Bases de Planificación 2014 Modelo de Gestión Institucional

12 de diciembre de 2013

Luis Avila BravoSuperintendente

Todo nuevo proceso se inicia realizando una planificación…

…aunque tuvimos que destinar importantes recursos a lo urgente…

En resumen…clientes cada vez más exigentes y con mayor acceso a info.

Manifestaciones en diferentes comunas del país asociadas a demoras en la reposición del servicio

…a mediados del 2011

Desarrollo de proyectos eléctricos

SegmentoActividad

Generación Transmisión Distribución

Planificación• Plan Indicativo (CNE) • Privados

• Estudios (CNE) • Privados

• Privados

Licitación• CDEC• Privados

• Min-CNE• CDEC• SEC (ATP)

• Privados• VNR

Autorización• Concesiones (SEC)• EIA

• Concesiones (SEC)• EIA

• Concesiones (SEC)• EIA

Construcción • Privados• Control de Plazos (SEC)• Puesta en servicio (SEC)

• Puesta en servicio (SEC)

Operación• CDEC• SEC

• CDEC• SEC

• SEC

Desarrollo de proyectos eléctricos

SegmentoActividad

Generación Transmisión Distribución

Planificación• Plan Indicativo (CNE) • Privados

• Estudios (CNE) • Privados

• Privados

Licitación• CDEC• Privados

• Min-CNE• CDEC• SEC (ATP)

• Privados• VNR

Autorización• Concesiones (SEC)• EIA (SEC)

• Concesiones (SEC)• EIA (SEC)

• Concesiones (SEC)• EIA (SEC)

Construcción • Privados • Control de Plazos (SEC)

Operación• CDEC• SEC

• CDEC• SEC

• SEC

Los consultores U. de Chile nos extrajeron nuestro Diagrama Sistémico: alto consenso

La SEC debe responder a las mayores y

sofisticadas demandas

del país para alcanzar estándares superiores.

Estrategia

Política Pública y entorno Institucional

Organización y Estructura

Personas/Clima

Clima Org. adecuado

y legitimidad de nueva dirección

Insuficiente estructura y

competencias para desarrollo estratégico

Insuficientes

Indicadores Estratégicos

Problemas de coordinación

especialmente con regiones

Competencias sesgadas

a lo técnico e insuficientes en gestión

Poco dominio sobre

Modelos de Negocio de Empresas reguladas

Debilidades en las

áreas de Estudio Prospectivos

Problemas en la

formulación y gestión de proyectos

Equipo directivo

relativamente consolidado y con

experiencia

Reconfiguración institucional

genera oportunidades por mayor orientación estratégica

y recursos asociados al sector.

Serias dificultades en

gestión de concesiones

Serias dificultades

en gestión de reclamos

Proc

esos

Sus

tant

ivos

Reconfiguración institucional

(Ministerio/CNE) genera riesgos en límites de competencias y

problemas de coordinación.

Entorno (país)

más exigente en materia de

transparencia

Regiones: Baja

disponibilidad de Personas en

regiones

Insuficiente desarrollo de

Políticas de Personas (selección,

compensaciones, evaluación…)

Misión Institucional de la SEC

Gobierno de Chile | Ministerio de Energía|SEC 10

Vigilamos que las personas cuenten con productos y servicios seguros y de

calidad, en los sistemas de Electricidad y Combustibles.

Mandato legal de la SEC

• Instalaciones

• Operaciones

• Productos

• Suministro

Seguridad

• Del Energético

• Del Servicio

Calidad

Atención de Usuarios

Concesiones Eléctricas y Gas

Contabilidad Regulatoria

Etiquetado Eficiencia energética

Colectores Solares Térmicos

Calefactores a Leña

Gobierno de Chile | Ministerio de Energía|SEC 12

Objetivos Estratégicos

•Movilizar los Mercados Energéticos hacia estándares mas altos a través del mejoramiento de la normativa y su fiscalización.

•Posicionar a la SEC como una Institución confiable.

De valor público

•Mejorar la calidad de nuestros servicios entregados a los usuarios.

• Informar y educar a los usuarios.

De los clientes

•Contar con una organización adecuada a la estrategia y con procesos eficientes que utilicen intensivamente la tecnología.

•Potenciar una Fiscalización eficiente e innovadora.

De los procesos

•Potenciar el desempeño de quienes trabajamos en la SEC.

•Desarrollar un programa para la Gestión del Conocimiento.

•Fortalecer la capacidad de gestión de las unidades regionales.

De las personas/conocimiento

¿Y COMO HACEMOS ESA TAREA?

Movilizar Mercados ???

Gobierno de Chile | Ministerio de Energía|SEC 13

Según lo establece la Ley de la SEC

– Fiscalizar• Directa

• Indirecta

• Tercera Parte

– Proponer o modificar normativa• Reglamentos

• Protocolos

• Proyectos especiales

Gobierno de Chile/Ministerio de Energía/SEC 14

Cómo elegir lo que fiscalizamos?Cómo saber si avanzamos en la tarea global?

Nuestro Modelo de Gestión Institucional

Gestión de Personas y

conocimiento

Mejora del Proceso de

Fiscalización

Desarrollo Normativo

Foco en Riesgo

Oportunidad

Eficacia

Se ha basado en nuestra gran herramienta…la Fiscalización Directa

Detonantes

• Declaraciones

• Reclamos

• Accidentes

• Programas

Inspección

• Directa

• Indirecta

• Tercera Parte

Resoluciones

• Archivo

• F. de Cargos

• Instrucciones

• Sanciones

OPORTUNIDAD

RIE

SG

O

…debemos complementar dicho trabajo a través del mejoramiento del monitoreo del desempeño Fiscalización Indirecta

La Fiscalización Indirecta como base para el monitoreo del desempeño

Monitoreo del Mercado,

Medir el

desempeño

Información del Mercado y sus

Agentes

PlanesInformación Mediciones

Datos

Determinar las

Medidas que

deben implementarse Movilizar al Mercado,

estableciendo Metas

330 millones de registros mensuales

Metodología Fiscalización Indirecta

Recopilación de Información

Inteligencia de Negocios

DATOS INFORMACIÓN

INDUSTRIA

Creación de Conocimiento

YA PODEMOS VER LOS PRIMEROS RESULTADOS

Gobierno de Chile/Ministerio de Energía/SEC 19

Diferentes sistemas nos ayudan a controlar desempeño a través de indicadores

Fiscalización Central

Fiscalización Regional

Panel de Control – Sistema de Monitoreo del desempeño distribuidoras eléctricas

Representación gráfica de alimentadores excedidos de CHILECTRA

Horas de interrupción anual promedio por clientes:

Con suministro desde alimentadores excedidos

es un 94% mayor que los clientes que se abastecen desde alimentadores dentro de estándar.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

ENS

Regu

lado

s

Total

Transmisión Troncal

Generación

Transmisión Adicional

Subtransmisión

Monitoreo ENS en SIC y SING Clientes Regulados – Incluye Fuerza Mayor

• El volumen de afectación se estáconcentrando principalmente en elsegmento Subtransmisión.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

ENS

Reg

ulad

os

Total

Transmisión Troncal

Generación

Transmisión Adicional

Subtransmisión

SIC

SING

SIC + SING

95%

Atacama, Maule y Valparaíso registran el mayor impacto en 2013Energía No Suministrada, Clientes regulados

• Podemos y debemos tomar medidasmas específicas, en conjunto con lasDR, para disminuir ENS.

• Hacer operativas las instrucciones depago de compensaciones por fallasen Gx y Tx.0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

ENS Regulados

Región de Atacama

Región del Maule

Región de Valparaíso

Región Metropolitana de

Santiago

Región de la Araucanía

Región del Biobío

Región de Tarapacá

Región de Coquimbo

*Fallas ocurridas entre enero y junio de 2013

ENS Regulados

EAF 013/2013 181

Causas Región del Maule

Identificación Precisa de las Fallas

Enero-abril 2013 GDR GDR (GLP) Cilindros Total

Emergencias Industria del Gas

Incidentes 4.651 2.040 5.850 12.541

Accidentes 1 13 22 36

Falsas Alarmas 1.475 610 898 2.983

Total Emergencias 6.127 2.663 6.770 15.560

Intervención x 3eros 270 74 - 344

Emergencias 2012 10.819 4.828 31.527 47.174

cuatrimestre 2012 (*) 3.606 1.609 7.882 15.724

Seguridad

Emergencias Industria del Gas

Incidentes en redes de gas e IIG (GDR)

1 033

86

5

200

94

24

0

50

100

150

200

250

A B C D E F G H

Incidentes GDR Inst. Empresa

Valor Lugar de falla

A Red de distribución primaria

B Red de distribución secundaria

C Red de distribución terciaria

D Empalme

E Estación medición-regulación

FRegulador (primera / segunda etapa o conjunto

medidor-regulador

G Medidor

H Válvula de corte (conjunto medidor-regulador)

44342%505

47%

11911% Instalaciones Empresas

Instalaciones Interiores

Instalaciones x determinar

296

7

45

5

65 70

10 70

50

100

150

200

250

300

350

I J K L M N O P

Valor Tipo de Instalación/Producto donde se Genera

Emergencia

I Tubería red interior de gas

J Llave de paso (artefacto)

K Flexible a artefacto

L Regulador artefacto

M Artefacto calefón

N Artefacto cocina

O Artefacto estufa

P Arranque

• Compromisos segundo semestre 2013:

• Ajustar sistema de cuentas y levantarlo en STAR.

• Comenzar a generar datos para reporteestadístico y de indicadores.

GIS de instalaciones de combustibles

a. Plantas de almacenamiento, distribución de CL y/o envasado de GLP .

b. Centrales de GLP.

c. Recintos de almacenamiento de GLP de capacidad mayor de 10.000 kg.

d. Oleoductos y gasoductos

e. Redes de distribución.

f. Instalaciones de expendio de GLP vehicular.

http://secgis.sec.cl/gis_combustibles/home.aspx

Modelo de Negocio IIG®

Sin Obligación de I. Periódica

3,8 mill IIG

Nuevas Con Obligación

I. Periódica

14.000

TC6 nov.2012

Certificadas

100%. E.C.

Selección

por Riesgo

Gestión

del Riesgo

S.O.S

RE1250

+

Cobertura

Fiscalización

a Demanda

- Accidentes

- Reclamos

+

Fidelización

COBERTURA DE LA IP64% (16.329) Edificios gas de red país s/IP99% (2.017) Colegios RM s/IP.20% Loc. Comerciales fiscalizados 2012 ingresó al sistema de IP.

FIDELIZACIÓN, 1RA VEZ.15% de los edificios certificados 2006-2010 realiza la primera IP.

Más de 9 mil

cortes de gas

Evolución PRAI CCPPQ1 Q2 Q3

Total Universo CCPP 8.516 8.208 8.222

Regularizadas por TC4 1.107 1.204 1.225

Regularizadas por Comunicación 551 1.576

Regularizadas por 1120 959 1.360

Total Regularizadas 1.107 2.714 4.161

Indicador Avance 13% 33% 50%

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

Q1 Q2 Q3

13%33%

50%

TC4 Comunicación 1120

Indicador de Avance :

Total Inst. Regularizadas

Fav=

Universo de Instalaciones

Instalación regularizadas: ∑ (TC4, Comunicación, RE SEC N°1120)

Seguridad

Proyecto de Atención de Usuarios:

24%

47%

78%

93%

2010 2011 2012 2013*

Cierre Reclamos (90 días)

1.453

5.061

7.232

10.743

8.840 9.127

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Reclamos Ingresados País

2013 corresponde a una proyección anual del área Usuarios de SEC

0

1

2

3

4

5

6

7

Octubre Noviembre Enero Marzo Mayo Meta Julio

Reclamos resueltos por analista/dia

15%

32%

67%

85%

2010 2011 2012 2013*

Cierres 60 días

A nivel país, en ranking 2013 se logra reducción de 46% de alimentadores excedidos

1481

15221542 1548

1602264

214 231

163

87

0

50

100

150

200

250

300

1400

1450

1500

1550

1600

1650

2009 2010 2011 2012 2013

Total Excedidos

Aplicación SAIDI

Meta 2013?

Monitoreo sobre interrupciones de servicio eléctrico país

RM

País País

RM

Gobierno de Chile/Ministerio de Energía/SEC 33

Cobertura ProductosProductos de Combustibles

• 15 productos de combustibles

94 92 89

78

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Estufas kerosene Calefon Encendedores Estufas a gas

% Cobertura

Denominación Total productos Importados Certificados CoberturaEstufas kerosene 3 159.457 149.767 94%

Calefon 6 581.931 532.682 92%

Encendedores 1 51.480.308 45.988.840 89%

Estufas a gas 5 228.601 177.566 78%

Período 2012

Cobertura productos

Productos Eléctricos

• 25 productos eléctricos

89%92 90 88 87

84

73 73

65 62

5349 48

35

23

00

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

%Cobertura

Riesgo – Cobertura: Productos Eléctricos

• Factores de riesgo: – Tipo de usuario, consecuencia, probabilidad y masividad

9492 9088 87 8484

73 73

62

5348

35

23

00

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0 20 40 60 80 100 120

% C

ob

ert

ura

Riesgo

Riesgo v/s CoberturaProductos Eléctricos

%Cobertura

Guateros

Estufas eléctricas

Evolución cobertura

23%

36%

78%

81%

87%

94%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

1 2 3 4 5 6

Evolución Cobertura

Guateros Eléctricos Estufas a Gas Estufas Eléctricas

0

2

4

6

8

10

12

14

0

2

4

6

8

10

12

142013/J

an

2013/F

eb

2013/M

ar

2013/A

pr

2013/M

ay

2013/J

un

2013/J

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ug

2013/S

ep

2013/J

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2013/M

ar

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pr

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ay

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pr

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un

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ul

2013/A

ug

2013/S

ep

Corte y Reposición Cobro Excesivo Cobros Indebidos Problemas de lectura Problemas de registro de pagos

No entrega boleta / factura

Desempeño Reclamos en Distribuidora 1

Ingresos en empresa

Percentil 80%

0

5

10

15

20

252

01

3/J

an

20

13

/Fe

b2

01

3/M

ar

20

13

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r2

01

3/M

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20

13

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/Au

g2

01

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20

13

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20

13

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01

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13

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01

3/A

ug

20

13

/Se

p

Corte y Reposición Cobro Excesivo Cobros Indebidos Problemas de lectura Problemas de registro de pagos

No entrega boleta / factura

Desempeño reclamos distribuidora 2

Ingresos en empresa

Percentil 80%

PROYECTOS RELEVANTES

Planificación 2014

ATENCIÓN DE USUARIOS

Proyecto Relevante

GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

Proyecto Relevante

CONCESIONES ELECTRÓNICAS

Proyecto Relevante

Gobierno de Chile/Ministerio de Energía/SEC 43

FOCO DEL AÑO 2014

Planificación 2014

Gobierno de Chile/Ministerio de Energía/SEC 44

Seguridad

Sector Eléctrico

Monitorear y mejorar la

continuidad de suministro

Monitorear y mejorar el nivel de

seguridad en IIE

Mantener actualizada la normativa del

sector

Sector Combustible

Mejorar registro de accidentes

Mejorar universos de instalaciones

Medir y Mejorar cobertura en F3

Mantener actualizada la normativa del

sector

Calidad

Sector Eléctrico

Mejorar reportes de control de procesos

F-R-I-C

Establecer reportes de base para la gestión

de equipos SEC

Aumentar certeza en facturación (Medida y

boleta)

Establecer modelo de monitoreo de calidad

de producto

Sector Combustible

Establecer un sistema de monitoreo de

procesos

F - R

Establecer reportes de base para la gestión

de equipos SEC

Aumentar certeza en facturación (Medida y

boleta)

Establecer modelo de monitoreo de calidad

de producto

Gracias