sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo

Ministerio de la Protección SocialRepública de Colombia

Ministerio de la Protección Social República de Colombia

SISTEMA DE GARANTÍA DE CALIDAD DE SALUD

OCUPACIONAL Y RIESGOS PROFESIONALES

FRANCISCO JOSÉ TAFUR SACIPA

MD. E. S.O.


CONTENIDO

I. MARCO DE REFERENCIAII. MARCO JURÍDICOIII. DEFINICIÓNIV. CARACTERÍSTICASV. COMPONENTESVI. ESTÁNDARES MÍNIMOSVII. AVANCES


PERSPECTIVA MACRO

C

A

L

I

D

A

D

RECURSO HUMANO

EDUCACIÓN

SERVICIO

TECNOLOGÍA


I. MARCO DE REFERENCIA

CALIDAD

SERVICIOS DE SALUD

SEGURIDAD SOCIAL

SERVICIO PÚBLICO



CALIDAD TÉCNICA

Seguridad

Efectividad

Utilidad

Oportunidad

CALIDAD PERCIBIDA POR

LOS USUARIOS

Condiciones Materiales

Psicológicas

Administrativas

Éticas


PERSPECTIVA MICRO

SISTEMAS DE

GESTIÓN

CALIDAD

ISO 9000

MEDIO AMBIENTE

ISO 14000

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

I

N

T

E

G

R

A

C

I

Ó

N

MODELOS PARA LA GESTIÓN DE LA

SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL

TRABAJO

DIRECTRICES

ILO-OSH:2001

VOLUNTARIAS NO

CERTIFICABLES

NORMA OHSAS 18001

CERTIFICABLES


SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA

SALUD EN EL TRABAJO

SITUACIÓN ACTUAL

COLOMBIA

NTC OHSAS 18001: SISTEMA DE GESTIÓN EN

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

NTC OHSAS 18002: DIRECTRICES PARA LA

IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN

EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

NTS OHSAS 18011: DIRECTRICES PARA LA

AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

SITUACIÓN ACTUAL

COLOMBIA

Registro Único de Contratistas del sectorhidrocarburos (CCS).

Florverde (ASOCOLFLORES).

Responsabilidad Integral (Industriaquímica).


II. MARCO JURÍDICOCONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

1991CAPITULO 3: DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE

Artículo 78. La ley regulará el control de calidad de bienes yservicios ofrecidos y prestados a la comunidad, así como lainformación que debe suministrarse al público en sucomercialización.

• Decisión 584 IASST CAN• Ley 100 de 1993• Ley 776 de 2002• Ley 872 de 2003• Decreto 1295 de 1994• Decreto 1011 de 2006


II. MARCO JURÍDICODecisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y

Salud en el Trabajo. Comunidad Andina de Naciones.

Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se deberántomar medidas tendientes a disminuir los riesgoslaborales. Estas medidas deberán basarse, para ellogro de este objetivo, en directrices sobre sistemasde gestión de la seguridad y salud en el trabajo y suentorno como responsabilidad social y empresarial.


II. MARCO JURÍDICODecisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y

Salud en el Trabajo. Comunidad Andina de Naciones.

Artículo 12.- Los empleadores deberán adoptar ygarantizar el cumplimiento de las medidas necesariaspara proteger la salud y el bienestar de lostrabajadores, entre otros, a través de los sistemas degestión de seguridad y salud en el trabajo.

Mejores

condiciones

de trabajo

PROMOCIÓN

DE LA SALUD

PREVENCIÓN

DE ATEP

AFILIACIÓN Y

RECAUDO

ATENCIÓN DE

TRABAJADORES

VÍCTIMAS DE ATEPREHABILITACIÓN

INTEGRAL

RECONOCIMIENTO

Y PAGO DE

PRESTACIONES

¿ PARA QUÉ UN SGC SORP ?

CALIFICACIÓN

DEL ORIGEN DE

LOS EVENTOS

PRESTACIÓN DE

SERVICIOS DE SO

Ministerio de la Protección Social

República de Colombia

III. DEFINICIÓN: SGC-SORP

Es el conjunto de instituciones,normas, requisitos, mecanismos yprocesos destinados a generar,mantener y promover la calidad de losservicios de salud ocupacional y riesgosprofesionales.

Ministerio de la Protección Social

República de Colombia

IV. CARACTERÍSTICAS DEL SGC

ACCESIBILIDAD

OPORTUNIDAD

SEGURIDAD

PERTINENCIA

CONTINUIDAD


V. COMPONENTES DEL SGC SORP

SISTEMA DE ESTÁNDARES

MÍNIMOS

AUDITORÍA PARA EL MEJORAMIENTO

CONTÍNUO

SISTEMA ÚNICO DE ACREDITACIÓN

SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA CALIDAD


COMPONENTES

ESTÁNDARES MÍNIMOS

AUDITORÍA MTO CONTÍNUO

ACREDITACIÓN

ESTRUCTURA

PROCESOS

CONTROL DE LA CALIDAD

RESULTADOS


VI. SISTEMA DE ESTÁNDARES MÍNIMOS

Es un conjunto de requisitos en tres áreas:

Capacidad tecnológica y científica

Suficiencia patrimonial y financiera

Capacidad técnico administrativa

OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO

ARP PSSO JCI


ESTÁNDARES MÍNIMOS PSOE

Condiciones básicas de estructuraCondiciones básicas de procesoCondiciones básicas de resultados

Manuales de estándares mínimos para los PSOE

www.fondoriesgosprofesionales.gov.co


DECLARACIÓN DE ESTÁNDARES MÍNIMOS PSOE

Los empleadores deberán realizar la declaración deestándares mínimos de sus PSO ante las DTPS.

Registro Especial de Programas de Salud Ocupacional

La verificación se realizará por entidadesacreditadas ante el ente delegado por elMincomercio.


PSOE: “consiste en laplaneación, organización,ejecución y evaluación delas actividades demedicina preventiva,medicina del trabajo,higiene y seguridadindustrial tendientes apreservar, mantener ymejorar la salud de lostrabajadores....”


P

H

V

A

Resolución 1016 de 1989: PSOE

MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA

CALIDAD

SEM

ACREDITACIÓN


SGSST

COPASO AUDITOR INTERNO


ACREDITACIÓN SGSST

Manuales de acreditación

Incentivos económicos: variación de la cotización, incremento de la productividad

Incentivos de prestigio: premios de calidad

VII. AVANCES



CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 276 DE 2005 UNIÓN TEMPORAL SCMT – DELTA SALUD

PRODUCTOS

Manuales de estándares mínimos para las ARP, PSOE, IPSSO, JCI

Instrumento para la declaración de estándares

Instrumento para declarar novedades

Manuales para la verificación de los estándares


ETAPAS DEL PROYECTO

REVISIÓN DE LA LITERATURA NACIONAL E INTERNACIONALDEFINICIÓN DE LAS FUNCIONES ESENCIALES

CONSTRUCCIÓN DE LA PROPUESTA INICIAL DE ESTÁNDARES

DISCUSIONES PÚBLICAS Y AJUSTES

PRUEBAS PILOTO Y AJUSTES

ESTÁNDARES DEFINITIVOS


Primera discusión pública 13 de septiembre de 2006

Segunda discusión pública 25 de octubre de 2006

Prueba piloto:

- ABB - Sun Gemini- Flores de Funza - Alpina- Petrofood Services - Proquinal- Consejo Colombiano de Seguridad- Petrotesting Colombia- Ministerio de la Protección Social- Empresa de Acueducto de Bogotá


FUNCIÓN

ESENCIAL

EMPLEADOR

Proporcionar y mantenerambientes y condicionesde trabajo saludables yproteger la salud de lostrabajadores decualquier daño que seproduzca por causa o conocasión del trabajo.

ESTRUCTURA

PROCESO

RESULTADOS

ENFOQUE

PSOESGSST

ESTRUCTURA:

POLÍTICA

RECURSOS

COPASO

PROCESO

DIAGNÓSTICO

PRIORIZACIÓN

PLANEACIÓN

INTERVENCIÓN

RESULTADOS: EVALUACIÓN

P

H

V

A



I . CONDICIONES DE ESTRUCTURA DEL PSOE

Se refiere a los recursos humanos, técnicos,tecnológicos, físicos y financieros necesarios para eldesarrollo de un PSO adecuado al número detrabajadores y grado de complejidad y peligrosidadde los factores de riesgo laboral.

-Política de salud ocupacional

-COPASO – Vigia ocupacional

• IDENTIFICACION Y GENERALIDADES DE LA EMPRESA – CENTRO DE TRABAJO (6 criterios)

• POLITICA DE SALUD OCUPACIONAL (2)

• RECURSOS (8)

• COPASO – VIGIA (2)

CRITERIOS

&

ESTÁNDARES

ESTRUCTURA


4 ESTÁNDARES 18 CRITERIOS



II. CONDICIONES BÁSICAS DE PROCESOS

Son las condiciones de operación, funcionamiento yutilización de los recursos, para lograr el fomento de lasalud de los trabajadores, la prevención de daños a lasalud derivados de condiciones adversas de trabajo y larehabilitación integral de los trabajadores lesionados.

Estas condiciones estarán dirigidas al logro deresultados referentes al mejoramiento de lascondiciones de trabajo y prevención de daños a la saludde los trabajadores.

• DIAGNOSTICO (12)– CONDICIONES DE TRABAJO

– CONDICIONES DE SALUD

• PLANEACION (4)– PRIORIZACION

– OBJETIVOS Y METAS PSOE

– CRONOGRAMA

• INTERVENCION (61)– CONTROL FACTORES DE RIESGO

– MEJTO CONDICIONES DE TRABAJO

– VIGILANCIA SALUD TRABAJADORES

– CONDICIONES SANITARIAS BASICAS

– EMERGENCIAS – CAPACITACIÓN …

CRITERIOS

&

ESTÁNDARES

PROCESO





III. CONDICIONES BÁSICAS DE RESULTADOS

Es la capacidad de recopilar información para laconstrucción de indicadores que permitanmedir el desempeño del PSO y realizarseguimiento al cumplimiento de los objetivosdel mismo.

• RESULTADOS

– SEGUIMIENTO A LA GESTION

• COBERTURAS DE CONTROL

– PUESTOS DE TRABAJO

– TRABAJADORES

• FRECUENCIA – SEVERIDAD DEL ATEP

• ILI- AUSENTISMO

• INCIDENCIA DE EP

– FICHAS TÉCNICAS DE INDICADORES

CRITERIOS

&

ESTÁNDARES


1 ESTÁNDAR 11 CRITERIOS


ESTÁNDARES MÍNIMOS PSOE

-ESTRUCTURA


-PROCESO


-RESULTADOS

1 ESTÁNDAR 11 CRITERIOS

-TOTAL 17 ESTÁNDARES 106 CRITERIOS

10 INDICADORES DE GESTIÓN


AUTOEVALUACIÓN

DECLARACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES ANTE LAS DTPS

REGISTRO ESPECIAL DEL PSOE

VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO

MEJORAMIENTO CONTINUO: ACREDITACIÓN


DECLARACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES ANTE LAS DTPS

-Formulario de inscripción

-Autoevaluación

-PAMEC SO


ORGANISMO NACIONAL DE ACREDITACIÓN

ORGANISMOS VERIFICADORES DE LA CONFORMIDAD

CERTIFICAR CONFORMIDAD FRENTE AL MANUAL DE ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL PSOE


INFORME DE VERIFICACIÓN DE LA CONFORMIDAD

DIRECCIÓN TERRITORIAL DE LA PROTECCIÓN SOCIAL

CONFORMENO CONFORME

-Investigación Admon.

-Multa

-Sanción

-Aumento cotización al SGRPACREDITACIÓN

A

U

D

I

T


VERIFICADORESSin excepción, los responsables de verificar si lasempresas cumplen los estándares mínimos deben tenerla certificación respectiva como Verificadores delSistema de Garantía de la Calidad en Salud

Ocupacional.

Empresas con clase deriesgo principal I, II oIII.

Técnicos o tecnólogos en saludocupacional o en áreas afines a la saludocupacional.

Empresas con clase deriesgo principal IV o V.

Profesionales con postgrado en saludocupacional


COMPROMISOS 2007

Área jurídica

-Decreto para adoptar el SGC SORP

-Resolución para adoptar los estándares mínimos

Área técnica

-Capacitacón de verificadores de las DTS

-Pautas indicativas de auditoría

-Manuales de acreditación


COMPROMISOS 2008

Área jurídica

-Resolución para adoptar el Sistema de Acreditación

Área técnica

-Operación del Sistema de Estándares Mínimos y del módulo de auditoría.

-Selección entidad(es) acreditadora(s).

-Desarrollo del Sistema de Información para la calidad


. . . . [email protected]

sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo

Education