situaciÓn actual del sistema penitenciario peruano · “estructuraciÓn de proyectos en el sector...

SITUACIÓN ACTUAL DEL SISTEMA PENITENCIARIO

PERUANO

DR. JULIO CESAR MAGÁN ZEVALLOS

Vicepresidente INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO

TALLER “ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS EN EL SECTOR JUSTICIA, VINCULADO AL MECANISMO DE ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADA (APP)” LIMA, 03 DE NOVIEMBRE DE 2014

Normativa Penitenciaria

Nacional

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Artículo 139º

Son principios y derechos de la función jurisdiccional:

21) El derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos adecuados.

22) El principio de que el régimen penitenciario, tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad.

CODIGO DE EJECUCIÓN PENAL

TÍTULO PRELIMINAR

Artículo II

La ejecución penal tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad. La misma regla se aplica al procesado, en cuanto fuera pertinente.

MARCO JURÍDICO DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO

CÓDIGO DE EJECUCIÓN PENAL

Artículo 133 º

El Instituto Nacional Penitenciario es el organismo público descentralizado, rector del Sistema Penitenciario Nacional. Integra el Sector Justicia. Tiene autonomía normativa, económica, financiera y administrativa. Forma pliego presupuestal propio. Artículo 134º

El Instituto Nacional Penitenciario dirige y controla técnica y administrativamente el Sistema Penitenciario Nacional, asegurando una adecuada política penitenciaria.

El 13 de abril de 2012, el Ministro de Justicia y Derechos Humanos y el Presidente del INPE, presentaron el PLAN DE REFORMA DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL compuesto por diez medidas a implementar a nivel nacional.

Dichas medidas están dirigidas a establecer un nuevo modelo de establecimiento penitenciario para una inserción social efectiva e iniciar la ruta que lleve al INPE a cumplir fielmente con el rol que le corresponde.

Medidas de REFORMA DEL SISTEMA

PENITENCIARIO 10

Las 10 medidas que se implementan son:

Nº DETALLE

Medida 1 LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

Medida 2 REDUCCIÓN DEL HACINAMIENTO

Medida 3 SEGURIDAD EN LOS PENALES

Medida 4 SALUD EN LOS CENTROS PENITENCIARIOS

Medida 5 MEJORAR EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO

Medida 6 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

Medida 7 MEJORA DEL PERSONAL DEL INPE

Medida 8 PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO

Medida 9 ACCIONES DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL DELITO

Medida 10 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA C.R.E.O. COMO EJE DEL NUEVO MODELO DE ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO

http://www.inpe.gob.pe/contenidos.php?id=644

Población Penitenciaria

Nacional

Estadísticas

POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

Fuente: Informe Estadístico INPE (26 octubre 2014)

POBLACIÓN TOTAL

87,380

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

71,674

ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE

15,706

Procesados 38,992

Sentenciados 32,682

Asistencia Post Penitenciaria

11,050

Penas Limitativas de

Derechos 4,656

TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

67

INPE - PNP

31 INPE

28

PNP

7

INPE EP

1

ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS A NIVEL NACIONAL

Fuente: Parte Informativo INPE (26 octubre 2014)

24,297 26,059

27,400

27,734

26,968 27,417 28,826

31,311

33,010 35,835

39,684 43,286 44,406

45,464 49,206

57,940

67,597

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

POB

LAC

ION

PEN

AL

AÑOS

Fuente: Parte Informativo INPE (26 octubre 2014) 71,674

CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN PENITENCIARIA NACIONAL INTRAMUROS Periodo: 1997 - 2014

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

22,548 23,462 23,333 24,561 27,551 28,492 29,043 31,010

37,445 41,546 43,466 44,254

46,198 52,700

57,960 67,676

1 2 3 4 5 6 7 8

Fuente: Parte Informativo INPE (31 diciembre 2013)

66% 14,897

77% 18,084

86% 20,133

80% 19,693

68% 18,647

85% 24,208

100% 28,917

118% 36,666

EVOLUCIÓN DE LA POBLACION PENAL NACIONAL vs CAPACIDAD DE ALBERGUE Periodo: 2006 - 2013

CAPACIDAD DE ALBERGUE vs SOBREPOBLACIÓN

Población Total:

71,674

Capacidad de albergue:

31,734

Por cada 1’000,000

habitantes

Al 26 octubre 2014

SOBREPOBLACIÓN

39,940 (125,8 %)

2,120 internos

Fuente: INEI Censo 2007

PAIS CAPACIDAD DEL SISTEMA

POBLACIÓN EXISTENTE

DENSIDAD POR CIEN PLAZAS

EL SALVADOR 8,090 27,019 334

BOLIVIA 5,436 14,272 263

PERÚ 29,043 65,747 215

NICARAGUA 4,399 9,113 207

GUATEMALA 6,492 12,303 190

R. DOMINICANA 12,207 21,688 178

ECUADOR 12,170 21,122 174

PANAMÁ 8,033 13,720 171

BRASIL 305,841 512,285 168

COLOMBIA 75,726 114,872 152

HONDURAS 8,340 12,307 148

CHILE 36,740 53,602 146

COSTA RICA 9,803 13,057 133

PARAGUAY 7,053 9,073 129

MÉXICO 195,278 242,754 124

URUGUAY 7,302 9,067 124

VENEZUELA 16,609 19,047 115

ARGENTINA 58,211 58,810 101

Fuente: Elías Carranza, ILANUD. Elaborado con información oficial proporcionada por las autoridades de cada país. Los datos de Argentina, Brasil, Chile, Guatemala, R. Dominicana y Uruguay son de 2011. El dato de Venezuela es de 2007.

SOBREPOBLACIÓN PENITENCIARIA EN PAISES DE AMÉRICA LATINA 2013

Fuente: Elías Carranza, ILANUD 2013. Elaborado con información penitenciaria y policial oficial de los países y datos de población del Centro Latinoaméricano y Caribeño de Demografía (CELADE) - División de Población de la CEPAL. Estimaciones y proyecciones de población 2008. Las tasas de Bolivia (2011) y Venezuela (2010) fueron tomadas del ICPS. Kings College

AMÉRICA LATINA: TASAS PENITENCIARIAS X 100.000 HABITANTES Incluye sistemas federales y provinciales y en algunos casos personas alojadas en delegaciones policiales

PAIS 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13

Arg 63 64 68 74 97 96 99 106 118 126 141 157 163 164 152 149 152 163 161

Bol 79 85 101 109 96 80 86 85 107 130

Bra 74 80 81 107 119 131 133 132 133 169 182 193 211 219 226 238 247 253

Col 92 96 97 98 120 129 128 139 157 170 157 178 199 207 179 174 188 158 169 193 227 232

CR 104 105 109 121 133 160 162 169 168 183 187 190 196 196 191 186 189 191 211 238 264 313

Chi 154 153 148 153 161 170 179 203 215 216 221 228 226 228 259 290 318 312 320 311

Ecu 74 81 81 85 95 81 79 70 65 63 69 77 87 91 107 128 118 112 114 107 143

El S 101 103 109 124 138 157 136 112 130 158 177 180 188 186 184 226 258 283 315 322 339 347

Gua 62 75 101 101 96 87 84 83 88 71 78 84 91 98

Hon 110 113 139 160 166 153 160 178 183 170 159 148 148 149 152 154 153

Méx 101 104 97 101 108 116 127 142 152 163 170 177 185 196 200 200 202 208 203 203 213 214

Nic 78 78 91 98 111 106 132 143 128 124 131 112 116 117 111 121 120 103 111 134 151

Pan 176 215 221 229 269 282 292 294 293 320 341 361 360 359 356 342 275 298 347 378 404

Par 70 75 74 78 67 74 85 92 107 109 105 99 100 96 96 109 119 134

Per 77 80 83 88 96 100 105 108 108 104 104 108 116 123 136 149 153 155 160 181 208 215

R D 145 135 151 161 129 140 165 168 189 150 143 148 164 166 202 211 212

Uru 96 99 100 99 101 106 120 122 129 148 170 203 215 213 198 212 231 246 258 267

Ven 101 112 106 97 85 104 104 103 98 76 96 149

INCREMENTO DE LA POBLACIÓN PENAL DURANTE LA ACTUAL GESTIÓN Periodo: 28 julio 2011 - 26 octubre 2014

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000

28 de julio 2011

26 de octubre 2014

48,789

71,674

Incremento

22,885 46,9%

Fuente: Parte Informativo INPE

TOTAL DE POBLACIÓN PENAL 70,813 Fuente: Informe Estadístico INPE

(31 julio 2014)

CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN PENAL

GÉNERO SITUACIÓN JURÍDICA

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

hombres

mujeres

6% 4,421

94% 66,392

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

procesadossentenciados

53% 37,792

47% 33,021

POBLACIÓN PENAL POR RANGO DE EDAD

TOTAL DE POBLACIÓN PENAL 70,813

69%

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000

18--19

20--24

25--29

30--34

35--39

40--44

45--49

50--54

55--59

60 a mas

1,295

10,349

13,362

12,413

10,423

7,926

6,119

4,083

2,415

2,428

2%

15%

19%

18%

15%

11%

9%

5%

3%

3%

Fuente: Informe Estadístico INPE (31 julio 2014)

POBLACIÓN PENAL POR DELITOS ESPECÍFICOS

ROBO AGRAVADOTRAFICO ILICITO DE DROGAS

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDADVIOLACION SEXUAL

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADASHURTO AGRAVADO

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATOPROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO DE DROGAS

TENENCIA ILEGAL DE ARMASROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA

HOMICIDIO SIMPLEMICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION

ACTOS CONTRA EL PUDORINCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ALIMENTARIA

EXTORSIONACTOS CONTRA EL PUDOR EN MENORES DE 14 AÑOS

SECUESTROLESIONES GRAVES

HURTO AGRAVADO - GRADO TENTATIVADELITO DE TERRORISMO

OTROS DELITOS

20,158 8,544

5,917 4,790

4,729 2,742

2,527 2,361 2,120

1,857 1,719 1,343 1,200 1,043 923 913

813 738

556 533 5,287

28.5% 12.1%

8.4% 6.8%

6.7% 3.9%

3.6% 3.3%

3.0% 2.6% 2.4%

1.9% 1.7%

1.5% 1.3%

1.3% 1.1% 1.0% 0.8% 0.8%

7.3%



DELITOS CON MAYOR POBLACIÓN PENAL

OTROS

LESIONES GRAVES

HOMICIDIO SIMPLE

HOMICIDIO CALIFICADO - ASESINATO

1,264

738

1,719

2,527

2%

1%

2%

4%

OTROS

ACTOS CONTRA EL PUDOR

VIOLACION SEXUAL

VIOLACION SEXUAL DE MENOR DEEDAD

2,681

1,200

4,790

5,917

4%

2%

7%

8%

OTROS

MICROCOMERCIALIZACION OMICROPRODUCCION

TRAFICO ILICITO DE DROGAS

9,442

1,343

8,544

13%

2%

12%

OTROS

HURTO AGRAVADO

ROBO AGRAVADO

4,748

2,746

20,054

7%

4%

28%

Total 9% 6,248

DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD

Total 39% 27,548

TRAFICO ILÍCITO DE DROGAS

Estos cuatro (4) delitos genéricos

comprende al 96 % de la POPE Total 27% 19,329

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL

Total 21% 14,588


DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO


DELITOS CON MAYOR POBLACIÓN PENAL MUJERES

PROMOCION O FAVORECIMIENTO ALTRAFICO ILICITO DE DROGAS

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMASAGRAVADAS


OTROS

489

788

1,201

255

11%

18%

27%

6%

Estos tres (3) delitos genéricos comprende

al 88 % de la POPE de mujeres

TOTAL DE POPE MUJERES 4,421

TRÁFICO ILICITO DE DROGAS

Total 62% 2,733

HURTO AGRAVADO

ROBO AGRAVADO

OTROS

136

366

329

3%

8%

7%

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

Total 18% 831


PARRICIDIO

HOMICIDIO SIMPLE

LESIONES GRAVES

OTROS

138

127

34

43

19

3.1%

2.8%

0.7%

0.9%

0.4%

DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD

Total 8% 361 Fuente: Informe Estadístico INPE (31 julio 2014)

POBLACIÓN PENAL POR NÚMERO DE INGRESOS

1 ingreso2 ingresos3 ingresos4 ingresos5 a más ingresos

17%

11,847

3%

1,917 6%

4,149

3%

2,289 71%

50,611

Reingresantes 2 a más ingresos

20,202 29%

TOTAL DE POBLACIÓN PENAL 70,813 Fuente: Informe Estadístico INPE

(31 julio 2014)

POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE SENTENCIA


0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

menos de05 años

5 - 10 años 10 - 15años

15 - 20años

20 - 25años

25 - 30años

30 - 35años

CadenaPerpetua

POBLACIÓN PENAL DE SENTENCIADOS 33,021

18% 6,090

39 % 12,792

20% 6,436

11 % 3,773

5 % 1,764 4 %

1,330 2 % 489

1 % 347

43% 14,139

TOTAL 1,792 (2,5%) de la POPE nacional

POBLACIÓN PENAL DE EXTRANJEROS


GENERO SITUACIÓN JURÍDICA

Procesados Sentenciados

Total 1,792 849 943 Hombres 1,502 706 796 Mujeres 290 143 147

0

100

200

300

400

500

600

COLOMBIA ESPAÑA BOLIVIA ECUADOR ITALIA SUDAFRICA VENEZUELA OTROS

315 293

91 84 42 36 34

594

17.6%16.4%

5.1% 4.7%2.3% 2.0% 1.9%

33.1%

(67 paises)


POBLACIÓN PENAL DE EXTRANJEROS POR TIPO DE DELITO

TOTAL POPE EXTRANJERA 1,792

0 200 400 600 800 1000

OTROS DELITOS

EXTORSION

ROBO AGRAVADO GRADO TENTATIVA

MICROCOMERCIALIZACION O MICROPRODUCCION

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS

HURTO AGRAVADO


ROBO AGRAVADO

PROMOCION O FAVORECIMIENTO AL TRAFICO ILICITO…

TRAFICO ILICITO DE DROGAS - FORMAS AGRAVADAS


90 12 15 16 18

19 21

58 258

440 845

5% 1% 1% 1% 1%

1% 1%

3% 14%

25%

47%

TOTAL MADRES

TOTAL NIÑOS/AS

SEXO NIÑOS/AS Hombre Mujer

193 198 98 100

El número total de internas madres con hijos representa el 4,4% del total de la

población penal femenina (4,421)


POBLACIÓN PENAL DE MUJERES CON HIJOS/HIJAS

EDAD DE LOS NIÑOS/AS (AÑOS) Hombre Mujer

0 1 2 3 0 1 2 3

13 34 35 16 28 32 28 12

Exceso de detención preventiva

Cobertura: NACIONAL Periodo: Enero - Diciembre 2013

1,862 1,686

2,236

2,634 2,445

1,991 2,095 2,123 1,824

2,082 1,798

1,730

1,541

1,186 1,372

1,728 1,727 1,494 1,608 1,545 1,533

1,729 1,527 1,636

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

INGRESOS EGRESOS

POPE NACIONAL - INGRESOS Y EGRESOS 2013

POPE ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL

INGRESOS 1,862 1,686 2,236 2,634 2,445 1,991 2,095 2,123 1,824 2,082 1,798 1,730 24,506

EGRESOS 1,541 1,186 1,372 1,728 1,727 1,494 1,608 1,545 1,533 1,729 1,527 1,636 18,626

DIFERENCIA 321 500 864 906 718 497 487 578 291 353 271 94 5,880

POPE NACIONAL - INGRESOS Y EGRESOS 2000 - 2005 - 2010 - 2013

POPE 2000 2005 2010 2013 Diferencia entre

ingresos y egresos 505 4,595 1,944 5,880

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2000 2005 2010 2013

INGRESOSEGRESOS

28,392

24,931 27,892

24,506 27,887

20,336

25,948

18,626

TOTAL DE EGRESADOS DETENIDOS MENOS DE 1 AÑO 11,320

61% DEL TOTAL DE LA POPE QUE EGRESO

POPE NACIONAL - EGRESOS 2013

TOTAL DE EGRESADOS 18,626

0 A 3 3 A 6 6 A 12TOTALES GENERALES 11,320 100% 4,772 2,619 3,929

COMPARECENCIA 7,139 63.1% 3,005 1,781 2,353PENA SUSPENDIDA 3 0.0% 2 0 1ABSOLUCION 1,955 17.3% 613 454 888CUESTIONES PROCESALES (EXCEPCION DE NATURALEZA DE ACCION,EXCEPCION DE PRESCRIPCION,NO HABER MERITO JUICIO ORAL,SOBRESIMIENTO,RESERVA DE FALLO CONDENATORIO,ETC.)

308 2.7% 206 47 55

PENA CUMPLIDA 151 1.3% 73 30 48TERMINACION ANTICIPADA 13 0.1% 10 2 1PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD 20 0.2% 17 2 1DETENCION DOMICILIARIA 75 0.7% 8 9 58EXENTO DE PENA 5 0.0% 2 2 1OTROS TIPOS DE LIBERTAD 1,388 12.3% 803 257 328PENA CUMPLIDA CON REDENCION 119 1% 6 24 89SEMI LIBERTAD 125 1% 10 10 105LIBERTAD CONDICIONAL 19 0% 17 1 1

% MESESTIPO DE LIBERTAD TOTAL

63% 11,773

14% 2,620 TOTAL DE EGRESADOS 18,626

0 A 3 3 A 6 6 A 12 1 A 2 2 A 3 3 A 4 4 A 5 5 A MAS

TOTALES GENERALES 18,626 100% 4,772 2,619 3,929 2,976 1,286 898 693 1,453COMPARECENCIA 8,403 45.1% 3,005 1,781 2,353 1,088 113 32 12 19PENA SUSPENDIDA 3 0.0% 2 0 1 0 0 0 0 0ABSOLUCION 2,962 15.9% 613 454 888 786 149 25 8 39

CUESTIONES PROCESALES (EXCEPCION DE NATURALEZA DE ACCION,EXCEPCION DE PRESCRIPCION,NO HABER MERITO JUICIO ORAL,SOBRESIMIENTO,RESERVA DE FALLO CONDENATORIO,ETC.)

405 2.2% 206 47 55 78 10 1 1 7

PENA CUMPLIDA 1,951 10.5% 73 30 48 119 158 226 349 948TERMINACION ANTICIPADA 13 0.1% 10 2 1 0 0 0 0 0PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD 20 0.1% 17 2 1 0 0 0 0 0DETENCION DOMICILIARIA 248 1.3% 8 9 58 137 26 8 1 1EXENTO DE PENA 10 0.1% 2 2 1 4 1 0 0 0OTROS TIPOS DE LIBERTAD 1,991 10.7% 803 257 328 226 133 99 71 74PENA CUMPLIDA CON REDENCION 1,130 6.1% 6 24 89 135 168 253 173 282SEMI LIBERTAD 1,376 7.4% 10 10 105 388 502 228 62 71LIBERTAD CONDICIONAL 114 0.6% 17 1 1 15 26 26 16 12

TIPO DE LIBERTAD TOTALMESES AÑOS

%

POPE NACIONAL - EGRESOS 2013


POPE DE PROCEDENCIA DE LIMA METROPOLITANA

TOTAL 29,492 (ii)

Callao 4,424 Ventanilla 634 Bellavista 525 La Perla 97 Carmen de la Legua- Reynoso

59

San Juan de Lurigancho 2,950 Comas 1,652 San Martin de Porres 1,416 Rimac 905 Independencia 737 Puente Piedra 711 Los Olivos 687 Carabayllo 560 Ancon 112

Ate 1,430 El Agustino 1,032 Santa Anita 664 Lurigancho-Chosica 153 Chaclacayo 91 La Molina 86 Cieneguilla 29

Villa El Salvador 1,476 San Juan de Miraflores 1,159 Chorrillos 1,071 Villa Maria del Triunfo 1,062 Surco 203 Pachacamac 139 Barranco 130 Lurin 130

Lima 2,182 La Victoria 1,239 Breña 354 Surquillo 324 San Miguel 274 Lince 171 San Luis 168 Pueblo libre 103 Magdalena del Mar 94 Miraflores 88 Jesus maria 83 San Borja 59 San Isidro 29

Lima Sur

Lima Este

Lima Centro

Lima Norte

Callao

33% 9,730 (ii)

19% 5,739(ii)

12% 3,485 (ii)

18% 5,370 (ii)

18% 5,168(ii)

Infraestructura Penitenciaria

MEDIDAS ANTE EL HACINAMIENTO

1. Ingreso de menos personas a los establecimientos penitenciarios.

2. Egreso de más personas de los establecimientos penitenciarios.

3. Incremento de capacidad de albergue de los establecimientos penitenciarios (Construcción de penales).

TRES LINEAS EN ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS (EE.PP.)

1. Remodelación y ampliación de Establecimientos Penitenciarios.

2. Construcción de nuevos Establecimientos Penitenciarios.

3. Venta o permuta de penales ubicados dentro de las ciudades.

Periodo Año Penales Unidades de

albergue construidas

Total

1990 - 2000

1993 Cajamarca, Huaraz, Pucallpa 1,238

6,586 1994 Callao, Chimbote, Huánuco, Piura 2,482

1995 Juliaca, Ayacucho 1,050

1997 Chachapoyas, Cañete, Tumbes y Huaral 1,816

2001 - 2006 2003

Camaná - Arequipa Cerco perimétrico y área administrativa (2002) Pabellones para hombres y mujeres (2003)

78 1,050

2004 Ancón I 972

2007 - 2011 2009 Ancón II 2,200 2,200

TOTAL 9,836

Fuente: Oficina de Infraestructura Penitenciaria

INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA Penales construidos

Periodo: 1990 - 2011

ITEM GESTION INPE PERIODO 2011-2016

UNIDADES DE ALBERGUE

NUEVAS REHABILITACIÓN Y/O RECONSTRUCCIÓN

1 OBRAS CULMINADAS EN EL PERIODO 2011 - 2013 3,426 944

2 OBRAS EN PROCESO DE CULMINACION AÑO 2014 1,660 160

3 OBRAS CON PROYECCION A CULMINAR AÑO 2015 1,585 45

AÑO 2016 4,746 4,309

TOTAL 11,417 5,458

Fuente: Oficina de Infraestructura Penitenciaria

INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA Unidades de albergue

Gestión: 2011 - 2016

4 OBRAS CON PROYECCION A CULMINAR AÑO 2017 1,753 2,842

AÑO 2018 10,379 1,001

Penales nuevos, remodelados y ampliaciones

E. P. VIRGEN DE FÁTIMA

630 unidades de albergue

Remodelación

E. P. PAMPAS DE SANANGUILLO

636 nuevas unidades de albergue

SERVICIOS

Servicios de Salud Centro educativo Servicios de Tratamiento Talleres Defensores de oficio Servicios de Educación CEO - Instrucción Educativa Wawa wasi - Guardería infantil Losa deportiva

Nuevo

E. P. YURIMAGUAS

El 12 de noviembre de 2012 se inauguró la remodelación y ampliación del E.P.

Alberga a 266 internos varones y 12 internas mujeres. Antes su capacidad de albergue era para 50 internos.

Cuenta con un área para talleres de trabajo (carpintería y soldadura) y educación (aula de alfabetización).

Se ha reforzado la seguridad con la instalación de mallas concertinas en la parte superior.

Ampliación y remodelación integral

E. P. JUANJUI

El 20 de junio 2013 se inauguró el nuevo penal de JUANJUI con capacidad para 574 internos

(544 hombres y 30 mujeres). La inversión de la construcción fue de S/. 16,370,450 Consta de tres pabellones, dos para varones y uno

mujeres. La extensión es de 2.5 hectáreas. Se han construido

áreas de tratamiento, talleres de trabajo (varones: carpintería, artesanía, electricidad y mantenimiento, para las mujeres: costura y manualidades).

Nuevo

E. P. CAJAMARCA

MONTO DE EJECUCIÓN: S/. 217,683.90 DESCRIPCIÓN: El servicio consistió en la habilitación de las áreas existentes destinadas a celdas dentro de los pabellones, cocina, S.H. taller zona de administración dirección vigilancia, baño, tópico, e implementación de cuadras para varones y damas con SS.HH. Área intervenida 345 m2

Acondicionamiento de celdas

E. P. TAMBOPATA

El 11 de Noviembre del 2013, se inauguraron las obras de remodelación integral y ampliación de la capacidad de albergue del E.P. Tambopata, ubicado en Puerto Maldonado, Madre de Dios.

Capacidad de Albergue sin Proyecto

348 Unidades Rehabilitadas

Capacidad de Albergue del Proyecto

250 Incremento de Capacidad

Capacidad total actual 598


E. P. JAUJA Remodelación integral

E. P. CHINCHA Nuevo

El 27 de junio de 2014 la Oficina de Infraestructura Penitenciaria recibió la obra del nuevo E.P. Chincha por parte de la empresa constructora.

Monto de Inversión: S/. 63’528,950.50

Capacidad: 1ª Etapa 1,200 unidades de albergue 2ª Etapa 480 unidades de albergue

Características: La obra constará de 02 módulos, cada uno con 03 pabellones.

Las instalaciones del nuevo E.P. Chincha

se inauguraron el 31 de octubre de 2014.

E. P. CHIMBOTE

El 05 de julio de 2014 se inauguró las obras de ampliación en el penal de CHIMBOTE aumentando de 500 a 920 las unidades de albergue.

Costo de inversión S/. 6,572,335 en un área de 5,383 m2

Las instalaciones constan de 2 pabellones de dos pisos que albergan a 384 internos varones, y un pabellón para 36 mujeres.

Cuenta con un área de control, hall, auditorio SUM, patio con servicios higiénicos y duchas, cocina y área de tratamiento del interno, talleres de carpintería, cerámica, cornoplastía y depósito de materiales, aula-taller de damas de costura y manualidades.

Ampliación

E. P. MUJERES DE TRUJILLO

El 18 de julio de 2014, con presencia del Ministro del Interior y del Jefe del INPE, se inauguró la obra de rehabilitación y ampliación integral del EP mujeres de Trujillo.

Las obras se realizaron a un costo superior a los S/. 7’000,000 en la rehabilitación de los dos pabellones existentes.

La obra, con una capacidad para 160 internas, consistió en la construcción de un pabellón de educación y talleres de industria del vestido, cerámica al frío y cosmetología; además de ambientes para adonisterio, atención al interno, wawa wasi, cocina; losa deportiva, estrado y vestuarios, entre otros.


E.P. DE TRUJILLO

El 18 de julio de 2014, se inauguraron dos (2) nuevos pabellones de internamiento, para brindar mejores condiciones de habitabilidad a los internos del penal

El Valor referencial de la obra es de S/. 4’660,733.59 (c/IGV)

Ampliación

Capacidad de Albergue sin Proyecto 1,134

Capacidad de Albergue del Proyecto

384 Incremento de capacidad

Capacidad total actual 1,518

EEPP en construcción

E. P. COCHAMARCA

El 14 de noviembre de 2013, en un terreno donado por la comunidad campesina, se colocó la primera piedra de lo que será el nuevo penal de Cochamarca (Cerro de Pasco)

Costo de inversión: S/. 104`095,009

Capacidad de albergue: 1,224 internos

Contará con dos unidades de internamiento e instalaciones para los talleres de trabajo y educación, centro médico, espacios deportivos, ambientes administrativos, de servicios y de seguridad externa, entre otros.

Nuevo

E. P. PUCALLPA

El 20 de junio de 2014, la Unidad de Obras y Equipamiento de la Oficina de Infraestructura Penitenciaria (OIP) del INPE dio la buena pro para la ejecución de la obra de "Rehabilitación y ampliación integral del Establecimiento Penitenciario de Pucallpa - I Etapa”

Se ampliará la capacidad de albergue de 484 a 1240 plazas.

La inversión de la Oficina de Infraestructura Penitenciaria en este penal se acerca a los 90 millones de soles.


Próximos proyectos de EEPP

E. P. PUNO

El 9 de setiembre se conocerá a la empresa ganadora de la licitación pública que ejecutará el Proyecto “Rehabilitación integral y ampliación de la capacidad de albergue del Establecimiento Penitenciario de Puno - Etapa I”

Se construirá un penal con capacidad de albergue para 768 internos

La remodelación integral asciende a la suma de S/. 48’897,334.55

El plazo de ejecución se estima en 480 días calendarios.


PRÓXIMOS PROYECTOS

Nuevo Penal VENADOPAMPA Tingo María

Proyectos en PROINVERSIÓN

Se tienen tres (3) proyectos en PROINVERSIÓN en materia penitenciaria a cargo del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Bloqueador de teléfonos celulares

Grilletes electrónicos

Venta de establecimientos penitenciarios

PROYECTOS EN PROINVERSIÓN

1. PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SEGURIDAD TECNOLÓGICA EN LAS PRISIONES

El proyecto tiene por objeto brindar seguridad tecnológica en 33 penales a nivel nacional, el cual comprende:

La implementación de un sistema de bloqueo o inhibición de señales radioeléctricas de:

Servicios públicos móviles de telefonía móvil celular, Comunicaciones Personales (PCS) y de canales Múltiples de Selección Automática

Redes inalámbricas de área local (Wi Fi)

La prestación del servicio de telefonía fija en la modalidad de teléfonos públicos, bajo condiciones de seguridad para los usuarios y destinatarios de las llamadas.

OBJETO Y CARACTERÍSTICAS

El proyecto se extiende a los siguientes departamentos:

Lima y sus provincias Cañete y

Huaral; Departamentos de Ica, Ayacucho, Piura, La Libertad, Cusco, Huánuco, Lambayeque, Ucayali, Junín, Arequipa, Ancash, Cajamarca, San Martín, Puno, Amazonas, Cerro de Pasco, Tacna, Madre de Dios, Tumbes y el Callao.

Los penales donde se instalarán los bloqueadores tienen una capacidad mínima de 400 personas.

OBJETO Y CARACTERÍSTICAS

El 30 de junio de 2014, PROINVERSIÓN determinó como ganador del proyecto al Consorcio PRISIONTEC.

Implementación: Desde Octubre 2014. Operación: Enero 2015 (EP Cañete). El 17 de octubre de 2014, el Gobierno del

Perú suscribió un contrato de concesión con el Consorcio PRISIONTEC para instalar sistemas de bloqueos de señales radioeléctricas de telefonía móvil, a fin de garantizar la seguridad en los penales de todo el país.

CRONOGRAMA

El 10 de octubre de 2013, PROINVERSIÓN inició la etapa de evaluación de la iniciativa privada, cuyo objeto es brindar un servicio de vigilancia electrónica para descongestionar los establecimientos penitenciarios mediante el uso de grilletes electrónicos para los internos que pudieran acceder a la vigilancia electrónica personal.

El proyecto es de alcance a la totalidad de los establecimientos penitenciarios del país.

2. PROYECTO “VIGILANCIA ELECTRÓNICA PERSONAL”

E.P. Lima

E.P. Chorrillos

E.P. Castro Castro

E.P. Lurigancho

E.P. Cusco

3. VENTA DE ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS UBICADOS EN ZONAS URBANAS

Agenda pendiente

1. Evitar el abuso de la prisión preventiva.

2. Incentivar las penas alternativas.

3. Uso de grilletes electrónicos.

4. No limitar indiscriminadamente los beneficios penitenciarios.

5. Priorizar el tema de la resocialización y no sólo el de seguridad.

PROPUESTAS SOBRE POLÍTICA CRIMINAL Y PENITENCIARIA

GRACIAS

situaciÓn actual del sistema penitenciario peruano · “estructuraciÓn de proyectos en el sector...

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