situación carcelaria en venezuela 2015

8/20/2019 Situación carcelaria en Venezuela 2015

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SITUACIÓN

CARCELARIAEN VENEZUELA

2015


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2015

El Observatorio Venezolano

d e P r i s i o n e s e s u n a

O r g a n i z a c i ó n N oGubernamental, fundada en

el año 2002, que tiene como

principal atribución velar por

el debido respeto de los

Derechos Humanos de laspersonas privadas de su

libertad en el territorio

nacional.

Visión Ser la institución referencial parael cumplimiento de los Derechos

Humanos en el ámbito

penitenciario venezolano.

MisiónPromover y vigilar que losDerechos Humanos de las

personas privadas de su libertadsean garantizados por el Estado.


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Fuentes de datos

Monitoreo diariode los medios de

comunicación

Alianzas con abogados delas Comisiones de DDHH

de la Federación deColegios de Abogados de

Venezuela

Denuncias recibidas porinternos y sus familiares


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Índice del Informe General

I. Introducción

II. Situación de las personas privadas de libertad en losCentros Penitenciarios en Venezuela

III. Situación de las mujeres privadas de libertad en InstitutoNacional de Orientación Femenina (Cárcel de Mujeres deLos Teques)

IV. Situación de las personas privadas de libertad en los

calabozos de las coordinaciones policialesV. Pronunciamientos Internacionales del año 2015 sobre la

crisis penitenciaria en Venezuela

VI. Recomendaciones Generales


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Población a nivel nacional

Procesados (63%)Penados (35%)Destacamento de Trabajo (1%)

A cuatro años del Plan Cayapa, la mayor parte de la población reclusa sigue siendo procesada.


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Población según género

2.761 (6%)Mujeres

46.883 (94%)Hombres


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Distribución de Centros de Reclusión

Comunidad

Penitenciaria de

Coro

12 Centros Penitenciarios

15 Internados Judiciales 15 Anexos femeninos 1 Penitenciaría General 2 Comunidades Penitenciarias 1 Cárcel de Mujeres (INOF) 1 CERRA 4 Colonias agrícolas

-David Viloria

-Fénix

IJ

Yaracu

y

IJ

Trujillo

CEPRA

SantaAna

IJ de Barinas

I.J. de ApureI.J. de Ciudad

BolívarCP El Dorado

I.J. de Monagas

I.J. de Anzoátegui

-PenitenciaríaGeneral deVenezuela.

-IJ de San Juan

I.J.Carabobo

Tocorón

Rodeo I, II yIII. Yare I, II y III. INOF.

I.J. Región

Insular


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Hacinamiento

Causas:

• Retardo procesal

• Reformas al Código

Orgánico ProcesalPenal

• Falta de construcciónde nuevos centros dereclusión

• Uso excesivo de laprisión como sancióncasi exclusiva

Hacinamiento crítico

190,93%

• Población: 49.644• Capacidad instalada: 26.000• Excedente: 23.644


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Situación de salud

• El derecho a la salud sevulnera constantemente en loscentros de reclusión.

• No existe atención médica

durante las 24 horas.• En la mayoría de los centros dereclusión no se cuenta ni conel personal ni con los equipos einsumos necesar ios para

atender emergencias.• E l Es tado no o f rece e ltratamiento a aquellos internosque lo requieren, son losfamiliares quienes cubren porcuenta propia todos los gastosrelacionados a la compra de

Enfermedades más frecuentes:

1. Dermatológicas

2. Gastrointestinales

3. Respiratorias

Todas estas enfermedades estánasociadas a las pésimas condicionesde reclusión caracterizadas, entreotras cosas, por: hacinamiento,

insalubridad, falta de acceso al

agua potable, medios insuficientes

para el aseo personal y

alimentación inadecuada.


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Muertos y heridos en 2015

La mayoría de lasmuertes y heridasfueron provocadaspor armas de fuego

Mes Fallecidos Heridos

Enero 23 8

Febrero 19 5

Marzo 16 10

Abril 14 1

Mayo 14 3

Junio 13 3

Total 109 30


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Muertos y heridos (1999-2014)Año Nº de heridos Nº de muertos Total

1999 1.695 390 2.085

2000 1.255 338 1.593

2001 1.285 300 1.585

2002 1.249 244 1.493

2003 903 250 1.153

2004 1.428 402 1.830

2005 727 408 1.135

2006 982 412 1.394

2007 1.023 498 1.521

2008 854 422 1.276

2009 635 366 1.001

2010 967 476 1.4432011 1.457 560 2.017

2012 1.132 591 1.723

2013 616 506 1.122

2014 179 309 488

2015 30 109 139

Total 16.417 6.581 22.998

Desde 1.999, han muerto 6.581

personas y otras 16.417 han

resultado heridas en diferentes

cárceles del país.

Desde la creación del

Ministerio el 26 de julio de

2011 hasta el 30 de junio

de 2015 han muerto 1.622

personas y otras 2.328 han

resultado heridas dentro

de los centros de

privación de libertad.


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Mes Fugas Bocas

Cosidas

Enero 3 190

Febrero 1 173

Marzo 3 360

Abril 2 269

Mayo 2 169

Junio 3 59

Total 14 1.220

Fugas y protestas en 2015


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Casos relevantes deViolencia Carcelaria

• Incendio en Cárcel de

Tocuyito

• Situación de rehenes en

Rodeo II

• Asesinada pareja en

comisarías policiales de

Trujillo

Tres casosImpactantes:


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Centros bajo Medidas Provisionalesemitidas por la Corte IDH

Entre los años 2006 y 2012 la Corte Interamericana de Derechos Humanos

emitió Medidas Provisionales para proteger la vida e integridad personal de

quienes se encuentren en los centros:Internado Judicial de Monagas “LaPica” (09-02-2006)

Centro Penitenciario Región Capital “Yare I” y “YareII” (30-03-2006)

Centro Penitenciario de la Región CentroOccidental “Uribana” (02-02-2007)

Internado Judicial Capital “Rodeo I” y “RodeoII” (08-02-2008)

Centro Penitenciario de Aragua“Tocorón” (24-11-2010)

Internado Judicial de Bolívar “VistaHermosa” (15-05-2011)

Centro Penitenciario de la Región Andina(06-09-2012)

A pesar de la

existencia de las

Medidas, continúan

registrándose

daños irreparables

a las vidas de las

personas queestán privadas de

libertad en esos

recintos.


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Situación de mujeres en prisión

Las mujeres representan el 6% de la población reclusa a nivel nacional.

• En Venezuela existe una sola cárcelconstruida para la reclusión exclusiva demujeres, por lo que en la mayoría de los

casos las mujeres permanecen privadas delibertad en anexos de centros masculinos.

• En el trabajo de campo de OVP se hanconstatado vulneraciones a derechosasociadas al tema de género. Por ejemplo,a las mujeres no se les permite la visita

conyugal.• En el monitoreo realizado sobre lascondiciones de las privadas de libertad enel anexo de Uribana, se pudo conocer quelas mujeres presentan fuertes dolores decolumna y cabeza a consecuencia de la

gran cantidad de horas en la que se lesobliga a realizar orden cerrado.


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Régimen Penitenciario

Características:

• Dotación de uniformes(amarillos para hombres

y rosados para mujeres)

• Orden cerrado

• Entonación del HimnoNacional y del Himno delBatallón Bravos de Apure“Patria querida”.

• Pase de número

• Dos visitas mensuales:una conyugal y unafamiliar

• Una llamada por semana

Según la Ministra Iris Varela:

"Tenemos régimen en todos los recintos demujeres, en las entidades de adolescentes en

conflicto con la ley penal, así como en 19

cárceles masculinas”

23/12/2013, Prensa MPPSP


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Penales bajo el nuevorégimen penitenciario

Penales bajo nuevo régimen penitenciarioPenales sin el nuevo régimen penitenciari

“90% de los presos están bajo régimen penitenciario conevaluaciones periódicas y control de desarme”

- Ministra del Servicio Penitenciario de Venezuela, Iris Varela.


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Sede Población reclusa Capacidad instalada Excedente de

población

Porcentaje de

hacinamiento

Tipo de Hacinamiento

Policía de Miranda.

Sede Principal de

Coordinación Policial

61 30 31 103, 3% Hacinamiento Crítico

Policía de Miranda

Charallave

35 20 15 75% Hacinamiento Crítico


Santa Teresa



Guarenas

35 30 5 16,6% Sobrepoblación

Policía de Sucre 102 36 66 183,3% Hacinamiento Crítico

Policía de Chacao 80 15 65 443,3% Hacinamiento Crítico

Policía del Hatillo 25 5 20 400% Hacinamiento Crítico

Policía Nacional

Bolivariana


CICIPC

Control de

Aprehendidos

181 40 141 352,5% Hacinamiento Crítico

Situación de Hacinamientoen Calabozos de Policía


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Durante los primeros 9 meses del año

2015, en 20 centros de reclusióntemporal de los diferentes cuerpos

policiales (municipales, estadales ynacionales) en todo el país, se han

producido:

• 6 motines• 8 intentos de fuga• 6 incidentes de fugas exitosas• 6 secuestros de funcionarios

Teniendo como resultado:

•

79 reclusos fugados• 49 heridos• 9 personas fallecidas.

Situación de Violencia enCalabozos de Policía


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Proyecto de Censos Jurídicosen Calabozos de Policía

En vista del hacinamiento crítico en las comisarías policiales el OVP decidió realizarun proyecto de censos jurídicos en algunas comisarías del área metropolitana deCaracas y el Estado Miranda.

Censo Jurídico Policía del Municipio Chacao (19-08-2015)

Censo Jurídico Policía del Municipio Sucre (28-08-2015)

Censo Jurídico Policía del Municipio El Hatillo (14-09-2015)

Censo Jurídico Policía del Estado Miranda Los Teques(10-09-2015)

Censo Jurídico Policía del Estado Miranda Charallave yOcumare del Tuy (18-09-2015)

Censo Jurídico Policía del Estado Miranda Santa Teresa ySanta Lucía (22-09-2015)

Censo Jurídico Policía del Estado Miranda Guarenas

(25-09-2015)


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14 - 17 años

18 - 30 años

31 - 40 años

41 - 70 años


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Robo Agrabado

Homicidio

Robo a transporte público

Robo de Vehículo



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Índice Delictual

Primario

Reincidente

CondiciónJurídica

Procesados

Condenados

Nivel deInstrucción

PrimariaBachillerOtros


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FlagranciaOrden de Aprehensión

Otros

Hasta 30 días1 mes - 6 meses

6 meses - 1 año

1 año - 2 años2 años - 3 años


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Presupuesto del Ministeriode Servicio Penitenciario

Presupuesto general para el año 2015

Total Proyectos

Acciones Centralizadas

(Gastos de funcionamiento del

Ministerio)

Bs. 2.481.514.880 Bs. 1.889.352.113 Bs. 592.162.767

El Ministerio de Servicio Penitenciariodio la orden de que las policíasnacionales, estadales y municipalesdeben cubrir los gastos del Kit detraslado a las cárceles para que seefectué el mismo

Los familiares de los detenidosdeben proporcionarles la comidaya que las comisarias policialesno tienen presupuesto para laalimentación de los detenidos


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Presupuesto asuntospenitenciarios

Presupuesto de alimentación para el año 2015

Presupuesto

NacionalOVP

Monto en Alimentos y Bebidas del

Ministerio del Servicio

Penitenciario

Bs. 401.650.045 Bs. 401.650.045

Número de privados de libertad 98.685 48.471

Monto en alimentos y bebidas por

preso (Para todo el año) Bs. 4.070,02 Bs. 8.286

Monto diario por preso Bs. 11,15 Bs. 23

Monto invertido en cada comida

(Asumiendo tres comidas diarias) Bs. 3,72 Bs. 8


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Presupuesto asuntospenitenciarios

Presupuesto para cubrir los gastos de vestido

y calzado del año 2015

Monto GlobalAsignación por preso

(Presupuesto Nacional)

Asignación por

preso (OVP)

Textiles Bs. 320.240 Bs. 3 Bs. 7

Prendas de vestir Bs. 29.779.820 Bs. 302 Bs. 614

Calzados Bs. 9.478.040 Bs. 96 Bs. 196

Total Textiles y

vestuariosBs. 39.578.100 Bs. 401 Bs. 817


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Recomendaciones

1. Aplicación del mandato constitucional que establece en el artículo 272 la descentralización delos establecimientos penitenciarios.

2. Evitar el uso excesivo de la prisión como sanción casi exclusiva. Aumentar el empleo de

medidas no privativas de libertad para reducir el hacinamiento y el número de personasprocesadas.

3. Clasificación y desarme de la población.

4. Programa de reparación y construcción de cárceles.5. Creación de un instituto con carácter técnico que genere políticas penitenciarias hacia las

regiones, supervise las gestiones de los gobiernos regionales en cuanto al cumplimiento de losestándares internacionales y que además, coordine la atención postpenitenciaria integrando al

sector público y privado, ONG, iglesia y otros actores sociales.

6. Incorporar profesionales con credenciales universitarias y experticia en lo que tiene que ver conla administración y dirección de los recintos carcelarios.

7. Incrementar el presupuesto de alimentación y atención médica.

8. Diseñar y ejecutar planes para la atención integral en cumplimiento de los derechos a la

educación, trabajo, recreación, cultura y deporte.

9. Conformación de Comités de Derechos Humanos para la Paz en cada penal.

10. Revisión de las Normas Penitenciarias Europeas que fueron aprobadas en el año 2006, ya que

constituyen el instrumento más innovador en esta materia.


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“No puede juzgarse a una nación por la manera en

que trata a sus ciudadanos más ilustres, sino por el

dispensado a los más marginados: sus presos”

Nelson Mandela

Avenida Lecuna entre esq.

Cipreses a Hoyo Nº 60, Centro

Empresarial Cipreses, PH-E,Parroquia Santa Teresa,Municipio Libertador.

Teléfonos:

0212 482 43 43

0212 483 37 25

http://www.ovprisiones.org

Email: [email protected]

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