situación de los territorios indígenas y recursos naturales
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SITUACIÓN DE LOS
TERRITORIOS
INDÍGENAS Y
RECURSOS
NATURALESJosé A. Martínez Montaño
[email protected] Carrera Sociología U.A.G.R.M.
A manera de Antecedentes• C.P.E.• artículo 406, Parágrafo I, establece que el Estado garantizará
el desarrollo rural integral sustentable por medio de políticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento a la producción agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento, transformación, industrialización y comercialización de los recursos naturales renovables.
• Plan Sectorial del Sector Desarrollo Agropecuario 2010-2015 “Revolución Rural y Agraria”,
• PLAN DEL SECTOR DESARROLLO AGROPECUARIO 2014 – 2018 “HACIA EL 2025”
Pilares priorizados para el Desarrollo Agropecuario 2014 - 2018 “Hacia el
20251. Erradicación de la extrema pobreza. 5. Soberanía comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero. 8. Soberanía alimentaria a través del saber alimentarse para el vivir bien. 10. Integración complementaria de los pueblos (Estados) con soberanía.
Algunos principios del Plan 2014-2018 “Hacia 2025”
Algunos principios del Plan 2014-2018 “Hacia 2025”
Algunos principios del Plan 2014-2018 “Hacia 2025”
Marco Legal del Sector Agropecuario
Ley No. 144 “Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria” Ley 071 de Derechos de la Madre Tierra (21/12/2010) Ley 144: Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria (26/06/2011) Ley 307: Complejo Productivo de la Caña de Azúcar (10/11/2012) Ley 300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien (17/10/2012) Ley 393 de Servicios Financieros (21/08/2013) Ley 337: Apoyo a la Producción de Alimentos y Restitución de Bosques (11/01/2013) Ley 338: de Organizaciones económicas campesinas, indígena originarias – OECA’s y de organizaciones económicas comunitarias (26/01/2013) Ley 429: Ampliación del plazo de proceso de saneamiento (31/10/2013) Agenda Patriótica 2025 Los 5 Decretos Forestales
Actores Relacionados con el Sector Agropecuario Actores Rol Relación
Institucionales públicos
Normativa, operativas, reguladora, cabeza de sector
Producción agropecuaria, recursos hídricos y transformación
Socialescoordinación y concertación de acciones políticas, relacionadas con el Sector
ProductivosGran producción y mediana. Estado promotor del Desarrollo Agropecuario.
Misión cuenten con condiciones técnicas, políticas y económicas para desarrollo competitivo permanente.
Cooperación Internacional
Canalizan sus fondos de cooperación hacia los receptores,
Actores financieros
Agilizar procedimientos y ampliar cobertura para pequeños productores
PREGUNTAS PARA REFLEXIONAR:•Dónde están las tierras agrícolas prometidas en Bolivia?
•Cómo están los indígenas con el Gobierno Indígena de Evo Morales: están mejor, igual o peor?
•Los derechos de la Madre Tierra o le sacan la madre a la tierra?
•Qué se pierde cuando se pierde el bosque?
SUPERFICIES DE COBERTURA DE LA TIERRA, BOLIVIA Según Mapas Servicio Geológico de Bolivia (1978) y Superintendencia Agraria (2001)
0
10
20
30
40
50
60
Tipos de Cobertura
Superficie en millones de hectáreas
1978* 2001**
1978* 56.468.400 33.830.700 2.879.400 200.754 1.419.700 12.610.100 14.900 2.434.046 2001** 54.093.609 2.374.791 33.244.031 4.378.688 133.847 66.907 1.380.518 39.182 14.182.615 46.142 2.292.461
Bosques Desmon- tes
Pastos y arbustos Cultivos Glaciares Pérdida
glaciares Cuerpos de agua
Pérdida cuerpos de agua
Tierras eriales
Áreas urbanas Otros
EXTENSIÓN Y POBLACION DE TIOC POR SUGREGIONES
SUBREGIONESNo. TIOC EXTENSIÓN EN HA. TITULARES Ha. Promd.
SUP. TITULADA % POBLACIÓN % HabitanteAltiplano 34 6568811,8 31,7 108087 24,4 60,77Valles Interandinos 101 2202271,2 10,6 260572 49,1 8,45Amazonía Norte 6 173915,1 8,4 8927 1,7 19,48Amazonía Sur 7 1516501,9 7,3 17501 3,3 86,65Itenez - Mamoré 8 1403043,6 6,8 15026 2,8 93,37Chapare - Moxos 7 2262697,5 10,9 26028 4,9 86,93Chiquitania 10 3572625,1 17,3 43911 8,3 81,36Chaco 17 1452849 7 50280 9,5 28,90
Totales 190 19152715,2 100 530332 104465,92263
51Fuente: Fundación Tierra, con datos del INRA 2008-2009-2010 y Viceministerio de Tierras (2010)
Agrarismo Siglo XVIII•Avance de la frontera agrícola: más tierras a costa de los bosques
•Usos de la tierra y cobertura de la tierra•Capacidad de uso de la tierra•Bolivia es un país forestal, no cuenta con suelos agrícolas
Capacidad de Uso de Suelos (CUS)
BOLIVIA: CULTIVOS DE MAYOR PRODUCCIÓN, AÑO AGRÍCOLA 2007 - 2008 (En toneladas métricas)
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA - ENCUESTA NACIONAL AGROPECUARIA - ENA 2008
BOLIVIA: CULTIVOS DE MAYOR RENDIMIENTO, AÑO AGRÍCOLA 2007 - 2008 (En kilogramo/hectárea)
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA - ENCUESTA NACIONAL AGROPECUARIA - ENA 2008
Superficie Cultivada Bolivia
SUPERFICIE CULTIVADA BOLIVIA
ACTIVIDAD SUPERFICIE (%)
Cereales1,007,062.00
00 34.02Estimulantes 38,851.0000 1.31
Frutales106,765.000
0 3.61
Hortalizas101,620.000
0 3.43Oleaginosas industriales
1,394,974.0000 47.13
Tubérculos y raíces
211,736.0000 7.15
Forrajes 99,046.0000 3.35
TOTAL2,960,054.0
000 100.00
Fuente: INE, Encuesta Nacional Agropecuaria 2008
Superficie Cultivada Santa Cruz
SUPERFICIE CULTIVADA SANTA CRUZ
ACTIVIDAD SUPERFICIE (%)Soya (CAINCO, 2009) 975,985.0000 47.16
Maiz (CAINCO, 2009) 242,000.0000 11.69Girasol (CAINCO, 2009) 235,430.0000 11.38Caña (CAINCO, 2009) 129,000.0000 6.23
Trigo (ANAPO, 2010) 107,221.0000 5.18Arroz (CAINCO,2009) 100,000.0000 4.83Sorgo (CAINCO, 2009) 92,000.0000 4.45Sesamo (CAINCO, 2009) 25,000.0000 1.21Algodón (CAINCO, 2009) 2,459.0000 0.12Otros (CAINCO, 2009) 160,410.0000 7.75
TOTAL 2,069,505.0000 100.00
Datos Landsat: USGS/EROS Data Center.Texto y fotografmas: Compton Tucker, NASA GS
Valor de los bosques amazónicos y economías no consuntivas
• Qué valor le asignan a los gobiernos, la población y los productores a los bosques?
• No existe Mecanismos financieros para desarrollar complejos productivos no consuntivos y el manejo integral de RRNN
• Presupuestos Institucionales para los bosques, para generar empleo productivo y servicios.
• Los bosques el mayor potencial económico de Bolivia
Inversión en producción
“Como es que soy invisible? Peso 500 libras pero las personas nisiquiera me miran” (Orlando, “La Prensa” 12/02/04)
BOLIVIA:
Tierras Altas:
Andino Altiplánico
(conocida por propios y extraños)
Tierras Bajas:
Amazónico – tropical
(poco conocida por propios y extraños)
A MANERA DE CONCLUSION: neoliberales” Neo-cratas y
Toparquías• Los “neoliberales” aplicaron las directrices del “consenso de Washington” (1989), frente al agotamiento al modelo industrial (1933 a 1980)
• Los “neo-cratas” impulsan mayor intervención del estado en: la economía, proyectos sociales, la redistribución de excedentes a sectores sociales y áreas rurales, donde antes nunca había llegado el Estado.
• Discursos: “justicia social”, “anticolonialismo”, “respeto a la madre tierra”, “superávit”, “participación”, “control social”, “eliminación de la pobreza”. En la práctica afianzan el “capitalismo de estado” y ven necesario el “extractivismo” para el crecimiento y el desarrollo (Millán 2001)
• Los toparcas consideran el Estado como su hacienda, constituyen un retroceso en materia ambiental y consideran estorbos los bosques y los Derechos de los Pueblos Indígenas.
