sistemul imi: trecut, prezent, viitor - magdalena talaban
TRANSCRIPT
Sistemul IMI – Prezent, trecut şi viitor
Magdalena Tălăban
Comisia Europeană - Directoratul general pentru piaţa internă şi servicii
Cuprins
Scurtă istorie a sistemului IMI
Rolul Comisiei Europene
Bune practici
Privire către viitor
De ce sistemul IMI ?
Tot mai multe domenii ale dreptului comunitar prevăd cooperarea administrativă între statele membre
Legisla ia în sine este numai primul pas în crearea bazelor țcooperării administrative
Sistemul IMI oferă un instrument de lucruinstrument de lucru care face coorperarea între statele membre o realitate
Avantajele utilizării IMI
Simplificarea şi accelerarea procedurii de cooperare administrativă, reducând costurile legate de întârzieri
Utilizarea raţională a resurselor (umane, materiale)
Evitarea dublării unor verificări şi controale repetate sau nejustificate
Mediu securizat de procesare a datelor cu caracter personal
Părerea utilizatorilor
Am o experienţă îndelungată în domeniul recunoaşterii calificărilor profesionale. De aceea, pot spune că IMI este o iniţiativă binevenită, care oferă mijloacele necesare pentru a
elimina barierele legate de comunicare, securitatea transmiterii datelor şi fiabilitatea răspunsurilor.
E minunat! În trecut, eram nevoiţi uneori să aşteptăm trei luni pentru a primi un răspuns la cererile noastre din partea anumitor ţări. Utilizând
IMI, obţinem informaţiile necesare în doar două zile. De asemenea, în
trecut, în unele ţări, trebuia să contactăm până la cinci sau zece instituţii diferite. Acum avem un singur interlocutor. Doar atât.
Pilot PQ 4 profesii
Feb. 2008
Nov. 2008
Nov. 2008
PQ – 7 noi profesii
Nov. 2009
PQ – 20 de profesii
Nov. 2010
4 profesii
Martie 2011
Registre
2009
SD – pilot
SD opera ional ț(>28 Dec)
Mai 2011
Deta area șlucrătorilor -
pilot
IMI şi recunoaşterea calificărilor
Februarie 2008: Pilot privind recunoaşterea calificărilor profesionale (Directiva EC/2005/36)
4 profesii: medic, farmacist, fiziokinetoterapeut, contabil Participanţi: 332 de autorităţi competente din toate statele
membre SEE
Noiembrie 2008: Noi profesii în IMI (Directiva EC/2005/36)
7 profesii: profesor în învaţământul secundar, medic stomatolog, arhitect, infirmieră, moaşă, medic veterinar chirurg, medic radiolog
IMI şi recunoaşterea calificărilor
Noiembrie 2009: Noi profesii în IMI (Directiva EC/2005/36)
20 de profesii artizanale (Anexa IV a directivei 36)
Octombrie 2010: Noi profesii în IMI (Directiva EC/2005/36)
4 profesii: ghid turistic, psiholog, inginer, asistent social
Este prevăzut ca IMI să acopere toate profesiile reglementate până la sfârşitul lui 2012.
35 de profesii momentan în IMI
Contabil
Cosmeticiană
Tehnician / Instalator / Reparator instalații climatizare / încălzire / încălzire centrală
Arhitect
Antreprenor demolări
Specialist izolaţii clădiri
Medic stomatolog
Medic
Antreprenor / reparator / instalator echipamente şi aparatură electrică
Inginer
Instalator gaze
Geamgiu / Sticlar suflător şi prelucrător obiecte din sticlă
Frizer / Bărbier / Peruchier
Tâmplar / Dulgher
Lăcătuș
Zidar
Maistru constructor
Moașă
Infirmieră
Zugrav-decorator
Farmacist
Psiholog
Fiziokinetoterapeut
Tencuitor
Instalator instalaţii sanitare
Medic radiolog
Proprietar restaurant / Administrator restaurant / Furnizor servicii catering / Organizator evenimente
Acoperitor / Învelitor țiglă
Profesor în învățământul secundar
Asistent social
Faianțar
Ghid turistic
Medic veterinar chirurg
Tapetar decorator
Sudor / Lucrător în industria oțelului
Extinderea IMI - Calificări profesionale
Profesiile vor fi grupate în sectoare
Transport aerian Profesii artizanale Ingineri Profesii din domeniul
financiar Profesii din domeniul
sănătăţii Minerit
Profesii din domeniul juridic
Activităţi recreative şi sport
Transport maritim Cadastru/ Topografie Profesori Altele
Extindere treptată până la sfârşitul anului viitor.
Peste 6500 de autorităţi înregistrate în IMI
5295296 6
PQ PQ
634634491491
7878
34 34
SD SD
PW PW 33
1414
Cereri PQ (2011)
0
100
200
300
400
500
600
Number of requests PQ 21 65 117 171 302 375 379 348 406 449 509 472 458 533 355
Q1 2008
Q2 2008
Q3 2008
Q4 2008
Q1 2009
Q2 2009
Q3 2009
Q4 2009
Q1 2010
Q2 2010
Q3 2010
Q4 2010
Q1 2011
Q2 2011
Q3 2011
Cereri tr imiseCereri tr imise
Cereri PQ (2011)
• UKUK 451 ( 451 ( 3344%)%)
• DE 128 (10%)DE 128 (10%)
• NLNL 112 (8%) 112 (8%)
• SESE 106106 (8%) (8%)
• ITIT 8888 (7%) (7%)
Cereri primiteCereri primite
• RORO 216 (16%) 216 (16%)
• PLPL 172 (13%) 172 (13%)
• GR 114 (8%)GR 114 (8%)
• UKUK 995 5 (7%)(7%)
• DE 90 (7%)DE 90 (7%)
Rolul Comisiei Europene – Aspecte tehnice
Dezvoltă, găzduieşte şi gestionează sistemul
Furnizează traducerile din sistem (22 de limbi oficiale)
Oferă un serviciu central de asistenţă pentru utilizatori (helpdesk)
In plus, fiecare MS asigură propriul serviciu de helpdesk
Rolul Comisiei Europene – Instruire şi promovare
Pregăteşte materiale de autoformare pentru utilizatorii finali
Pregăteşte materiale promoţionale şi organizează evenimente de promovare a sistemului
Actualizează site-ul IMI (disponibil în toate limbile oficiale)
http://ec.europa.eu/imi-net
Rolul Comisiei Europene – Instruire şi promovare
Organizează sesiuni de instruire pentru coordinatorii IMI
Organizează “cluster trainings” – sesiuni de instruire care oferă utilizatorilor IMI din acelaşi domeniu de activitate ocazia să se cunoască şi să facă schimb de experienţă
Participă la sesiuni de instruire organizate în statele membre
Rolul Comisiei Europene – Monitorizare şi raportare
Publică periodic statistici privind utilizarea IMI
Pregăteşte rapoarte anuale şi comunicări
Echipa IMI asigură legătura cu celelalte servicii ale Comisiei pentru buna funcţionare a sistemului şi pentru identificarea altor domenii în care IMI ar putea fi folosit
IMI pe agenda Comisiei Europene
Comunicarea COM „O mai bună guvernan ă a pie ei unice ț țprin intensificarea cooperării administrative: o strategie pentru extinderea şi dezvoltarea Sistemului de informare al pieţei interne” [COM(2011) 75 final – Comunicarea privind strategia IMI]
Planuri de extindere viitoare a IMI la alte domenii legislative Explorarea posibilelor sinergii cu alte sisteme IT Realizarea unor economii de costuri prin reutilizarea unui instrument
IT existent în domenii noi, în locul elaborării de noi instrumente de fiecare dată
IMI pe agenda Comisiei Europene
Comunicarea COM „Un Act privind piaţa unică”
12 acţiuni prioritare pentru relansarea pieţei unice Extinderea IMI la alte sectoare este considerată un element
fundamental de promovare a unei mai bune guvernanţe a pieţei unice.
„…crearea unei veritabile reţele electronice «face to face» a administraţiilor europene”
O bază juridică solidă pentru IMI
29 august 2011: COM adoptă o propunere de „Regulament privind cooperarea administrativă prin intermediul sistemului de informare al pieţei interne” Set de norme comune care să garanteze funcţionarea eficientă a IMI
Cadru bine definit privind procesarea datelor cu caracter personal în cadrul sistemului
Clarificarea rolurilor jucate de diverşii actori implicaţi în sistem Facilitarea extinderii sistemul în viitor.
Comisia şi statele membre
IMI este un proiect comun al CE + statele membre
Procedurile de lucru din IMI şi conţinutul specific (seturile de întrebări) sunt stabilite împreună cu SM
Părerea utilizatorilor – comunicată Comisiei de către coordonatorii naţionali, esenţială pentru îmbunătăţirea sistemului
Bune practici
Implementarea IMI poate diferi de la o ţară la alta, însă bunele practici sunt un exemplu pentru fiecare
Ţările de Jos: exerciţiu de promoţie pe aria serviciilor (2009)
Ungaria: materiale specifice pentru autorităţi şi coordonatori
Reţeaua coordonatorilor naţionali IMI: schimb de experienţă, transfer de idei
Bune practici
Bunele practici se dezvoltă de către fiecare autoritate
Cereri primite: respectarea termenelor limită
Închiderea cererilor: importantă vizavi de protecţia datelor cu caracter personal (ştergere automată 6 luni după închiderea cererii)
Continuitatea serviciului: de preferinţă cel puţin 2 utilizatori în fiecare autoritate
Extinderea IMI
Principii de bază pentru extindere
- reutilizare
- flexibilitatea în adaptare
- proceduri simple
- multilingvism
- uzabilitate (user friendliness)
- protecţia datelor
- zero costuri pentru utilizatori
Privire către viitor
Noi arii legislative:
Directiva privind drepturile pacien ilor în cadrul asisten ei medicale ț țtransfrontaliere (2011/24/UE)
Regulament UE privind transportul transfrontalier profesionist de numerar în euro pe cale rutieră între statele membre din zona euro
Funcţionalităţi noi: Procedură de notificare Directoare de date Interfaţă publică
Integrare cu alte sisteme: Solvit
http://ec.europa.eu/imi-net
Vă mulţumesc pentru atenţie!