillgång till offentlig data ökar medborgarnas insyn i förvaltningen och möjligheterna till deltagande i olika besluts- och planeringsprocesser
•Öppna data ger medborgare och företag möjlighet att bidra med kvalitetssäkring och förbättring av den offentliga datan
Demokrati och delaktighet
•Öppna data är en katalysator för ordning och reda i den egna organisationen•En förbättrad tillgång till egna (och andras) data skapar förutsättningar för att utveckla arbetet med business intelligens
•Skapar möjligheter till nya arbetssätt för att kvalitetssäkra den egna informationen
•Kan ge nya impulser för innovation och utveckling i verksamheten
Struktur och kvalitet
•Tillväxtpotentialen i en ökad vidareanvändning av offentlig data i Sverige kan uppskattas till runt 10 miljarder kronor
•Om trafikdata tillgängliggörs så att varje svensk kan minska sin restid med i genomsnitt två timar per år har det ett värde av en kvarts miljard kronor
•Tillväxtpotentialen i små och medelstora företag som vidareutnyttjar information ökar med ca 15 procent
Tillväxt och innovation
Utmaningar för kommunerna
Svårt att prioritera arbetet med öppna data
Kompetens och resurser
Upplevs som en fråga för några få eldsjälar
Svagt eller svårfångat intresse hos medborgarna
Det kostar pengar men det är svårt att se hur kommunen tjänar på öppna data
SIDAN 9
SIDAN 10STADSLEDNINGSKONTORET
Ett nationellt ramverk för öppna data
Kommunförbundet Stockholms län, Peter Krantz AB, PwC och Sveriges Kommuner och landsting har med stöd av finansiering från Vinnova utarbetat ett nationellt ramverk för kommuners och landstings arbete med öppna data.
Ska ge stöd och hjälp i arbetet med öppna data.
Skapa enhetlighet i hur kommuner och landsting publicerar datamängder.
Skapa en grund för nationell samordning av arbetet med öppna data.
Effektmål för arbetet att ta fram det nationella ramverket
Projektet syftar till att hjälpa kommunerna kunna: Få en överblick över sina informationsresurser
På ett enhetligt sätt publicera information om sina informationsresurser
Prioritera vilka informationsresurser som ska tillgängliggöras
Ställa relevanta krav vid upphandlingar för att kunna anpassa systemen till en öppen förvaltning
På ett enkelt sätt kunna beskriva avgifter och övriga villkor för vidareutnyttjande av kommunal information
Ha medvetenhet om hur de på ett standardiserat sätt kan beskriva och klassificera kommunal information
Två viktiga frågeställningar
Vilket behov av stöd har kommuner och
landsting?
Vilka behov och förväntningar har vidareutnyttjarna?
Vad består det nationella ramverket för öppna data av?
1. Vägledande principer för öppna data
2. Råd gällande ansvar, roller, avgifter med mera för arbetet med öppna data
3. Råd för inventering av informationsresurser
4. Råd för att bedöma nyttor och kostnader för publicering av datamängder
5. Råd för beskrivning av datamängder
6. Råd för kravställande vid upphandlingar
7. Råd gällande beständiga länkar
8. Råd för framställande av maskinläsbara organisationsbeskrivningar
9. Råd gällande vokabulärer för kommuners och landstings arbete med länkade öppna data
Grundläggande förutsättningar för arbetet med öppna data
“Det finns två huvudsakliga grundförutsättningar för ett uthålligt, effektivt och framgångsrikt arbete med att tillgängliggöra sin information som öppna data. Den första är att det finns ett politiskt stöd för arbetet. Den andra att det är ordning och reda i beskrivningar över informationsresurser och system.”
Utgångspunkter för arbetet med öppna data
Lätt att hitta kommunens/landstingets öppna data- För att det ska vara enkelt att hitta de data som kommunen eller landstinget
tillhandahåller för vidareutnyttjande bör dessa finnas samlade i en förteckning på kommunens/landstingets webbplats.
Lätt att förstå hur kommunens/landstingets data kan användas- Även om data är publicerade på kommunens eller landstingets webbplats kan det
vara svårt att förstå om och hur man får använda informationen. Därför behöver villkor och semantik för informationen beskrivas. I de fall användare har frågor om informationen ska det vara lätt att få kontakt med rätt person.
Lätt att använda kommunens/landstingets öppna data- Genom att i nuvarande och vid anskaffning av nya system undersöka deras möjlighet
att automatiskt exportera data minimeras kostnaderna för att tillhandahålla information. När kommunen eller landstinget deltar i gemensamma projekt ökar möjligheten att lösningar använder data från flera kommuner eller landsting.
Vägledande principer för öppna data
Principerna omfattar:
Informationshantering
Interna processer och system
Avgifter och övriga villkor
Publicering och semantik
Checklistorna omfattar:
Snabbstart av arbetet
Fördjupning av arbetet
Publicera datamängder
Checklistor och process
Organisation, ansvar, avgifter m.m.
Nyttor och kostnader för att publicera datamängder
Kostnader och värde
Skapa/ samla in Kvalitets-säkra
Organisera och lagra
Paketera och visualisera
Leverera och marknadsför
Rådata Lågt värde
Slutprodukt Högt värde
Värde
Förväntad användning av datamängder
Kommersiell återanvändning Samhällsnyttig återanvändning
Geo
grafi
sk
info
rmat
ion
Met
rolo
gisk
- och
milj
öinf
orm
atio
nEk
onom
isk-
och
affär
sdat
aSo
cial
info
rmat
ion
Trafi
k- o
ch
tran
spor
tinfo
rmat
ion
Turis
t- o
ch
friti
dsin
form
atio
n
Nat
urre
surs
info
rmat
i
onRä
ttsinf
orm
atio
nVe
tens
kapl
ig
info
rmat
ion
och
fors
knin
gsda
ta
Utbi
ldni
ngsinn
ehål
lPo
litiskt
inne
håll
Kultu
rellt
inne
håll
Källa: Digital Broadband Content – Public Sector Information, OECD Digital Economy Papers No. 112
Vilka datamängder efterfrågas?
Admin
istra
tion
Förs
var
Utbild
ning
Miljö
Finan
s
Förv
altn
ing
Sjukv
ård
Länka
de dat
a
Loka
liser
ing
Polic
y
Samhäl
le
Utgift
sdat
a
Tran
spor
t0
20
40
60
80
100
120
140
Akademi/ forskning
Stora företag (>250 anställda)
Privatpersoner
Offentlig sektor
Små- och medelstora företag
Nystartade företag
Ideell sektor
Källa: http://data.gov.uk/odug-roadmap (hämtad 2013-10-15)
För vilka syften efterfrågas data?
Affärsv
erks
amhet
Samhäl
lsnyt
tig v
erks
amhet
Pers
onlig
t bru
k
Fors
knin
g
Annan a
nvändnin
g
0
50
100
150
200
250
Akademi/ forskning
Stora företag (>250 anställda)
Privatpersoner
Offentlig sektor
Små- och medelstora företag
Nystartade företag
Ideell sektor
Källa: http://data.gov.uk/odug-roadmap (hämtad 2013-10-15)
Nyttor och kostnader för att publicera datamängder
Frågor
Viktigt att tänka på
Ta ställning till i vilken omfattning ni ska arbeta med öppna data
Ta ett övergripande politiskt principbeslut om arbetet med öppna data
För en dialog med möjliga användare av öppna data
Samverka regionalt och nationellt för att öka nyttan av ert arbete
Använd det stöd som det nationella ramverket för öppna data erbjuder
Testa och kom med synpunkter
http://www.skl.se/oppnadata
Vi tror att det är viktigt att ramverket får testas av de avsedda användarna i kommuner och landsting. Därför lanserar vi idag det nationella ramverket för öppna data i en testversion.
Vi tar gärna emot era synpunkter på de olika delarna av ramverket fram till och med den 31 mars 2014.