situación actual de la industria en venezuela · • el modelo de desarrollo endógeno o...
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XXXVII Congreso Internacional de Conindustria
19 de junio de 2007
Eduardo Gómez Sigala Presidente de Conindustria
Situación Actual de la Industria en Venezuela
• El modelo de desarrollo endógeno o
“Socialismo del siglo XXI” se ha
transformado lamentablemente en una
economía de puertos
•La presión de demanda sólo puede cubrirse
en el mediano plazo con mayor producción
nacional
Conindustria viene alertando sobre
la ausencia de políticas de impulso industrial
114%
86%
53%
16% 16%10%
-6%-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Inst.Financ. Comunic. Comercio POBLACION MANUFACT. Construcción Petróleo
Fuente: Banco Central de Venezuela, INE, Cálculos Coninceel
Sectores
con mayor
crecimiento
Sectores
con menor
crecimiento
Crecimiento económico
1998-2006
El desequilibrio Oferta-Demanda
se viene cubriendo con importaciones
Fuente: Banco Central de Venezuela,
cálculos Coninceel
Demanda
De Bienes
Oferta
Interna
Var.%
2004
2005
2006
PIB
18,3
10,3
10,3
Demanda
28,2
18,9
20,2
(30.000)
(20.000)(10.000)
010.000
20.000
30.00040.000
50.00060.000
70.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Exp.Petroleras Importaciones Salida de Capitales
Millones USD
La bonanza petrolera se ha diluido
en importaciones y salida de capitales
• En 2006 las importaciones equivalían a 15,4% del PIB • Manufactura 2006: 16,6% del PIB
• Petróleo: 14,4%
Fuente: Banco Central de Venezuela, INE, Cálculos Coninceel
El impacto del gasto público
se va reduciendo
Fuente: Ministerio del Poder Popular para las Finanzas, BCV, Cálculos Coninceel
Gasto Fiscal (Var.%)
Deuda Interna
Fuente: Ministerio del Poder Popular para las Finanzas, BCV, Cálculos Coninceel
-
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
30.000.000
35.000.000
40.000.000
45.000.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007IT
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
Deuda Interna
% PIB
MM Bs. % PIB
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 e
Var.%
Gasto Primario
PIB
La economía enfrenta el flagelo
de la inflación
Fuente: Banco Central de Venezuela, INE, Cálculos Coninceel
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Ene-05 Abr-05 Jul-05 Oct-05 Ene-06 Abr-06 Jul-06 Oct-06 Ene-07 Abr-07
IPC Alimentos
IPC General
Var. %
El tipo de cambio oficial
no recoge la inflación del período
MAS CONTROLES
Fuente: Banco Central de Venezuela, INE, Cálculos Coninceel
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Depreciación Inflación
Var.% Var.%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
1999 I2000 I2001 I2002 I2003 I2004 I2005 I2006 I
80%
85%
90%
Público
Privado
1 de cada 6 empleos
es público
Fuente: Banco Central de Venezuela, INE, Cálculos Coninceel
Se requirieron 8 años para reducir
el desempleo a menos de 10%
Fuente: INE, Cálculos Coninceel
5%
10%
15%
20%
98 I 99 I 00 I 01 I 02 I 03 I 04 I 05 I 06 I
% desocupación
La historia muestra
largos períodos de desempleo bajo
Fuente: INE, Cálculos Coninceel
44%
46%
48%
50%
52%
54%
56%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.00054,4%
Empleo FormalDesocupados
Relación Empleo Formal y
Desocupados
Cambios metodológicos en la determinación de la informalidad 1/
1/ De acuerdo al INE, en Octubre de 2.004 se adoptó el concepto de informalidad de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN). Se define a un trabajador como informal si la empresa no cotiza impuesto, Seguridad Social o
no demuestra una actividad económica permanente.
Fuente: INE, Cálculos Coninceel
Inversión
como parte del PIB
Fuente: INE, Cálculos Coninceel
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 2000 02 04
Inv.Privada / PIB
Inv. Pública / PIB
Fuente: Banco Central de Venezuela y cálculos de Coninceel
Desde el 2.004, el PIB
Manufacturero ha crecido
paralelamente con el PIB Total
Electricidad y
agua
2%
Construcción
6%Comercio
10%
Servicios Gob.
General
11%
Transporte/a
lmac.
4%
Serv.
inmobiliarios
10%
Comunic.
4% Instit.
financieras
4%
Imp.
Netos/produc
tos
11%
Manufactura
17%
Otros
6%
Petróleo
15%
Fuente: Banco Central de Venezuela y cálculos de Coninceel
PIB 2006
Estructura % -40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
PIB Manufactura
|
03 04 05 06 07
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y cálculos de Coninceel
40% menos de industrias
cubren el mercado
Total Industrias
6.792 6.623 6.787 6.756
7.8318.431
11.19811.117
5.0006.0007.0008.0009.000
10.00011.00012.00013.00014.000
94 95 96 97 98 99 2000 01 02 03 04 05
(*)
El empleo de la pequeña industria
ha sido el más afectado
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y cálculos de Coninceel
Total Industria
369.801357.372
320.194309.000
331.033
449.636
419.956
327.007
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
500.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
(*)
-26%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y cálculos de Coninceel
Gran Industria
254.873
230.599216.239
223.609
201.820207.061
186.256
204.419
150.000
175.000
200.000
225.000
250.000
275.000
300.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
(*)
-20%
100.88498.231
86.28480.959
72.134 70.335 70.639
77.195
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
110.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
(*)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y cálculos de Coninceel
Mediana Industria
-24% 93.879
91.126
67.278
52.804
46.24049.611
52.10549.418
40.000
60.000
80.000
100.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
(*)
-47%
Pequeña Industria
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y cálculos de Coninceel
Encuesta de Coyuntura Industrial
I Trimestre 2007
47% considera que su sector está en
situación buena o muy buena
39% tiene mejores expectativas para este año
52% aumentó poco o mucho su nivel de
ventas, frente a 23% cuyas ventas disminuyeron
un 50% que aumentó su producción, frente a
25% que la redujo
65% espera aumentos de ventas para el segundo
trimestre de 2007
41% espera aumento de empleo
Sólo el 21% produce por encima del 80%
Las inversiones en 2006 se orientaron a
Equipos: 38%
Maquinaria Mayor: 29%
Sistemas: 20%
22% NO realizó inversiones
Encuesta de Coyuntura Industrial
I Trimestre 2007
El 24% realizará inversiones mayores en el
próximo trimestre, fundamentalmente la Gran
Industria
53% sólo hará inversiones operativas
Cuando se consulta sobre los factores que
impiden aumentos de producción, la incertidumbre
política y social sigue siendo el más importante
Encuesta de Coyuntura Industrial
I Trimestre 2007
Venezuela marcha hacia la construcción de un
nuevo modelo económico basado en Desarrollo endógeno
Socialismo a todos los niveles
Participación popular en la toma de decisiones
Que en realidad ha sido… Desarrollo basado en importaciones
Capitalismo de Estado favorecido por la coyuntura
petrolera
Cada vez menor descentralización en la toma de
decisiones
El Cerco a la Actividad Privada
refleja lo anterior
Control de cambios
Ley Penal Cambiaria Control de
precios
Inamovilidad laboral
Reforma Ley Orgánica Trabajo
Aumento del salario mínimo
Legislación Seguridad Social
Amenaza de Cogestión
Ley Orgánica de Seguridad Nación
Invasiones, Terrorismo e Inseguridad
Creación de gremios paralelos
Designación INCE
Reestructuración del SENIAT
Permisos Fitosanitarios
Verificadoras
Licencias de
importación
Cerco
Mayo 2.003
Adjudicaciones Directas
Importaciones Masivas y
exoneración de aranceles
MERCAL
Desarticulación de PDVSA
Reforma del IVA
Ley Responsabilidad
Social Radio y TV
Poder Moral
Ley Servicio Social Integral
Ley Personas Discapacitadas
Creación forzada Cooperativas
Proyecto de Ley Consejos
Trabajadores y Trabajadoras
Resolución MINAL
(Certificado de dem.Int.Satisf.)
“Fábrica Adentro”
Ley Orgánica de Ciencia y
Tecnología (LOCTI)
Cerco a la
Actividad Privada
(Mayo 2.007)
Ley Orgánica de Seguridad de la
Nación
Asamblea Nacional
Unipartidista
Amenaza de expropiación e intervención de
empresas
Restricción del Derecho a la
Libertad Económica
Instituciones paralelas en
relaciones con el Estado
Fusión entre Empresas y Ministerios: PDVSA, CVG
Aplicación de la Ley de Tierras
Ley contra el Acaparamiento, la Especulación y el
Boicot
Creación de nuevos
Ministerios
Ley de Protección al Consumidor
Cambios sistema de estadísticas
oficiales
Ley Economía Popular y Des.
Endógeno
Inexistencia de canales formales con el gobierno
Aumento de la inseguridad jca.
y personal
Ley de Propiedad Industrial
Pérdida de autonomía del
BCV
Militarización de empresas
intervenidas
Ley Des.Agrario y soberanía alimentaria
Aprobación
LOFAN
Ley Ordenación del Territorio
Criminalización
Ilícitos
Económicos
Decrecimiento del capital
social
Ley Coop. Técnica
internacional
Plan de toma industrias
paralizadas UNT Instalación
CTU Ley de Consejos
Comunales Ley Marco Servicios Públicos
Ley Antimonopolio Ley de
Regularización de la Tenencia Tierra Urbana
Ley Orgánica para la
Conservación del Ambiente
Ley de Reforma de la Ley de Licitaciones
Ley de Derechos de
Autor Reforma de la Ley CLPP
Ley de Servicio Social Reforma Ley de Servicio Eléctrico Reforma de Ley
de Expropiaciones Ajuste
inconsulto salario mínimo
Proyecto Ley Estabilidad
Laboral Legislación Seguridad
Social Reforma Ley Orgánica del
Trabajo Debilitamiento contratación
colectiva Imposiciones Ley Régimen
de Empleo Imposición de compromisos de cogestión
Parámetros y responsabilidad establecidos en la LOPCYMAT y REGLAMENTO
Ley de Alimentación de los Trabajadores
Proyecto de Ley Orgánica de Cogestión
Militarización del trabajo (INCE
Militar) Ley Ejercicio
Carrera Rel.Industriales
Desmontaje de las relaciones
laborales Verificaciones
laborales intensas Penalización
del empleador Solvencia Laboral
Reforma del Reglamento de
la LOT
Reglamento de la Ley de
Alimentación
Ley de Régimen de Pensiones
Ley Sistema Público
Nacional de Salud
Desconocimiento de centrales
laborales distintas a UNT
Transferencia costo Seg.Social a empleadores
formales
Politización de las Inspectorías
del Trabajo
Inspecciones Únicas
Ley Economía Popular y Des.
Endógeno
Utilización de la Petropolítica
Aislamiento del Sec. Priv. en
negociaciones comerciales
Incorporación inconsulta de Venezuela al
Mercosur
Adopción de mecanismos de
trueque
Retiro del G3 Retiro de la CAN
Más de 100 acuerdos en
materia comercial
Ausencia de estrategia de integración tradicional
Descuentos en la factura petrolera a
cambio de importaciones
Controles de precios de los
alimentos
Controles de precios de
medicamentos
Controles de precios de productos
industriales
Controles de tasas de interés
Trabas en el otorgamiento de
licencias de importación
Control de cambios y Ley de
Ilícitos Cambiarios
Paralización de instancias en
cadenas productivas
Retardos progresivos en la
entrega de solvencias
Obligación de producir bienes
regulados a pérdida
Creación del Banco de Insumos
Contratos de suministro de materia prima
Imposiciones Ley de Ciencia y Tecnología
Imposiciones en las Leyes de Drogas y de
Ciencia y Tecnología
Conformación de empresas
agroindustriales
Empresas estatales: papel,
maquinaria, cemento
Proyectos de control de
almacenamiento y distribución de
alimentos
MERCAL MERFAR
Corporación CASA
Tiendas sociales Distribución de
combustible Boticas Sociales
Intervención en la producción y distribución de medicamentos
Ley Reforma de la Ley de Silos
Importaciones directas del
Estado y ventas bajo los costos
Encarecimiento del transporte
Deterioro de la infraestructura
de apoyo Retrasos en el pago de draw
back
Ley de Transporte y
Tránsito Terrestre
Ley Petroquímica
Desmantelam. del INCE Retenciones
del IVA Adjudicaciones
Directas Institucionalidad de las Misiones
Misión Vuelvan Caras
Ley de Aguas
Ley de Minas
Formación de las empresas de
Producción Social
Proyecto de Ley Orgánica de
Gestión Integral de Riesgos
Condiciones para el acceso
a recursos públicos
Creciente intervención en la cartera de la banca privada
Falta de rendición de
cuentas Banca Pública
Funciones de la banca de desarrollo
Ausencia de mecanismos
reflotamiento de empresas
Empreven como entidad
financiera
Reforma de Ley de Bancos
Reforma de la Ley del Banco
Central de Venezuela
Presión inflacionaria e
inflación subyacente
Reconversión monetaria
Estrategia de Endeudamiento
creciente
Presupuesto paralelo
Entrega de recursos de
financiamiento a otros países
Inexistencia de de rendición Gobierno y
PDVSA
Falta de Transparencia
Fonden
Presupuesto participativo
Nivel “óptimo” de Reservas
Internacionales
Manejo de la liquidez
Ley Responsabilidad
Social Radio y TV
Poder Moral
Ley Servicio Social Integral
Ley Personas Discapacitadas
Creación forzada Cooperativas
Proyecto de Ley Consejos
Trabajadores y Trabajadoras
Resolución MINAL
(Certificado de dem.Int.Satisf.)
“Fábrica Adentro”
Ley Orgánica de Ciencia y
Tecnología (LOCTI)
Cerco a la
Actividad Privada
(Mayo 2.007)
Ley Orgánica de Seguridad de la
Nación
Asamblea Nacional
Unipartidista
Amenaza de expropiación e intervención de
empresas
Restricción del Derecho a la
Libertad Económica
Instituciones paralelas en
relaciones con el Estado
Fusión entre Empresas y Ministerios: PDVSA, CVG
Aplicación de la Ley de Tierras
Ley contra el Acaparamiento, la Especulación y el
Boicot
Creación de nuevos
Ministerios
Ley de Protección al Consumidor
Cambios sistema de estadísticas
oficiales
Ley Economía Popular y Des.
Endógeno
Inexistencia de canales formales con el gobierno
Aumento de la inseguridad jca.
y personal
Ley de Propiedad Industrial
Pérdida de autonomía del
BCV
Militarización de empresas
intervenidas
Ley Des.Agrario y soberanía alimentaria
Aprobación
LOFAN
Ley Ordenación del Territorio
Criminalización
Ilícitos
Económicos
Decrecimiento del capital
social
Ley Coop. Técnica
internacional
Plan de toma industrias
paralizadas UNT Instalación
CTU Ley de Consejos
Comunales Ley Marco Servicios Públicos
Ley Antimonopolio Ley de
Regularización de la Tenencia Tierra Urbana
Ley Orgánica para la
Conservación del Ambiente
Ley de Reforma de la Ley de Licitaciones
Ley de Derechos de
Autor Reforma de la Ley CLPP
Ley de Servicio Social Reforma Ley de Servicio Eléctrico Reforma de Ley
de Expropiaciones Ajuste
inconsulto salario mínimo
Proyecto Ley Estabilidad
Laboral Legislación Seguridad
Social Reforma Ley Orgánica del
Trabajo Debilitamiento contratación
colectiva Imposiciones Ley Régimen
de Empleo Imposición de compromisos de cogestión
Parámetros y responsabilidad establecidos en la LOPCYMAT y REGLAMENTO
Ley de Alimentación de los Trabajadores
Proyecto de Ley Orgánica de Cogestión
Militarización del trabajo (INCE
Militar) Ley Ejercicio
Carrera Rel.Industriales
Desmontaje de las relaciones
laborales Verificaciones
laborales intensas Penalización
del empleador Solvencia Laboral
Reforma del Reglamento de
la LOT
Reglamento de la Ley de
Alimentación
Ley de Régimen de Pensiones
Ley Sistema Público
Nacional de Salud
Desconocimiento de centrales
laborales distintas a UNT
Transferencia costo Seg.Social a empleadores
formales
Politización de las Inspectorías
del Trabajo
Inspecciones Únicas
Ley Economía Popular y Des.
Endógeno
Utilización de la Petropolítica
Aislamiento del Sec. Priv. en
negociaciones comerciales
Incorporación inconsulta de Venezuela al
Mercosur
Adopción de mecanismos de
trueque
Retiro del G3 Retiro de la CAN
Más de 100 acuerdos en
materia comercial
Ausencia de estrategia de integración tradicional
Descuentos en la factura petrolera a
cambio de importaciones
Controles de precios de los
alimentos
Controles de precios de
medicamentos
Controles de precios de productos
industriales
Controles de tasas de interés
Trabas en el otorgamiento de
licencias de importación
Control de cambios y Ley de
Ilícitos Cambiarios
Paralización de instancias en
cadenas productivas
Retardos progresivos en la
entrega de solvencias
Obligación de producir bienes
regulados a pérdida
Creación del Banco de Insumos
Contratos de suministro de materia prima
Imposiciones Ley de Ciencia y Tecnología
Imposiciones en las Leyes de Drogas y de
Ciencia y Tecnología
Conformación de empresas
agroindustriales
Empresas estatales: papel,
maquinaria, cemento
Proyectos de control de
almacenamiento y distribución de
alimentos
MERCAL MERFAR
Corporación CASA
Tiendas sociales Distribución de
combustible Boticas Sociales
Intervención en la producción y distribución de medicamentos
Ley Reforma de la Ley de Silos
Importaciones directas del
Estado y ventas bajo los costos
Encarecimiento del transporte
Deterioro de la infraestructura
de apoyo Retrasos en el pago de draw
back
Ley de Transporte y
Tránsito Terrestre
Ley Petroquímica
Desmantelam. del INCE Retenciones
del IVA Adjudicaciones
Directas Institucionalidad de las Misiones
Misión Vuelvan Caras
Ley de Aguas
Ley de Minas
Formación de las empresas de
Producción Social
Proyecto de Ley Orgánica de
Gestión Integral de Riesgos
Condiciones para el acceso
a recursos públicos
Creciente intervención en la cartera de la banca privada
Falta de rendición de
cuentas Banca Pública
Funciones de la banca de desarrollo
Ausencia de mecanismos
reflotamiento de empresas
Empreven como entidad
financiera
Reforma de Ley de Bancos
Reforma de la Ley del Banco
Central de Venezuela
Presión inflacionaria e
inflación subyacente
Reconversión monetaria
Estrategia de Endeudamiento
creciente
Presupuesto paralelo
Entrega de recursos de
financiamiento a otros países
Inexistencia de de rendición Gobierno y
PDVSA
Falta de Transparencia
Fonden
Presupuesto participativo
Nivel “óptimo” de Reservas
Internacionales
Manejo de la liquidez
Seguiremos denunciando los
impactos del Cerco Industrial
Nuestra labor no es desmontar el cerco, sino
denunciar sus graves consecuencias
En última instancia, el impacto negativo recae
sobre el pueblo, sobre el consumidor
Seguiremos defendiendo principios
fundamentales
Principios económicos: Libertad económica,
libertad de empresa y derecho de propiedad
Principios democráticos: alternabilidad,
separación de poderes, descentralización,
libertad de expresión
Fortalecimiento de la democracia:
fortaleciendo sus instituciones, sobre todo
sindicatos y gremios empresariales
Fortalecimiento de las empresas
Apoyo a las empresas, generando valor
agregado y propuestas concretas
www.conindustria.org
En materia económica y cambiaria:
Revisión general de los precios de bienes y
servicios
Eliminación gradual de los controles y regulaciones
de precios
Eliminación gradual del control de cambios
Reducir el tiempo de emisión de las AAD y ALD
CADIVI: Reinstaurar las reuniones, e implantar un
sistema informático para tramitar solvencias
Apoyo a las empresas, generando valor
agregado y propuestas concretas
Apoyo a las empresas, agregando valor
y propuestas concretas
En materia tributaria y fiscal:
Eliminar impacto negativo de las exenciones del IVA
Reducir de 75% a 40% la retención que hacen los
contribuyentes especiales y el lapso de su reintegro
Reducir el plazo de reintegro de excedentes a
exportadores
Acelerar la devolución de impuestos aduaneros a
exportadores
Intensificar el control de ilícitos y falsificación
Apoyo a las empresas, agregando valor
y propuestas concretas
En materia de Comercio Exterior e Integración: MERCOSUR:
Mantener “arancel residual” para cubrir asimetrías
Mantener las Normas de origen de la ALADI
Evaluar políticas del sector agrícola y automotor
Protección al sector manufacturero, similar a la
utilizada por los Estados Partes
Equiparar la competitividad de las empresas,
evaluando los resultados progresivamente
Centroamérica – Caribe – CAN - México:
Suscribir Acuerdos bilaterales para preservar el
comercio corrigiendo asimetrías comerciales
Las empresas como
generadoras de capital social
Conindustria plantea la necesidad de fortalecer
las empresas y la relación empresarios-trabajadores
Estimular la inversión y capitalización
Afianzamiento de un clima laboral interno de
interación entre empresarios y trabajadores para:
Mejorar la competitividad y la productividad
Ofrecer a los trabajadores mayores beneficios y
condiciones laborales
Actualizar la normativa laboral dentro de las
empresas, en un ambiente de paz
Las empresas: generadoras
de capital social
La interacción implica la integración individual y
grupal a un vasto plan de capacitación, formas de
convivencia, destrezas metodológicas, perspectivas
de análisis y comprensión del contextos interno y
externo de la empresa
Proyecto basado en la participación directa de
empresarios, trabajadores y equipos gerenciales, en
cada una de las fases
Algunos objetivos del Programa
Mayor comprensión, por parte de los trabajadores y
empresarios, de la necesidad de defender la
empresas como fuente segura de trabajo y
generadora de riqueza social
Mayor integración e identificación de los trabajadores
con la misión, objetivos y metas de su empresa
Participación de los trabajadores en el diseño de
planes para optimizar los procesos, con miras a
incrementar la productividad y competitividad de las
empresas, introduciendo innovaciones tecnológicas
No habrá recuperación económica plena
Ni generación de nuevos empleos
Ni nuevas inversiones
Si no se define de manera clara la vigencia del
Derecho de Propiedad
Consagrado en la actual Constitución, presente
en el país durante toda su historia
PUNTO CLAVE, OBJETIVO
INNEGOCIABLE
¡Muchas Gracias! La Estrategia de la Industria es Venezuela